2. Определено содержание социально-экономической жизни как экономической категории. Показано, что институты самоорганизации социально-экономической жизни формируются в процессах социальных коммуникаций добровольно, как неформальные правила поведения, и целенаправленно, как законодательные нормы и ограничения хозяйственной деятельности.
Конкретизируя экономическое понимание человека, необходимо конкретизировать и понимание его жизни, в том числе и социально-экономической. Именно в трудах представителей современной институциональной экономической теории жизнь привносится в экономическую теорию в качестве объекта исследования.
Длительное время идеи системного понимания и оценки социальноэкологоэкономического развития страны исследуются научной школой экономики Орловского государственного технического университета (с 2011 г. - Государственного университета – УНПК (г. Орел)), достижения которой использованы в работе.
В диссертации дана качественная характеристика социально-экономической жизни и системы институтов ее самоорганизации и государственно-общественного регулирования. Содержательное определение всеобщих экономических категорий требует характеристики основных субъектов (акторов), процессов и институтов самоорганизации и регулирования социально-экономической жизни (см. рисунок 1). При выработке определения социально-экономической жизни учитывались следующие методологические положения:
1. Исходная роль человека, его потребностей и производительных способностей во всех видах экономической деятельности.
2. Необходимость и институты капитализации ресурсов на рынках капитала, труда и человеческого капитала.
3. Базисное положение производства, созидательной деятельности в системе видов экономической деятельности.
4. Разнообразие результатов производства, включая материальные, социальные и духовные ценности.
5. Преимущественно рыночный способ реализации продукции, услуг и информации (трансакций) при посреднической роли институтов денежного рынка.
6. Необходимость и устойчивые институты (ценовые, налоговые, контрактные) распределения доходов между субъектами экономики в необходимых пропорциях на текущее потребление, инвестиции и страховые (резервные) запасы.
|
Рисунок 1 – Структурно-воспроизводственная характеристика атрибутов и институтов
социально-экономической жизни
7. Воспроизводственно-циклический подход, охватывающий потребление населения, капитализацию ресурсов, производство, обмен и распределение доходов с непрерывным повторением циклов социально-экономической жизнедеятельности.
Данная модель (рис. 1) может использоваться для характеристики социально-экономических процессов на всех уровнях: в микроэкономике – для описания моделей поведения домохозяйств и фирм; на мезоуровне – для характеристики региональных и межотраслевых систем хозяйства; на макроуровне – при оценке структуры и динамики национальных и глобальных хозяйственных систем и процессов.
Социально-экономическая жизнь характеризуется предельно широко как система социальных, экономических и экологических отношений, процессов и институтов в их гармоничном взаимодействии, обеспечивающих самоорганизацию и качественное развитие производительных сил и общественных отношений в интересах улучшения качества жизни каждого человека, социальных групп и страны в целом.
В содержании категории «социально-экономическая жизнь» акцент делается не на абстрактном представлении качества, атрибутов и показателей развития отдельных сфер общественной жизни, а именно на взаимосвязях, взаимодействии, на координации и самоорганизации социальной и экономической жизнедеятельности. Причем социальная сфера деятельности понимается не как иждивенческая подсистема, финансируемая по остаточному принципу с ориентацией на экономию социальных расходов, а как исходный фактор и результат социально-экономической жизнедеятельности.
3. Выявлена сущность, раскрыто содержание, подсистемы, типы и роль инновационного экономического сознания, способного предвидеть будущие изменения социально-экономической жизни, своевременно разработать и реализовать необходимые институциональные инновации, стимулировать рост инновационной активности хозяйствующих субъектов, преодолевать социальные барьеры консерватизма и криминальных установок.
В структуре современного экономического сознания выделены следующие подсистемы: теоретическое экономическое сознание, практическое экономическое сознание, экономическое мышление, экономическая идеология, экономическая психология. Перестройку экономического сознания надо начинать именно с теоретического экономического сознания.
Инновационное экономическое сознание характеризует социально ответственный тип поведения предпринимателей и инноваторов, наемного персонала, государственных чиновников, признающих согласованную институциональную матрицу потребностей, ценностей и интересов, регулируемых неформальными и формальными институтами.
Для развития инновационного экономического сознания в обществе возрастающее значение начинает играть современная институциональная экономическая теория, обогащающая содержание экономической науки во всех элементах теоретического и практического сознания, в инструментах мышления, в идеологии и психологии социально-экономической жизни. Сравнение доминирующих типов экономического сознания представлено в таблице 2.
