Обеспечение устойчивого развития региона на основе повышения его конкурентоспособности (стр. 1 )

На правах рукописи

КАРАЧУРИНА ГУЗЕЛЬ ГИЗАРОВНА

ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА НА ОСНОВЕ ПОВЫШЕНИЯ ЕГО

КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Уфа – 2011

Диссертация выполнена на кафедре экономической теории в ФГБОУ ВПО «Уфимский государственный нефтяной технический университет»

Научный руководитель:	кандидат экономических наук, доцент
Официальные оппоненты:	доктор экономических наук, доцент доктор экономических наук, профессор
Ведущая организация:	Институт региональных экономических исследований (ИРЭИ)

Защита состоится 16 декабря 2011 г. в 1400 часов на заседании
Диссертационного совета Д 800.021.01 по присуждению ученой степени доктора и кандидата экономических наук в ГОУ ВПО «Башкирская
академия государственной службы и управления при Президенте
Республики Башкортостан» (ГОУ ВПО БАГСУ) , ауд. 315.

С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в библиотеке
ГОУ ВПО БАГСУ и на сайте академии (www. *****)

Автореферат разослан 14 ноября 2011 г.

Ученый секретарь

Диссертационного совета,

канд. экон. наук, доцент

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Сложившиеся тенденции, глобальный и национальный императивы определяют стратегическую цель устойчивого развития Российской Федерации как динамичное повышение уровня благосостояния, обогащение культуры, нравственности народа на основе интеллектуально-инновационного развития экономической, социальной и духовной сфер, сохранение окружающей среды для нынешних и будущих поколений. Основными источниками устойчивого развития должны стать: человеческий, научно-производственный и инновационный потенциалы, природные ресурсы и выгодное географическое положение страны, а главными приоритетами – «высокий интеллект–инновации–благосостояние».

Глубина диспропорций в развитии российских регионов является одним из наиболее существенных факторов, сдерживающих переход экономики страны к устойчивому социально-экономическому развитию. Переход к устойчивому развитию невозможен без инновационного развития территориальных образований, поскольку в условиях глобализации и международной конкуренции инновационный вариант развития российской экономики является фактически безальтернативным.

На современном этапе развития надежные конкурентные позиции становятся важнейшими условиями устойчивого развития региональной экономики. Стабильное развитие региональной экономики находится в прямой зависимости от наличия соответствующего социально-экономического, научно-технического и кадрового потенциала, и это определяет привлекательность региона для размещения новых и реконструкции существующих производств, а тем самым – для создания новых рабочих мест. Значимость проблемы конкурентоспособности и устойчивого развития подчеркивается и в государственных социально-экономических программах Российской Федерации, где в качестве определяющего момента устойчивого экономического развития обозначено повышение конкурентоспособности регионов.

Необходимость научной проработки теоретической и практической потребности в формировании соответствующих направлений обеспечения устойчивого развития на основе повышения конкурентоспособности регионов России актуализирует тему исследования и повышает интерес к данной тематике.

Разработанность темы исследования. В развитии концептуальных основ устойчивого развития необходимо отметить работы , , -Данильяна, ,
, , П. Бартелмуса, Г. Галлопина, Г. Дэли,
Д. Диксона, Н. Калдора, Д. Медоуза, В. Ойкена, Ф. Парето, Дж. Печчеи,
Д. Пирса, В. Риза, Т. Титенберга, Дж. Хикса и других ученых.

Значительный вклад в развитие методологии разработки индикаторов устойчивого развития внесли исследования Всемирного банка, Организации экономического сотрудничества и развития, Организации Объединенных Наций, российские ученые , , а также зарубежные экономисты Р. Адамс, Дж. Аткинсон, Х. Боссель, Н. Санчес и др.

Региональные аспекты теории устойчивого развития в своих работах изучали , ,
, , ,
, ,
, , и др.

Среди российских ученых проблемы конкурентоспособности отдельных регионов осветили в своих работах , , , , и др.

