В культурно-просветительской сфере ВОСН «Возрождение» считало необходимым проводить следующую деятельность: сохранять и развивать национальную культуру и язык, выступать в СМИ, развивать чувство толерантности среди советских народов[129].
Исходя из этого, ВОСН «Возрождение» создало множество читальных залов в библиотеках города на немецком языке. За период с 1989 года по 1990 год были проведены встречи представителей немецкой молодёжи с поэтами, учёными, художниками. Различные работники культурной сферы были отправлены на стажировку в Германию. В местах компактного проживания советских немцев на были созданы национальные музеи. ВОСН «Возрождение» организовало курсы по изучению немецкого языка в воскресных школах[130].
Из вышеизложенного можно сделать вывод, что ВОСН «Возрождение» стремилось культурно обогатить советских немцев, развить их чувство патриотизма. Схожую программу проводило СТОКПО «Идель».
За период с 1989 по 1991 год объединением «Идель» открыта и в последующем продолжает работу воскресная школа с изучением татарской литературы, истории и музыки; были созданы художественные коллективы, проведён национальный праздник «Сабантуй»[131].
СТОКПО «Идель», осуществляя свою культурно-просветительную программу, оживляло общественную жизнь города, несло татарскую культуру в массы, распространяло знание родного языка среди татар.
Изучая культурные программы первых советских национальных обществ можно прийти к выводу: их деятельность в области культуры сильно различалась: СТОКПО «Идель» пыталось познакомить жителей Саратова и области с культурой татар, а ВОСН «Возрождение» способствовало только распространению национальной культуры среди советских немцев.
В период начала 1990 годов национальные культурно-просветительские организации переживали самый трудный этап становления, с которым связано множество проблем.
ВОСН «Возрождение» и СТОКПО «Идель» из-за скудного финансирования не могли работать наиболее эффективно. Так как в экономически сложное время для страны у национально-культурных объединений не могли не возникнуть проблемы с финансированием.
Финансирование ВОСН «Возрождение» велось Германией, поэтому экономические трудности коснулись этого общества в меньшей степени. Из чего можно сделать вывод, что наиболее активным обществом в период 1989 – 1991 годов было именно ВОСН «Возрождение, так как страна в тот момент испытывала множество финансовых трудностей.
Таким образом, проблемы первых национально-культурных объединений заключались в недостаточном финансировании и нехватке зданий для осуществления деятельности самих объединений. Другие же проблемы национальных организаций были не настолько серьезны, чтобы их рассматривать.
Рассматривая деятельность ВОСН «Возрождение» и СТОКПО «Идель», можно прийти к выводу, что данными национальными организациями был сделан важный шаг на пути к уничтожению национальной розни, сохранению своей самобытной культуры, развитию толерантности среди наций, населяющих нашу область.
Кроме того, самое важное то, что первые ВОСН «Возрождение» и СТОКПО «Идель» открыли путь другим этносам к созданию национальных культурно-просветительских обществ.
3.2 Рост национального самосознания, приведший к созданию ВОСН «Возрождение» и СТОКПО «Идель» в начале девяностых годов, стал побудительной силой для создания новых национально-культурных обществ в середине девяностых годов XX века.
В период с 1991 по 1995 было зарегистрировано 5 национально-культурных обществ: Армянская община Саратовской области «Крунк», Саратовский региональный культурный центр народов Азии «Согдиана», Саратовский областной центр казахской культуры «Казахстан», общество «Ватан», чечено-ингушский культурный центр «Барт».
Армянская община «Крунк» была зарегистрирована 12 июля 1994 года. Главная цель общества по уставу – создание благоприятных условий для развития духовного, культурного, нравственного потенциала армянской диаспоры Саратовской области, увеличить чувство терпимости к другим национальностям[132].
Устав общины «Крунк» интересен тем, что он является показательным для всех национально-культурных объединений, созданных в период с 1991 по 1995 годы, например, культурное общество «Ватан» и региональный центр народов Азии «Согдиана» ориентировались на сохранение национальной культуры[133].
Однако были и исключения. 28 декабря 1993 года был зарегистрирован чечено-ингушский культурный центр (далее ЧИКЦ) «Барт» («Согласие»). Он был организован жителями Саратовской области чеченской и ингушской национальностей для удовлетворения своих потребностей и интересов, в основном, в политической области. Что не соответствует полномочиям национально культурного объединения, каковым себя объявил ЧИКЦ «Барт».
По мнению представителей ЧИКЦ «Барт» отдельные национальности должны жить компактно на территории одной страны. Возможно, поэтому ЧИКЦ «Барт» предлагало создать места компактного проживания чеченцев и ингушей на территории Саратовской области[134].
Большинство новых национально-культурных обществ ориентировалось на решение проблем культуры. Однако чечено-ингушский культурный центр «Барт» выделялся из общего ряда национальных общественных организаций. Данный центр представлял не только культурные интересы вайнахов (чеченцев, ингушей), но и политические, что очень не характерно для национально-культурного объединения.
Появление большого количества новых национально-культурных объединений, естественно, привело к оживлению культурной жизни Саратова и области. Что заслуживает отдельного рассмотрения.
Культурные объединения начала девяностых годов вели активную деятельность во многих областях. Армянская община «Крунк», во главе которой стоит , основала национальную газету на русском языке «Матенадаран» и открыла воскресную школу, как и планировалось в программе организации[135].В воскресной школе люди различных возрастов получили возможность изучать родной (национальный) язык.
ЧИКЦ «Барт» был инициатором создания студенческой организации вайнахов, целями которой являлись защита своих прав. Таким образом, ЧИКЦ «Барт» занимался проблемами защиты прав и экономическими проблемами фермерства, кроме того, этот центр активно участвовал в организации Первого Съезда Мусульманства Поволжья[136].
Саратовский областной центр казахской культуры «Казахстан» содействовал подписанию между Саратовской областью и Западно-Казахстанской областью Соглашения о сотрудничестве по вопросам расширения культурных контактов[137]. Таковы направления работы национально-культурных объединений, созданных в период с 1991 года по 1995 год.
