Страховые выплаты от несчастных случаев пересчитают (стр. 8 )

Капитал государственных корпораций, которые разместят деньги на счетах российских банков, формировался за счет средств Стабилизационного фонда (еще до его раздела на Резервный фонд и Фонд национального благосостояния). В Стабфонд собирались нефтедоллары, при этом он выполнял в первую очередь стерилизующую функцию - избавлял экономику от проинфляционных денег. С размещением свободных средств госкорпораций и бюджетных денег на банковских депозитах монетарное давление на экономику возрастет - фактически это проинфляционный вброс 600 млрд в финансовую систему, неспособную переварить значительные средства.

Бюджетные деньги в коммерческих банках –

зона коррупции

(«Газета» 25.03.2008)

МАРИНА СОКОЛОВСКАЯ

Нечасто бывает, чтобы Генпрокуратура спорила с Владимиром Путиным. Вчера это произошло. Путин согласился с предложением Алексея Кудрина размещать свободные госсредства в коммерческих банках, и вчера же замначальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры Александр Аникин заявил буквально следующее: «Бытует размещение госсредств на депозитных счетах коммерческих банков. Нередко и приобретение материальных ценностей и услуг по завышенным ценам, что наносит государству значительный ущерб». Заявление было сделано в Совете федерации на заседании круглого стола в комиссии по взаимодействию со Счетной палатой. За столом констатировали, что махинации с госсредствами становятся все более изощренными и массовыми. По словам Александра Аникина, широко распространено нецелевое использование бюджетных средств. Генпрокуратура пытается бороться со злоупотреблениями. По результатам проверок исполнения бюджета в 2007 году органы прокуратуры выявили нарушения. Вчера прокуратура на своем официальном сайте объявила о начале приема сообщений о фактах коррупции.

Но в целом, по признанию работников прокуратуры, борьба с коррупцией носит бессистемный характер. И Генпрокуратура редко может привлечь за это к уголовной ответственности, а если и привлекает, то приговоры в судах по таким делам необоснованно смягчаются.

Вчера в вопросах борьбы с коррупцией мнения разошлись. Сенаторы считают, что победить зло поможет пакет антикоррупционных мер, который находится сейчас на рассмотрении в администрации президента. «Такой закон нужен, чтобы выстроить наконец правовое поле борьбы, искоренить правовой нигилизм наших граждан. Разумеется, его принятие повлечет за собой изменения в Уголовном кодексе и других нормативных актах», - заявил председатель подкомиссии по противодействию коррупции в сфере финансовых отношений комиссии Совета федерации по взаимодействию со Счетной палатой Владимир Спицнадель.

В рекомендациях слушаний сказано, что в федеральных законодательных актах данная сфера правоотношений вообще не отражена и федеральное

законодательство не содержит таких ключевых понятий, как «коррупция" и "коррупционная деятельность". "В свою очередь, отсутствие этих понятий в законодательстве делает безадресными возможные поправки в действующее законодательство и его дальнейшее совершенствование в данном направлении», - отмечается в документе.

По мнению председателя комиссии Совета федерации по взаимодействию со Счетной палатой Сергея Иванова, следующим неотложным шагом борьбы с коррупцией в России должно стать не только принятие национальной программы, но и введение обязательной антикоррупционной экспертизы законодательных актов страны Счетной палатой.

Но далеко не все в силах контрольного ведомства. Вряд ли подвергнутся экспертизе упомянутые предложения Минфина вернуться к пулу коммерческих банков, которые получат в управление госсредства госкорпораций и свободные бюджетные деньги федерального казначейства.

Совершенно неожиданно дисcидентом вчера оказался глава Счетной палаты Сергей Степашин. Он не согласился с мнением членов Совета федерации и выступил против создания специального органа по борьбе с коррупцией. "Это путь в никуда, более того - опасный. Существуют конституционные органы власти и управления, и, если они не справляются, нужно менять там чиновников", - заявил Сергей Степашин.

Выступил глава Счетной палаты и против принятия антикоррупционного закона. "А что этот закон даст? Есть Уголовный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях, и все вопросы с ответственностью должны регулироваться этими документами, а не популистскими законами по борьбе с коррупцией, которые, кроме лозунгов, ничего не дадут", - уверен глава Счетной палаты. Сергей Степашин, правда, подчеркнул, что это его личное мнение.

Стоит заметить, что внимательно следящий за всем, что происходит наверху, Сергей Степашин прежде никогда не допускал критики предложений президента. Его вчерашнее заявление дает повод предположить, что единого мнения по поводу подготовленных антикоррупционных инициатив в администрации президента еще нет. И Сергей Степашин озвучил точку зрения оппозиции по законопроекту.

