По нашей доброй традиции, уважаемые коллеги, после завершения заседания приглашаю всех принять участие в открытии выставки-презентации Республики Северная Осетия – Алания, где мы сможем наглядно ознакомиться с достижениями региона.
Спасибо, уважаемые коллеги, за внимание. А теперь, опять же по нашей доброй традиции, вначале от вашего имени позвольте вручить подарки руководителям республики, а в их лице – всему нашему братскому осетинскому народу. (Аплодисменты.)
Это – руководителю республики. (Председатель Совета Федерации вручает памятный подарок. Аплодисменты.)
А теперь, уважаемые коллеги, несколько наград Совета Федерации представителям республики.
Александр Порфирьевич, пожалуйста.
Председательствующий. За многолетний добросовестный труд, большой вклад в формирование и реализацию социальной политики Республики Северная Осетия – Алания Почетной грамотой Совета Федерации награждается , министр труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания.
(Председатель Совета Федерации вручает Почетную грамоту Совета Федерации. Аплодисменты.)
За многолетний добросовестный труд и большой вклад в развитие законодательства Республики Северная Осетия – Алания Почетной грамотой Совета Федерации награждаются:
, заместитель Председателя Парламента Республики Северная Осетия – Алания;
(Председатель Совета Федерации вручает Почетную грамоту Совета Федерации. Аплодисменты.)
, председатель комитета Парламента Республики Северная Осетия – Алания по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов.
(Председатель Совета Федерации вручает Почетную грамоту Совета Федерации. Аплодисменты.)
За многолетний добросовестный труд, большой вклад в развитие и совершенствование законодательства Республики Северная Осетия – Алания Благодарностью Председателя Совета Федерации награждаются:
, председатель комитета Парламента Республики Северная Осетия – Алания по законодательству, законности и местному самоуправлению;
( вручает Благодарность Председателя Совета Федерации. Аплодисменты.)
, Руководитель Аппарата Парламента Республики Северная Осетия – Алания;
( вручает Благодарность Председателя Совета Федерации. Аплодисменты.)
, руководитель Архивной службы Республики Северная Осетия – Алания.
( вручает Благодарность Председателя Совета Федерации. Аплодисменты.)
. Дорогие коллеги, мы тоже приехали не с пустыми руками. (Аплодисменты.)
Учитывая, с какой настойчивостью добивается своих целей Совет Федерации во главе со своим Председателем, я хочу это творение одного из наших талантливых скульпторов (природная основа, и всем уже давно понятно, почему такая, каменная) вручить Вам, уважаемый Сергей Михайлович. (Глава Республики Северная Осетия – Алания вручает подарок. Аплодисменты.)
. Спасибо большое. (Аплодисменты.)
Председательствует
Председатель Совета Федерации
Председательствующий. Коллеги, еще раз благодарим наших коллег из Республики Северная Осетия – Алания, но мы не прощаемся, увидимся. (Аплодисменты.) С таким быком, коллеги, Совет Федерации пойдет на таран любых проблем и всё решит на благо нашего народа. Спасибо.
Уважаемые коллеги, продолжаем нашу работу. Пункт 14 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению Валентина Александровна Петренко. Пожалуйста.
. , уважаемые коллеги! Основной целью вносимых федеральным законом изменений является создание условий для обеспечения реализации бюджетных задач Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2010 год.
Первое – это необходимость сохранения на 2010 год размера дотаций территориальным фондам обязательного медицинского страхования на выполнение их территориальных программ в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования в объеме не ниже уровня текущего, 2009 года. В связи с этим предусматривается образование остатков бюджета фонда по состоянию на 1 января 2010 года в сумме 5 млрд. рублей.
Второе. Переходящий остаток обеспечит в необходимом размере финансирование расходов фонда в январе 2010 года, который прогнозируется критичным по поступающим доходам.
Третье. По аналогии с бюджетом Фонда социального страхования Российской Федерации вносятся изменения, какие мы с вами обсуждали при рассмотрении предыдущего закона, утвердили, касающиеся расширения перечня медицинских организаций, работающих по системе "родового сертификата".