Но лучше всего о проделанной новыми национально-культурными объединениями работе свидетельствует то, что в местах компактного проживания какой-либо национальности были созданы соответствующими обществами или филиалы, или культурные центры, или другие объединения.
Однонациональные районы наиболее пассивны в развитии национальной культуры. Таким образом, моноэтничность района делает его население пассивным в области развития национальной культуры, возможно, потому, что отсутствует элемент соперничества и смешения культур, который, несомненно, побуждает к развитию.
Однако в период с 1991 по 1995 год новые национально-культурные общества не могли работать эффективно, так как их финансирование не было отрегулировано и налажено должной мере. Поэтому необходимо рассмотреть деятельность и финансирование более развитых национально-культурных объединений СТОКПО «Идель» и ВОСН «Возрождение» в период 1991 – 1995 годов.
Проекты в Саратовской области (преимущественно в Энгельском и Марксовском районах), курировавшиеся ВОСН «Возрождение» и финансировавшиеся Германией в 1992 – 1993 годах можно разделить на 5 групп:
1) улучшение жилищных и социальных условий для населения области;
2) улучшение ситуации с производством продуктов питания;
3) улучшение социально-культурного положения в Саратовской области;
4) развитие сельского хозяйства;
5) помощь в закупке различного оборудования. Несомненно, что все эти направления деятельности взаимосвязаны.
1)Увеличение производства продуктов питания в тот период времени было сложной проблемой, как для Саратовской области, так и для всей страны. Эти трудности удалось решить благодаря финансированию из Германии: была построена пекарня, решившая проблему с производством хлеба в районе, сыроварня и мясоперерабатывающий цех (решившие не менее значимые проблемы с продовольствием).
2)Проблема развития сельского хозяйства была решена с помощью строительства десяти фермерских хозяйств, обеспечивающих пекарню, сыроварню, мясоперерабатывающий цех материалом для производства, была произведена закупка шестидесяти тракторов для этих (новых) и других хозяйств. Таким образом, развитие сельского хозяйства в Саратовской области ускорилось, и данная проблема была частично решена.
3)Помимо этого благодаря финансированию, осуществляемому Германией, было закуплено оборудование для 9 больниц, 46 школ, оборудование для архивов, пекарней, оборудование для музеев области и детских садов. Что решило проблему замены устаревшего оборудования во многих общественных организациях.
4)Кроме этого началось (и было завершено) строительство двухсот жилых домов, детского сада, поликлиники, общинного центра, учебных мастерских. Этим строительством были решены многие проблемы в развитии коммунального, социального и культурного развития области. Помимо того, нельзя не учитывать огромную гуманитарную помощь, финансируемую Германией. На эту гуманитарную помощь и благотворительность было выделено около двухсот миллионов рублей[138].
Нельзя не отметить программу ВОСН «Возрождение» направленную на поддержание и развитие образования в Саратовской области. Например, ВОСН «Возрождение» поддерживало существование воскресных школ, в которых изучался немецкий язык, литература, традиции и фольклор. Расширялись библиотек за счёт немецкой литературы.
СТОКПО «Идель», в отличие от ВОСН «Возрождение», не имело столь внушительной поддержки из-за рубежа[139]. Но из-за тяжёлого экономического положения в стране отчисления – главный источник дохода общества были не велики. СТОКПО «Идель» получало помощь от органов местного (Саратовского) самоуправления, хотя и это финансирование было ничтожно мало. Тем не менее, общество «Идель» не оставило своей программы.
Так идея создания национальных образовательных учреждений реализовалась, несмотря ни на какие трудности. Была открыта общеобразовательная школа на 150-200 мест с преподаванием татарского языка и литературы, введено изучение татарского языка в учебных заведениях городов области, где преобладает татарское население.
Кроме того, были созданы национальные коллективы художественной самодеятельности в городах и сёлах области, которые проводили многочисленные концерты и выступали на различных праздниках.
Помимо этого были налажены телепередачи и радиопередачи на татарском языке, на которых выступали различные татарские деятели, вышеупомянутые художественные коллективы[140].
Следует отметить, что направление сохранения культуры и развития образования считались СТОКПО «Идель» приоритетными и потому, несмотря на скудное финансирование, активно разрабатывались.
Исходя из действительности, можно небезосновательно утверждать, что обозначенные выше проекты СТОКПО «Идель» были с успехом реализованы и поддерживались объединением до момента полного становления.
Таким образом, новые национально-культурные общества не могли вести активную культурную деятельность в связи со слабым развитием (в силу временного фактора). ВОСН «Возрождение» не испытывало проблем с финансированием, оно более других проявило себя в различных сферах жизни Саратовской области.
Резкое увеличение количества национальных общественных организаций, схожесть целей и задач разных национальных общественных объединений свидетельствует о конце формирования представления о том, какую деятельность должно вести национально-культурное объединение – заботится о сохранении и развитии самобытной культуры, языка, традиций.
Такая обстановка требовала срочного создания нормативных актов, регулирующих образование и деятельность национально-культурных обществ.
3.3 Чтобы рассмотреть НКА как новый субъект национальных отношений, необходимо проанализировать Федеральный Закон «о национально-культурной автономии» (далее ФЗ) и рассмотреть место НКА в концепции национальной политики Саратовской области.
Этот ФЗ был принят Государственной Думой 22 мая 1996 года. ФЗ «о национально-культурной автономии» закрепляет за НКА следующие права: право сохранять распространять национальный язык, самобытную культуру, право проводить национальные праздники; право получать финансовую поддержку из бюджета РФ; право на собственность.
Право НКА на сохранение и распространение национального языка выражается в создании воскресных школ с изучением национального языка, культуры, литературы, религии. Большинство НКА пользуются данным правом.
Право на финансирование из бюджета НКА получает в том случае, если автономия нуждается в помощи по сохранению и развитию национального языка, культуры, то есть выполнения основной свей задачи.
Право на собственность выражается в том, что НКА может обладать помещениями, например, воскресных школ и др.