Правительство сдалось инфляции

(«Газета» 25.03.2008)

КОНСТАНТИН СМИРНОВ

В правительстве и ЦБ уже сдают антиинфляционные позиции. МЭРТ, как заявил вчера директор сводного департамента макроэкономического прогнозирования Геннадий Куранов, передал в Белый дом на Краснопресненской набережной проект уточнений и изменений в среднесрочный прогноз ( годы) социально-экономического развития. В пятницу документ рассмотрит правительственная бюджетная комиссия. Наверняка будет учтен антиинфляционный перечень мер, который будет разработан завтра на первом заседании рабочей группы вице-премьера - министра финансов Алексея Кудрина. Однако обновленный МЭРТом показатель инфляции - 9,5% в 2008 году - вряд ли будет исправлен.

В декабре 2007 года МЭРТ предсказывал 8,5%, и до вчерашнего дня глава министерства Эльвира Набиуллина жестко отстаивала, по крайней мере на публике, незыблемость прогноза. Теперь пришлось признать очевидное. В год выборов президента никто не решится резко тормозить инфляцию за счет ограничения спроса - придется придержать рост зарплат бюджетников и вообще социальных расходов бюджета. А это значит, что 9,5% - не последняя корректировка прогноза на 2008 год. Зато прогнозисты МЭРТа не собираются корректировать темпы инфляции в годах. В последнем варианте прогноза на 2009 год рост цен запланирован на уровне 6-7%, на 2010-й - 5-6%, 2011-й - 5-5,8%.

В раскрутке инфляции помимо дорожающего продовольствия повинен и скачок нефтецен, еще более переполнивший российский финансовый рынок горячими деньгами. В МЭРТе полагают, что средняя цена нефти Urals в 2008 году составит $86 за баррель (в декабре были уверены, что не более $74), в 2009-м - $75 ($66), в 2010-м - $72 ($62), наконец, в 2011-м - $70 ($60). Правда, как признался Куранов, есть и альтернативные нефтепрогнозы: в 2011 году, по оптимистическим прогнозам, может быть и $96 за баррель и даже $100, по пессимистическому - прежние $60.

Нефтецены тащат за собой не только инфляцию, но и стоимостный объем экспорта. В 2008 году он, по уточненному прогнозу МЭРТа, составит $441 млрд, в 2009-м - $426,5 млрд, в 2010-м - $432,7 млрд, в 2011-м - 444,1 млрд. Важно, что импорт будет расти куда более высокими темпами. По данным МЭРТа, в 2008 году импорт дотянет до $298 млрд (первоначально было $286 млрд). В 2001 году ввоз перехлестнет вывоз на $4,2 млрд. Сальдо торгового баланса станет отрицательным, а за ним, по словам Куранова, в 2010 году последует и сальдо текущих операций. В МЭРТе этим нисколько не обеспокоены, как и тем, что с 2011 года прогнозируется ослабление рубля.

Торговый Белый дом

Россия может законодательно вернуться

к частичному госрегулированию цен

(«Время новостей» 25.03.2008)

Вера СИТНИНА

Законопроект о торговле, разработкой которого Министерство экономического развития занимается более двух лет, получил одобрение бизнес-сообщества. Спустя полгода еженедельных заседаний рабочей группы сторонам удалось прийти к компромиссу. Впрочем, считать этот вариант окончательным нельзя. Минэкономразвития, как рассказали «Времени новостей» в ведомстве, еще продолжает доработку документа, чтобы в ближайшее время разослать его для согласования в заинтересованные ведомства.

Да и называть этот вариант согласованным следует с некоторой долей условности. Интересы различных представителей бизнеса, занятых в торговле, настолько противоречат друг другу, что удовлетворить всех, видимо, не представляется возможным. Подготовленный вариант представляет максимально возможный компромисс между всеми заинтересованными сторонами с уклоном в сторону защиты интересов государства и некрупного бизнеса.

Как рассказала "Времени новостей" одна из участниц рабочей группы, руководитель Центра экспертизы проблем предпринимательства Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Дина Крылова, заметным достижением деятельности рабочей группы она считает замену разрешительного порядка ведения торговой деятельности на уведомительный.

Законопроект, по мнению его авторов, призван защитить интересы малых участников рынка от чрезмерной рыночной силы крупных сетевых компаний и особенно продовольственных ритейлоров, с чем последние категорически не согласны. Не устраивает бизнес и регулирование цен на социально значимые товары. Однако, по словам г-жи Крыловой, «вводимые ограничения - политическая воля, и весь бизнес это понимает».