Уважаемые коллеги, Комитет по социальной политике и здравоохранению одобрил данный федеральный закон. Соисполнители – Комитет по бюджету, Комитет по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации и Комиссия по вопросам развития институтов гражданского общества – поддержали данный закон.
На заседании присутствует председатель Фонда обязательного медицинского страхования Российской Юрин.
Прошу поддержать данный закон. Благодарю за внимание.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов". Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 44 мин. 50 сек.)
За 116 чел. 69,0%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 116 чел.
Не голосовало 52 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 15 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О погребении и похоронном деле". Докладчик – Валентина Александровна Петренко. Пожалуйста.
. , уважаемые коллеги! Данный закон направлен на устранение коллизии в Федеральном законе "О погребении и похоронном деле" путем уточнения смысловой нагрузки подпункта 4 пункта 2 статьи 16, согласно которому не разрешается устройство кладбищ на территориях со стоянием грунтовых вод более двух метров от поверхности земли при наиболее высоком их стоянии. Напротив, санитарные правила и нормы "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 35 от 2003 года, не разрешают устройство кладбищ на территориях со стоянием грунтовых вод менее двух метров от поверхности земли. В правоприменительной практике получается, что захоронения допускаются на участках с высоким уровнем грунтовых вод, что может создать очень опасную ситуацию при подобной эксплуатации кладбищ. Рассматриваемый закон регулирует данную норму.
Комитет Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды поддержал решение Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению одобрить данный закон. Мы просим вас поддержать данное решение.
Авторы федерального закона, Костромская областная Дума, также просят поддержать их инициативу.
Благодарю за внимание.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О погребении и похоронном деле". Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 46 мин. 53 сек.)
За 122 чел. 72,6%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 122 чел.
Не голосовало 46 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 16 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладчик – Валентина Александровна Петренко.
. , уважаемые коллеги! Основным предметом нормативного регулирования данного закона является разграничение понятий "скорая медицинская помощь" и "первая помощь", а также приведение федерального законодательства, предусматривающего оказание доврачебной (первой медицинской) помощи, в соответствие с уточненным понятием "первая помощь". Федеральный закон дополняет Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан новой статьей 191, которая формулирует понятие "первая помощь", раскрывает состояния, при которых данная помощь оказывается, и уточняет круг лиц, которые оказывают первую помощь. В перечень лиц, обязанных оказывать первую помощь, вошли сотрудники органов внутренних дел, военнослужащие, пожарные, спасатели, водители транспортных средств и другие лица, имеющие соответствующую подготовку. Данный закон также закрепляет право и необходимость проведения подготовки этих лиц по специальным единым программам и правилам. Такие программы надлежит разработать и утвердить Министерству здравоохранения и социального развития.
Федеральный закон приводит федеральное законодательство в соответствие с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан в части понятия "первая помощь", в связи с чем вносятся соответствующие изменения в 13 законодательных актов.
Уважаемые коллеги, наши коллеги-соисполнители из Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности также поддерживают данный закон.
Две мои поправки были приняты Государственной Думой, за что мы им признательны.
На заседании присутствует , статс-секретарь – заместитель Министра здравоохранения и социального развития.
Прошу одобрить данный закон.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 49 мин. 24 сек.)
За 125 чел. 74,4%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 125 чел.
Не голосовало 43 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Уважаемые коллеги, идем дальше по повестке дня. Пункт 20 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в статью 32 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладчик – председатель Комиссии Совета Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Олег Михайлович Толкачев. Пожалуйста.
. , уважаемые коллеги! Комиссия Совета Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству рассмотрела Федеральный закон "О внесении изменений в статью 32 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Федеральный закон разработан в целях скорейшего становления и развития института саморегулирования в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства. Предоставление лицензий на осуществление указанных видов деятельности прекращено с 1 января 2009 года, но при этом сохранен механизм продления срока действия ранее выданных лицензий. В связи с этим федеральным законом вносятся изменения, в соответствии с которыми действие лицензий на осуществление инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства прекращается с 1 января 2010 года.