Закон особо подчеркивает, что право на национально-культурное самоопределение не даёт право на национально-территориальное самоопределение. Тем не менее, как упоминалось выше, ВОСН «Возрождение» было создано как первый этап становления АССР НП.
Такое вмешательство в территориальную политику недопустимо, по мнению , так как «формы организации национальной жизни, - пишет Зорин, - должны носить двойственный характер: национально-государственные и национально-территориальные образования (республики и округа) должны дополняться национально-экстерриториальными общественными объединениями (национально-культурные автономии). Только такое построение Федерации сможет обеспечить ей нормальное функционирование, упрочить условия для межнационального мира и согласия»[141].
Использование национально-культурной автономии, как дополнительной формы к существующему национально-территориальному и областному устройству, считают правильным и другие учёные[142].
Таким образом, ФЗ «о национально-культурной автономии» закрепил основные права НКА. Однако если рассматривать положение НКА, то это необходимо делать на основе Концепции Государственной национальной политики РФ.
Формой реализации права граждан на национальное самоопределение должна быть национально-культурная автономия. Будучи экстерриториальным общественным формированием, национально-культурная автономия, не ущемляя прав субъектов РФ, закреплённых за ними Конституцией РФ, расширяет их возможности и ответственность в осуществлении государственной политики.
Важная роль в становлении и развитии национально-культурной автономии принадлежит органам местного самоуправления, которые призваны непосредственно выражать интересы жителей и способствовать более гибкому учёту их национально-культурных запросов.
Посредством различных форм национально-культурного самоопределения граждане РФ независимо от территории проживания реализуют своё права, закрепленные конституцией[143].
Таким образом, ФЗ и Концепция национальной политики Саратовской области закрепили основы создания НКА, поэтому разумно далее рассмотреть создание, регистрацию, цели и задачи, различных НКА на примере нескольких самых показательных автономий.
Организационные основы НКА определяются спецификой расселения граждан РФ, относящих себя к определённым этническим общностям, и уставами НКА. НКА могут быть местными, региональными, федеральными:
1)местные НКА могут образовывать региональную НКА;
2) если в пределах субъекта РФ создана только одна местная НКА граждан РФ, то НКА приобретает статус региональной НКА;
3) Федеральные НКА граждан РФ могут образовываться региональными НКА двух или более субъектов РФ.
Региональные НКА двух и более субъектов РФ могут создавать органы межрегиональной координации своей деятельности (такие органы не являются межрегиональными национально-культурными автономиями).
Федеральные, региональные НКА граждан РФ, относящих себя к определённым этническим общностям, имеющим соответствующие республику или автономный округ, автономную область, и органы государственной власти субъектов РФ могут координировать свою деятельность, участвовать в разработке федеральных и региональных программ в области сохранения и развития национальных языков и национальной культуры[144].
НКА учреждается в соответствии с законодательством РФ и с учётом особенностей национальных потребностей, реализация которых предусмотрена в ФЗ «о национально-культурной автономии»:
1)местные НКА учреждаются на общих собраниях (конференциях) делегатами национальных общественных объединений;
2)региональные НКА учреждаются на конференциях (съездах) делегатами местных автономий.
3)Федеральные НКА граждан РФ учреждаются на съездах делегатами региональных НКА.
НКА образуют органы внутреннего управления. Порядок формирования, функции и названия таких органов определяются НКА самостоятельно в соответствии с законодательством РФ[145].
Каждая НКА имеет свой устав, а значит и свои цели и задачи[146]. Следует отметить, что с выходом ФЗ «о национально-культурной автономии» перестаёт существовать СТОКПО «Идель», на основе которой создаются Саратовская Башкирская НКА и Саратовская Татарская НКА, однако направление деятельности новых национально-культурных объединений не изменилось они по прежнему занимались проблемами развития национальной культуры.
Не обошли стороной изменения и ВОСН «Возрождение». После вступления закона в силу, претворение основной цели общества – создание автономной Республики немцев в Поволжье стало невозможным (см.: выше) из-за чего многие члены объединения покинули его. Само же ВОСН «Возрождение» было преобразовано в Саратовскую немецкую НКА.
Саратовская Татарская НКА призвана выполнять организаторскую и культурно-просветительскую работу среди татарского населения, с учётом его специфических интересов и потребностей. Главными целями объединения являются: развитие национальной культуры, языка и др.[147].
ВОСН «Возрождение» являлось общественно политической и культурно-просветительской организацией, призванной всемерно содействовать удовлетворению запросов более чем двух миллионного немецкого этноса, проживаюшего в СССР, а затем в РФ[148]. Саратовская Немецкая НКА занималась решением тех же задач.
Сохранение и развитие национальной самобытной культуры стало основной целью всех новых НКА, поэтому об их целях и задачах можно судить по уставу Армянской НКа «Крунк». Но были и национально-культурные автономии занимающиеся в основном проблемами отражения политической воли своего этноса, например, ЧИКЦ «Барт».
Деятельность всех НКА определяется ФЗ «О национально-культурной автономии», поэтому логично рассмотреть ту часть закона, в которой описаны рамки полномочий НКА в области культуры.
Право НКА на развитие и сохранение национальной культуры является профилирующим правом НКА. В целях обеспечения граждан РФ, относящих себя к определённым этническим общностям, правом на сохранение и развитие национальной культуры НКА могут:
1)создавать негосударственные учреждения национальной культуры;
2)проводить массовые мероприятия в области культуры;
3) создавать краеведческие, этнографические и иные общественные музеи;
4) учреждать организации, занимающиеся художественными народными;
5) издавать произведения исторической, художественной, музыкальной, фольклорной, этнографической литературы на национальных и иных языках;
6) создавать негосударственные образовательные учреждения[149].
Право НКА на освещение своей деятельности в средствах массовой информации осуществляется с помощью Государственных аудиовизуальных средств массовой информации, предоставляющих НКА эфирное время[150].
В целях обеспечения права на получение основного общего образования на национальном языке и на выбор языка воспитания и обучения НКА могут: образовывать негосударственные дошкольные учреждения или группы в таких учреждениях с воспитанием на национальном языке. Однако национальные негосударственные образовательные учреждения должны обеспечивать и обучение русскому языку[151].