В частности, законопроект предусматривает такую меру, как государственное регулирование цен на социально значимые товары. Но это исключительная экстраординарная мера, заявил директор департамента госрегулирования внутренней торговли МЭРТ Павел Волков, введению которой предшествует определенный порядок. Законом установлен закрытый перечень из десяти пунктов, среди которых хлеб, молоко, мясо, подсолнечное масло, соль и сахар. Однако наличие закрытого списка не означает, что ограничения будут действовать на все его пункты сразу. МЭРТ и Минсельхоз в случае резкого повышения цен на какой-либо товар должны провести обстоятельный анализ и изложить его результаты в докладе, направляемом в правительство, которое и вводит ограничения. Максимальный срок действия ограничений составляет 180 дней. По закону их можно будет вводить только в случае резкого повышения цен. В зависимости от ситуации постановлением правительства могут быть либо введены предельные размеры торговых наценок, либо установлены фиксированные государственные цены.

На введении этой меры настаивал Минсельхоз. По мнению министра сельского хозяйства Алексея Гордеева, наценки торговых компаний на сельхозпродукцию составляют порядка 30-40%. Правда, Министерство финансов выступало решительно против этой нерыночной, по их мнению, меры, так что ее судьба пока окончательно неизвестна. Против этой меры выступали и абсолютно все бизнесмены, занятые в торговле. А вот норма закона, ограничивающая присутствие на рынке, наоборот, выгодна мелким компаниям, но серьезно ущемляет интересы крупных торговых сетей.

Кроме того, законопроект вводит понятие доминирования на рынке розничной торговли. Эта одна из самых важных и необходимых мер, которая направлена на поддержку и развитие конкурентной среды, поясняют авторы документа. По законопроекту доминирующим положением считается доля в 15% рынка. Для продовольственных и медицинских товаров границей рынка признается территория муниципального района или городского округа, а для рынка непродовольственных товаров - границы субъекта Российской Федерации. Максимальная доля рынка, которую субъект может достигать, составляет в законе 35 %.

Инфляцию победят в 2011 году

МЭРТ уточнило свой макроэкономический прогноз

(«РБК daily» 25.03.2008)

ЛЮДМИЛА НОВИКОВА

МЭРТ заново пересчитало все макроэкономические параметры на этот год. Рост ВВП составит 7,1% вместо 6,7%. Если в январе правительство намеревалось удержать рост цен в пределах 8,5%, то сейчас МЭРТ вынуждено поднять прогноз до 9,5%. Правда, МЭРТ полагает, что к 2011 году инфляция может снизиться до 5,8%. Эксперты настроены менее оптимистично и прогнозируют инфляцию в текущем году на уровне 10—12%.

Вчера Минэкономразвития уточнило сценарные условия развития России на период 2008—2010 годов и подготовило свои прогнозы на 2011 год. Ранее ведомство рассчитывало макроэкономические параметры сроком на один год, но начиная с прошлого года, когда стали верстать трехлетний бюджет, МЭРТ расширило горизонты прогнозирования.

На фоне сохраняющихся высоких нефтяных цен МЭРТ заново пересчитало все макроэкономические параметры на этот год (последний раз МЭРТ корректировало прогнозные значения в январе). В первую очередь чиновники повысили прогноз среднегодовой цены российской нефти марки Urals с 74 до 86 долл. за баррель. «Но уже во втором полугодии цены будут снижаться», — заявил вчера журналистам директор сводного департамента макроэкономического прогнозирования МЭРТ Геннадий Куранов. В последующие годы ожидается умеренное удешевление нефти, к 2011 году ее цена прогнозируется на уровне 70 долл. за баррель.

Согласно новым сценарным условиям, российская экономика будет развиваться успешнее, чем планировалось. Изначально в бюджете 2008 года закладывался рост ВВП в 5,7%, затем прогноз повысили до 6,7%. Сейчас специалисты департамента прогнозируют рост не менее 7,1%. По мнению г-на Куранова, дополнительный импульс экономике придадут прежде всего растущие инвестиции и товарооборот. Так, рекордная динамика прошлогоднего роста инвестиций (21,1%) потребовала корректировки параметров и на этот год — 14,5 вместо 14%. Прогноз роста товарооборота в среднем повышается на 0,6—1%.

Повысило МЭРТ и свои прогнозные оценки по инфляции. Если ранее правительство намеревалось удержать рост цен в пределах 8,5%, то сейчас МЭРТ вынуждено согласиться, что инфляция может составить все 9,5%. Но к 2011 году инфляция должна снизиться до 5,8% — во многом благодаря готовящейся правительственной программе сдерживания инфляции.