Данным федеральным законом вносятся изменения в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Так, размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, включенных в перечни товаров, работ, услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется путем проведения аукциона, установленные Правительством Российской Федерации, предлагается осуществлять путем проведения открытого аукциона в электронной форме. Также открытый аукцион в электронной форме предусматривается для размещения заказов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту объектов капитального строительства, в том числе автодорог, временных построек, киосков, навесов и других подобных построек, для государственных и муниципальных нужд.
Данные изменения вступают в силу с 1 июля 2010 года для случаев размещения заказа для федеральных нужд и с 1 января 2011 года – для нужд субъектов Федерации и муниципальных нужд. С 1 января по 30 июня 2010 года федеральным законом предусматривается проведение открытого аукциона в электронной форме только для федеральных нужд по перечню товаров, работ, услуг, утвержденному Правительством Российской Федерации.
Комиссия считает возможным рекомендовать Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статью 32 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Председательствующий. Спасибо, Олег Михайлович. Не уходите, пока рассмотрение закона не завершим.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статью 32 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 52 мин. 48 сек.)
За 127 чел. 75,6%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 127 чел.
Не голосовало 41 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Уважаемые коллеги, у нас есть добрая традиция, и в конце мы эту добрую традицию, как всегда, реализуем. Но с учетом того, что сегодня Олег Михайлович доложил закон и мы его одобрили, а сегодня у Олега Михайловича день рождения, давайте его поздравим с днем рождения, вручим букет цветов и пожелаем ему доброго здоровья и всего самого лучшего. (Аплодисменты.)
Коллеги, пункт 21 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменения в статью 10 Закона Российской Федерации "О милиции". Докладчик – первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Евгений Александрович Серебренников. Пожалуйста.
, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Хакасия.
, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается Федеральный закон "О внесении изменения в статью 10 Закона Российской Федерации "О милиции".
В статье 10 Закона Российской Федерации "О милиции" закреплены обязанности милиции. Рассматриваемый федеральный закон вносит изменение непосредственно в пункт 11 этой статьи, предусматривающий обязанности милиции по инспектированию подразделений охраны организаций. Я обращаю внимание – так было записано в старой редакции закона. В действующей редакции норма об обязанности милиции по инспектированию подразделений охраны организаций не конкретизирована и допускает расширенное толкование подразделений охраны организаций, в отношении которых оно может осуществляться.
Внесенные изменения устанавливают, что милиция обязана инспектировать только подразделения охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделения ведомственной охраны. При этом инспектирование будет осуществляться в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Следует отметить, что необходимость инспектирования подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны обусловлена наличием в указанных подразделениях не только служебного и гражданского оружия, но и боевого огнестрельного оружия, которое они имеют в соответствии с Федеральным законом "Об оружии".
Также следует подчеркнуть, что процедура инспектирования будет регламентироваться нормативно-правовым актом Правительства Российской Федерации. Следует отметить, что проект постановления Правительства Российской Федерации, определяющий порядок инспектирования, уже подготовлен, и мы на заседании комитета его внимательно рассмотрели.
Важно отметить, что рассматриваемый федеральный закон согласуется с проводимой по поручению Президента Российской Федерации работой, направленной на устранение избыточного контроля за субъектами предпринимательской деятельности, а также носит элементы антикоррупционной направленности.
По заключению Правового управления закон соответствует Конституции Российской Федерации и подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.
Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности принял решение рекомендовать одобрить федеральный закон. Прошу поддержать. Спасибо.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменения в статью 10 Закона Российской Федерации "О милиции". Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 56 мин. 24 сек.)
За 125 чел. 74,4%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 125 чел.
Не голосовало 43 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 22 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О персональных данных" по вопросам реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Алексей Иванович Александров. Пожалуйста.
, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, представитель в Совете Федерации от Законодательного Собрания Калужской области.
Спасибо, Сергей Михайлович.
Уважаемые коллеги! Федеральный закон разработан в целях нормативного разрешения вопросов, выявившихся при применении международных договоров Российской Федерации о реадмиссии. Реадмиссия – это согласие государства на возврат своего гражданина, подлежащего депортации из другого государства. Федеральный закон 2006 года "О персональных данных" дополняется положениями об использовании и обработке персональных данных лиц, подпадающих под действие таких международных договоров. С этой целью в Федеральный закон "О персональных данных" включена норма, согласно которой обработка персональных данных может осуществляться без согласия субъекта персональных данных, когда она необходима при реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии. В соответствии с вносимыми изменениями обработка персональных данных может осуществляться без согласия субъекта в связи с реализацией этих договоров.