Таблица 2 – Сравнение доминирующих типов экономического сознания в России (начало XXI века)
№ п/п | Критерии сравнения | Традиционное (консервативное) | Инновационное | Криминально-ориентированное |
1 | Теоретические основы | Неоклассический анализ, теория равновесия | Теория экономического развития, экономический империализм | Эмпирические установки «жизни по понятиям» |
2 | Практическая ориентация | Повышение прибыли при устойчивом развитии спроса и предложения на рынках | Повышение конкурентоспособности, опережение в технологиях, лидерство на рынках | Получение сверхприбыли в криминальном и теневом бизнесе |
3 | Тип мышления | Использование стандартных (типовых) схем и алгоритмов | Нестандартное, оригинальное, рисковое мышление, новые методы познания | Упрощенные схемы преодоления институциональных ограничений, скрытые «ноу-хау» |
4 | Идеологическая платформа | Свобода предпринимательства, ограничение роли государства | Свобода научно-инновационного поиска. «созидательное разрушение» | Свобода от общества и государства, отрицание формальных институтов |
5 | Психологические установки | Ориентация на стабильность, предсказуемые изменения среды | Ориентация на прогнозирование изменений бизнеса и среды | Ориентация на соотношение сил в пространстве криминальной деятельности |
6 | Отношение к институтам регулирования | Уважение и соблюдение неформальных и формальных институтов | Активное участие в трансформации институтов, предложение институциональных инноваций | Знание ограничительных рамок и ответственности за нарушение норм |
Консервативное экономическое сознание характерно для видов экономической деятельности с устойчивой технологией и организацией производства, например, в инфраструктурных и сырьевых секторах экономики. Инновационное экономическое сознание необходимо в периоды перехода на новые технологии с гибкой организацией производства и управления, особенно в машиностроении и приборостроении, где высок накал конкурентной борьбы.
Огромный ущерб экономика России несет от распространенности криминального экономического сознания и поведения. Ущерб экономики от криминала и коррупции в разных источниках оценивается от 25% до 35% ВВП.
С активизацией программ модернизации экономики России необходимо более целенаправленно формировать инновационное экономическое сознание менеджеров, специалистов и рабочих, особенно в инновационных организациях. В ходе выполнения НИР по гранту Министерства образования и науки (Аналитическая ведомственная целевая программа «Развитие научного потенциала высшей школы ( гг. 2.2.2.4/4101 «Институт научных школ университетов и активизация их роли в создании и функционировании единой программы отбора и подготовки научно-педагогических кадров по системе «абитуриент, студент, аспирант, докторант, инновационный бизнес» (АСАДИБ)») нами разработана и реализована Программа интенсивной подготовки инновационных консультантов для кафедр вузов и инновационных малых предприятий.
4. Обоснован конституционный выбор стратегической ориентации инновационного развития экономики России на формирование социального государства. Раскрыты экономические основы социального государства.
Качественное сравнение действия институтов капитализма и социализма (рисунок 2) позволяет доказать преимущества выбора модели социального государства со смешанной экономикой, обеспечивающей как рост экономической активности населения, так и сохранение социального согласия и политической стабильности общества. Тем более, что эта модель достаточно широко представлена среди современных государств.
Между тем в реальной российской политике последних 20 лет преобладает тенденция формирования капиталистических отношений. «Достройку капитализма» в России официально провозглашают в политической борьбе правые партии, крупные предпринимательские союзы (РСПП). Фактически эти политические цели и практические решения следует признать антиконституционными, подрывающими социально-политическую стабильность и согласие в обществе.
Сформировать эффективное и привлекательное социальное государство в России в практическом плане необходимо по следующим направлениям:
1. Преобразовать и усилить позитивные силы капитализма, используя опыт Японии и ряда европейских стран. Свобода выбора и гибкость форм собственности, реальное социальное партнерство владельцев физического и человеческого капитала, простор для инновационного предпринимательства, эффективное использование ресурсов и другие меры необходимо задействовать при формировании социального государства.
2. Из опыта социализма следует привлечь и использовать тенденцию к реальному социальному равенству, преодолению избыточного социального расслоения, настрой на социально-политическую стабильность, реальность экономической и политической демократии, сильную социальную политику.
В диссертации раскрыты экономические основы и институциональная структура социального государства (рисунок 3).
При общепризнанной ориентации на рост уровня и улучшение качества жизни населения можно мобилизовать социальные силы всего экономически активного населения на поиск и осуществление инновационных проектов и программ модернизации и ускорения экономического роста за счет интенсивных факторов развития.
5. Предложена новая парадигма анализа качества жизни и активности человека в социальном государстве. Показана роль повышения качества трудовой жизни как экономической основы удовлетворенности жизнью с необходимостью институционального закрепления безопасных и производительных условий труда в трудовых контрактах.
Возникновение проблемы качества жизни рассматривается как результат «накопленного количества» индустриального периода развития общества. Новая парадигма социально-экономического анализа качества жизни и активности населения в инновационной экономике должна исходить из представлений о населении страны/территории или персонала/коллектива организации как совокупности социальных групп (социально-демографических, профессиональных и т. п.), от уровня и качества жизни и активности которых во многом зависит развитие экономики. Актуальные для группы потребности, средства, способы, образцы, инфраструктура удовлетворения институционально закрепляется в стандартах качества жизни и экономической активности, структура которого предложена в работе.
Политические институты | Социальные институты | Правовые институты | Экономические институты | Культурно-нравственные институты |
1. Представительная демократия 2. Сбалансированность интересов 3. Контроль исполнительной власти 4. Независимость судов | 1. Социальное партнерство 2. Свобода профсоюзов 3. Свобода слова, собраний и шествий 4. Социальная безопасность 5. Институты гражданского общества | 1. Верховенство закона 2. Эффективная правоприменительная практика 3. Неотвратимость ответственности за экономические преступления | 1. Институты собственности 2. Антимонопольная политика 3. Договорная дисциплина 4. Противодействие эксплуатации человека | 1. Цивилизованность бизнеса (ценности и установки) 2. Принципы деловой и трудовой этики 3. Развитие духовной и социальной культуры |
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СРЕДА |
|
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ | |||
Многообразие, равенство и свобода выбора форм собственности: 1) частной, 2) коллективной, 3) корпоративной, 4) муниципальной, 5) государственной 6) общественных организаций | Социальное рыночное хозяйство: 1. Суверенитет потребителя. 2. Свобода предпринимательства с запретом вредных и криминальных видов экономической деятельности. 3. Социальная ответственность бизнеса. 4. Содействие свободной конкуренции | Доступность и сбалансированность инвестиций: 1. Достаточность и доступность социальных инвестиций 2. Приоритеты инновационных инвестиций 3. Стимулирующая кредитно-денежная политика | Дифференцированная налоговая политика: 1. Прогрессивный подоходный налог. 2. Стимулирующие налоги на инновационный бизнес. 3. Страхование рисков. |
Рисунок 3 – Экономические основы и институциональная структура социального государства
В диссертации показана роль повышения качества трудовой жизни как экономической основы удовлетворенности жизнью с необходимостью институционального закрепления безопасных и производительных условий рабочих мест в трудовых контрактах. Контрактные обязательства фирмы и работника не должны ограничиваться производственно-технологическими показателями. Социально-экономический характер трудовой жизни предполагает согласование, оценку и обеспечение социального смысла труда, возможности удовлетворения социальных потребностей персонала, обеспечивающих согласие и удовлетворенность качеством работы.
В таблице 3 представлена система показателей качества трудовой жизни персонала. Основанием для определения качественных параметров служит степень реализации индивидуального человеческого капитала.
Таблица 3 – Система показателей качества трудовой жизни персонала
№ п/п | Виды индивидуального человеческого капитала | Показатели качества трудовой жизни | Формы аттестации и оценки показателей |
1 | Биофизический капитал (здоровье) | 1.1. Работоспособность 1.2. Интенсивность труда 1.3. Заболеваемость, в том числе в рабочее время | 1.1. Продолжительность трудовой деятельности чел./час в год 1.2. Энергозатраты в единицу времени (тыс. килокалорий, день) 1.3. Потери рабочего времени по болезни чел./час/год, в том числе по профессиональным заболеваниям |
2 | Трудовой капитал | 2.1. Уровень профессионального образования 2.2. Квалификация 2.3. Трудовой опыт 2.4. Трудовой потенциал, возможность совмещения работ | 2.1. Дипломы и свидетельства об образовании 2.2. Присвоенный разряд по итогам аттестации 2.3. Стаж работы по профессии (специальности) 2.4. Наличие образования и опыта работы по смежным специальностям |
3 | Интеллектуальный капитал | 3.1. Рационализаторские предложения 3.2. Опыт работы в инновационных проектных группах (командах) 3.3. Интеллектуальная собственность | 3.1. Число рационализаторских предложений, в т. ч. внедренных, ед-ц/год 3.2. Инновационные проекты, чел./час в год, степень участия 3.3. Патенты, авторские свидетельства (индивидуальные и групповые) |
4 | Организационный капитал | 4.1. Соответствие рабочего места стандартам менеджмента качества 4.2. Эффект работы в бригаде (участие) 4.3. Коллективная ответственность | 4.1. Паспорт соответствия рабочего места по итогам аттестации 4.2. Уровень сотрудничества и взаимопомощи (КТУ – коэффициент трудового участия) 4.3. Взаимный контроль и согласие с депремированием за бригадные нарушения трудовой и технологической дисциплины |
Продолжение таблицы 3
5 | Социальный статус | 5.1. Удовлетворенность работой 5.2. Доверие стратегии и политике фирмы 5.3. Приверженность и лояльность 5.4. Качество социального партнерства | 5.1. Матрица удовлетворенности по перечню значимых показателей организации труда и заработной платы 5.2. Матрица доверия перспективам развития фирмы 5.3. Уровень самоотдачи в труде, лидерство 5.4. Соответствие коллективного договора и трудового контракта стандартам качества жизни |
Обеспечение достойного качества трудовой жизни является реальной основой для становления привлекательности рабочих профессий и увеличение спроса на занятие рабочих мест. Практика включения в трудовые контракты оценок и стандартов качества трудовой жизни рабочих будет способствовать постепенному нарастанию социального согласия и социальной стабильности на предприятиях и в обществе, преодолению дисбаланса трудовой занятости по категориям рабочих, специалистов и менеджеров.
6. Обоснованы существенные институциональные инновации повышения действенности социального партнерства на предприятиях.
Анализ сильных и слабых сторон демократических институтов (правил) на производстве в условиях инновационной экономики позволяет сделать выбор в пользу расширения производственной демократии, включая кодетерминацию[1]. В диссертации определен исходный принцип социального партнерства на предприятиях через признание равнозначности вложения человеческого и физического капиталов с соответствующей оценкой структуры финансового капитала предприятий и распределением чистого дохода (добавленной стоимости). Данный принцип требует адекватного закрепления в Трудовом кодексе РФ и во всех институциональных формах социального партнерства. Такие предприятия могут создаваться на основе кодетерминации или как народные предприятия.
Свою активную роль в этом процессе должны выполнить профсоюзы. Многие профсоюзы сделали выбор в пользу социального партнерства и стремились быть понимающими партнерами. Однако все более отчетливо проявляются стремление со стороны органов власти и работодателей использовать социальное партнерство как ширму для прикрытия своих истинных интересов к обогащению, к окончательному разделу собственности и богатства в пользу узкого слоя собственников.
Обязательства коллективных договоров и соглашений все чаще приобретают декларативный характер, большинство из них не выполняется. Работа комиссий социального партнерства не оказывает серьезного влияния на решение возникающих проблем. Работодатели, особенно в таких сферах бизнеса как банки, страховые компании, малые предприятия саботируют партнерские отношения с профсоюзами и персоналом. Подобное поведение требует выработки программы солидарных действий профсоюзов по утверждению достойных, равноправных, а главное – действенных отношений социального партнерства. Соответствующие институциональные рамки должно задавать и законодательство по регулированию трудовых и социальных отношений, прежде всего, Трудовой кодекс РФ.
С учетом Европейского опыта вовлечения персонала в управление компаниями и в целях повышения солидарности профсоюзов с собственниками и менеджментом фирм, предупреждения оппортунистического поведения персонала целесообразно дополнить Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) следующими положениями:
1. Статью 1 ТК РФ, абзац первый дополнить, что «целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей, содействие повышению культуры и цивилизованности бизнеса».
2. Статью 2 ТК РФ (абзац 2) «запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда, повысить ответственность за произвол, нарушения трудовых и социальных прав персонала».
Абзац 9 данной статьи дополнить следующими положениями: «обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах, в т. ч. через кодетерминацию участия представителей персонала в Советах директоров или Наблюдательном совете хозяйственных обществ».
3. В главе 8, статья 53 конкретизировать формы участия работников в управлении организацией, не ограничиваясь консультациями, правом получать некоторую информацию. Реальное партнерство заключается в рассмотрении стратегических альтернатив развития бизнеса, оценке вклада человеческого капитала, разработке и реализации целевых программ с вовлечением персонала в их реализацию.
Узловыми проблемами, имеющими концептуальное значение для мобилизации внутренних сил профсоюзов, следует признать:
- выявление, подготовка и защита статуса лидеров профсоюзного движения;
- использование гибких (матричных) организационных структур управления профсоюзными организациями на территориях и по видам экономической деятельности;
- формирование достаточных и открытых информационных систем управления, доступных для всех членов профсоюза;
- укрепление финансовой и материальной базы профсоюзов, в том числе за счет грамотного использования профсоюзной собственности;
- создание возможностей для упреждающей реакции на угрозы акций вмешательства, на кризисные ситуации типа массовых увольнений и банкротств предприятий.
Данный подход апробирован и внедрен в программах основных направлений деятельности профсоюзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области на гг. и гг.
7. Показана необходимость институционального закрепления критериев оценки цивилизованности бизнеса и мер его социальной ответственности перед персоналом, государством, местными сообществами и будущими поколениями.
Мониторинг цивилизованности бизнеса необходимо вести не только по экономическим критериям рентабельности и конкурентоспособности, но и по социальным критериям соблюдения трудового законодательства, качества социальных взаимодействий в системе социального партнерства, степени лояльности персонала и его приверженности фирме.
Институциональная среда социального государства со смешанной экономикой инновационного типа предполагает высокую культуру, цивилизованность и социальную ответственность поведения предпринимателей (работодателей). Критериями социальной оценки цивилизованности бизнеса следует признать:
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