Эксперты настроены менее оптимистично: «Инфляция в текущем году останется на уровне 10—12%, — говорит начальник аналитиче­ского отдела ИК «Церих Кэпитал Менеджмент» Николай Подлевских. — Иначе и быть не может, учитывая, что до 2011 года должны быть повышены тарифы на газ и электроэнергию». По его данным, рост цен на газ и электроэнергию к 2011 году повысится на 100%.

Бюджеты потолстели

Выплата зарплат "по-белому" привела

к серьезному пополнению местных финансов

(«Российская Бизнес-газета» 25. г.)

ТАТЬЯНА АФАНАСЬЕВА

Доходы федерального бюджета за январь-февраль текущего года составили 1,34 триллиона рублей, что составляет 20,2 процента от годового плана. Расходы достигли почти триллиона рублей, что вдвое больше аналогичного периода прошлого года. Такие данные приводит Минфин России. Не менее оптимистичную картину можно наблюдать и в региональных и местных бюджетах.

Доходы бюджетов субъектов РФ за январь были существенно выше прошлогодних. Рост составил 69 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, говорит замминистра финансов РФ Антон Силуанов. Рост доходов объясняется тем, что в этом году минфин получил возможность доводить годовые лимиты бюджетных назначений до распорядителей средств в начале года, а не поквартально, как это делалось раньше. Некоторые министерства, пояснил он, отдали всю сумму регионам сразу.

Местные бюджеты также показали рост доходов. По данным минфина, за прошлый год они получили 1,947 триллиона рублей (рост на 28,4 процента). Правда, констатировал Силуанов, увеличились и расходы - до 28,3 процента. Напомним, что доходы местных бюджетов формируются за счет земельного налога, подоходного налога и налога на имущество физических лиц. В результате работы по учету налогоплательщиков и поступлений налогов по мере введения кадастровой стоимости земельных участков и совершенствования администрирования земельного налога рост составил 52 процента, или 68,9 миллиарда рублей.

В минфине ожидают, что в текущем году местные бюджеты серьезно пополнятся за счет подоходного налога. Выплата зарплат "по-белому" уже приводит к серьезным пополнениям местных финансов, так как увеличиваются поступления от подоходного налога. По неофициальным данным, рост составляет около 30 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Несмотря на столь оптимистичные показатели роста доходов региональных и местных бюджетов, минфин все-таки окажет помощь регионам по повышению зарплат бюджетникам. Произойдет это ближе к концу года по итогам восьми-девяти месяцев исполнения региональных бюджетов. Сейчас ведомство заключает соглашения с регионами. Если им не хватит собственных средств, то мы поможем, но только после проведения мониторинга исполнения бюджета за этот период, пояснил Силуанов. На эти цели в федеральном бюджете заложено 16 миллиардов рублей.

Что касается мониторинга, то, сказал Силуанов, федеральный бюджет уже не раз оказывал помощь регионам по повышению зарплат бюджетникам. В большинстве случаев оказывалось, что, подведя итоги исполнения бюджетов, такая помощь необязательна. Регионы получали дополнительные, незапланированные доходы, которые они могли направлять на финансирование зарплат, не дожидаясь помощи из федерального центра. При этом, добавил он, соглашение предусматривает, что регионы не должны сокращать другие обязательства в поиске источников повышения зарплат.

На помощь федеральной казны в будущем регионам не придется надеяться. Уже при подготовке бюджета на годы ведомство планирует сократить количество видов и объемы субсидий, поделился финансовыми планами властей Силуанов. Удельный вес безвозмездных поступлений в бюджеты субъектов увеличился с 15,5 процента в 2006 году до 17,7 процента в 2007 году. В условиях роста собственных доходов субъектов наращивать помощь из федерального бюджета чиновникам ведомства видится не совсем правильно. Лучше направить больше средств на финансирование полномочий федерального бюджета, а со своими полномочиями регионы разберутся сами. Правда, подчеркнул Силуанов, речь не идет о сокращении финансовой помощи на выравнивание обеспеченности бюджетов. Этим федеральный центр как занимался, так и будет заниматься. Сокращаться будут лишь субсидии на полномочия.

Сейчас, пояснил он, эффективность использования таких средств вызывает серьезные сомнения. Регионы-доноры могут софинансировать больше проектов, чем слабые регионы. В результате субсидии попадают и в те субъекты, в которых и так достаточно денег.