Федеральным законом вносится норма, регулирующая вопросы передачи персональных данных, в том числе на территории иностранных государств, не обеспечивающих адекватной защиты прав субъекта персональных данных.
Закон согласуется с Конституцией России.
По федеральному закону в Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству поступили заключения Комитета Совета Федерации по международным делам и Комиссии Совета Федерации по информационной политике.
Наш комитет на своем заседании рекомендовал Совету Федерации рассмотреть Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О персональных данных" по вопросам реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии" и одобрить его. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О персональных данных" по вопросам реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии". Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 59 мин. 00 сек.)
За 121 чел. 72,0%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 121 чел.
Не голосовало 47 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 23 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменения в статью 53 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Докладчик – Алексей Иванович Александров. Пожалуйста.
. Спасибо, Сергей Михайлович.
Уважаемые коллеги! Вносимое федеральным законом изменение направлено на приведение нормы, содержащейся в статье 53 Федерального закона 2004 года "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и предусматривающей в качестве дополнительной государственной гарантии гражданских служащих право на единовременную субсидию на приобретение жилой площади один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых соответственно постановлением Правительства России, в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства от 27 января 2009 года "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения". Слова "жилой площади" предлагается заменить на слова "жилого помещения", что соответствует нормам Жилищного кодекса Российской Федерации.
Этот закон согласуется с Конституцией России.
В комитет поступили заключения соответствующих комиссий и комитетов Совета Федерации, его поддерживают.
Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству на своем заседании рекомендовал Совету Федерации рассмотреть Федеральный закон "О внесении изменения в статью 53 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и одобрить его. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменения в статью 53 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 01 мин. 09 сек.)
За 124 чел. 73,8%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 124 чел.
Не голосовало 44 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 24 повестки дня – о Федеральном законе "О создании и упразднении некоторых районных (городских) судов Оренбургской области". Докладчик – заместитель председателя Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам Николай Иванович Шаклеин. Пожалуйста.
, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Кировской области.
, уважаемые коллеги! Данный федеральный закон рассматривается Советом Федерации вторично. В первоначальной редакции он был принят Государственной Думой и 21 октября сего года одобрен Советом Федерации, но отклонен Президентом России из-за обнаружившейся в тексте закона ошибки, допущенной на стадии прохождения законопроекта в Государственной Думе. В частности, при окончательном принятии закона вместо Асекеевского районного суда и Асекеевского района Оренбургской области в тексте были указаны Алексеевский суд и Алексеевский район. В настоящей редакции закона эта ошибка устранена.
Рассматриваемым законом в Оренбургской области упраздняются десять малосоставных судов, функции которых передаются территориально сопредельным судам, а также создаются три районных суда. Вносимые изменения позволяют устранить диспропорцию в нагрузке судей и расширить подсудность реорганизованных судов в рассмотрении отдельных категорий уголовных дел.
По данному закону имеются положительное заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации и положительные отзывы соответствующих комитетов.
Закон согласуется с Конституцией России и российским законодательством. Комитет Совета Федерации по правовым и судебным вопросам рекомендует его одобрить.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О создании и упразднении некоторых районных (городских) судов Оренбургской области". Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 03 мин. 23 сек.)
За 124 чел. 73,8%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 124 чел.
Не голосовало 44 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 25 повестки дня – о Федеральном законе "Об упразднении некоторых районных судов Брянской области". Докладчик – Николай Иванович Шаклеин. Пожалуйста.
. Уважаемые коллеги! Данным федеральным законом в Брянской области упраздняются три малосоставных суда, а функции осуществления ими правосудия передаются в юрисдикцию территориально сопредельных судов, которые после штатного укрупнения расширяют свою подсудность, в частности по рассмотрению уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях.
По этому закону также имеются положительное заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации и положительные отзывы соответствующих комитетов Совета Федерации.
