Градостроительные регламенты (стр. 5 )

На территории объектов культурного наследия (памятников истории и культуры и выявленных объектов культурного наследия) разрешается проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (ремонтно-реставрационных работ, предусмотренных статьёй 40 Федерального закона от 01.01.2001 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»), а также осуществление хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения и уничтожения; экскурсионный показ.

На территории объектов культурного наследия (памятников истории и культуры и выявленных объектов культурного наследия) запрещается проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, не связанных с целями сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры и выявленных объектов культурного наследия), открытие магазинов, размещение рекламных стендов, уличных растяжек и других элементов городской среды рекламного характера.

На земельных участках, граничащих с территориями объектов культурного наследия (памятников истории и культуры и выявленных объектов культурного наследия), землеустроительные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы проводятся при наличии в проектах проведения таких работ разделов по обеспечению сохранности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры и выявленных объектов культурного наследия) на основании проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы. Требования по составу и содержанию раздела по обеспечению сохранности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры и выявленных объектов культурного наследия) определяются органом, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Физические и юридические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность на территории объекта культурного наследия (памятника истории и культуры и выявленного объекта культурного наследия), обязаны соблюдать режим использования данной территории.

Реконструкции и реставрации объекта историко-культурного наследия необходимо предварительно согласовывать с государственным органом по охране памятников.

В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия. Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны.

Охранная зона.

В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия (памятника истории и культуры и выявленного объекта культурного наследия) на сопряжённой с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия. Все мероприятия, осуществляемые в пределах объектов культурного наследия, выполняются в соответствии со статьёй 45 Федерального закона от 01.01.2001 № ФЗ-73 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и Законом Тамбовской области -3 «Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) в Тамбовской области».

1) В охранной зоне разрешается:

а) проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры и выявленных объектов культурного наследия). Под сохранением объекта культурного наследия понимается комплекс ремонтно-реставрационных работ, в том числе: консервация, ремонт, реставрация, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские и проектные работы. В исключительных случаях под сохранением объекта археологического наследия понимаются спасательные археологические работы, проводимые на основании соответствующего разрешения (открытого листа);

б) проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры и выявленного объекта культурного наследия) в соответствии с требованиями и порядком, установленными статьёй 45 Федерального закона от 01.01.2001 № ФЗ-73 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

в) проведение работ по воссозданию утраченного объекта культурного наследия в соответствии с требованиями статьи 47 Федерального закона от 01.01.2001 № ФЗ-73 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

г) работы по благоустройству и озеленению территории, устройству проездов, в отдельных случаях - небольших автостоянок, не нарушающих сложившегося городского ландшафта, предназначенных для обслуживания данного объекта на расстоянии не менее 5 м от стен здания;

д) работы по установке информационных стендов и витрин, имеющих отношение к объектам культурного наследия;

е) специальные меры, направленные на сохранение и регенерацию градостроительной, историко-архитектурной и природной среды объектов культурного наследия;

2) в охранной зоне запрещаются:

а) хозяйственная деятельность, причиняющая вред объектам культурного наследия и нарушающая установленный порядок их использования, препятствующая их популяризации, затрудняющая обзор объектов культурного наследия;

б) создание транспортных узлов и транспортных путей;

в) новое строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

С целью сохранения исторической среды в охранной зоне следует:

- оставить без изменения сложившуюся сеть улиц;

- при благоустройстве улиц и набережных использовать материалы, позволяющие сохранить характерный для памятника ландшафт;

- при проектировании озеленения сохранять зоны обзора памятников с ближайших точек.

Статья 39. Описание ограничений по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям

1. Использование земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в пределах зон, обозначенных на картах зон с особыми условиями использования территорий, определяется:

1) градостроительными регламентами, определенными частью III настоящих Правил применительно к соответствующим территориальным, с учетом ограничений, определенных настоящей статьей;

2) ограничениями, установленными законами, иными нормативными правовыми актами применительно к санитарно-защитным зонам, водоохранным зонам, иным зонам ограничений.

2. Земельные участки и иные объекты недвижимости, которые расположены в пределах зонс особыми условиями использования территории, чьи характеристики не соответствуют ограничениям, установленным законами, иными нормативными правовыми актами применительно к санитарно-защитным зонам, водоохранным зонам, иным зонам ограничений, являются объектами недвижимости, несоответствующими настоящим Правилам.

