Рабочая программа дисциплины Б3.Б.1 «Теория государства и права» (стр. 5 )

Вопросы для самоконтроля:

1. Что собой представляет толкование права?

2. Раскройте способы и виды толкования права.

3. Охарактеризуйте особенности актов толкования права, классифицируйте их на виды.

3.9.4. ПЛАНЫ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ

для студентов ГНО очной формы обучения

Тема 1. ПРЕДМЕТ И МЕТОДОЛОГИЯ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

ПЛАН

1. Предмет теории государства и права и его содержание.

2. Место теории государства и права в системе юридических наук. Классификация юридических наук. Функции теории государства и права как науки.

3. Методология теории государства и права. Многообразие подходов к изучению государственно-правовых явлений.

4. Структура теории государства и права.

Задание для подготовки к занятию:

Провести сравнительный анализ взглядов ученых на понятие предмета теории государства и права. Результаты оформить в виде таблицы.

Форма контроля: групповая дискуссия.

Литература

Братусь государства и права, ее предмет и место среди общественных наук // Ученые записки ВИЮН. 1995, вып. 2.

Керимов права. М., 2001.

Методы социальных наук. М., 1972.

Юридическая социология. М., 1986.

Казимирчук и методы его изучения. М., 1965.

Лазарев теории государства и права в системе гуманитарного знания // Ленинградский юридический журнал. 2008. № 1.

Мамут о государстве и праве: необходимость радикального обновления // Философские науки. 1989. № 11.

Трусов или законоведение? // Методологические проблемы правоведения / Отв. ред. проф. . М.: Изд-во МГУ, 2004.

1. Каждая наука имеет свой предмет исследования — определенный круг изучаемых явлений и их закономерностей. Это следует знать при подготовке первого вопроса об особенностях предмета теории государства и права. Необходимо также учесть, что предметом теории государства и права являются наиболее общие, а не все закономерности возникновения, развития и функционирования права и государства. Эти закономерности объединяются в группы: (блоки), которые в своей совокупности составляют содержание предмета теории государства и права.

2. При подготовке ответа на второй вопрос важно уяснить, что все науки обычно подразделяются на три большие группы: технические (точные), естественные и общественные (гуманитарные). Юридическая наука относится к числу общественных наук. Систему юридических наук можно подразделить на пять основных групп: теоретико-исторические, отраслевые, организационные, прикладные; международные науки. Теория государства и права относится к первой группе. По отношению к другим юридическим наукам теория государства и права выступает обобщающей, фундаментальной и методологической наукой.

Как и любая наука, теория государства и права выполняет определенные функции, определяющие ее место в юридической науке и практике. В системе юридических наук теория государства и права выполняет гносеологическую, онтологическую, методологическую, эвристическую, идеологическую и прогностическую функции. На практике теория государства и права выполняет воспитательную и практически-организационную функции.

3. Изучение третьего вопроса рекомендуется начать с осознания того, что метод любой науки — это приемы и способы изучения ее предмета, общие исходные принципы:, на которых базируется данная наука. Методологический арсенал теории государства и права достаточно сложен. Он включает в себя самые различные по степени общности и познавательным задачам методы: общенаучные, частнонаучные и специально-юридические. Сложность и разнообразие методологии теории государства и права предопределяют многообразие подходов к изучению государственно-правовых явлений.

4. Структура теории государства и права представляет собой относительно обособленные направления научного теоретико-юридического исследования. Условно в теории государства и права можно выделить теорию государства и теорию права. В теорию права входят философия, социология и специально-юридическая теория (догматика) права.

Вопросы для самоконтроля:

1. Что представляет собой предмет теории государства и права?

2. Какое место занимает теория государства и права в системе

юридических наук?

3. Назовите функции теории государства и права как науки.

4. Какова роль методологии в познании государственно-правовых явлений?

5. Раскройте структуру теории государства и права.

Тема 2. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ, СОЦИАЛЬНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ И ТИПОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВ

ПЛАН

1. Понятие и основные признаки государства.

2. Сущностная характеристика государства. Различные подходы к пониманию сущности и социального назначения государства.

3. Государственная власть: понятие, структура, формы осуществления.

4. Типология государств. Формационный и цивилизационный подходы к типологии государства. Переходный тип государства.

Задание для подготовки к занятию:

Провести сравнительный анализ взглядов философов, политиков, правоведов на понятие и сущность государства. Результаты оформить в виде таблицы.

Форма контроля:опрос и обсуждение.

Литература

Общее учение о государстве. СПб., 1908.

Илюхин воровства // Советская Россия. 1998. 1 янв.

Манов государства: новое прочтение // Политические проблемы теории государства. М., 1993. С. 38—46.

Четвернин конституционное государство: введение в теорию. М., 1993.

Демидов в единстве и многообразии ее измерений // Государство и право. 1995. № 1.

Калабеков реформы в цифрах и фактах. (Издание второе, переработанное и дополненное). – М.: РУСАКИ, 2010. –498с.