НДС не снижается

Снижение НДС и налоговое стимулирование обсудил

в субботу президент с членами правительства.

Договориться о сроках снижения НДС

и его размере не удалось

(«Ведомости» 25.03.2008)

ФИЛИПП СТЕРКИН, АННА НИКОЛАЕВА, НАДЕЖДА ИВАНИЦКАЯ

Все исходят «из ориентира в 12%, но вопрос в том, позволит ли бюджет пойти на такое снижение», отмечает источник в администрации президента. По его словам, «дано поручение просчитать выпадающие доходы, прийти к единой цифре, и только потом будет принято окончательное решение по уровню ставки». «Никто не настроен затягивать решение по снижению ставки НДС», — утверждает он. Но в весеннюю сессию определить «единую цифру» уже не успеют, считает сотрудник экономического ведомства: «Зато есть шанс принять льготы по налогу на прибыль и зарплатным налогам, против которых Минфин не так активно возражал». Перенос дискуссии на осень может означать, что с 2009 г. поправки не заработают, предупреждает президент РСПП Александр Шохин: аргументами в пользу переноса сроков будет неустойчивость финансовых рынков и нестабильность глобальной экономики.

Дадут денег

Капиталы Роснанотеха и фонда реформирования ЖКХ – 340 млрд руб. – разместят в первую очередь на внутреннем рынке, заявил вице-премьер Алексей Кудрин: на депозиты банков, в ценные бумаги корпораций. Деньги «обеспечат ликвидность до конца года», а размещение свободных средств бюджета позволит довести ее до 600 млрд руб., передает «Прайм-ТАСС».

По оценке Минэкономразвития, предложившего опустить ставку НДС до 12-13% уже в 2009 г., из бюджета выпадет около 1% ВВП (официальный прогноз ВВП на 2009 и 2010 гг. — 44 565 млрд руб. и 50 781 млрд руб.). Это при условии компенсирующего повышения акцизов, роста поступлений НДС (на 5%) и других налогов. За два года благодаря снижению НДС рост ВВП ускорится на 0,6-0,7 п. п., полагает Минэкономразвития.

Однако на прошлой неделе Алексей Кудрин высказал сомнения в расчетах коллег и оценил потери в «2% ВВП или чуть менее». Сам Минфин не подготовил окончательных расчетов, говорит чиновник ведомства: из-за снижения НДС на 1 п. п. из федерального бюджета выпадает 130 млрд руб., а доходы от роста других налогов получат в основном региональные и местные бюджеты.

Из консолидированного бюджета выпадет 1,8% ВВП в 2009 г. и 1,9% в 2010 г., повышение акцизов принесет за три года 0,2% ВВП, дополнительные поступления по налогу на прибыль, подоходному и соцналогу — 0,5%, подсчитал эксперт аналитического центра «Экономакс» Павел Азгальдов: при росте собираемости в 5% казна потеряет 0,8% ВВП, при его отсутствии — 1,1%. По расчетам Александры Суслиной из Экономической экспертной группы, выпадет 1,8% ВВП, вернется 30% от этой суммы.

Сегодня эффективная ставка и так чуть больше 12%, говорит Азгальдов: при снижении НДС она тоже сократится, но не пропорционально, так как собираемость вырастет. Сократится уклонение от НДС, но немного вырастет — от налога на прибыль, считает Антон Данилов-Данильян из «Деловой России».

Деньги закатывают в асфальт

Первоначального бюджета Олимпиады-2014

не хватит даже на строительство дорог и портов

(«Независимая газета» 25.03.2008)

ИГОРЬ НАУМОВ

Бюджет зимней Олимпиады-2014 продолжает бить рекорды трат. Минтранс обнародовал предварительную сумму расходов, необходимых на создание транспортной инфраструктуры столицы зимней Олимпиады 2014 года. По словам руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта Александра Давыденко, она составит 316 млрд. руб. Даже если не брать во внимание, что первоначальным расчетам, как правило, свойственно разрастаться, заявка Минтранса уже превышает смету сочинской Олимпиады, которая была представлена в МОК в июне прошлого года.

Заявку Минтранса на финансирование строительства транспортных объектов, необходимых для проведения сочинской Олимпиады, Александр Давыденко озвучил в пятницу на 3-м международном отраслевом форуме «ЮГТРАНС-2008» в Новороссийске. Специалисты констатируют, что транспортную инфраструктуру Сочи придется создавать фактически заново. К Олимпиаде нужно построить 46 транспортных объектов, 75 километров новых автодорог, 100 километров железнодорожных путей, 20 развязок и тоннелей.