Несмотря на глубину и безусловную значимость названных разработок в целом для отечественной экономической науки и теории устойчивого развития, они посвящены рассмотрению отдельных составляющих проблемы формирования устойчивых экономических систем. До сих пор не существует единого методического подхода к оценке конкурентоспособности в системе показателей устойчивого развития социально-экономических систем. При большой методологической значимости и научном интересе к проблеме конкурентоспособности регионов многие ее вопросы на сегодняшний день остаются нерешенными. Недостаточная разработанность, комплексность и многогранность рассматриваемой проблемы обусловили выбор темы исследования, его целевую направленность и круг решаемых задач.

Объект и предмет исследования. Объект исследования – устойчивое развитие региона как социально-экономической системы.

Предмет исследования – совокупность социально-экономических и организационно-управленческих отношений, возникающих в процессе обеспечения устойчивого развития региона на основе повышения его конкурентоспособности.

Цель исследования. Целью диссертационного исследования является развитие теоретических положений, методических подходов и разработка практических рекомендаций по обеспечению устойчивого развития регионов с учетом фактора конкурентоспособности.

Для достижения поставленной цели в работе сформулированы следующие задачи:

−  исследовать теоретико-методологические основы устойчивого развития региона в современной экономике;

−  уточнить сущность категории «конкурентоспособность» и определить ее роль в процессе устойчивого развития региона;

−  проанализировать методологические подходы к оценке конкурентоспособности региона и определить возможности их использования;

−  уточнить систему мониторинга конкурентоспособности региона в интересах его устойчивого развития;

−  оценить конкурентоспособность регионов Приволжского федерального округа и определить возможности устойчивого развития регионов;

−  сформировать механизм управления конкурентоспособностью региона в целях его устойчивого развития;

−  определить приоритетные направления устойчивого развития региона, основанные на повышении его конкурентоспособности.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные концептуальным вопросам устойчивого развития экономических систем разных уровней, исследования по развитию экономики региона, работы по исследованию конкурентоспособности и оценке ее уровней. Нормативно-правовую основу работы составили законы Российской Федерации, законодательные и нормативные акты Президента и Правительства Российской Федерации, региональных органов власти. Использовались публикации по исследуемой проблеме в периодической печати, материалы международных, всероссийских и региональных научно-практических конференций и семинаров.

В процессе решения поставленных задач использованы системный и ситуационный подходы, методы стратегического и сравнительного анализа, научных аналогий, эмпирического обобщения, экспертных оценок, статистических группировок, типологизации, стандартизации, индексный, многофакторного регрессионного анализа и др.

Информационную базу исследования составили данные Федеральной службы государственной статистики, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан, материалы Министерства экономического развития Республики Башкортостан, данные периодической печати, монографическая и другая научная литература по теме диссертации, материалы сети Интернет, а также собственные исследования автора.

Научная новизна диссертационной работы заключается в разработке методических и практических рекомендаций по обеспечению устойчивого развития региона в условиях инновационной экономики, отличающихся инструментарием оценки его конкурентоспособности.

К числу наиболее существенных результатов, полученных лично соискателем, обладающих научной новизной и выносимых на защиту, относятся следующие:

1.  Выявлены факторы устойчивого развития региона, заключающиеся в обеспечении непрерывного, стабильного функционирования региона в изменяющихся условиях внешней среды и позволяющие обосновать приоритетное значение конкурентоспособности, которое определяется, с одной стороны, направляющим воздействием на изменение условий регионального развития, а с другой, повышением уровня благосостояния населения.

2.  Уточнено понятие «конкурентоспособность региона» как способность взаимодействующих субъектов региона обеспечивать прогрессивное социально-экономическое развитие посредством внедрения и использования новых технологий, организационных и других нововведений для достижения устойчивости в условиях инновационной экономики.

3.  Сформирована система показателей регионального развития, отражающая особенности его функционирования в условиях современной экономики и позволяющая, во-первых, диагностировать состояние конкурентоспособности региона, во-вторых, определить возможности эффективного использования выявленных преимуществ и их влияние на перспективы устойчивого развития региона.

4.  Разработана методика оценки конкурентоспособности региона, основанная на комплексном отражении результатов взаимодействия входящих в регион подсистем и позволяющая провести типологизацию регионов по уровню конкурентоспособности, определить степень устойчивости и установить ориентиры развития региона.