Закон согласуется с Конституцией России и российским законодательством. Комитет Совета Федерации по правовым и судебным вопросам предлагает одобрить закон.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "Об упразднении некоторых районных судов Брянской области". Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 04 мин. 37 сек.)
За 124 чел. 73,8%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 124 чел.
Не голосовало 44 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 26 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменения в статью 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладчик – первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам Владимир Борисович Рушайло. Пожалуйста.
, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Архангельской области.
, уважаемые коллеги! Федеральный закон "О внесении изменения в статью 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" принят Государственной Думой 11 ноября 2009 года. Субъектами законодательной инициативы являлись члены Совета Федерации Трофимов и Федоров.
В настоящее время в соответствии с частью 2 статьи 23.1 "Судьи" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 12.27 "Невыполнение обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием" кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. Вместе с тем санкция части 2 указанной статьи предусматривает наказание в виде лишения права управления транспортным средством или административный арест. Согласно статьям 3.8 "Лишение специального права" и 3.9 "Административный арест" кодекса указанные наказания назначаются только судьей.
Федеральный закон решает задачу уточнения компетенции, исключая из части 2 статьи 23.1 кодекса слова "частью 2 статьи 12.27", и тем самым приводит статью 23.1 в соответствие с общими положениями кодекса.
Представленный федеральный закон рассмотрен Комитетом Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, Комитетом Совета Федерации по обороне и безопасности. По заключению Правового управления рассматриваемый федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и системе российского законодательства.
Принято решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменения в статью 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Прошу поддержать принятое решение. Благодарю за внимание.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменения в статью 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 07 мин. 22 сек.)
За 126 чел. 75,0%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 126 чел.
Не голосовало 42 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 27 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации". Докладчик – председатель комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам Анатолий Григорьевич Лысков. Пожалуйста.
, председатель Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Липецкой области.
, уважаемые коллеги! Вам представляется объявленный председательствующим федеральный закон. В целях понимания сути внесенных в этот закон изменений полагаю необходимым напомнить ряд существенных положений действующего закона.
Первое. Названный федеральный закон направлен, как вы знаете, на процедуру формирования института присяжных заседателей. Основными целями этой процедуры являются: реализация конституционного права гражданина участвовать в отправлении правосудия, как то предусмотрено частью 5 статьи 32 Конституции, и обеспечение права лица, обвиняемого в тяжком или особо тяжком преступлении, ходатайствовать о рассмотрении уголовного дела с участием коллегии присяжных заседателей, как то предусмотрено статьей 20 Конституции.
Второе. Действующими нормами закона (статья 3) предусмотрено, что присяжными заседателями и кандидатами в присяжные заседатели не могут быть лица, не достигшие к моменту составления списков кандидатов в присяжные заседатели возраста 25 лет, имеющие непогашенную или неснятую судимость, признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности, состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.
Третье. В соответствии со статьей 5 закона общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, составляются они исполнительными органами муниципальных образований, входящих в субъект, путем случайной выборки с использованием информационных ресурсов Государственной автоматизированной системы "Выборы". Из этих списков сразу исключаются упомянутые мной четыре группы граждан. Каждому другому гражданину направляются официальные уведомления о включении в списки путем случайной выборки и каждому из них дается срок две недели для подачи заявлений об исключении из списков.
В каких же случаях граждане имеют основанное на законе право обратиться с подобной просьбой в высший исполнительный орган субъекта? Эти случаи перечислены в пункте 2 статьи 7 закона. В частности, граждане имеют право подать заявление об исключении из списков в случаях, когда гражданин является: лицом, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство; лицом, не способным исполнять обязанности присяжного заседателя по состоянию здоровья, подтвержденному медицинскими документами; лицом, достигшим возраста 65 лет; лицом, замещающим государственные должности или выборные должности в органах местного самоуправления; военнослужащим, судьей, прокурором, следователем, дознавателем, адвокатом, нотариусом или имеющим специальное звание сотрудником органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, службы судебных приставов, таможенных органов, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, а также лицом, осуществляющим частную детективную деятельность на основе специального разрешения; священнослужителем.