Ковальчук по ликвидации. <http://www. *****/modules. php? name=News&file=article&sid=594370>

Коррупция - тень государства? // Юридический вестник. 1998. N 5.

Корнев и либеральная теория государства и права в России. М., 2003.

Правовое государство: идеал и реальность // Российская Федерация. 1995. N 12. С. 44.

Панарин революция и нравственная реставрация // Власть. 1997. N 7. C.20.

Разуваев государство. СПб., 2008.

Руткевич социальной деградации в обществе // Социологические исследования. 1998. N 6. С. 7.

Рывкина корни криминализации российского общества // Социологические исследования. 1997. N 4. С. 81.

О сущности российского государства. // Вестник Омского университета. 1999. Вып. 1. С. 104-106. // <http://www. omsu. *****/vestnik/articles/y1999-i1/a104/article. html>

Не хватает политической воли // Законность. 1998. N 2. С. 3.

Философия истории. Учебное пособие / Под ред. . М.: Гардарики, 1999. С.107.

Хабибулин основы типологии государства: вопросы теории и практики. СПб., 19с.

Чиркин государство. М., 2001.

Русский народ и государство. <http://www. *****/articles/?articleID=11407&hideText=0&itemPage=1>

о категории «цивилизация», России как цивилизации и месте России в диалоге цивилизаций. // Круглый стол «К 70-летию со дня рождения » 24.12.10. в МГУ им. . // <http://**/mission/result/result_199.html>

1. Изучение первого вопроса темы рекомендуется начать с усвоения того, что всем государствам присущи общие признаки, объединенные в понятие государства. Необходимо рассмотреть основные признаки государства, которые позволяют отличить его от негосударственных организаций и других элементов социально-политической системы.

2. При подготовке ответа на второй вопрос следует знать, что раскрыть сущность государства — значит, выявить в нем главное, что обусловливает его объективную необходимость для общества, уяснить, в чьих интересах осуществляется публичная власть. Деятельность государства в исторически первых типах общества — рабовладельческом, феодальном, азиатского способа производства — носила ярко выраженный классовый характер и сводилась к поддержанию экономического и политического господства одного класса над другим. По мере совершенствования демократических институтов власти государство превращалось из принудительно-репрессивной организации, стоящей над обществом, в орган, подчиненный обществу, распространяющий свой преобразовательный потенциал на экономическую, социальную и культурную сферы общественной жизни. На современном этапе развития общества степень реализации развитыми демократическими государствами общесоциальных потребностей значительно возросла, а классовый характер государственной деятельности хотя и не исчез, но отошел на второй план.

«В России появилась огромная масса бедных и почти бедных людей, а с другой стороны, у нас есть верхушка общества — 10–12% богатых, которые живут отдельно от этой большой массы людей, — отметил директор Центра социально-экономических измерений РАН Алексей Шевяков.— Сегодня мы имеем глубокое социально-экономическое расслоение общества, и корень таких глубоких деформаций находится в области распределительных механизмов и отношений. Таким образом, мы видим очень серьезную, очень глубокую диспропорцию, когда почти половина работающего населения не может обеспечить себе не только приемлемый уровень жизни, а вынуждена просто выживать. И все это относится, прежде всего, к тем сферам нашей социально-общественной системы, которые определяют стратегические, фундаментальные основы развития нашего общества на перспективу и забота о развитии которых является основной прерогативой власти и государства».[4]

Федеральная служба государственной статистики РФ обнародовала данные исследования распределения в 2010 году доходов среди различных слоев населения. По этим официальным данным, в крайней нищете (с доходом ниже 3422 рублей в месяц) существуют 13,4 процента граждан России. Просто нищими (с доходом от 3422 до 7400 рублей) являются 27,8 процента. К бедным (с доходом от 7400 до 17000) относятся 38,8 процента. "Богатыми среди бедных" (с доходом от 17000 до 25000) являются 10,9 процента. На уровне среднего достатка (с доходом от 25000 до 50000) живут 7,3 процента. Состоятельные граждане с ежемесячным доходом от 50000 до 75000 - это только 1,1 процента. Так называемые богатые, с доходами свыше 75000 рублей в месяц, составляют лишь 0,7 процента населения.

По данным депутата Госдумы Виктора Илюхина состояние 100 валютных миллиардеров нашего государства оценивается в 520 миллиардов долларов, что равняется всем золотовалютным запасам Центробанка страны.

Изучите график «Коэффициент Джини» из книги «Российские реформы в цифрах и фактах». (Издание второе, переработанное и дополненное). – М.: РУСАКИ, 2010. –С. 475. (Обновляемая электронная версия книги размещена на сайтах http://kaivg. *****, http://*****, http://*****). "Sapienti sat".