5.  Разработан механизм управления конкурентоспособностью региона, отражающий систему организационно-управленческих и экономических отношений, возникающих в процессе использования конкурентных преимуществ, и позволяющий обеспечить эффективность принимаемых управленческих решений за счет адекватной оценки факторов и условий устойчивого развития региона.

6.  Определены приоритетные направления устойчивого развития региона, основанные на управлении его конкурентоспособностью и позволяющие, во-первых, повысить эффективность использования имеющихся ресурсов, во-вторых, оптимизировать структуру финансирования,
в-третьих, обеспечить развитие инфраструктуры и социальной сферы
региона.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в выводах и предложениях, сформулированных в диссертационном исследовании и направленных на обеспечение устойчивого развития экономики региона на основе повышения конкурентоспособности на этапе модернизации всей экономики России. В исследовании рассмотрены теоретические положения и практические рекомендации, развивающие и дополняющие существующие разработки в области региональной науки, дающие возможность разностороннего развития экономики региона.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные теоретические положения и результаты диссертации публиковались в научных статьях и сборниках, автор принимал участие в научно-практических конференциях: IV Международная научно-практическая конференция «Воспроизводственный потенциал региона» (Уфа, 2010 г.); ежегодные научные конференции студентов, аспирантов и молодых ученых Уфимского государственного нефтяного технического университета за период с 2004 по 2011 гг.

Содержащиеся в диссертации выводы и обобщения используются при проведении занятий по экономическим дисциплинам в ФГБОУ ВПО «Уфимский государственный нефтяной технический университет».

По теме диссертации опубликовано 14 научных работ общим объемом 5,86 п. л. (в том числе лично автора – 4,58 п. л.), из них 6 – в изданиях, определенных ВАК РФ для публикаций результатов научных исследований, авторским объемом 2,5 п. л.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения, изложенных на
171 странице машинописного текста. Цифровой и графический материалы представлены в 31 таблице и на 17 рисунках. Список использованной литературы содержит 164 наименования.

Структура работы выглядит следующим образом:

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические основы формирования и использования конкурентоспособности региона в условиях перехода к устойчивому развитию

1.1.  Особенности устойчивого развития региона в современной экономике

1.2.  Сущность и экономическое содержание конкурентоспособности региона

1.3.  Методологические подходы к оценке конкурентоспособности региона

Глава 2. Диагностика состояния и оценка конкурентоспособности регионов Российской Федерации

2.1.  Система мониторинга конкурентоспособности регионов Российской Федерации

2.2.  Методика рейтинговой оценки конкурентоспособности регионов Российской Федерации

2.3.  Оценка конкурентоспособности регионов Приволжского федерального округа

Глава 3. Обеспечение устойчивого развития региона в инновационной экономике

3.1.  Оценка устойчивого развития региона на основе повышения конкурентоспособности

3.2.  Формирование механизма управления конкурентоспособностью региона

3.3.  Определение приоритетных направлений устойчивого развития региона

Заключение

Список использованной литературы

Приложение

Основное содержание работы

Устойчивое развитие как процесс, в отличие от традиционных социально-экономических процессов, ориентировано не столько на настоящее, сколько на будущее, потенциально возможное состояние, которое, в свою очередь, может быть достигнуто только путем разработки, внедрения и практического применения разнообразных новшеств.

Термину «устойчивое развитие» имманентно присущ инновационный характер, поскольку для непрерывного, стабильного функционирования любой системы в изменяющихся условиях внешней среды ей необходимо постоянно повышать степень организации, адаптируясь к этим изменениям, то есть генерировать новые формы и механизмы приспособления, способные поддержать равновесность (устойчивость). Для успешного решения задачи устойчивого развития региона необходимо выделение ключевых факторов и обязательных условий их применения. Уровень устойчивого развития региона обусловлен взаимодействием ряда групп факторов социально-экономического, экологического и инновационного характера.

Опираясь на результаты проведенных исследований и мировой опыт, в состав социально-экономических факторов отнесены: производственно-ресурсный потенциал (трудовые, материальные, финансовые, сырьевые факторы, основной капитал и др.); рыночный потенциал (факторы спроса, предложения; взаимопроникновение региональных, национального и мирового рынков), усиление социальной функции государства; уровни доходов населения, жизни, экологического сознания, образования и здравоохранения, социальной защищенности.