И, наконец, четвертое. Суть внесенных в статью 7 изменений заключается в том, чтобы правом подачи заявлений об исключении из списков присяжных заседателей обладали не только состоящие на службе, но и уволенные со службы – в течение пяти лет со дня увольнения – прокурор, следователь, дознаватель, должностные лица органов внутренних дел, органов Федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны, органов внешней разведки, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы (то есть те, кто по роду деятельности был связан с противодействием преступности), а также адвокаты, нотариусы, должностные лица службы судебных приставов и частные детективы.
Иными словами, за каждым уволенным сохраняется конституционное право участвовать в отправлении правосудия, но и каждый уволенный наделяется правом обращения в исполнительный орган власти об исключении из списков кандидатов в присяжные заседатели. Тем самым, по нашему мнению, устанавливается правовой механизм, исключающий возможность влияния на рассмотрение уголовного дела в суде с участием коллегии присяжных заседателей, в котором принимали участие сам уволенный прокурор, следователь, дознаватель и другой сотрудник органов или его коллеги. Более того, такие лица с помощью права защищаются от возможных обвинений в действиях коррупционного характера.
Вместе с тем обязан сообщить о том, что в последние три года суды общей юрисдикции с участием коллегии присяжных заседателей рассматривают ежегодно около 600 уголовных дел. Потребность в присяжных заседателях на всю страну составляет чуть более 10 тысяч человек.
Правительством Российской Федерации и Верховным Судом Российской Федерации законодательная инициатива была поддержана.
Уважаемые коллеги, комитет по правовым и судебным вопросам предварительно рассмотрел представленный Федеральный закон "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" и принял решение рекомендовать Совету Федерации его одобрить. Соответствующие заключения комитета и Правового управления у вас имеются. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. К Вам есть вопрос.
Пожалуйста, Евгений Георгиевич Тарло.
, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Тамбовской области.
Анатолий Григорьевич, сейчас в закон вносятся изменения, укрепляющие статус, авторитет суда присяжных. Скажите, а лица, осуществляющие негласное постоянное сотрудничество со специальными службами, имеют право быть присяжными заседателями?
. В соответствии с Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности" лица, осуществляющие конфиденциальное сотрудничество с соответствующими службами, относятся к категории закрытой… Это относится к категории государственной тайны. Мы таких лиц не рассматривали как субъектов, на которых распространяются ограничения.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 14 мин. 29 сек.)
За 125 чел. 74,4%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 125 чел.
Не голосовало 43 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 28 повестки дня – о внесении изменений в План мероприятий и мониторинга правового пространства и правоприменительной практики, проводимых Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, на осеннюю сессию 2009 года. Докладчик – первый заместитель Председателя Совета Торшин. Пожалуйста.
, первый заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от Правительства Республики Марий Эл.
Спасибо большое, Сергей Михайлович.
, уважаемые коллеги! У вас имеется проект соответствующего постановления, документ № 457. Вчера на Совете палаты мы его детально обсудили. Если есть какие-то дополнительные вопросы, готов ответить.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, я не вижу вопросов, поэтому прошу подготовиться к голосованию за одобрение постановления Совета Федерации о внесении изменений в План мероприятий в целом (документ № 457). Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 15 мин. 29 сек.)
За 125 чел. 74,4%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 125 чел.
Не голосовало 43 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 29 повестки дня – об изменениях составов комитетов и комиссий Совета Федерации. Докладчик – Николай Петрович Тулаев. Пожалуйста.
. , уважаемые коллеги! Проект постановления у вас имеется, к нему есть дополнения. просит включить ее в состав Комитета Совета Федерации по образованию и науке и в состав Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности. просит включить его в состав Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению. С этими дополнениями просьба утвердить.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за принятие постановления с этими дополнениями в целом (документ № 446). Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 16 мин. 24 сек.)
За 118 чел. 70,2%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 118 чел.
Не голосовало 50 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 30 повестки дня – об изменении состава Временной комиссии Совета Федерации по международному техническому и гуманитарному сотрудничеству. Докладчик – заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу, председатель Временной комиссии Совета Федерации по международному техническому и гуманитарному сотрудничеству Аслан Азметович Хашир. Пожалуйста.
. Спасибо, Сергей Михайлович.
