О республиканской целевой программе "Жилище" (стр. 7 )

Основными целями подпрограммы являются обеспечение устойчивого развития территории Республики Саха (Якутия), сбалансированный учет экологических, экономических и социальных факторов при осуществлении градостроительной деятельности, создание условий для развития массового строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного.

Для достижения основных целей необходимо решить следующие основные задачи:

2.1. Градостроительное планирование развития территорий:

стимулирование органов местного самоуправления к разработке и утверждению генеральных планов и правил землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений республики, к подготовке и утверждению документации по планировке территорий в целях жилищного строительства;

осуществление строительства на основе утвержденных генеральных планов, правил землепользования и застройки, проектов планировки территорий;

развитие и совершенствование законодательства о градостроительной деятельности в Республике Саха (Якутия);

осуществление мониторинга и управления развитием территории Республики Саха (Якутия).

2.2. Снижение административных барьеров в области градостроительной деятельности:

стимулирование органов местного самоуправления по оптимизации процедур формирования и предоставления земельных участков для жилищного строительства и получения разрешения на строительство, а также оптимизации условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения;

снижение административных барьеров при проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, получении разрешения на строительство;

создание условий для развития негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

обеспечение снижения административных барьеров при реализации хозяйствующими субъектами инвестиционных проектов в сфере жилищного строительства;

перевод в электронный вид оказываемых государственных услуг при реализации инвестиционных проектов, организация работы с заказчиками и инвесторами в режиме "одного окна".

Срок реализации подпрограммы - 2годы.

Перечень индикаторов эффективности мероприятий подпрограммы:

количество документов территориального планирования муниципальных образований Республики Саха (Якутия) по отношению к количеству муниципальных образований;

обеспеченность генеральными планами населенных пунктов Республики Саха (Якутия);

обеспеченность топографическими планами населенных пунктов Республики Саха (Якутия);

количество населенных пунктов, имеющих генеральные планы в разрезе муниципальных районов;

количество населенных пунктов, имеющих топографические планы в разрезе муниципальных районов;

количество населенных пунктов, принявших генеральные планы в текущем году, в разрезе муниципальных районов;

количество населенных пунктов, для которых подготовлены топографические планы в текущем году, в разрезе муниципальных районов;

площадь земельных участков, подготовленных к освоению в целях строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного, по отношению к их площади в год утверждения подпрограммы;

сокращение сроков государственной экспертизы по объектам жилищного строительства, в том числе жилья экономического класса;

количество государственных услуг при реализации инвестиционных проектов, оказываемых в электронном виде;

достижение плановых (годовых) показателей по принятию населенными пунктами топографических планов;

средняя стоимость разработки генеральных планов в разрезе муниципальных районов;

средняя стоимость разработки топографических планов в разрезе муниципальных районов;

количество населенных пунктов, не имеющих генеральные планы, в разрезе муниципальных районов;

количество населенных пунктов, не имеющих топопланы, в разрезе муниципальных районов.

3. Перечень программных мероприятий

В рамках подпрограммы будут реализованы следующие мероприятия:

3.1. Градостроительное планирование развития территорий:

подготовка и принятие плана реализации схемы территориального планирования Республики Саха (Якутия);

корректировка (при необходимости) нормативов градостроительного проектирования Республики Саха (Якутия);

софинансирование разработки генеральных планов населенных пунктов республики и схем территориального планирования муниципальных районов республики;

обновление карт и планов населенных пунктов республики, создание на основании материалов космической съемки цифровых топографических планов населенных пунктов республики;

организация разработки и внедрения программного обеспечения, приобретение технических средств и обучение специалистов для создания автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории республики;

организация информационно-аналитического и методического обеспечения исполнения подпрограммы: изготовление выставочного оборудования и демонстрационных материалов, разработка и печать выставочных каталогов и методической литературы, аренда выставочных площадей, проведение семинаров и курсов повышения квалификации специалистов органов местного самоуправления, уполномоченных в сфере градостроительства;

издание нормативов градостроительного проектирования Республики Саха (Якутия).

3.2. Снижение административных барьеров в области градостроительной деятельности:

оптимизация процедур формирования и предоставления земельных участков для жилищного строительства на основании утвержденных правил землепользования и застройки муниципальных образований республики;

установление административных регламентов оказываемых государственных услуг, определяющих порядок и сроки прохождения документов;

внедрение системы оказания государственных услуг по экспертизе, выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию в электронном виде, осуществление перехода на электронную форму представления, оформления и выдачи документов.