Экологический аспект устойчивого развития подразумевает рациональное использование природных ресурсов на принципах их экономии, эффективность использования рекреационной емкости и инвестирование в природоохранную деятельность. Такой подход к устойчивости означает максимальное сокращение их использования, поиск заменителей, широкое внедрение ресурсосберегающих технологий. К инновационным факторам сведены интеллектуальный и научно-технический потенциалы, инвестирование в инновации.

Таким образом, устойчивое развитие означает, что социально-экономическая система обеспечивает динамическое постоянство своих свойств посредством совокупности факторов, воздействующих на уровень конкурентоспособности экономики региона. Отсюда, конкурентоспособность региональной экономики определяется как способность реализовать ключевые задачи ее функционирования – устойчивое социально-экономическое развитие и высокое качество жизни населения, используя заданные параметры региона, т. е. конкурентные преимущества.

Однако следует подчеркнуть, что формирование конкурентоспособности региона в целях перехода к устойчивому развитию очень противоречиво. Это обусловлено самой сущностью понятия: с одной стороны, конкурентоспособность подразумевает необходимость быстрого наращивания инновационного (научно-технического) потенциала и темпов экономического развития. С другой стороны, в рамках концепции устойчивого развития внедрение инноваций должно быть нацелено, прежде всего, на обеспечение экологической безопасности в регионе. Взаимообусловленность и взаимосвязь инновационной, социальной, экономической и экологической составляющих регионального развития призваны обеспечить как повышение конкурентоспособности региона, так и снижение нагрузки на локальную экосистему путем внедрения новых технологий производств.

Исходя из этого, с позиций концепции устойчивого развития автором уточнено понятие «конкурентоспособность региона» – это способность взаимодействующих субъектов региона обеспечивать прогрессивное социально-экономическое развитие посредством внедрения и использования новых технологий, организационных и других нововведений для достижения устойчивости в условиях инновационной экономики.

Проведенное исследование показало, что к оценке конкурентоспособности регионов выработаны определенные методологические подходы, которые имеют следующие недостатки:

−  при оценке конкурентоспособности территории в качестве инновационной составляющей рассматривается инновационный потенциал региона или отдельные его составляющие, что в полной мере не отражает категорию конкурентоспособности, так как она значительно шире отмеченного понятия;

−  индикаторы, входящие в методики, представлены, как правило, ограниченным числом показателей и не позволяют в полной мере получить всестороннюю характеристику конкурентоспособности регионов;

−  предложенные методики не всегда завершаются расчетом интегрального показателя, зачастую требуют сложного математического аппарата для расчетов, что затрудняет их широкое внедрение в практику.

В связи с этим необходима разработка методического инструментария оценки и мониторинга конкурентоспособности регионов.

Мониторинг конкурентоспособности региона целесообразно рассматривать как систему, функционирование которой включает ряд этапов. К ним следует отнести: процесс непрерывного наблюдения, исследование явлений и событий, контроль за ходом изменений объекта, оценку отклонений на основе системы критериев, формирование необходимой информационной базы управления. На рис. 1 представлен алгоритм предлагаемой системы мониторинга конкурентоспособности региона, согласно которому необходимо формирование системы взаимосвязанных показателей (индикаторов), предусматривающих всесторонность мониторинга и характеризующих конкурентоспособность региона.

 

Рис. 1. Алгоритм проведения мониторинга

конкурентоспособности региона

На основе комплексного исследования теоретических аспектов и методологических подходов оценки конкурентоспособности региона и изучения совокупности факторов предложены базовые показатели для мониторинга уровня конкурентоспособности, объединенные в 4 группы (табл. 1):

1)  показатели, характеризующие уровень экономического развития;

2)  показатели, характеризующие уровень социального развития;

3)  показатели, характеризующие уровень инновационного развития;

4)  показатели, характеризующие уровень экологического развития.