Дальнейшее использование и строительные изменения указанных объектов недвижимости определяется статьей 6 настоящих Правил.

3. Ограничения использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в санитарно-защитных зонах, водоохранных зонах установлены следующими нормативными правовыми актами:

·  Федеральный закон от 01.01.01 года «Об охране окружающей среды»;

·  Федеральный закон от 01.01.01 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

·  Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 года ;

·  Федеральный закон от 01.01.01 года «Об особо охраняемых природных территориях»;

·  Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СанПиН) .2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

4. Для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в санитарно-защитных зонах производственных и транспортных предприятий, объектов коммунальной и инженерно-транспортной инфраструктуры, коммунально-складских объектов, очистных сооружений, иных объектов, устанавливаются:

1) виды запрещенного использования – в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

2) условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с территориальными органами санитарно-эпидемиологического и экологического контроля на основе СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» с использованием процедур публичных слушаний.

Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах санитарно-защитных зон:

·  объекты постоянного проживания людей;

·  коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки;

·  предприятия по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм;

·  склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий в границах санитарно-защитных зон и на территории предприятий других отраслей промышленности, а также в зоне влияния их выбросов при концентрациях выше 0,1 ПДК для атмосферного воздуха;

·  предприятия пищевых отраслей промышленности;

·  оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов;

·  комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды;

·  размещение спортивных сооружений;

·  парки;

·  образовательные и детские учреждения;

·  лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с территориальными органами санитарно-эпидемиологического и экологического контроля с использованием процедур публичных слушаний, определенных настоящими Правилами:

·  зеленые насаждения;

·  малые формы и элементы благоустройства;

·  сельхозугодия для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания;

·  предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство;

·  пожарные депо;

·  бани;

·  прачечные;

·  объекты торговли и общественного питания;

·  мотели;

·  гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта;

·  автозаправочные станции;

·  связанные с обслуживанием данного предприятия здания управления, конструкторские бюро, учебные заведения, поликлиники, научно-исследовательские лаборатории, спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятия, общественные здания административного назначения;

·  нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятий, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу;

·  электроподстанции;

·  артезианские скважины для технического водоснабжения;

·  водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды;

·  канализационные насосные станции;

·  сооружения оборотного водоснабжения;

·  питомники растений для озеленения промплощадки, предприятий и санитарно-защитной зоны.

5. Водоохранные зоны выделяются в целях:

·  предупреждения и предотвращения микробного и химического загрязнения поверхностных вод;

·  предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов;

·  сохранения среды обитания объектов водного, животного и растительного мира.

Для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в водоохранных зонах рек, других водных объектов устанавливаются:

·  - виды запрещенного использования;

·  условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с бассейновыми и другими территориальными органами управления, использования и охраны водного фонда уполномоченных государственных органов с использованием процедур публичных слушаний, определенных настоящими Правилами.

Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон рек, других водных объектов:

·  проведение авиационно-химических работ, применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;

·  использование навозных стоков для удобрения почв;

·  размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче - смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;

·  складирование навоза и мусора;

·  заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов;

·  размещение дачных и садоводческих участков при ширине водоохранных зон менее 100 метров и крутизне склонов прилегающих территорий более 3 градусов;

·  размещение стоянок транспортных средств, в том числе на территориях дачных и садоводческих участков;

·  проведение рубок главного пользования;

·  осуществление (без согласования с территориальным органом управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации, с областной инспекцией рыбоохраны и без положительного заключения государственной экологической экспертизы) строительства и реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов; добычу полезных ископаемых; производство землеройных, погрузочно-разгрузочных работ, в том числе на причалах необщего пользования;

·  отведение площадей под вновь создаваемые кладбища на расстоянии менее 500 метров от водного объекта;

·  складирование грузов в пределах водоохранных зон осуществляется на платной основе;

·  находящиеся и размещаемые в особых случаях (по согласованию с территориальным органом управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации и при наличии положительного заключения экологической экспертизы) здания и сооружения в водоохранных зонах должны оборудоваться закрытой сетью дождевой канализации, исключающей попадание поверхностных стоков в водный объект, не допускать потерь воды из водонесущих инженерных коммуникаций, обеспечивать сохранение естественного гидрологического режима прилегающей территории;