Пользуясь различными правами, НКА ведут активную работу в области культуры. Например, достаточно успешно в данном направлении работала Саратовская Татарская НКА. Наряду с функционированием воскресной школы с изучением татарского языка, это объединение добилось открытия в Саратове татарской школы. При поддержке Татарской НКА эта школа получила статус гимназии[152].
Благодаря деятельности сначала СТОКПО «Идель», а в последствии Татарской Саратовской НКА в настоящее время в Саратовской области действует система договоров с республиками РФ. В рамках соглашения между Министерствами образования Татарстана и Саратовской области решаются вопросы изучения татарского языка, традиций, обычаев и культуры татарского народа[153].
При непосредственном активном содействии армянского культурного просветительского общества «Крунк», с 1994 года в Саратове была открыта воскресная школа по изучению армянского языка, литературы и культуры армянского народа на базе средних школ[154].
Таким образом, НКА пользовались всеми правами, предоставленными ФЗ «О национально-культурной автономии» и во многом ускорили развитие культуры в области.
Развитие НКА началось ещё в конце 1980 годов, однако и поныне сохраняется высокая активность национально-культурных организаций. Сфера деятельности современных НКА определяется многими правовыми актами (в основном ФЗ «О национально-культурной автономии» и концепцией Государственной национальной политики). На мой взгляд, национально-культурные организации жизненно необходимы для таких полиэтничных регионов как Саратовская область, во многом, потому что такие регионы наиболее подвержены конфликтам на национальной почве. Деятельность же НКА помогает жителям области познакомиться с культурными особенностями других этносов, что уменьшает вероятность межнациональных конфликтов.
Заключение: Подводя итог можно сказать что, Саратовская область является одной из областей, где наиболее актуальны межнациональные конфликты. Межнациональная ситуация в области не только не спокойна, но и находится на грани взрыва. На территории области актуальны конфликты с немцами, а именно вопрос о восстановлении немецкой автономии.
Одна из важнейших задач, которую надо было решить в 90гг. ХХ века - разработка стратегии национальной политики в регионе. Это должны были сделать не политики с той или другой стороны, а ученые. Существовало также потребность в подготовке госслужащих в следующих областях: общекультурная подготовка, связанная со знанием этнических и этносоциальных проблем; знакомство с историей и культурой народов, проживающих в данном регионе. Государственные органы могли бы учесть высокую лояльность населения к немцам; в этих условиях отказ общества «Возрождение» от идеи немедленного восстановления автономии был одним из решающих шагов в снятии межнациональной напряженности, а договоренности России и Германии по поводу экономической основы для программы переселения немцев в Поволжье сдвинуло бы дело с мертвой точки, где оно прибывает и сейчас.
Также не менее актуален вопрос взаимоотношения с лицами Кавказа и Закавказья. Близость областей Нижнего Поволжья к ‘‘горячим точкам’’ на Северном Кавказе, большое количество беженцев и вынужденных переселенцев, давно сложившиеся чеченские, татарские и прочие диаспоры создают благоприятные условия для возникновения и развития организационных преступных формирований, объединений по этническому признаку. Идет сращивание организованных преступных групп с преступными группами других регионов, причем национальный признак играет здесь не последнюю роль.
Интенсивное перемещение мигрантов на территорию Саратовской области порой противоречит интересам местного населения, сопровождается социальными издержками. Замечено активное перемещение членов организованных преступных группировок, которые, не имея регистрации, мигрируют из области в область. Это создает угрозу национальной и экономической безопасности и нуждается в правовом регулировании как на федеральном, так и на местном уровнях.
Есть много проблем, связанных с миграционным притоком, достаточно много, и ответить однозначно на вопрос: зло или благо миграция, по-прежнему нельзя. Все они требуют пристального внимания и решения как со стороны властей, так и со стороны народа. Невнимание к подобному роду вопросов способно привести к социальному взрыву, вплоть до прямого вооруженного столкновения, тем более в таком полиэтничном регионе, как Саратовская область.
Нелегальная миграция способствует ухудшению санитарной обстановки в области становится возможным заражение местного населения педикулезом, чесоткой, создание на дорогах аварийных ситуаций, распространение наркотиков.
Представители национальных меньшинств: курды, азербайджанцы, армяне, не имеют российского гражданства (70%), вида на жительство, регистрации по месту жительства; значительная часть имеет старые паспорта СССР, утратившие юридическую силу. Это не позволит устроиться на работу с обеспечением социально-трудовой защитой, получать детям образование не только высшее, но и среднее.
Очень важным является взаимодействие правительства области с национально - культурными объединениями. При взаимодействии с национальными объединениями правительственные структуры Саратовской области руководствуются следующими принципами:
· взаимопонимание, согласие, стремление к консенсусу и компромиссу;
· взаимодействие на основе строгого соблюдения закона;
· уважение независимости, самостоятельности, возможностей каждой общественной организации, невмешательство в их внутренние дела;
· равноправие всех государственных и национальных общественных организаций во взаимоотношениях друг с другом;
· участие национальных общественных организаций на всех этапах деятельности по разработки и реализации документов правительства по национальным проблемам;
· признание права каждой национальной общественной организации на доступ к информации всех государственных органах по национальным и межнациональным проблемам;
· представление общественных организациям материалов научных исследований по национальным проблемам;
· приглашение представителей национальных объединений на совещания и заседания, где решаются национальные и межнациональные проблемы.
· их внутренние дела;
· равноправие всех государственных и национальных общественных организаций во взаимоотношениях друг с другом;
· участие национальных общественных организаций на всех этапах деятельности по разработки и реализации документов правительства по национальным проблемам;
· признание права каждой национальной общественной организации на доступ к информации всех государственных органах по национальным и межнациональным проблемам;
· приглашение представителей национальных объединений на совещания и заседания, где решаются национальные и межнациональные проблемы.