в статье «О сущности российского государства» (http://www. omsu. *****/vestnik/articles/y1999-i1/a104/article. html) обобщил точки зрения ведущих ученых и политиков в трех новых подходах к сущности современного Российского государства: криминальном, номенклатурном и олигархическом. Изучите точку зрения эксперта, руководителя Санкт-Петербургского аналитического аграрного центра, доктора технических наук, академика Петровской академии наук и искусств «Спецоперация по ликвидации». <http://www. *****/modules. php? name=News&file=article&sid=594370>

3. При подготовке ответа на третий вопрос студентам следует знать, что власть — одна из основных категорий, которая используется при характеристике государства. В самом общем смысле власть можно определить как способность и возможность оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью каких-либо средств: воли, авторитета, права, насилия и т. д. Суть власти состоит в реальной возможности властвующих подчинять своей воле подвластных.

В признаках государства почти все характеристики — это характеристики государства как организации, обладающей властью (публичной, территориальной, суверенной, универсальной). Государственная власть — это разновидность социальной власти, воплощающаяся в государственно-правовых институтах и предназначенная для организации управления обществом.

В структуре государственной власти выделяются элементы: 1) субъект; 2) объект; 3)содержание; 4) приемы, способы; 5) ресурсы.

Государство и право — это такие социальные институты, которые организационно оформляют государственную власть, делают ее постоянно функционирующей и обязательной. Государственная власть осуществляется через государственные органы в правовых формах.

4. Подготовку четвертого вопроса темы рекомендуется начать суяснения понятия научной типологии, после чего переходить к особенностям типологии государств. В настоящее время в качестве основных используются формационный и цивилизационный подходы. Характеристика формационного подхода должна начинаться с определения общественно-экономической формации. Формация основывается на определенном состоянии производительных сил, производственных отношений и обусловленных ими отношений собственности. Исходя из формационных представлений и критериев, различаются следующие общественно-экономические формации: первобытнообщинная (безгосударственная), рабовладельческая, феодальная, капиталистическая, коммунистическая. Соответственно им, за исключением первой и последней, выделяются типы государств. Следует знать особенности социалистического государства и государства азиатского способа производства.

Характеристика цивилизационного подхода должна начинаться с определения цивилизации и содержать критерии, которыми руководствуются авторы данного подхода. Цивилизация представляет собой определенный уровень духовной культуры конкретного общества, включая содержание различных социальных норм и охраняющих их учреждений и институтов. В учебном пособии «Философия истории» под редакцией профессора цивилизации определяются как «большие, длительно существующие самодостаточные сообщества стран и народов, выделенных по социокультурному основанию, своеобразие которых обусловлено в конечном счете естественными, объективными условиями жизни, в том числе способом производства». Особое внимание Панарин уделяет духовной власти, указывая, что цивилизация держится в мирные годы именно ориентацией на идеал, терпит поражение прежде всего в духовной сфере, а в кризисный период цивилизация воссоздает себя благодаря усилению духовного измерения. Насколько это провидчески — можно оценить на примере современной России. Охарактеризуйте особенности России как православной цивилизации, используя статью доктора политических наук « о категории «цивилизация», России как цивилизации и месте России в диалоге цивилизаций.»

В типологии государств выделяют государства переходного типа, характеризующегося сменой власти, формы государства, изменением социальных ценностей, общественных структур и отношений.

Вопросы для самоконтроля:

1. Каковы отличительные признаки государства?

2. В чем состоят сущность и социальное назначение государства?

3. Охарактеризуйте особенности государственной власти.

4. Что такое тип государства? Назовите особенности формационного и цивилизационного подходов к типологии государств.

5. Раскройте особенности государства переходного типа.

Тема 3. ФОРМА (ФОРМООБРАЗОВАНИЕ) ГОСУДАРСТВА

ПЛАН

1. Понятие формы государства. Элементный состав. Факторы, влияющие на форму государства.

2. Форма правления: понятие, виды. Монархическая и республиканская форма правления.

3. Политико-территориальная организация государства. Унитарные государства; федеративные государства, виды федераций. Право сецессии.

4. Государственно-правовой режим: понятие, виды.

5. Межгосударственные объединения: конфедерации, содружества, союзы.

Задание для подготовки к занятию:

1. Провести сравнительный анализ формы государственного усройства трех современных государств.

Форма контроля: опрос и обсуждение.

2. Провести сравнительный анализ формы республиканского правления по следующему плану: 1. Кто выбирает президента? 2. Кто формирует правительство и перед кем оно несет ответственность? 3.Может ли парламент отправить президента в отставку? 4.Может ли президент распустить парламент? Результаты оформить в виде таблицы.

Форма контроля: опрос и обсуждение.

Литература

Бабурин империй: территория государства и мировой

порядок. СПб., 2005.

Путь зла. Запад: матрица глобальной гегемонии. М.: АСТ: Астрель, 2007. – 542 с. (http://*****s. ec/b/276249/read).

Кашкин режим в современном мире. М., 1994.

Конев государственного устройства федеративного государства. М.: МГОУ, 2003.

«Железный закон олигархии», или Кто на самом деле правит Америкой (I). <http://www. *****/news/2011/08/16/kto-na-samom-dele-pravit-amerikoj-i. html>

Мишин право зарубежных стран. М., 1996.

