О республиканской целевой программе "Жилище" (стр. 22 )

ОАО "Республиканское ипотечное агентство"

за 2годы (по годам)

Год	Количество	Объем рефинансирования, млн. руб.
2005	152	81,14
2006	442	358,52
2007	171	161,08
2008	238	206,40
2009	145	114,40
2010	129	128,26

Прогноз объема рефинансируемых кредитов (продажи закладных) с учетом увеличения уставного капитала ОАО "Республиканское ипотечное агентство" на 2годы представлен в таблице 2.

В то же время в Стратегии для региональных институтов развития ставятся новые задачи, выполнение которых будет способствовать дальнейшему развитию рынка доступного жилья и ипотечного кредитования:

участие в реализации программ поддержки заемщиков в случае их выселения, в частности создание маневренного фонда и предоставление заемщикам помещений в таком фонде (совместно с региональными администрациями) или проведение монетарной поддержки заемщиков для целей временного проживания;

участие в развитии рынка найма жилья;

участие в строительстве жилья эконом-класса для последующей продажи по договорам ипотеки;

разработка и запуск специальных программ ипотечного жилищного кредитования на региональном уровне;

развитие направления обучения игроков рынка ипотечного жилищного кредитования и консультирования заемщиков;

участие в разработке стандартов качества работы экспертов, оценщиков, брокеров, агентов по взысканию и других участников инфраструктуры рынка ипотечного жилищного кредитования с учетом специфики регионов.

Таким образом, в перспективе роль регионального оператора существенно возрастает. Если раньше задача регионального оператора ограничивалась исключительно рамками ипотечного кредитования и созданием обслуживающей его инфраструктуры, то в дальнейшем региональный оператор должен стать заметным игроком на рынке недвижимости не только в качестве кредитора, но и в качестве застройщика и субъекта, в определенной степени обеспечивающего его функционирование. Следует особо подчеркнуть, что доступность жилья не должна связываться с возникновением у гражданина права собственности. К категории доступности должно относиться и жилье, передаваемое гражданину внаем. И этому аспекту также будет уделяться значительное внимание регионального института развития жилищного рынка.

В целом, за период с 2011 по 2015 год в Республике Саха (Якутия) существенно увеличится объем жилья эконом-класса, как приобретаемого гражданами в собственность, так и передаваемого гражданам внаем. Такой подход обеспечит учет интересов и потребностей различных категорий граждан, а также будет способствовать дифференциации рынка жилья по целевому назначению, что, в свою очередь, создаст предпосылки для возникновения новых продуктов ипотечного кредитования.

Для обеспечения темпов роста объемов строительства доступного жилья и поддержания жилищного кредитования, стимулирующего такое строительство, а также в целях обеспечения влияния на рынок регионального института развития, как основной силы, внедряющей государственную идеологию на рынке жилья, необходима всесторонняя поддержка регионального оператора.

2. Основная цель и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является дальнейшее развитие инфраструктуры рынка ипотечного жилищного кредитования для обеспечения непрерывного финансирования строительства жилья эконом-класса.

Задачами подпрограммы являются:

обеспечение непрерывного финансирования строительства жилья эконом-класса в объемах, соответствующих потребностям граждан со среднестатистическим доходом;

содействие повышению доступности жилья для широкого круга населения;

формирование условий для обеспечения поддержки заемщиков, лишившихся единственного жилья в результате продажи предмета залога.

3. Перечень программных мероприятий

Среди программных мероприятий наиболее важными являются дальнейшее развитие сформированной инфраструктуры рынка ипотечного жилищного кредитования, создание условий для его переориентирования на строительство жилья эконом-класса.

Реализация системы мероприятий подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:

нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий по развитию ипотечного жилищного кредитования, направленного на финансирование строительства жилья эконом-класса;

нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий по финансированию строительства доступного жилья, сдаваемого внаем;

нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий, направленных на привлечение средств, используемых для долгосрочного ипотечного кредитования, в том числе с использованием механизма секьюритизации с участием ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию";

нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий, направленных на обеспечение поддержки заемщиков, лишившихся единственного жилья в результате продажи предмета залога. В рамках этого направления предполагается заключение соглашения между Правительством Республики Саха (Якутия), ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" и ОАО "Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов";

проведение антикризисных мер, в том числе обеспечивающих перспективное развитие ипотечного кредитования и других форм жилищного финансирования и направленных на создание условий для предотвращения и смягчения возможных будущих кризисов;

проведение мероприятий, направленных на поддержку регионального института развития жилищного рынка:

увеличение размера уставного капитала;

оформление государственной гарантии для привлечения средств с финансовых рынков.

Через регионального оператора на территории Республики Саха (Якутия) в дальнейшем будет продолжаться реализация программ ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" и ОАО "Агентство по реструктуризации ипотечных кредитов".

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Всего на реализацию подпрограммы намечается привлечь 6,5 млрд. рублей, в том числе:

средства республиканского бюджета - 1,5 млрд. рублей,

средства из внебюджетных источников - 5,0 млрд. рублей, в том числе средства, получаемые от рефинансирования ипотечных займов (кредитов).

Средства республиканского бюджета направляются на:

формирование маневренного фонда Республики Саха (Якутия);

формирование части первоначального взноса гражданам, участвующим в финансировании строительства жилья эконом-класса;

участие в увеличении размера уставного капитала регионального оператора до 500 миллионов рублей (до конца 2012 г.) и до 1 миллиарда рублей (к 2015 г.).

Табл. 1

Финансирование подпрограммы по годам

и по источникам финансирования

N	Мероприятия	Бюджет РС(Я), млн. руб.	Внебюджетные источники, млн. руб.
1	Формирование маневренного фонда Республики Саха (Якутия)	241,4
	2011 год	0 <*>
	2012 год	50
	2013 год	50
	2014 год	50
	2015 год	91,4
2	Формирование части первоначального взноса гражданам, участвующим в финансировании строительства жилья эконом-класса	400
	2011 год	0
	2012 год	100
	2013 год	100
	2014 год	100
	2015 год	100
3	Участие в увеличении размера уставного капитала регионального оператора	858,6
	2011 год	0
	2012 год	358,8
	2013 год	166,6
	2014 год	166,6
	2015 год	166,6
4	Внебюджетные источники		5 000
	2011 год		1 000
	2012 год		1 000
	2013 год		1 000
	2014 год		1 000
	2015 год		1 000
	Всего на реализацию подпрограммы	1 500	5 000
	2011 год	0	1 000
	2012 год	508,8	1 000
	2013 год	316,6	1 000
	2014 год	316,6	1 000
	2015 год	358	1 000

Примечание: При наличии необходимости в создании маневренного фонда в 2011 году будет рассмотрена возможность перемещения графика финансирования, начиная с 2011 года, при корректировке государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2011 год.