Основными механизмами нашего сотрудничества с национальными объединениями являются:
· научно-методический совет по национальной политике;
· координационный межнациональный совет при правительстве области;
· консультативный совет по делам национально-культурных автономий при правительстве области;
· совместная подготовка проектов программ и планов;
· совместная деятельность по реализации всех документов, касающихся национальных и межнациональных проблем.[155]
Данные проблемы нельзя откладывать на дальний план. Нужно с особым вниманием отнестись к вопросам национальной политики в стране в целом и в Саратовской области в частности.
Список использованной литературы
Источники
1. Демографический ежегодник России. Госкомстат.1998.
2. Демографический ежегодник России. Госкомстат.2002
3. Демографический ежегодник России. Госкомстат.1998
4. Государственный Архив Новейшей Истории Саратовской Области (ГАНИСО)
5. ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 51. Д. 73.
6. ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 51. Д. 119.
7. ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 51. Д. 161.
8. ГАНИСО. Ф. 594. Оп.46.Д.93
9. ГАНИСО. Ф. 594. Оп.45.Д.130
10. ГАНИСО. Ф. 6263. Оп.1.Д.8.
11. ГАНИСО. Ф. 6263. Оп.1.Д.21
12. ГАНИСО. Ф. 6263. Оп.1.Д.20.
13. ГАНИСО. Ф. 6263. Оп.1.Д.27
14. ГАНИСО. Ф. 6263. Оп.1.Д.8
15. ГАНИСО. Ф. 6263. Оп.1.Д.20
16. Концепция Государственной национальной политики РФ»/Программа социального и национально-культурного развития народов Саратовской области на гг. и нормативные акты по национальным вопросам. Саратов. изд-во ГУП «Типография №1». 2000.
17. Информационная бюллетень №1/2003 Саратов - Нижний Новгород. 2003.
18. Миграция на территории области по годам /Отчет Миграционной службы за 2002 г
19. Новое в Российском законодательстве о миграции населения
20. Наш президент//Матенадаран. Саратов, 1998. март. С.1.
21. Основные итоги Всесоюзной переписи населения 1989 года. Госкомстат. Саратов, 1990. Т. 2.
22. Прогноз численности вынужденных переселенцев в г. г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. №33.
23. Программа социального и национально-культурного развития народов Саратовской области на г. г. и нормативные акты по национальным вопросам. Саратов, 2000.
24. Протокол заседания Правления Чечено-ингушского Культурного Центра «Барт».24 ноября 1994 года.
25. Прогноз численности вынужденных переселенцев в г. г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. №33
26. Программа социального и национально-культурного развития народов Саратовской области на г. г. и нормативные акты по национальным вопросам. Саратов, 2000
27. Социальные исследования 18-19 октября 2003 года./ Национально религиозная ситуация в Саратовской области. Ч.1, Аткарский, Екатериновский, Ртищевский районы.
28. Основные итоги Всесоюзной переписи населения 1989 г. Саратов,1990. СССР в цифрах в 1989 г. Госкомстат СССР. М., 1990.
29. Отчёт в отдел по вопросам общественных отношений от 01.01.01 года. Устав Армянской общины Саратовской области «Крунк».
30. Текущий архив Комитета по Общественным отношениям Саратовской области.
31. Устав Саратовского татарского общественного культурно-просветительского объединения «Идель»
32. Устав Всесоюзного общества советских немцев «Возрождение» (Устав армянской общины «Крунк»
33. Устав чечено-ингушского культурного центра «Барт»
34. Устав культурного общества «Ватан»
35. Устав регионального центра народов Азии «Согдиана».
36. Федеральный Закон «о национально-культурной автономии»/Программа социального и национально-культурного развития народов Саратовской области на гг. и нормативные акты по национальным вопросам. Саратов. изд-во ГУП «Типография №1». 2000 .
Литература
37. Ассамблея народов России. Саратов, 2000
38. Буланов процессов миграции на безопасность личности, общества и государства \Этнос и власть. Саратов,1999.Ч.2.
39. Викулов социологического исследования и технологии диагностики этнополитической ситуации в регионе\Этнос и власть...1.
40. Герман Поволжья: Краткий исторический очерк. Учебное пособие. Саратов, 2002.
41. , Андреев миграционных процессов в регионе / Этнос и власть: проблемы гармонизации межнациональных отношений. Саратов, 1999. Ч. 1.
42. Жаворонский взаимодействия органов региональной власти с представителями национальных объединений \ Этнос и власть…Ч.1.
43. Емельянов ли нам республика немцев Поволжья? Саратов, 1991.С.
44. Замогильный анализ ’’Немецкой‘‘ проблемы гг.. в Саратовской и Волгоградской областях \ Положение Российских немцев в России и Германии на рубеже ХХ-XXI веков, Саратов.,изд-во ”Научная книга”,2004
45. Замятина в России. Проблемы правового обеспечения. Саратов, 2001.
46. Земское обозрение. 19 июня. 1998.
47. П Проблематика формирования концепции национальной политики в регионе\Этнос и власть…Ч.1.
48. Комаров -демографическая характеристика и основные проблемы вынужденной миграции в России / Научно-практический семинар… Саратов, 1999
49. Конфликты в современной России (проблемы анализа и регулирования)/ Под ред., . М., 1999.
50. М Вопросы Национальной безопасности в Саратовской области\Этнос и власть … Ч.1.
51. Кузнецов обстановка в Саратовской области / Этнос и власть: проблемы гармонизации межнациональных отношений. Саратов, 1999. Ч. 2.
52. Малова процессы среди немцев в Саратовском Поволжье в е г. г. / Положение Российских немцев в России и Германии на рубеже ХХ –ХIХ в. в. Материалы международной научной конференции. Саратов, 26-28 мая 2002 г. Саратов, 2004.
53. Миграция и безопасность в России. М.,2000.
54. Миграция: зло или благо? Необходима новая концепция миграционной политики // Саратов. 2001. 7 февраля
55. Мякшев -национальная автономия – главный метод совершенствования межнациональных отношений в многонациональном регионе.