Цена вопроса – 316 млрд. руб. Только на строительство и модернизацию автодорожной инфраструктуры, по оценке министра транспорта Игоря Левитина, требуется 135 млрд. руб. При этом Минтранс рассчитывает профинансировать строительство большинства своих объектов за счет средств Федеральной целевой программы модернизации транспортной системы России на 2010–2015 годы.

Таким образом, не оправдались надежды главы Минрегиона Дмитрия Козака, еще три недели назад уверявшего, что серьезного роста расходов на транспортную инфраструктуру Сочи не произойдет.

Напомним, что бюджет зимней Олимпиады-2014 на момент подачи заявки Сочи в МОК составлял 314 млрд. руб. Теперь этих денег не хватит даже на транспортную инфраструктуру. И если Козак еще пытается делать хорошую мину при плохой игре, то другие чиновники поспешили расписаться в бессилии остановить перманентное увеличение олимпийских расходов. В частности, глава «Олимпстроя» Семен Вайншток, выступая в начале марта перед депутатами Госдумы, признал, что чиновники ошиблись с расчетами и затраты на Олимпиаду значительно превысят запланированную сумму. В свою очередь, председатель Счетной палаты Сергей Степашин высказал мнение, что Олимпийские игры могут обойтись российским налогоплательщикам в 24 млрд. долл. – вдвое дороже, чем указано в первоначальной смете.

Вчера высокопоставленный чиновник в городской администрации Сочи на условиях анонимности заявил, что бюджет Олимпиады-2014 может вырасти еще больше – втрое. При этом собеседник «НГ» сослался на опыт другой олимпийской столицы – Лондона, где в 2012 году пройдут летние Олимпийские игры. Независимые эксперты придерживаются такого же мнения.

«То, что в случае подготовки Сочи к Олимпиаде «патронов» (денег) государство не будет жалеть, нет сомнений», – заявил вчера «НГ» директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. В свое время, напомнил он, Олимпиада-1980 едва не надорвала экономику СССР, однако сегодня у российской экономики, набравшей хорошие темпы развития, при условии сохранения высоких цен на нефть хватит запаса прочности реализовать этот проект. В то же время обоснованность заявок на финансирование вызывает массу вопросов. «Я внимательно знакомился с предыдущей программой развития Сочи. Почему-то стоимость строительства ледового катка в 5 раз оказалась выше, чем стоимость строительства точно такого же объекта в другом городе», – отметил Николаев.

Серьезные затраты придется нести бюджету по выкупу земельных участков в Сочи, находящихся в частной собственности. По словам Козака, надо выкупить у сочинцев под строительство 243 олимпийских объектов 679 гектаров земли. Власти обещали платить за землю по рыночной стоимости или предоставлять в счет компенсации другие земельные участки и жилье. Однако непонятно, во сколько это обойдется госбюджету. На эти цели запланировано 82,4 млрд. руб., что, по мнению Степашина, недостаточно. Учитывая, что средняя стоимость сотки сочинской земли составляет сегодня около 100 тыс. долл., несложно подсчитать, что на выкуп земельных участков под олимпийское строительство по «рыночным» ценам государству придется потратить около 175 млрд. руб.

У чиновников сильно искушение сэкономить. Принятый в конце 2007 года так называемый «Олимпийский закон», значительно упростил процесс изъятия земли под нужды устроителей Игр. Первые примеры решения земельного вопроса разочаровали жителей Сочи. Им предоставляют участки в отдаленных районах, а предлагаемые в качестве альтернативы компенсационные выплаты несоизмеримы с рыночной стоимостью изымаемой земли.

Михаил Делягин: "Россию ждет новый виток

инфляции и дезорганизация госаппарата"

Эксперт предупреждает

о новых опасностях для отечественной экономики

(«Независимая газета» 25.03.2008)

АЛЕКСЕЙ ЩЕГЛОВ

России не удастся остаться «тихой гаванью» на фоне бушующего на Западе финансового кризиса, экономике страны грозит ряд серьезных опасностей. С таким предостережением вчера выступил директор Института проблем глобализации Михаил Делягин. По его мнению, РФ рискует столкнуться с новым скачком цен, причем из-за неэффективности сугубо монетарных методов регулирования экономики инфляция может сорваться в неконтролируемую спираль. Кроме того, уже в апреле может быть дезорганизована работа госаппарата, что станет следствием масштабных перестановок в органах власти.

