О республиканской целевой программе "Жилище" (стр. 24 )

Механизм реализации и управления Подпрограммы утверждается Правительством Республики Саха (Якутия).

6. Оценка социально-экономической

эффективности реализации подпрограммы

	Итого	В том числе по годам:
2011	2012	2013	2014	2015
План ввода индивидуального жилья, всего
В том числе с использованием средств, выделяемых в рамках подпрограммы "Индивидуальное жилищное строительство"		55 000	65 000	70 000	75 000	80 000
Обеспечение жильем семей, всего:	9 765	1 588	1 765	1 941	2 118	2 353
В том числе с использованием средств, выделяемых в рамках подпрограммы "Индивидуальное жилищное строительство"	4 059	647	765	824	882	941
Средняя стоимость 1 кв. м в муниципальных районах		12,60	12,95	13,36	13,76	14,00
Средний размер займа на одного застройщика		321	330	340	350	357

ПОДПРОГРАММА

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ"

РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ"

НА 2ГОДЫ

Паспорт подпрограммы

Наименование "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы"

подпрограммы республиканской целевой программы "Жилище" на 2011

- 2015 годы

Основание для Указ Президента Республики Саха (Якутия) от

разработки программы 03.07.2010 N 145 "О мерах по развитию жилищного

строительства в Республике Саха (Якутия)"

Государственный Министерство строительства и промышленности

заказчик подпрограммы строительных материалов Республики Саха (Якутия)

Основные разработчики Министерство строительства и промышленности

подпрограммы строительных материалов Республики Саха (Якутия)

Цель и задача Цель:

подпрограммы осуществление мероприятий, которые позволят оказать

содействие работникам бюджетной сферы в улучшении

своих жилищных условий через строительство, выкуп

готового жилья у частных застройщиков или

приобретение жилья на вторичном рынке.

Задача:

строительство жилья или выкуп готового жилья для

работников бюджетной сферы с субсидированием части

стоимости за счет бюджетных средств.

Важнейшие целевые Количество обеспеченных жильем работников бюджетной

индикаторы и показатели сферы 1 075 семей, по 215 семей ежегодно;

количество семей (граждан), обеспеченных жильем по

подпрограмме в разрезе муниципальных районов;

объем собственных, в том числе заемных, средств

работников бюджетной сферы, направленных на

приобретение жилья в рамках данной подпрограммы, в

разрезе муниципальных районов;

объем средней величины социальной выплаты,

приходящийся на каждую семью (гражданина), в

разрезе муниципальных районов;

средняя стоимость строительства 1 кв. м жилой

площади в разрезе муниципальных районов;

средняя стоимость реализации 1 кв. м жилой площади

в разрезе муниципальных районов;

количество жилых домов, построенных в рамках данной

подпрограммы, в разрезе муниципальных районов;

количество кв. м, введенных в эксплуатацию в рамках

данной подпрограммы, в разрезе муниципальных

районов

Сроки реализации 2годы

подпрограммы

Объемы и источники Общий объем средств, планируемых к направлению на

финансирования реализацию мероприятий подпрограммы, составит 3 508

885 тыс. рублей, из них средства государственного

бюджета Республики Саха (Якутиятыс.

рублей, средства населения тыс. рублей.

1. Характеристика проблемы

Развитие социальной сферы в большей степени зависит от наличия квалифицированных кадров в области здравоохранения, образования и культуры. Отсутствие жилья у данной категории граждан является основной причиной падения престижа работы в социальной сфере, а также существенно влияет на текучесть кадров.

Неудовлетворительные жилищные условия оказывают особенно отрицательное влияние на репродуктивное поведение семьи. Вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов в этих семьях. Установлено, что средний размер семей, занимающих отдельную квартиру или дом, значительно выше, чем семей, которые снимают квартиру или проживают в общежитии.

Как правило, семьи, супруги в которых работают в бюджетной сфере, не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита, так как не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства.

Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для нее хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Реализация настоящей подпрограммы в части обеспечения жилищных прав работников бюджетной сферы предполагает осуществление мероприятий, направленных на создание оптимальных условий жизнедеятельности работников сферы здравоохранения, образования, культуры и других работников бюджетной сферы.

За 2годы в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы" было построено в Республике Саха (Якутия) 22 объекта жилья на 1 507 квартир. В 2годах в стадии строительства находятся 7 объектов жилья на 233 квартиры.

Для дальнейшей реализации подпрограммы необходимо предусматривать в государственном бюджете Республики Саха (Якутия), в бюджетах муниципальных образований средства на финансирование затрат на подготовку проектно-сметной документации, строительство наружных инженерных сетей, а также средства на предоставление социальных выплат в размере 35% от расчетной стоимости жилья.