56. Новое в Российском законодательстве о миграции населения / Информационный бюллетень №1/2003. Саратов - Нижний Новгород. 2003.
57. Народ, который не хочет умереть, не умрёт//Матенадаран. 1998.октябрь; Открытие воскресной школы// Матенадаран. 1998.
58. Киргизия: политический фактор вынужденной миграции. /Миграция русскоязычного населения из Центральной Азии: причины, последствия, перспективы. М., 1996.
59. , , Татаринова как межнациональная проблема. /Этнос и власть… Ч. 2.
60. Центральная Азия и Россия: межгосударственный миграционный обмен./Миграция русскоязычного населения из Центральной Азии: причины, последствия, перспективы. М., 1996.
61. , Севастьянов и значение этнического фактора в миграционных процессах./ Этнос и власть: проблемы гармонизации межнациональных отношений. Саратов, 1999. Ч. 2.
62. Сикевич : «образ» народа (Социологический очерк). СПб., 1996.
63. Текущий архив Комитета по Общественным отношениям Саратовской области.
64. Уставщикова характеристика населения Саратовской области. Саратов, 1992.
65. Внешняя и внутренняя миграция Российских немцев последнего десятилетия в зеркале статистики и в оценке политиков. / Миграционные процессы среди российских немцев: исторический аспект. Материалы международной научной конференции. Анапа, 26-30 сентября 1997 г. М., 1998.
Периодическая печать
66. Восток дело тонкое// Саратовская мэрия.1997.11 июля.№27(220).
67. О немецкой автономии // Заря молодёжи (Саратов). 1990. 10
68. февраля; Его же. Как Покровск стал столицей // Наше слово (Энгельс). 19января.
69. Если тебе беженец имя…// Саратовские вести. 19января
70. Замогильный данные по Саратовской области //Саратов, 19ноября. С. 3.
71. Итоги переписи; В жизни всегда есть место ««пятой графе»«. Даже если ее нет в анкетах // Саратов. 1993.
72. Кого прибьет к Саратовской земле новая волна // Саратовские вести. 1999. 4 февраля
73. «Коммунист» (Саратов), «Заря молодёжи» (Саратов», «Заря» (Советский район), «Знамя Победы» (Ровенский район), «Коммунист» (Энгельс), «Заветы Ильича» (Энгельский район), «Знамя коммунизма» (Маркс) и др.
74. Красноармейск, 6 декабря // Заря молодёжи (Саратов). 1989. 9 декабря; Учитывать интересы всех // Вперёд (Фёдоровский район). 19декабря и др.
75. Критическая масса – каждый десятый// Саратовские вести. 19июня.
76. Папа – турок, мама – грек, а я русский человек. // Саратов. 19ноября
77. Потери русских в необъявленной войне // Молодая гвардия. 1998. №9.
78. Переселенцы объединяются// Саратовская мэрия. 1996.27 сентября.
79. Перспектива: русское меньшинство // Земское обозрение. 1997. 3 сентября.
80. Петраков отчет о работе миграционной службы Саратовской области в 1998 году // Научно-практический семинар
81. Подопригора вопрос в современной России // Вопросы философии. 1995.
82. По числу мигрантов Саратовская область в первой пятерке.// АиФ «Саратов-Тамбов». 1998. №24 (июнь).
83. Российская газета. 1996. 6 июля.
84. Саратов стал второй родиной: более полутора тысяч семей беженцев прибыли в область.//Саратовские вести. 19октября.
[1] указ. соч. С.5.
[2] Герман Поволжья: Краткий исторический очерк. Учебное пособие. Саратов, 2002.
[3] , Андреев миграционных процессов в регионе / Этнос и власть: проблемы гармонизации межнациональных отношений. Саратов, 1999. Ч. 1.
[4] Внешняя и внутренняя миграция Российских немцев последнего десятилетия в зеркале статистики и в оценке политиков. / Миграционные процессы среди российских немцев: исторический аспект. Материалы международной научной конференции. Анапа, 26-30 сентября 1997 г. М., 1998.
[5] М Вопросы Национальной безопасности в Саратовской области\Этнос и власть … Ч.1.
[6] О немецкой автономии // Заря молодёжи (Саратов). 19февраля; Его же. Как Покровск стал столицей // Наше слово (Энгельс). 19января.
[7] Емельянов ли нам республика немцев Поволжья? Саратов, 1991
[8] Замогильный данные по Саратовской области //Саратов, 19ноября. Замогильный анализ ’’Немецкой‘‘ проблемы гг.. в Саратовской и Волгоградской областях \ Положение Российских немцев в России и Германии на рубеже ХХ-XXI веков, Саратов.,изд-во ”Научная книга”,2004.
[9] Малова процессы среди немцев в Саратовском Поволжье в е г. г. / Положение Российских немцев в России и Германии на рубеже ХХ –ХIХ в. в. Материалы международной научной конференции. Саратов, 26-28 мая 2002 г. Саратов, 2004.
[10] Мякшев -национальная автономия – главный метод совершенствования межнациональных отношений в многонациональном регионе.
[11] Кузнецов обстановка в Саратовской области / Этнос и власть: проблемы гармонизации межнациональных отношений. Саратов, 1999. Ч. 2.
[12] Киргизия: политический фактор вынужденной миграции. /Миграция русскоязычного населения из Центральной Азии: причины, последствия, перспективы. М., 1996.
[13] , , Татаринова как межнациональная проблема. //Этнос и власть… Ч. 2.
[14] Потери русских в необъявленной войне // Молодая гвардия. 1998. №9.
[15] Петраков отчет о работе миграционной службы Саратовской области в 1998 году // Научно-практический семинар
[16] , Севастьянов и значение этнического фактора в миграционных процессах./ Этнос и власть: проблемы гармонизации межнациональных отношений. Саратов, 1999. Ч. 2.
[17] Сикевич : «образ» народа (Социологический очерк). СПб., 1996.
[18] Уставщикова характеристика населения Саратовской области. Саратов, 1992.