Федерализм: теория, институты, отношения: сравнительно-правовое исследование / отв. ред. ; Институт государства и права РАН. М.: Юристъ, 2001.

Федерация в зарубежных странах. М., 1993.

Чиркин федеративное государство. М., 1998.

Чиркин лицо публичного права. М., 2007.

1. По первому вопросу необходимо знать, что форма государства раскрывает особенности его внутренней организации. Форма государства включает три элемента: 1) форму правления; 2) форму государственного (территориального) устройства; 3) государственно-правовой режим. Определяющее значение на форму государства оказывают политика государства, территориальные размеры страны, исторические и культурные факторы.

2. При подготовке вопроса о форме правления необходимо уяснить, что форма правления — это способы организации высших органов государственной власти, их структура, компетенция, взаимоотношения друг с другом и с населением. Принято различать две формы правления — монархию и республику.

Монархия (в переводе с греческого — единовластие) — форма правления, при которой верховная власть пожизненно полностью или частично принадлежит единоличному главе государства и передается по наследству. Она может быть неограниченной и ограниченной (дуалистической или парламентской).

Республика (в переводе с латинского — дело народа, общее дело) — форма правления, при которой высшие органы государственной власти избираются народом на определенный срок. Принято выделять три вида республиканской формы правления, отличающиеся правовым положением главы государства и взаимоотношениями парламента с правительством: президентскую, парламентскую и смешанную. Следует внимательно ознакомиться с их особенностями.

3. Форма государственного устройства — это территориальная организация государства, проявляющаяся в федеративной или унитарной разновидностях. Унитарное государство — это государство, составные части которого не обладают политической автономией (признаками государственного суверенитета). Федеративное государство — это сложное государство, составные части которого обладают политической автономией. Целесообразно дать характеристику основных юридических признаков, отличающих данную форму государственного устройства. В зависимости от правового положения субъектов федерации выделяют федерации симметричные и ассиметричные; территориальные, национальные и национально-территориальные. Необходимо изучить признаки всех видов формы государственного устройства.

Субъекты федерации не обладают суверенитетом и правом сецессии — правом выхода из состава государства. Субъекты лишены также права самостоятельно выступать в международных политических отношениях.

4. Государственно-правовой режим — это совокупность приемов, способов и методов осуществления государственной власти.

В характеристике режима отражаются приемы воздействия на население, характер обеспечения властью прав и свобод граждан. Современный этап развития государственности характеризуется преимущественно такими разновидностями государственного режима, как демократический и антидемократический (авторитарный и тоталитарный). Важно знать особенности всех разновидностей государственно-правового режима.

Для лучшего понимания сути демократии следует прочитать раздел «Симулякр демократии» из главы VI «Глобализация» книги политолога А. Ваджра «Путь зла. Запад: матрица глобальной гегемонии» (http://*****s. ec/b/276249/read). ««Свободный выбор» народа в условиях демократического режима напоминает сезонную «перетасовку затасканной колоды карт», где все «тузы» крапленые. Причем многообразие партийной системы, которое должен создавать политический плюрализм, является лишь видимостью, так как программы этих партий настолько же однообразны, насколько одинаковы их источники финансирования. Поэтому демократия — это имитация политического многообразия и конкуренции, при всеопределяющем политическом монополизме. «Власть сегодня для нас… уже перемещается из парламентов в частные круги, а выборы неминуемо низводятся до уровня комедии. Все решают деньги в интересах тех, у кого они есть, а процесс выборов превращается в игру с заранее предрешенным исходом, в инсценировку самоопределения народа», — с ошеломляющей откровенностью писал О. Шпенглер ( Закат Европы: Очерки морфологии мировой истории. Всемирно–исторические перспективы. — Минск.: Попурри, 1999. Т. 2. с. 614).

Обеспечивая олигархии абсолютное господство в политической сфере, демократия позволяет ей решать еще одну очень важную задачу — сохранять баланс политического влияния между ее отдельными группировками. В условиях, когда политика — это процесс борьбы и сотрудничества финансово–политических кланов, каждый из которых защищает свои групповые интересы, политическая власть не может в полном объеме персонифицироваться в какой–то должности или государственном органе, так как это усилит вероятность узурпации власти одним из этих кланов, который получит таким образом реальную возможность уничтожить своих соперников и захватит все ресурсы страны. Чтобы этого не произошло, олигархия вынуждена лишить государственную власть целостности путем разделения ее на три независимые части: исполнительную, законодательную и судебную. Только в таких условиях финансовая власть, представленная олигархией, может доминировать над властью политической (государственной), которая расчленяется для обеспечения «баланса интересов». По этой причине демократия представляет собой прочный монолит финансовой власти, с локальными вкраплениями в эту тотальность политической (государственной) власти.