Уважаемые коллеги, у вас имеется постановление, прошу поддержать.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, этим постановлением в состав данной комиссии вводится Андрей Иванович Лавров.
Прошу подготовиться к голосованию за принятие постановления в целом, документ № 458. Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 17 мин. 16 сек.)
За 120 чел. 71,4%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 120 чел.
Не голосовало 48 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Уважаемые коллеги, Совет палаты предлагает заслушать на "правительственном часе" двести пятьдесят девятого заседания Совета Федерации вопрос "О государственном регулировании цен и тарифов в 2009 году и на период до 2011 года в Российской Федерации" и пригласить выступить по данному вопросу руководителя Федеральной службы по тарифам Сергея Геннадьевича Новикова.
Прошу подготовиться к голосованию за это предложение. Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 17 мин. 56 сек.)
За 122 чел. 72,6%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 122 чел.
Не голосовало 46 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Уважаемые коллеги, за время, прошедшее с момента нашего последнего заседания, в двух субъектах Российской Федерации отмечались Дни регионов.
4 ноября отмечали день своего образования Республика Марий Эл и Удмуртская Республика. Давайте мы с этой датой поздравим наших коллег Александра Порфирьевича Торшина, Наталию Леонидовну Дементьеву, Александра Алексеевича Чекалина и Владимира Филипповича Щербакова. (Аплодисменты.)
Уважаемые коллеги, как вы знаете, 10 ноября наша страна отмечала День милиции. Давайте мы поздравим наших коллег Алексея Ивановича Александрова, Асламбека Ахмедовича Аслаханова, Константина Викторовича Еременко, Владимира Александровича Жидких, Анатолия Григорьевича Лыскова, Александра Миновича Подлесова, Владимира Борисовича Рушайло, Владимира Борисовича Спицнаделя, Константина Викторовича Суркова, Евгения Никитовича Трофимова, Валерия Ивановича Федорова, Владимира Александровича Федорова, Александра Алексеевича Чекалина и Владимира Филипповича Щербакова с их профессиональным праздником. (Аплодисменты.)
Уважаемые коллеги, за прошедший период у наших коллег были дни рождения.
2 ноября день рождения был у Владимира Федоровича Кулакова. Наши поздравления и наилучшие пожелания. (Аплодисменты.)
5 ноября день рождения был у Владимира Анатольевича Петрова. Наши поздравления и наилучшие пожелания. (Аплодисменты.)
10 ноября день рождения был у Николая Валентиновича Косарева. Наши поздравления. (Аплодисменты.)
10 ноября день рождения был у Алексея Алексеевича Лысякова. Наши поздравления. (Аплодисменты.)
11 ноября день рождения был у Владимира Александровича Жидких. Наши поздравления. (Аплодисменты.)
13 ноября день рождения был у Михаила Ефимовича Николаева. Давайте поаплодируем, пусть он нас в Якутии услышит. (Аплодисменты.)
И сегодня еще раз с большим удовольствием поздравляем Олега Михайловича Толкачева с днем рождения. (Аплодисменты.)
Коллеги, напоминаю, что после окончания заседания, минут через 10, может быть, даже меньше, в фойе 1-го этажа состоится открытие выставки, организуемой в рамках проведения Дней Республики Северная Осетия – Алания в Совете Федерации. Прошу принять участие.
Уважаемые коллеги, мы рассмотрели все вопросы повестки дня сегодняшнего заседания. Напоминаю, что следующее заседание состоится 25 ноября этого года.
Уважаемые коллеги, большое спасибо за работу. Большое спасибо за работу Аппарату.
Я не вижу желающих выступить и сделать какие-либо объявления, в связи с этим двести пятьдесят восьмое заседание Совета Федерации объявляется закрытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)
Приложение к стенограмме
Поступили заявления членов Совета Федерации:
– члена Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу, представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Алтайского края;
– председателя Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, представителя в Совете Федерации от исполни-тельного органа государственной власти Липецкой области;
– заместителя председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Смоленской области;
– заместителя председателя Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Смоленской области;
– заместителя председателя Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и туризму, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Алтайского края,
с просьбой учесть их голос "против" при голосовании за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в главы 22 и 28 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (пункт 6 повестки дня заседания) из-за допущенной технической ошибки.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