Таблица 1

Система показателей для мониторинга конкурентоспособности региона

Группа показателей	Наименование показателя
Показатели экономического развития региона	Производство ВРП на душу населения, руб. (ВРПд)
Общий объем инвестиций в % от ВРП (ООИ)
Степень износа основных фондов, % (ИОФ)
Индекс промышленного производства, % (ИПП)
Индекс производства продукции сельского хозяйства, % (ИСХП)
Производительность труда, руб. на 1 занятого (Пт)
Объем экспорта, млн. долл. США (Оэкс)
Объем розничного товарооборота на душу населения, руб. (ОРТОд)
Обеспеченность региона автомобильными дорогами с твердым покрытием, км/1000 кв. км территории (ОАД)
Показатели социального развития региона	Объем платных услуг населению, руб. (ОПУН)
Индекс реальных денежных доходов населения, % (ИРДДН)
Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП)
Расходы консолидированного бюджета на душу населения, руб. (Ркб)
Уровень безработицы, % (Убр)
Показатели инновационного развития региона	Затраты на исследования и разработки на 1 занятого, руб. (Зи)
Затраты на технологические инновации на 1 занятого, руб. (Зти)
Выпуск инновационной продукции на душу населения региона, руб. (Вип)
Патентная активность, ед./10 тыс. чел. населения (Па)
Инновационная активность организаций, % (Иао)
Исследовательская активность, % (Иа)
Технологическая активность, ед./100 тыс. чел. населения (Та)
Показатели экологического развития региона	Инвестиции в природоохранную деятельность, коп./1 руб. ВРП (Ипо)
Выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, кг/1000 руб. ВРП (ЗАВ)
Сброс загрязненных сточных вод, кг/1000 руб. ВРП (СЗВ)
Число экологических преступлений, ед. (Чэп)

В конкурентном соперничестве между регионами постоянное создание и реализация инновационной продукции является основным фактором успеха и главным рычагом повышения эффективности производства, улучшения качества товаров и услуг. Реализация инновационного
сценария развития региона невозможна без создания эффективной системы управления инновационными преобразованиями. Такая система необходима для обеспечения устойчивого развития, основанного на инновациях. В связи с этим в ходе диссертационного исследования в самостоятельную группу выделены показатели инновационного развития регионов, большинство из которых предлагается рассчитывать на основе ключевых индикаторов.

Мониторинг конкурентоспособности на основе разработанных показателей проведен на примере инновационного развития регионов, входящих в Приволжский федеральный округ (ПФО) за период
2005–2009 гг., так как эффективность инновационного процесса является одним из важнейших факторов роста конкурентоспособности экономической системы. Анализ данных мониторинга показывает, что несмотря на рост таких показателей, как затраты на исследования и разработки, затраты на технологические инновации и выпуск инновационной продукции, в большинстве регионов округа снизились показатели технологической, исследовательской и патентной активности. Республика Марий Эл показывает снижение затрат на исследования и разработки, патентной активности, исследовательской активности, но значительное увеличение объема инновационной продукции, инновационной активности организаций, затрат на технологические инновации. А лидер округа по инновационному развитию – Нижегородская область – демонстрирует снижение показателей патентной и исследовательской активности. Республика Башкортостан практически по всем показателям имеет темпы роста выше, чем в среднем по ПФО (табл. 2).

Таблица 2

Сравнительный анализ результатов мониторинга конкурентоспособности Республики Башкортостан по уровню инновационного развития

со средними данными по ПФО и регионам-лидерам

Регион	Годы	2009/2005,%
2005	2006	2007	2008	2009
1	2	3	4	5	6	7
1. Затраты на исследования и разработки на 1 занятого (Зи), руб./чел.
Приволжский федеральный округ	2637	2993	3486	3897	4417	167,5
Республика Башкортостан	816	1034	1500	1825	1953	239,3
Нижегородская область	8600	9540	11487	13078	14341	166,8
2. Затраты на технологические инновации на 1 занятого (Зти), тыс. руб./чел.
Приволжский федеральный округ	2,75	4,52	4,84	6,14	5,65	205,5
Республика Башкортостан	1,17	3,17	3,19	4,45	6,55	559,8
Республика Татарстан	5,56	9,79	10,42	13,09	4,59	82,5
3. Выпуск инновационной продукции на душу населения региона (Вип), тыс. руб./чел.
Приволжский федеральный округ	8,73	12,42	14,80	15,75	13,21	151,3
Республика Башкортостан	2,92	3,18	3,67	6,65	6,65	227,6
Самарская область	34,16	40,55	48,15	44,85	28,64	83,8

Продолжение табл. 2