Поэтому–то для демократии, а точнее — олигархии, самостоятельный монарх или вождь, представляющие собой чистую концентрацию политической (государственной) власти, выступают абсолютным злом. Более того, демократы (либералы) провозглашают абсолютным злом и саму политическую (государственную) власть. Поэтому демократия — это политический механизм, обеспечивающий господство олигархии и баланс интересов между ее отдельными группами, одновременно создающий в массовом сознании стойкую иллюзию власти народа. В связи с этим главной целью демократии является не «власть народа», которая в принципе невозможна, а подчинение политической (государственной) власти сообществу финансовых магнатов, а всех неденежных целей общества — денежным».

5. Межгосударственные объединения представляют собой союз государств, созданный на основе межгосударственного договора для достижения политических, экономических, военных или других целей. К межгосударственным объединениям относятся конфедерации, содружества и сообщества. Государства, входящие в межгосударственное объединение, сохраняют свой суверенитет и нового государства не образуют. Следует рассмотреть отличительные черты всех форм межгосударственных объединений.

Вопросы для самоконтроля:

1. Что такое форма государства? Какие факторы оказывают на нее определяющее воздействие?

2. Что представляет собой форма правления? Охарактеризуйте ее разновидности.

3. Что такое форма государственного устройства? Охарактеризуйте ее разновидности.

4. Что такое государственно-правовой режим? В чем состоят особенности демократического и антидемократического режимов?

5. Раскройте признаки конфедерации, содружества и сообщества государств.

Тема 4. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА

ПЛАН

1. Понятие функций государства.

2. Классификация функций государства. Содержание внутренних и внешних функций государства.

3. Формы и методы реализации функций государства.

4. Тенденции развития функций государства. Влияние процессов глобализации на функционирование государства.

Задание для подготовки к занятию:

1. Подготовить реферат о развитии одной из функций современного государства (на выбор студента).

Форма контроля: реферат.

Литература

Байтин и основные функции социалистического государства. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1979.

Путь зла. Запад: матрица глобальной гегемонии. М.: АСТ: Астрель, 2007. – 542 с. <http://*****s. ec/b/276249/read>.

Управляемое разрушение порядка – точки разлома. «За революцию от Туниса до Сибири!» Часть II <http://www. *****/news/2011/07/03/za-revoljuciju-ot-tunisa-do-sibiri-ii. html> (просмотрено 3 июля 2011 г.).

Евгений Федоров: бизнес России на крючке США. <http://www. *****/fedorov-e. htm>(просмотрено 12 июня 2012 г.).

Катасонов В. Ю. Экономика России в условиях ВТО: Нефть + наркотики. // Советская Россия. 20августа. С. 4. <http://www. *****/modules. php? name=News&file=article&sid=591729>

Об управляемости российской экономики. <http://6chuvstvo. pereprava. org/index. php/component/content/article/61-qnashe-deloq-2-2010/484-gaz2-2010ob-upravlyaemosti-rossiiskoi-ekonomiki-okonchanie-nachalo-sm-v-lndr-1>(просмотрено 18 июня 2011 г.).

Катасонов противостоять планам мировой закулисы. <http://**/news_rl/2011/06/18/kak_protivostoyat_planam_mirovoj_zakulisy/>(просмотрено 18 июня 2011 г.).

Клепцова и аппарат Российского государства в рыночной экономике: учеб. пособие. М., 1992.

Я Спят и видят мир без России. // Советская Россия. 20мая. С. 2. <http://www. *****/modules. php? name=News&file=article&sid=588022&pagenum=1> (просмотрено12 мая 2011 г.)

"Управляемый хаос" по-американски: в прицеле Иран и Сирия, на очереди - Китай и Россия? <http://www. *****/news/2011/03/25/upravljaemyj-haos-iran-sirija-kitaj-rossija. html> (просмотрено 25 марта 2011 г.).

Панарин глобализмом. М.: Эксмо, Алгоритм, 2002.

Панарин без элиты. М.: Алгоритм, Эксмо, 2006.

Пожарский государства и государственный контроль в их системе. М., 2005.

Призраки приватизации. О них рассказывает бывший глава Госкомимущества РФ // Российская Федерация сегодня. 2011. №15. <http://*****/cgi//veil//data/zavtra/11/925/51.html>

Государство в условиях глобализации: учебное пособие для вузов. М.: Книжный дом "Университет", 20с.

-П., Западня глобализации: атака на процветание и демократию. - М.: Издательский Дом «Альпина», 2001

Сайдаманов обложение как функция государства. М., 2005.

Операция по ограблению России. // Военное обозрение. 2011. 3 августа. <http://*****/5956-operaciya-po-ogrableniyu-rossii-finansovo-ekonomicheskaya-zavisimost-ot-zapada. html>

Как Орден организует войны и революции. М.: Алгоритм, 1995.

Синдикат. История мирового правительства. М.: Алгоритм, 20с.

1. При рассмотрении первого вопроса следует уяснить, что термин «функции государства» применяется для обозначения основных, наиболее важных направлений деятельности государства. В функциях государства выражается его социальное назначение, т. е. та роль, которую государство играет в решении основных вопросов общественного развития и, прежде всего, в удовлетворении разнообразных интересов населения страны. Необходимо ознакомиться с признаками функций государства.

2. При изучении второго вопроса важно знать, что функции бывают внутренними и внешними, постоянными и временными, главными и производными. Следует раскрыть содержание всех функций.

3. Государство осуществляет свои функции в особых формах и посредством специфических методов. При ответе на третий вопрос следует установить разновидности и особенности правовых и неправовых (организационных) форм реализации функций государства, а также изучить методы осуществления государственной власти: нормативного регулирования, принуждения, убеждения, договорного регулирования, надзора и контроля, информационного влияния на общество.

4. Для понимания сущности глобализации необходимо прочитать главу VI «Глобализация» из книги политолога А. Ваджра «Путь зла. Запад: матрица глобальной гегемонии» (http://*****s. ec/b/276249/read). «Как правило, наиболее распространенные и признанные определения глобализации имеют очень узкий смысловой спектр. Авторитетные представители академических кругов, популярные политики и известные бизнесмены мирового масштаба говорят о глобализации лишь в финансово–экономическом и информационно–технологическом аспекте, все остальные ее проявления последовательно игнорируются. Для них глобализация — это мировая интегрированная система (прогрессирующая к абсолютному доминированию), представляющая собой глобальный рынок, обеспечивающий беспрепятственное перемещение по земному шару товаров, капиталов, информации, услуг и технологий. К указанному еще добавляют, что глобализация протекает в рамках неолиберальной теории, постулирующей абсолютную необходимость открытия, дерегуляции и приватизации национальных экономик.

Однако этот общепринятый вариант определения данного явления целенаправленно вуалирует, а не раскрывает его сущность, так как подробно описывает, как происходит глобализация, но не объясняет для чего. Сказать, что глобализация — это только лишь свободное перемещение определенных артефактов в пространстве, значит, ничего не сказать, так как суть данного явления заключается не в перемещении чего–то, а в том, к чему это перемещение приведет в конечном итоге человечество. Значение имеет не то, что мир двигается, а то, куда он двигается, зачем и в чьих интересах.

Современная западная пропаганда в средствах массовой информации особо подчеркивает, что глобализация якобы является процессом сугубо объективным, а потому необратимым. Ей вторит и значительная часть академических кругов (в том числе и стран СНГ). Все они неустанно повторяют мысль, что глобализацию необходимо принимать как данность, к которой нужно приспосабливаться. В данном случае достаточно удачно используется старый марксистский комплекс, проявляющийся в стремлении наложить на мировой исторический процесс некие «объективные закономерности», якобы его определяющие. Стремление современной пропаганды представить глобализацию как сугубо «объективный процесс» обусловлено еще и задачей сокрытия тех сил, в интересах которых она осуществляется. Любая попытка выявления субъективного фактора глобализации вызывает жесткие карательные санкции со стороны тех, кто формирует общественное мнение, стоит во главе академических кругов, руководит средствами массовой информации и активно поддерживает политику глобализации. Представление о глобализации как сугубо объективном феномене настолько абсолютизировалось, что любая мысль, отрицающая это, воспринимается как антинаучная крамола.

Примером того, какое неизгладимое впечатление производит на апологетов «объективных закономерностей» иной взгляд на действительность может быть I Конвент «Российской ассоциации международных исследований», состоявшийся в апреле 2001 года в Москве. Одна из его секций была посвящена «Проблеме глобализации в современном мире». На ней выступили как российские политологи, так и их коллеги из «Американской ассоциации международных исследований». Подводя ее итоги, заместитель директора Института США и Канады РАН был глубоко поражен мнением американцев о природе глобализации. В отличие от столпов российской политологии, убежденных в ее абсолютной объективности, по его словам, они считают: «Нет никаких оснований так полагать. Глобализация — рукотворна. И она управляема. <…> Ее сделали и как бы продолжают [ею] пользоваться». Подобное заявление просто шокировало российских ученых, чье мышление до сих пор не может обойтись без какой–либо телеологической схемы.

Впрочем, даже если признать существование неких «объективных закономерностей», определяющих все сферы жизнедеятельности человеческого сообщества, возникает резонный вопрос: а почему субъективный фактор, т. е. направленная, материально объективированная (организация, управление, технология, ресурсы и т. д.) человеческая воля не может по своему усмотрению поэтапно формировать «объективные закономерности», определяющие экономические, политические, социальные, культурные и т. п. процессы? История западной цивилизации последних четырехсот лет как раз и свидетельствует о том, что субъективный фактор является чуть ли не единственным источником всеопределяющих «объективных закономерностей».

В рамках западных олигархических кланов произошло сращивание финансового могущества и политической власти. И если в этногосударственных фазах западного развития можно увидеть определенные противоречия между наднациональным финансовым капиталом и национальной государственной властью, то уже в Соединенных Штатах, как локальном и экспериментальном прообразе глобальной, космополитической, социально–политической и финансово–экономической конструкции, эти противоречия были практически преодолены. Глобализация же как раз и устраняет противоречие между наднациональным финансовым капиталом и национальной властью, превращая последнюю также в наднациональное явление. Тем самым глобализация абсолютизирует роль и значение транснациональной олигархии, превращая ее в самодовлеющий и определяющий фактор. При глобализации космополитические, финансово–политические группы получают абсолютную власть, соединяя в единое целое международную финансово–экономическую систему с наднациональной системой социально–политического управления».

Таким образом, процессы глобализации привели к тому, что государства, как определенного объединения людей, сообщества, проистекающего из необходимости жить вместе на определенной территории, больше нет. Есть население, есть территория. Отдельно, сама по себе, правящая элита, которая презирает, ненавидит «этот» народ. Сообщества нет. Население реально уже никак не влияет на правящую элиту и правительство. Доктор философских наук, профессор считает, что «глобализация вообще перечеркивает демократию, отбрасывая ее центральное понятие – законодательство электоральной воли национального большинства». «Понятие политического суверенитета народа уступает место так называемым «законам глобализирующегося мира», с которым «современные элиты» должны считаться больше, чем с мнением собственного национального большинства. Само признание местных элит в качестве элит, их международная легитимация напрямую зависят от их решимости порвать с национальными интересами и служить наднациональным центрам власти». (Панарин без элиты. М.: Алгоритм, Эксмо, 2006. С. 261.)

Важнейший признак государства – публичная, государственная власть утрачивает свое истинное значение, сохраняя только внешнюю форму. Произошло перетекание политической власти из легитимных структур – правительств суверенных государств – в руки финансовой олигархии.

События 2011 года убедительно доказывают, что суть глобализации заключается в создании условий благоприятствующих ограблению стран и постепенному (под благовидными предлогами) уничтожению народов и наций для того, чтобы захватить жизненное пространство, территорию для избранного выжить меньшинства. Фактически речь идет о формировании глобального либерального фашизма и тотального электронного рабства под лживой вывеской гуманизма и демократии.

Задача мировой закулисы – закрепить моральное и материальное превосходство ничтожного меньшинства не только опираясь на военную мощь, а прежде всего через формирование определенного сознания рабов, нравственное разложение приговоренных к гибели наций и стран, их духовное, т. е. абсолютное подчинение своей власти. Битва за души людей разворачивается в полную силу, и исход ее зависит от того, сможем ли мы сами мобилизовать в себе те духовные силы, которые заложены в нас Свыше и которые невозможно уничтожить даже всей объединенной энергией мировой плутократии.

«Сегодня процесс захвата власти в мире этой закулисой переходит в новую, активную фазу. И причина этого не в тех людях, которые составляют закулису (в своих работах я условно называю их «мировыми ростовщиками»), а в том, что произошла кардинальная мутация большей части человечества - психологическая, интеллектуальная, поведенческая. Но в конечном счете - духовная мутация, неспособность людей различать зло и добро, а главное - активно противостоять злу, которое приходит в этот мир сначала в виде духовного зла, а уже потом трансформируется в зло материальное (в сфере экономики, политики, гражданских отношений): в виде растущего материального неравенства и социальной поляризации общества, усиливающейся эксплуатации наемного труда и возрождения прямого (физического) рабства, прогрессирующей преступности, эпидемии распространения наркотиков, содомии, роста заболеваний и смертности, войн и т. п.» (Катасонов противостоять планам мировой закулисы. <http://**/news_rl/2011/06/18/kak_protivostoyat_planam_mirovoj_zakulisy/> просмотрено 18 июня 2011 г.).

В рамках влияния процессов глобализации на функционирование государства необходимо раскрыть последствия вступления России в ВТО. Профессор МГИМО считает, что «негативные последствия вступления России в ВТО очень многообразны. В сфере политики – окончательная утрата национального суверенитета. В сфере социальной – полный демонтаж «социального государства» (как определено в Конституции), окончательный развал социальной инфраструктуры, нарастание безработицы, физическая деградация общества (в силу резкого роста бедности, недоступности медицины, легализации импорта генетически модифицированных продуктов и т. п.) и следующее за ней сокращение численности населения. Уже не приходится говорить о неизбежном падении образовательного, интеллектуального и культурно-нравственного уровня общества. Что касается экономических последствий вступления России в ВТО, то это окончательная утрата возможности развития обрабатывающей промышленности, наукоемких производств, банкротство тысяч отечественных предприятий и переход под полный контроль транснациональных корпораций остающихся предприятий.» ( Экономика России в условиях ВТО: Нефть + наркотики. // Советская Россия. 20августа. С. 4. <http://www. *****/modules. php? name=News&file=article&sid=591729>

Вопросы для самоконтроля:

1. Раскройте понятие функций государства.

2. Каковы основные виды функций современного государства?

3. Раскройте формы и методы реализации функций государства.