·  длительный отстой судов речного флота (свыше одного месяца) в акватории водных объектов, за исключением акваторий, отведенных специально для этих целей (затоны, базы ремонта флота), использование судов без документов, подтверждающих сдачу сточных и нефтесодержащих вод на специальные суда или объекты по сбору названных вод;

·  размещение дачных и садово-огородных участков, установка сезонных и стационарных палаточных городков;

Условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с бассейновыми и другими территориальными органами управления, использования и охраны водного фонда уполномоченных государственных органов с использованием процедур публичных слушаний, определенных главой 7 настоящих Правил:

·  зеленые насаждения;

·  малые формы и элементы благоустройства;

·  размещение объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензии на водопользование, в котором устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима;

·  временные, нестационарные сооружения торговли и обслуживания (кроме АЗС, ремонтных мастерских, других производственно - обсуживающих объектов), при условии соблюдения санитарных норм их эксплуатации.

6. До утверждения проектов водоохранных зон в порядке, установленном Водным кодексом Российской Федерации земельные участки в водоохранных зонах водных объектов предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации, по согласованию со специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда.

После утверждения в установленном порядке проектов водоохранных зон в настоящую статью вносятся изменения.

7. Охранные зоны объектов инженерной инфраструктуры выделяются в целях:

- безопасной эксплуатации данных объектов;

- предотвращения чрезвычайных ситуаций, возникших в следствие аварий на опасных объектах инженерной инфраструктуры.

На земельных участках, входящих в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается юридическим и физическим лицам, являющимися собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей:

а) строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения;

б) сносить и реконструировать мосты, коллекторы, автомобильные и железные дороги с расположенными на них газораспределительными сетями без предварительного выноса этих газопроводов по согласованию с эксплуатационными организациями;

в) разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения, предохраняющие газораспределительные сети от разрушений;

г) перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей;

д) устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ;

е) огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей;

ж) разводить огонь и размещать источники огня;

з) рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра;

и) открывать калитки и двери газорегуляторных пунктов, станций катодной и дренажной защиты, люки подземных колодцев, включать или отключать электроснабжение средств связи, освещения и систем телемеханики;

к) набрасывать, приставлять и привязывать к опорам и надземным газопроводам, ограждениям и зданиям газораспределительных сетей посторонние предметы, лестницы, влезать на них;

л) самовольно подключаться к газораспределительным сетям.

Лесохозяйственные, сельскохозяйственные и другие работы, не подпадающие под ограничения и не связанные с нарушением земельного горизонта и обработкой почвы на глубину более 0,3 метра, производятся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков в охранной зоне газораспределительной сети при условии предварительного письменного уведомления эксплуатационной организации не менее чем за 3 рабочих дня до начала работ.

В охранных зонах линий электропередач запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:

а) набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи;

б) размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;

в) находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи;

г) размещать свалки;

д) производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).

В пределах охранных зон линий электропередач без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются:

а) строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;

б) горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель;

в) посадка и вырубка деревьев и кустарников;

г) дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);

д) проход судов, у которых расстояние по вертикали от верхнего крайнего габарита с грузом или без груза до нижней точки провеса проводов переходов воздушных линий электропередачи через водоемы менее минимально допустимого расстояния, в том числе с учетом максимального уровня подъема воды при паводке;

е) проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

ж) земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);

з) полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

и) полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).

Статья 40. Градостроительные регламенты, установленные в зонах с особыми условиями использования территорий по природно-техногенным факторам

Использование территории в зонах затопления паводками 1% обеспеченности.

Для использования территорий Ж-1, Ж-2, Ж-3, О-1, О-3, О-5, О-6, О-8, ПР-1, ПР-2, И-1, И-3, И-4, И-5, И-6, И-8, И-10, И-12, Т-1, Т-2, Т-3, Т-5, Т-7, Т-8, Т-10, Т-12, СН-1, СН-3, СН-4 необходимы защита от затопления паводком 1% обеспеченности на основании технико-экономического обоснования целесообразности защиты путём искусственного повышения территории или строительства дамб обвалования, организация и очистка поверхностного стока, дренирование территории.

Статья 41. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется

Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти Тамбовской области, уполномоченными органами местного самоуправления Тамбовской области или постановлением Администрации города Моршанск Тамбовской области в соответствии с федеральными законами.

Действие градостроительных регламентов не распространяется на земельные участки, перечисленные в статье 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации.