Формирование институциональной среды инновационного развития социально-экономической жизни (стр. 3 )

- уважение и соблюдение норм трудового и социального законодательства;

- своевременность переговоров, достижение согласия и соблюдение условий социальных контрактов (трудовых, коллективных, тарифных, трехсторонних);

- эффективную инновационно-инвестиционную политику, обеспечивающую повышение качества трудовой жизни по показателям технической вооруженности, производительности, безопасности и привлекательности рабочих мест;

- партнерские, уважительные, человеческие отношения в коллективе, высокая организационная культура и нравственная атмосфера.

В Трудовом кодексе РФ, в уставах предприятий и организаций, в кодексах корпоративного поведения необходимо закрепить и соблюдать институциональные правила обеспечения социальной ответственности бизнеса по основным бизнес-процессам:

- оценки, учета и полноценного вознаграждения человеческого капитала;

- своевременного и полного расчета по бюджетным обязательствам перед государством;

- расширения инвестиций в экологию как реальной социальной ответственности перед будущими поколениями;

- осуществление реальных социальных проектов по решению социальных проблем местных сообществ, регионов и России.

8. Показана необходимость возвышения роли и значения институтов интеллектуальной собственности и творческой деятельности в становлении и ускоренном развитии инновационной экономики России.

Распределение (спецификация) прав интеллектуальной собственности представлена в таблице 4. Возвышение социального статуса ученых, инноваторов, изобретателей и рационализаторов требует расширения практики присвоения почетных званий с соответствующим стимулированием творческих достижений. Творческие работники должны иметь кратное преимущество в оплате труда. Предложено изменить порядок, сроки и финансирование экспертизы, регистрации и поддержки прав на объекты интеллектуальной собственности.

Таблица 4 – Распределение (спецификация) прав интеллектуальной собственности

№ п/п	Правомочия	Субъекты права собственности
автор (инноватор)	инвестор	предприятие (предприниматель)	государство
1	Право владения	+
2	Право использования	+	+	+	+
3	Право распоряжения	+	+	+	+
4	Право на доход	+	+	+	+
5	Право суверена	+
6	Право на безопасность (защита от экспроприации)	+			+
7	Право на передачу прав по наследству	+			+
8	Право на бессрочность	+
9	Запрет использования способом, наносящим вред природе и обществу	+	+	+	+
10	Ответственность через уступку прав собственности	+			+
11	Право на защиту и восстановление прав собственности (работа соответствующих институтов (суд) и процедур)	+	+	+	+

Реализация прав интеллектуальной собственности осуществляется, прежде всего, через инновационную деятельность.

Инновации являются главной движущей силой динамического развития общественного производства. Реализацию прав интеллектуальной собственности необходимо закрепить и в коллективных договорах, и в индивидуальных трудовых контрактах.

По оценке Минэкономразвития РФ инновационная деятельность в России находится на низком уровне и ориентируется на заимствованные технологии[2]. Политика активизации исследований и разработок только разворачивается, но пока не достигла уровня 1990 г. Конечно, часть изобретений и открытий засекречены и реализуются в оборонном комплексе. Но по всем параметрам инновационная деятельность уступает развитым странам.

Экономический оборот ОИС представлен в таблице 5. Права интеллектуальной собственности приобретают инвесторы разработок интеллектуального продукта. Следует отметить, что в составе инновационных групп всегда присутствует физическое лицо: ученый, автор, инноватор. Личный труд инноватора необходимо учитывать по трудоемкости разработок с переводом в денежную форму как минимум по выплаченной заработной плате.

Таблица 5 – Экономический оборот интеллектуальных продуктов в рыночной экономике

Инвестиции в интеллектуальный капитал	Инноваторы-исполнители	Форма интеллектуальной собственности	Титулы интеллектуальной собственности	Бизнес-линии	Вид дохода	Распределение дохода
1. Собственные средства и труд физического лица. 2. Средства организаций и личный труд. 3. Бюджетные средства и личный труд. 4. Бюджетные средства, средства организаций и личный труд. 5. Кредиты (банки, инвестиционные и венчурные фонды) и личный труд. 6. Иностранные инвестиции и личный труд. 7. Смешанные инвестиции и личный труд.	1. Физическое лицо (ученый, конструктор, изобретатель). 2. Физическое лицо и технические помощники. 3. Группа физических лиц. 4. Физическое лицо и организация. 5. Группа физических лиц и организация. 6. Физическое лицо и государство. 7. Группа физических лиц и государство. 8. Группа физических лиц, организация и государство. 9. Те же исполнители с иностранным участием.	1. Частная индивидуальная собственность. 2. Коллективная долевая собственность. 3. Совместная собственность физических лиц и организаций. 4. Совместная собственность физических лиц, организаций и государства. 5. Совместная собственность нескольких юридических и физических лиц. 6. Смешанная собственность с иностранными физическими и юридическими лицами.	1. Патент. 2. Авторское свидетельство. 3. Государственный сертификат. 4. Авторское право. 5. Ноу-хау. 6. Свидетельство о приоритете. 7. Акт о приемке на хранение.	1. Уступка прав собственности. 2. Лицензионное соглашение. 3. Вклад в инвестиционный фонд. 4. Вклад в венчурный фонд. 5. Передача в траст венчурной фирме. 6. Учреждение инновационного предприятия. 7. Размещение заказов на предприятиях. 8. Учреждение пула (холдинга). 9. Кредит под залог ИС. 10. Эмиссия государственных интеллектуальных сертификатов или облигаций. 11. Вклад в уставной капитал АО.	1. Цена прав собственности. 2. Роялти. 3. Доля в роялти. 4. Доля в прибыли. 5. Доля в прибыли. 6. Прибыль, цена продажи фирмы. 7. Доля в прибыли. 8. Доля в прибыли. 9. Часть прибыли за вычетом процентов. 10, 11. Дивиденды	1. Собственник интеллектуального продукта. 2. Собственник и посредники. 3. Собственник и инвестиционный фонд. 4. Собственник, венчурный фонд, предприятия-изготовители. 5. Собственник, венчурный фонд, предприятия-изготовители. 6. Собственник, менеджеры фирмы. 7. Собственник, предприятия. 8. Собственник, члены пула по вкладам. 9. Собственник, банк и другие финансовые институты. 10. Собственник, эмиссионная компания.

В интересах инновационного развития предложены институциональные правила поддержки и стимулирования интеллектуального труда менеджеров и специалистов:

- их общие и специфические знания, способности, опыт и достижения отражаются в творческой истории и в индивидуальных трудовых контрактах;

- в приложении к контракту актируется признание, оценка и включение в нематериальные активы фирмы объектов интеллектуальной собственности, принадлежащих принимаемому на работу сотруднику;

- в особые условия контракта включается право заключать лицензионные соглашения на использование прав интеллектуальной собственности как внутри фирмы, так и сторонними организациями;

- в разделе об оплате труда включается право на получение дополнительных доходов в виде целевых выплат за специфические активы человеческого капитала (ученая степень, звания, владение ОИС), часть инновационных доходов в виде роялти и бонусов.

9. Раскрыта специфика формирования структуры капитала, формы трудовых контрактов со специалистами, владеющими интеллектуальным капиталом, оценки величины воспроизводства фирменного интеллектуального капитала. Обоснована типология и приоритеты функций интеллектуальных организаций в научно-образовательной сфере, направления модернизации высшего профессионального образования.

Надо понимать, что «интеллектуальная организация – не техническая программа, а образ жизни», – так образно определяет суть интеллектуальной организации Т. Хант в предисловии к своей известной книге, написанной в соавторстве с Т. Базаном[3]. Следует уточнить – образ социально-экономической жизни индивидов в инновационной экономике.

Комплексная модернизация науки и образовательной сферы, многократное увеличение объемов инновационной деятельности требует уточнения характера и приоритетов деятельности вузов, как важнейшей составляющей инновационной экономики. Характер и содержание деятельности университетов (в широком смысле – высших учебных заведений) в инновационной экономике существенно меняются. Приоритет получают социальная миссия, социальные цели и социальные технологии деятельности. В условиях инновационной экономики вузы становятся комплексными интеллектуальными организациями.

Эффективность деятельности интеллектуальных организаций в период перехода на инновационный путь развития во многом зависит от институциональных форм взаимодействия с государством. На рисунке 4 показаны институциональные формы и факторы эффективного взаимодействия государства и интеллектуальных организаций в достижении совместных целей экономического, социального и экологического развития страны. Эту схему можно раскрыть через следующие положения:

1. Активность социального государства в политике и правовой сфере позволяет сформировать необходимую институциональную среду, включая правовые институты, нормативные документы как правила деятельности, сохраняя традиции отечественной науки и высшего образования. Государство осуществляет правовое регулирование деятельности интеллектуальных организаций посредством регистрации и контроля деятельности, признания и оценки объектов интеллектуальной собственности.

Рисунок 4 – Принципиальная схема взаимодействия социального государства и интеллектуальных организаций в достижении конкурентоспособности страны

2. Из бюджета государство финансирует часть инвестиций в интеллектуальный капитал в виде инвестиций в науку и подготовку кадров высшей квалификации. Научные и образовательные организации действуют в благоприятном режиме пользования землей и недвижимостью, льгот по налогам и сборам, оплаты услуг инновационной и информационной инфраструктуры. Государство развивает собственный сектор научно-инновационных услуг через наукограды, научно-технические центры, особые экономические зоны. Государством создаются целевые институты регулирования отношений интеллектуальной собственности – Роспатент, органы защиты прав интеллектуальной собственности.

3. Деловую активность призваны проявлять интеллектуальные организации, включая творческую активность в генерировании идей, теорий, инновационную активность по разработке инновационных проектов и программ, инвестиционную активность по привлечению инвестиций в реализацию научно-инновационных проектов, достаточную производственную, коммерческую и трудовую активность по достижению экономических, социальных и экологических целей.

Выводы и рекомендации теории интеллектуальных организаций использовались автором в составе исследовательской группы в годах в процессе разработки и внедрения «Концепции создания наукоградов в городе – Субъекте Федерации» (на примере муниципального образования «Петергоф»).

Переход на инновационный путь развития требует не сокращения, а расширения сектора интеллектуальных организаций как важнейших институтов саморазвития инновационной экономики. Необходимы разработки стратегий развития интеллектуальных организаций в структурах федеральных и региональных стратегических альянсов, холдингов и инновационных кластеров. Именно интеллектуальные организации определяют качество и формы инновационного экономического сознания в обществе.

10. Определен институциональный статус научных школ как особого типа интеллектуальных организаций. Разработана типология научных школ по критерию приоритетности исследовательской, инновационной, педагогической и просветительской функций. Научные школы конституируются как институциональная традиция развития науки в России и ее интеллектуальное конкурентное преимущество.

Научная школа характеризуется как добровольное творческое объединение ученых, исследующих проблемы новой области знаний и внесших существенный вклад в развитие конкретной науки, признанный в научном сообществе. В диссертации представлена типология научных школ по критерию приоритетности исследовательской, инновационной, педагогической и просветительской функций (см. таблицу 6).

Таблица 6 – Типология научных школ

Приоритеты развития	Типы школ
Научные школы	Научно-инновационные школы	Научно-технические школы	Научно-педагогические школы
Основная функция	Научно-исследовательская	Разработка инновационных проектов	Технологические инновации	Подготовка кадров ученых и инноваторов
Обеспечивающая функция	Инновационные процессы	Экспансия, инновационные программы	Экспериментальные исследования	Научные исследования
Дополняющая деятельность	Подготовка ученых	Трансформация знаний и теорий для инновации	Экспансия и адаптация техники	Персонифицированная экспансия, социальные сети
Развитие	Экспансия идей и знаний	Подготовка инновационных команд	Подготовка инновационных команд и сетевых сообществ	Инновационная деятельность

Специфически российской институциональной традицией развития науки и инноватики следует признать формирование и деятельность особого типа интеллектуальных организаций – научных школ. Анализ творческих историй эволюции научных школ в науке и высшем образовании России позволил выделить четыре основные функции научных школ: исследовательскую, инновационную, педагогическую и экспансионистскую. Комбинации данных функций определяют специфику типов научных школ в фундаментальной науке, научно-инновационных и научно-технических школ в инноватике, научно-педагогических и научно-просветительских школ в подготовке кадров ученых и инноваторов, в расширении сферы их интеллектуального влияния в обществе, в формировании инновационного экономического сознания.

Для стимулирования развития всех типов научных школ целесообразно дифференцировать критерии оценки их достижений: в научных школах – степень новизны получаемых знаний, в научно-инновационных школах – число и эффекты реализованных инновационных проектов, в научно-технических школах – степень новизны технологических инноваций, в научно-педагогических школах – число подготовленных докторов и кандидатов наук, системы отбора и целевой подготовки студентов и аспирантов.

Число и активность научных школ необходимо учитывать при аттестации и аккредитации вузов, особенно при присвоении статуса национального исследовательского университета, инновационных университетов. Положительным следует признать практику включения научных школ при создании инновационных кластеров и целевых программ, в том числе в форме государственно-частных партнерств.

11. Разработана структурно-логическая модель социально-ориентированного хозяйственного механизма и адекватной институциональной среды инновационного развития экономики России.

Рост творческой, инновационной и экономической активности интеллектуальных организаций определяет потенциал лицензионной активности предприятий. Институты государства и научно-технического сообщества стимулируют развитие инновационной активности предприятий и населения в условиях благоприятной институциональной и рыночной инфраструктуры (см. рисунок 5).

Механизм реализации стратегии инновационного развития экономики России позволяет мобилизовать интеллектуальный потенциал ученых и инноваторов на достижение долгосрочных целей модернизации всех видов экономической деятельности и вхождение в группу развитых стран по экономическому потенциалу и социальной привлекательности качества жизни.

Творческая, изобретательская, рационализаторская деятельность, увеличение объемов НИОКР, приобретение лицензий позволяет обеспечить привлекательность для инвесторов и увеличение спроса на инновационную продукцию. Инновационная активность предприятий ускоряется при благоприятной институциональной инфраструктуре, включая институты доступности научной информации и инноваций, целевую подготовку ученых, инноваторов, инновационных менеджеров в системе образования, доступность инвестиций на осуществление инновационных проектов и программ.

Тем более, что с последней четверти XX века инвестиции в человеческий капитал растут более быстрыми темпами, чем инвестиции в основной капитал.

Активная роль государства и гражданского общества
Правовые основы стимулирования инновационной деятельности	Институты регистрации и регулирования оборота объектов интеллектуальной собственности	Федеральные, межрегиональные и региональные инновационные стратегии развития	Целевые комплексные программы и крупные инновационные проекты	Мониторинг инновационной активности предприятий и рейтинг фирм	Программы политических партий и общественных движений	Научно-технические союзы, научные школы