[19] Комаров -демографическая характеристика и основные проблемы вынужденной миграции в России / Научно-практический семинар… Саратов, 1999
[20] Замятина в России. Проблемы правового обеспечения. Саратов, 2001.
[21] Центральная Азия и Россия: межгосударственный миграционный обмен./Миграция русскоязычного населения из Центральной Азии: причины, последствия, перспективы. М., 1996.
[22] Государственный Архив Новейшей Истории Саратовской Области (ГАНИСО)
ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 51. Д. 73.
ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 51. Д. 119.
ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 51. Д. 161.
ГАНИСО. Ф. 594. Оп.46.Д.93
ГАНИСО. Ф. 594. Оп.45.Д.130
ГАНИСО. Ф. 6263. Оп.1.Д.8.
ГАНИСО. Ф. 6263. Оп.1.Д.21
ГАНИСО. Ф. 6263. Оп.1.Д.20.
ГАНИСО. Ф. 6263. Оп.1.Д.27
ГАНИСО. Ф. 6263. Оп.1.Д.8
ГАНИСО. Ф. 6263. Оп.1.Д.20
[26] Миграция и безопасность в России. М., 2000.С.96.
[27] Замятина в России. Указ. соч. С.288.
[28] , Указ. соч. С.116.Ч.1.
[29] Демографический ежегодник России. Госкомстат.1998.С.331.
[30] Там же. С.331-333.
[31] Демографический ежегодник России. С.331-333.
[32] Там же.
[33] Кузнецов . соч. 1999.
[34] , Севастьянов . соч. Ч. 2. С. 118.
[35] Кузнецов . соч. С. 115.
[36] Миграция и безопасность в России. С. 98.
[37] Замогильный . соч. С. 3.
[38] Ассамблея народов России. Саратов, 2000. С. 30-31.
[39] Уставщикова . соч. С. 23.
[40] Там же. С. 25.
[41] Программа социального и национально-культурного развития народов Саратовской области на г. г. и нормативные акты по национальным вопросам. Саратов, 2000. С. 18.
[42] Комаров . соч. С. 162-163.
[43] Петраков . соч. С. 183.
[44] Создание рабочих мест для переселенцев, прибывших в Саратовскую область…С. 6.
[45] Миграция: зло или благо? Необходима новая концепция миграционной политики // Саратов. 2001. 7 февраля. С. 3.
[46] Миграция: зло или благо? Необходима новая концепция миграционной политики // Саратов. 2001. 7 февраля. С.3.
[47] Замятина . соч. С. 37-38; , Андреев . соч. С. 123.
[48] Там же. С.118-119; Петраков Указ. соч. С. 187.
[49] Российская газета. 1996. 6 июля.
[50] Создание рабочих мест для переселенцев, прибывших в Саратовскую область / Региональный семинар. Саратов, 19марта. С. 8.
[51] Переселенцы объединяются // Саратовская мэрия. 19сентября.
[52]Центр документации новейшей истории Саратовской области (ГАНИСО). Ф. 594. Оп. 46. Д. 93. Л. 31.
[53] ГАНИСО Ф. 594. Оп. 46. Д. 93. Л. 31.
[54] ГАНИСО Ф. 594. Оп. 46. Д. 93. Л.19.
[55] ГАНИСО Ф. 594. Оп. 46. Д. 93. Л.24.
[56] ГАНИСО Ф. 594. Оп. 46. Д. 93. Л.25.
[57] Конфликты в современной России (проблемы анализа и регулирования)/ Под ред., . М., 1999. С. 224.
[58] Там же.
[59] Емельянов . соч. 28-30
[60] Долгов Указ. соч. С.27.
[61]«Коммунист» (Саратов), «Заря молодёжи» (Саратов», «Заря» (Советский район), «Знамя Победы» (Ровенский район), «Коммунист» (Энгельс), «Заветы Ильича» (Энгельский район), «Знамя коммунизма» (Маркс) и др.
[62] Красноармейск, 6 декабря // Заря молодёжи (Саратов). 1989. 9 декабря; Учитывать интересы всех // Вперёд (Фёдоровский район). 19декабря и др.
[63] Замогильный . соч. С.52.
[64] ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 51. Д. 73.Л. 5, 13-14,57; Д. 119. Л. 25, 90, 93, 111; Д.161 Л. 1, 163
[65] ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 51. Д. 119. Л. 90.
[66] ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 51. Д. 119. Л. 111.
[67] ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 51. Д. 119. Л. 20, 34; Д. 161. Л. 1.6.
[68] ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 51. Д. 161. Л. 6.
[69] ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 51. Д. 161. Л. 121.
[70] ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 51. Д. 73. Л. 13-14; Д. 119. Л. 23, 25, 61.
[71] ГАНИСО. Ф. 594. Оп.51. Д. 119. Л. 55.
[72] ГАНИСО Ф. 594. Оп. 51. Д. 73. Л. 27, 52-54; Д. 119. Л. 28, 40, 48, 58, 68, 80, 86.
[73] ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 51. Д. 161. Л. 118.
[74] ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 51. Д. 119. Л. 46.
[75] ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 51. Д. 73. Л. 24, 49, 76-77; Д. 119. Л. 66, 142.
[76] ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 51. Д. 119. Л. 147; Д. 161. Л. 5.
[77] ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 51.Д. 73. Л. 49,67-68, 81; Д. 119. Л. 38, 84; Д. 161. Л. 8, 11, 123, 124, 172.
[78] ,Указ. соч. С.54.
[79] ,Указ. соч. С.56
[80] Там же.
[81] ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 51. Д. 161. Л. 8, 11, 123
[82] ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 51. Д. 161. Л. 8, 11, 172
[83] ,Указ. соч. С.57
[84] Там же.
[85] ,Указ. соч. С.58
[87] ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 51. Д. 161. Л. 8, 11, 123
[88] ,Указ. соч. С.59.
[89] Там же. С.72.
[90] указ. соч. С.129.
[91] Там же.
[92] Там же. С.130.
[93] указ. соч. С.130.
[94] Там же. С.131.
[95] Восток – дело тонкое // Саратовская мэрия. 19июля. №27(220). С. 2.