2. Цели и задачи подпрограммы

Решение вопроса обеспечения жильем работников бюджетной сферы возможно путем проведения государственной политики, направленной на создание оптимальных условий жизнедеятельности работников данных сфер и, не в последнюю очередь, обеспеченности их жильем.

Целевой группой реализации настоящей подпрограммы являются работники бюджетной сферы Республики Саха (Якутия).

Реализация подпрограммы "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы" предполагает осуществление мероприятий, которые позволят оказать содействие работникам бюджетной сферы в улучшении своих жилищных условий через строительство, выкуп готового жилья у частных застройщиков или приобретение жилья на вторичном рынке.

Основными задачами подпрограммы являются:

строительство жилья или выкуп готового жилья для работников бюджетной сферы с субсидированием части стоимости за счет бюджетных средств;

обеспечение предоставления работникам бюджетной сферы адресной помощи в виде социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья на первичном либо вторичном рынках недвижимости;

создание условий для привлечения работниками бюджетной сферы собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья.

3. Управление подпрограммой и механизм реализации

Управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия), взаимодействующим со всеми отраслевыми министерствами и муниципальными образованиями по вопросам выполнения основных мероприятий подпрограммы.

Система мероприятий подпрограммы реализуется по следующим направлениям:

нормативное, правовое и методологическое обеспечение реализации подпрограммы;

финансовое обеспечение реализации подпрограммы;

организационное обеспечение реализации подпрограммы.

Организационные мероприятия предусматривают:

определение объема средств, выделяемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию мероприятий подпрограммы;

осуществление контроля за реализацией подпрограммы;

обеспечение освещения целей и задач подпрограммы в средствах массовой информации;

выделение участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилых помещений.

Порядок предоставления социальных выплат работникам бюджетной сферы устанавливается решением Правительства Республики Саха (Якутия).

Перечень системы индикаторов (показателей) реализации подпрограммы:

количество семей (граждан), обеспеченных жильем по подпрограмме, в разрезе муниципальных районов;

объем собственных, в том числе заемных средств работников бюджетной сферы, направленных на приобретение жилья в рамках данной подпрограммы, в разрезе муниципальных районов;

объем средней величины социальной выплаты, приходящийся на каждую семью (гражданина), в разрезе муниципальных районов;

средняя стоимость строительства 1 кв. м жилой площади в разрезе муниципальных районов;

средняя стоимость реализации 1 кв. м жилой площади в разрезе муниципальных районов;

количество жилых домов, построенных в рамках данной подпрограммы в разрезе муниципальных районов;

количество кв. м, введенных в эксплуатацию в рамках данной подпрограммы, в разрезе муниципальных районов.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Основными источниками финансирования подпрограммы являются:

1. Кредиты банков и других финансовых учреждений.

2. Собственные средства работников бюджетной сферы, в том числе аккумулируемые посредством механизма накопительных жилищных вкладов через уполномоченные банки или финансовые учреждения.

3. Средства республиканского и местного бюджетов, направляемые на социальные выплаты на приобретение жилья, строительство инженерных сетей и коммуникаций.

Прогнозируемый план ввода жилья для работников бюджетной сферы приведен в таблице 1.

Объемы финансирования за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) и средств кредитования банков и финансовых учреждений подпрограммы приведены в таблице 2.

Таблица 1

Прогнозируемый ввод жилья по подпрограмме

"Обеспечение жильем работников бюджетной сферы"

	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	Итого:
Кол-во семей	215	215	215	215	215	1 075
Ввод жилья, кв. м	12 915	12 915	12 915	12 915	12 915	64 575

Таблица 2

Объемы финансирования подпрограммы

(тыс. рублей)

N п/п	Наименование проекта (объект, мероприятие, НИОКР)	Всего финансовых средств	в том числе по источникам финансирования																	Испол- нители
Федеральный бюджет (прогнозно)	Государственный бюджет РС(Я)	ОАО "РИК"	Местные бюджеты (прогнозно)	Внебюджетные источники (прогнозно)
Всего	Капита- льные вложения	Прочие текущие затраты	НИОКР	Всего	Капита- льные вложения	Прочие текущие затраты	НИОКР	Всего	Капита- льные вложения	Прочие текущие затраты	НИОКР	Всего	Капита- льные вложения	Прочие текущие затраты	НИОКР
подпрограмма "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы"
	Итого	3	0	0	0	0			0	0	0	0	0	0	0	2	2	0	0
	2011		0	0	0	0			0	0	0	0	0	0	0			0	0
	2012		0	0	0	0			0	0	0	0	0	0	0			0	0
	2013		0	0	0	0			0	0	0	0	0	0	0			0	0
	2014		0	0	0	0			0	0	0	0	0	0	0			0	0
	2015		0	0	0	0			0	0	0	0	0	0	0			0	0

ПОДПРОГРАММА