Угроза экономического кризиса носит вполне реальный характер, и успокоительные тезисы финансовых властей являются не более чем шапкозакидательством, заявил вчера перед журналистами Михаил Делягин. По его мнению, популярная в последнее время метафора министра финансов, вице-премьера Алексея Кудрина, представившего российскую экономику «тихой гаванью», в которой безмятежно пересидит неспокойные времена западный капитал, неверна. «В доводах Кудрина есть своя логика, денег у нас, как у дурака махорки», – заявил экономист, уточнив, что опасность представляют отнюдь не факт размещения 20 млрд. долл. накопленных резервов в рискованные бумаги американских ипотечных брокеров и не ускорившийся отток капитала из России. «Вложенные в ипотечные бумаги миллиарды скорее всего вернут, а 20 миллиардов оттока – это не опасно для экономики страны, – считает Делягин. – Наши факторы риска связаны не с этим».

Важнейшей опасностью, на взгляд Делягина, является нарастание проблем у российского несырьевого бизнеса, который несет убытки вследствие коррупции и неэффективного управления. В настоящее время общая задолженность российского бизнеса достигла 29% ВВП и значительная часть этой суммы является «покрытием убытков», так как компании вынуждены за счет займов кредитовать свою неэффективность. Между тем российский бизнес сталкивается дважды в год с проблемой перекредитования, масштабы которого неизбежно будут возрастать. В марте–апреле и в сентябре скорее всего Центробанк сможет удержать эту проблему под контролем, однако в дальнейшем, считает Делягин, существует большая вероятность того, что государство опоздает с предоставлением финансовой помощи бизнесу, в отличие от того, как это происходило во время банковского кризиса 2004 года и осенью 2007 года. «В такой ситуации опоздание так же фатально, как не дать деньги вообще», – отметил экономист, уточнив, что испытывающие нехватку в живых деньгах бизнесмены уже начинают продавать активы, свидетельством чему является доминирование объявлений о продаже коммерческой недвижимости в Москве. Нехватка ликвидности может спровоцировать распродажу активов, что приведет к падению фондового рынка, снижению рейтинга страны, росту требований по обеспечению ранее взятых кредитов и, соответственно, вползанию в кризис всей экономики.

Второй блок проблем связан с инфляцией. По мнению Делягина, неизбежный массированный вброс денег государством в целях спасения банков и компаний создаст проблему монетарной инфляции, чего раньше в экономике, которая продолжает испытывать нехватку денег, не наблюдалось. Как известно, в настоящее время цены на большинство товаров увеличиваются не вследствие роста количества денег на руках у населения, а в силу монополизации рынков и роста тарифов естественных монополий. При этом, отметил Делягин, «цены на хлеб в ряде городов выросли за последние две недели на 20–30%, хотя еще не закончился срок действия соглашения о заморозке цен на социально значимые товары». В дальнейшем вбрасывание Центробанком сотен миллиардов рублей на решение проблем с ликвидностью может привести к монетарной инфляции и закрутить спираль цен в неконтролируемый штопор.

«Эти процессы могут вернуть ситуацию с инфляцией в 90-е годы, хотя экономика сейчас имеет гораздо более здоровый вид, чем в те времена», – резюмировал экономист, добавив, что происходит сужение возможностей экономического роста вследствие усиления натуральных ограничений, которые заключаются в нарастающей нехватке инфраструктуры, электроэнергии, рабочей силы и катастрофической ситуации с добычей газа.

Совокупность экономических проблем, по словам Делягина, усугубляется нарастающим разложением государства. «Пик аппаратных изменений, которые будут предприняты с учетом ожидаемого годичного моратория на серьезные изменения со стороны нового президента, придется на апрель. Если они будут серьезными, организационный период, в течение которого новые чиновники будут «притираться» друг к другу, растянется минимум до сентября. В целом, предположение о любой глупости со стороны государства не представляется чрезмерным», – предостерегает экономист.

ПРИЛОЖЕНИЕ

«Я многому научился у президента Путина», —

Дмитрий Медведев, избранный президент РФ

В интервью Financial Times Дмитрий Медведев пообещал

установить верховенство закона в России и заявил,

что не будет вмешиваться в решения суда по делу ЮКОСа

(«Ведомости» 25.03.2008)

ЛАЙОНЕЛ БАРБЕР, НИЛ БАКЛИ, КЭТРИН БЭЛТОН

За полтора месяца до инаугурации будущий российский лидер поделился с британскими журналистами своими взглядами на мировой финансовый кризис, российскую экономику и внешнюю политику, а также рассказал, как будет управлять Россией в тандеме со своим старшим товарищем Владимиром Путиным.