[96] Новое в Российском законодательстве о миграции населения / Информационный бюллетень №1/2003. Саратов - Нижний Новгород. 2003. С. 3.
[97] Кузнецов . соч. С. 117.
[98] Российская газета. 1996. 6 июля.
[99] Петраков . соч. С. 189.
[100] Критическая масса – каждый десятый // Саратовские вести. 19июня. С. 3.; Кого прибьет к Саратовской земле новая волна // Саратовские вести. 1999. 4 февраля. С. 2.
[101] Новое в Российском законодательстве о миграции населения / Информационный бюллетень №1/2003. Саратов - Нижний Новгород. 2003. С. 5.
[102] Переселенцы объединяются // Саратовская мэрия. 19сентября.
[103] Переселенцы объединяются // Саратовская мэрия. 19сентября.
[104] Косыгин национальной безопасности в Саратовской области\ Этнос и власть…Ч. I.С.17.
[105] Косыгин . соч. С.19.
[106] Там же. С.20.
[107] Новое в Российском законодательстве о миграции населения / Информационный бюллетень №1/2003. Саратов - Нижний Новгород. 2003. С. 3.
[108] , , Татаринова . соч.. С. 134.
[109] Миграция и безопасность в России. М., 2000. С. 161.
[110] Там же.
[111] ГАНИСО Ф.594. Оп.51. Д.161. Л.170.
[112] , , Татаринова . соч. С. 134.
[113] Там же.
[114] , , Н Указ. соч. С. 135.
[115] Жаворонский . соч. С.10,22.
[116] Викулов . соч. С.39,33.
[117] Социальные исследования 18-19 октября 2003 года. Национально религиозная ситуация в Саратовской обласси. Ч.1. Аткарский, Екатериновский и Ртищевский районы
[118] Жаворонский . соч. С.12.
[119] Там же. С.14.
[120] Жаворонский . соч. С.15.
[121] Там же.
[122] ГАНИСО. Ф.594.Оп.45.Д.130.Л.125.
[123] ГАНИСО. Ф.594.Оп.45.Д.130.Л.135.
[124] ГАНИСО. Ф.594.Оп.46.Д.93.Л.19.
[125] ГАНИСО. Ф.594.Оп.46.Д.93.Л.19.
[126] ГАНИСО. Ф.594.Оп.46.Д.93.Л.19.
[127] ГАНИСО. Ф.594.Оп.46.Д.93.Л.26.
[128] ГАНИСО. Ф.6263.Оп.1.Д.27.Л.13.
[129] ГАНИСО. Ф.594.Оп.46.Д.93.Л.26.
[130] ГАНИСО. Ф.6263.Оп.1.Д.20.Л.6.
[131] ГАНИСО. Ф.6263.Оп.1.Д.20.Л.3.
[132] Устав Армянской общины Саратовской области «Крунк».
[133] Устав культурного общества «Ватан», устав регионального центра народов Азии «Согдиана».
[134] Устав чечено-ингушского культурного центра «Барт».
[135] Наш президент//Матенадаран. Саратов, 1998. март. С.1.
[136] Протокол заседания Правления Чечено-ингушского Культурного Центра «Барт».24 ноября 1994 года.
[137] Отчёт в отдел по вопросам общественных отношений от 01.01.01 года. 11-324.
[138] Текущий архив Комитета по Общественным отношениям Саратовской области.
[139] Устав СТОКПО «Идель». ГАНИСО. Ф.6263.Оп.1.Д.8.Л. 3.
[140] ГАНИСО. Ф.6263.Оп.1.Д.20.Л. 4.
[141] Регионы и нефтяной сектор - новые грани старых проблем//Регион.1995.№1.
[142] Кряшков и малочисленные народы//Государство и право.1999.№4.
[143] «Концепция Государственной национальной политики РФ»/Программа социального и национально-культурного развития народов Саратовской области на гг. и нормативные акты по национальным вопросам. Саратов. изд-во ГУП «Типография №1». 2000. С.179.
[144] Федеральный Закон «о национально-культурной автономии»/Программа социального и национально-культурного развития народов Саратовской области на гг. и нормативные акты по национальным вопросам. Саратов. изд-во ГУП «Типография №1». 2000. С.129.
[145] Федеральный Закон «о национально-культурной автономии»/Программа социального и национально-культурного развития народов Саратовской области на гг. и нормативные акты по национальным вопросам. Саратов. изд-во ГУП «Типография №1». 2000. С.130.
[146] Устав ЧИКЦ «Барт», устав Армянской Саратовской общины «Матенадаран», устав Саратовского областного центра казахской культуры «Казахстан».
[147] ГАНИСО. Ф.6263.Оп.1.Д.27.Л. 13-14.
[148] ГАНИСО. Ф.594.Оп.46.Д.93.Л.19.
[149] Федеральный Закон «о национально-культурной автономии»/Программа социального и национально-культурного развития народов Саратовской области на гг. и нормативные акты по национальным вопросам. Саратов. изд-во ГУП «Типография №1». 2000. С.132.
[150] Федеральный Закон «о национально-культурной автономии»/Программа социального и национально-культурного развития народов Саратовской области на гг. и нормативные акты по национальным вопросам. Саратов. изд-во ГУП «Типография №1». 2000. С.133.
[151] Федеральный Закон «о национально-культурной автономии»/Программа социального и национально-культурного развития народов Саратовской области на гг. и нормативные акты по национальным вопросам. Саратов. изд-во ГУП «Типография №1». 2000. С.131.
[152] Саласкина татарская школа: история и современность/Ислам и образование у татар Саратовского Поволжья. Саратов, 1998. С.19.
[153] О состоянии и перспективах изучения татарского языка в общеобразовательных учреждениях области/Ислам и образование у татар Саратовского Поволжья. Саратов, 1998. С.31.
[154] Народ, который не хочет умереть, не умрёт//Матенадаран. 1998.октябрь. С.1.; Открытие воскресной школы// Матенадаран. 1998. март. С.1.
[155] Жаворонский . соч. С.13.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