сокращение сроков государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий до 60 дней (для объектов жилищного строительства до 45 дней) с закреплением возможности заказчика устранять замечания в течение срока проведения экспертизы;

установление меры ответственности должностных лиц за несоблюдением сроков принятия решения о согласовании/несогласовании документов и за непринятие такого решения в соответствии с регламентами и нормативными документами;

принятие мер, направленных на предупреждение и устранение злоупотреблений сетевых компаний, выдающих технические условия;

усиление контроля за исполнением органами местного самоуправления требований законодательства о градостроительной деятельности.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2годах составит тыс. рублей, в том числе:

средства государственного бюджета Республики Саха (Якутиятыс. рублей;

средства местных бюджетов (прогнознотыс. рублей.

Конкретные объемы средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) будут зависеть от объемов и сроков реализации аналогичных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, для подготовки генеральных планов и правил землепользования и застройки муниципальных образований республики.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах лимитов, предусмотренных на реализацию подпрограммы законом о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год.

5. Механизм реализации подпрограммы

и контроль за ходом ее выполнения

Механизм реализации подпрограммы состоит в согласованном нормативно-правовом, финансовом и организационном обеспечении реализации предусматриваемых подпрограммой мероприятий на уровне органов исполнительной и законодательной власти республики и органов местного самоуправления муниципальных образований.

Государственный заказчик подпрограммы осуществляет мониторинг исполнения мероприятий подпрограммы, обеспечивает контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, координирует взаимодействие органов исполнительной власти республики и органов местного самоуправления, оказывает содействие органам местного самоуправления при подготовке муниципальных программ.

6. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

Успешная реализация подпрограммы позволит обеспечить к 2015 году:

документами территориального планирования поселения и муниципальные районы республики;

ортофотопланами по материалам космической съемки административные центры муниципальных районов республики;

оборудованием и программным обеспечением для формирования, технического обслуживания, эксплуатации и обновления информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Республики Саха (Якутия).

Документы территориального планирования позволят планировать бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства для государственных и муниципальных нужд, дадут ориентиры для инвестиционного развития территорий в целом, обеспечат комплексный подход к освоению и развитию территорий для массового строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.

Кроме того, успешная реализация подпрограммы позволит снизить административные барьеры в области градостроительной деятельности и внедрить в практику электронную систему согласования документации.

Реализация подпрограммы повысит конкурентоспособность территории, рациональное использование ресурсного потенциала территории Республики Саха (Якутия).

Приложение N 1

к подпрограмме

"Градостроительное планирование развития

территорий. Снижение административных

барьеров в области строительства"

республиканской целевой программы

"Жилище" на 2годы

СОКРАЩЕНИЕ СРОКОВ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

"ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ.

СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА"

РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ"

НА 2ГОДЫ

	Сроки до принятия подпрограммы (дни) <*>	При реализации подпрограммы (дни)	Сокращение сроков на (дней)
Оптимизация процедур формирования и предоставления земельных участков для строительства
- с предварительным согласованием места размещения объекта	293	112	- 181
- без предварительного согласования места размещения объекта (с торгов, конкурсов, аукционов)	240	135	- 155
Сокращение сроков проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий
- объекты жилищного строительства	90	45	- 45
- другие объекты капитального строительства	90	60	- 30
Выдача разрешений на строительство	10	10	0

<*> Указаны максимально зафиксированные сроки

Приложение N 2

к подпрограмме

"Градостроительное планирование

развития территорий. Снижение

административных барьеров

в области строительства"

республиканской целевой

программы "Жилище"

на 2годы

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

"ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ.

СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА"

РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ"

НА 2ГОДЫ

(тыс. рублей)

N п/п	Наименование проекта (объект, мероприятие, НИОКР)	Всего финансовых средств	В том числе по источникам финансирования												Испол- нители
Федеральный бюджет	Государственный бюджет РС(Я)	Местные бюджеты
Всего	Капи- тальные вложе - ния	Прочие текущие затраты	НИОКР	Всего	Капи- тальные вложе - ния	Прочие текущие затраты	НИОКР	Всего	Капи- тальные вложе - ния	Прочие текущие затраты	НИОКР
Всего по подпрограмме
	Итого:
	2011
	2012						63 375	63 375			63 375	63 375
	2013	89 220					44 610	44 610			44 610	44 610
	2014	70 000					35 000	35 000			35 000	35 000
	2015	70 000					35 000	35 000			35 000	35 000
Разработка документов территориального планирования муниципальных районов и генеральных планов населенных пунктов
	Итого:
	2011
	2012	86 750					43 375	43 375			43 375	43 375
	2013
	2014
	2015
Подготовка топографических планов муниципальных районов и населенных пунктов
	Итого:
	2011
	2012
	2013
	2014
	2015
Создание и ведение ИСОГД
	Итого:
	2011
	2012	40 000					20 000	20 000			20 000	20 000
	2013	89 220					44 610	44 610			44 610	44 610
	2014	70 000					35 000	35 000			35 000	35 000
	2015	70 000					35 000	35 000			35 000	35 000

ПОДПРОГРАММА