Биография

Родился 14 сентября 1965 г. в Ленинграде. Окончил юридический факультет Ленинградского государственного университета (ЛГУ) в 1987 г. и аспирантуру ЛГУ в 1990 г. До
1995 г. – эксперт комитета по внешним связям мэрии города

1999 замруководителя аппарата правительства РФ

2000 первый замруководителя администрации президента РФ

2002председатель совета директоров «Газпрома»

2003 руководитель администрации президента РФ

2005 первый зампредседателя правительства РФ

2008 избран президентом РФ

— Господин избранный президент, каковы будут те три приоритета, которыми вы будете заниматься, и когда вы приступите к своей работе?

— Я думаю, что эти приоритеты совершенно очевидны. Основное — это продолжение социально-экономического курса, который развивался в нашей стране в последнее время. Цель этого курса — улучшение качества жизни всех российских граждан. За последние годы удалось изменить ситуацию в экономике. Мы стали гораздо более сильным в этом смысле государством. Россия вошла в семерку крупнейших экономик по паритету покупательной способности. Но это еще не все. Теперь основная задача — конвертировать эти экономические успехи в социальные программы, показать, что развитие экономики улучшает жизнь каждого российского гражданина. В последнее время мы начали воплощать в жизнь несколько социальных программ в области образования и в области здравоохранения. И я считаю, что очень важно сохранить и развить эти программы, приступив к полноценной модернизации и в здравоохранении, и в образовании. А также добиться возможности, чтобы большинство российских граждан могли улучшать свои жилищные условия — это тоже очень важная вещь. Россия проводила и будет проводить сбалансированную внешнюю политику, направленную на защиту собственных интересов в неконфронтационном ключе, для того чтобы позиции России способствовали укреплению общей, глобальной безопасности в мире.

Таким образом, приоритетов на самом деле несколько. Это сохранение экономической стабильности, развитие экономических свобод, развитие социальных программ и устойчивое положение России в мире. Естественно, что каждый из этих приоритетов распадается на массу задач.

— Во всемирной экономике наблюдается замедление. Финансовый кризис в Америке, опасность того, что снизятся цены на нефть… Ожидает ли российскую экономику какое-нибудь охлаждение или потрясение в этом году, нельзя ли ожидать так называемого холодного душа?

— Я уверен, что мы нормально подготовились к различного рода проблемам, действительно возникшем на мировом финансовом рынке — и в США, и в ряде других стран. Уверенность придает то, что за последние восемь лет мы смогли создать стабильную макроэкономическую систему. Наши финансовые резервы, наши золотовалютные резервы как никогда высоки и отражают общее положение дел в российской экономике. Поэтому мы в этом смысле застрахованы от колебаний, которые происходят на сырьевых и финансовых рынках, но не закрыты от тех сложностей, которые испытывает мировая экономика. Россия сегодня имеет открытую экономику, и мы об этом должны думать. Что можно противопоставить глобальному финансовому кризису? Только разумную выверенную финансовую политику внутри страны, которая позволит сгладить проблемы, образовавшиеся на мировых финансовых рынках. Мы должны следить за стабильностью всех финансовых индексов, [в том числе] российских финансовых индексов. Должны следить за сбалансированностью нашего бюджета, не должны допускать непродуманных расходов. И мы должны думать о том, чтобы укреплять наш собственный финансовый рынок и наш фондовый рынок — на сегодняшний день и тот и другой являются островком стабильности в океане финансовых страстей. Поэтому сегодня как никогда высок интерес иностранных инвесторов к российскому финансовому фондовому сегменту. Мы такого рода инвестиции приветствуем, хотя мы также должны наблюдать и за тем, чтобы наши внутренние пропорции в этом случае не выходили за существующие рамки, чтобы они помогали нам сохранить ситуацию макроэкономической стабильности — это тоже достаточно сложное дело, и мы стараемся самым внимательным образом им заниматься. Инфляция остается довольно серьезной проблемой для российской экономики, и теперь это стало проблемой экономики для многих стран. Мы обязаны подавить тот инфляционный всплеск, который образовался в нашей экономике в конце прошлого года. Этот всплеск как раз является следствием погруженности российской экономики в мировую экономическую систему. Это плата, которую мы, по сути, сегодня вносим за присутствие в клубе мировых экономических держав. Естественно, есть и другие факторы, которые влияют на инфляцию в нашей стране. В частности, мы не имеем пока полноценного внутреннего рынка продовольствия, вынуждены много продовольствия приобретать за границей. И с учетом того, как растут сегодня цены на мировом продовольственном рынке, это также сказывается на показателе инфляции у нас.