4. Каковы тенденции развития функций государства на современном историческом этапе?

5. Кто и зачем осуществляет политику глобализации?

Тема 5. ГОСУДАРСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА

ПЛАН

1. Общество как система. Гражданское общество: понятие, структура.

2. Государство и гражданское общество: соотношение и сферы сотрудничества.

3. Понятие и структура политической системы. Место государства в политической системе общества.

4. Государство и политические партии. Государство и церковь, государство и средства массовой информации.

Задание для подготовки к занятию:

Составить тестовые задания по изученному в рамках темы материалу.

Форма контроля: тестирование.

Литература

Корпорации не остановятся! <http://polnyi-pisec. info/korporacii-ne-ostanovyatsya/> просмотрено 20 марта 2011г.

Общество, личность, государство. СПб., 1894.

Политические партии. М., 2007.

Евгений Федоров: бизнес России на крючке США. <http://www. *****/fedorov-e. htm>(просмотрено 12 июня 2012 г.).

Коломийцев в зеркале западной политологии // Государство и право. 1995. № 10.

Лапаева многопартийности в России // Государство и право. 1995. № 8.

Морозова и церковь: особенности взаимоотношений // Государство и право. 1995. № 3.

Пономарева Е. «Железный закон олигархии», или Кто на самом деле правит Америкой (II). <http://www. *****/news/2011/08/18/kto-na-samom-dele-pravit-amerikoj-ii. html>

Политическая теория в XX веке. М., 2008.

Чижов политические партии: между гражданским обществом и государством. М., 2008.

Яковенко общество: национальные интересы, граница, перспективы. М., 2008.

1. При рассмотрении первого вопроса следует уяснить, что общество представляет собой самодостаточную систему взаимодействий индивидов, больших и малых социальных групп и других социальных общностей, в которых проявляется их всесторонняя зависимость друг от друга. Иными словами, общество — это система общественных отношений. Гражданское общество и общество соотносятся как часть и целое. Под гражданским обществом понимается совокупность межличностных и общественных отношений, социальных институтов (семья, образование, экономика, культура, религия и т. п.), развивающихся без вмешательства государства. Гражданское общество создает условия для удовлетворения индивидами и социальными группами своих потребностей и интересов. Гражданское общество имеет свою структуру и организовано в соответствии с определенными принципами. Их необходимо усвоить.

Важнейшими институтами гражданского общества являются: негосударственные организации, политические партии и иные общественные объединения, религиозные организации, независимые средства массовой информации. Данные объединения людей определяющим образом влияют на государственную власть и стремятся обеспечить ее правовой характер. Члены гражданского общества наделены гражданскими, политическими, социально-экономическими и культурными правами, активно участвуют в управлении делами государства. В то же время существование гражданского общества невозможно без наличия у членов общества гражданских качеств, особой гражданской культуры. Человек только тогда становится гражданином, когда обладает высокими нравственными идеалами, чувством собственного достоинства и уважает права и свободы других граждан, осознает государственные интересы.

2. Гражданское общество не изолировано от государства. Ряд социальных институтов частично переплетается с государственными структурами, а частично — с гражданским обществом. Примером здесь могут служить правящие партии, предпринимательские ассоциации, которые вышли из недр гражданского общества, но в то же время тесно связаны в своей деятельности с государственным аппаратом.

Государственная власть может деформировать гражданское общество, свести к минимуму автономию и самостоятельность индивидов и социальных групп, но не в ее силах ликвидировать материальную и духовную жизнь людей, насильственно упразднить социальные группы, основополагающие формы организации человеческой культуры.

Гражданское общество сочетает в себе интересы и потребности различных социальных и политических субъектов, нередко приводит к конфликтам, противостоянию между ними. Снимать остроту этих противоречий призвано государство, выполняющее функцию верховного арбитра. Без государства гражданское общество не сможет нормально функционировать: в нем могут начаться дезинтеграционные процессы распада и острого противостояния разных социальных групп, общественных организаций. И, наоборот, без свободного гражданского общества государство никогда не будет демократическим.

3. Политическая система связана с осуществлением политической власти — с деятельностью органов государства и местного самоуправления, партий, общественно-политических движений, средств массовой информации и т. д. В политической системе выделяются институциональная, нормативная, функциональная, коммуникативная и культурная подсистемы. Необходимо раскрыть особенности каждой из подсистем. Государство занимает центральное место в политической системе. Это обусловлено свойствами государства, которыми не обладает ни один из участников политических отношений. Важно проанализировать эти свойства и установить функции государства в политической системе.

4. Политические партии стали создаваться в эпоху становлениягражданского общества, отличающегося многообразием групповых интересов и ценностей его членов, различиями в понимании людьми взаимоотношений государства, общества и личности. Партии объединили разнородные взгляды и интересы основных социально-политических сил формировавшегося буржуазного общества. В Федеральном законе «О политических партиях» раскрываются требования, которые государство предъявляет к политическим партиям. Помимо этих норм, при ответе на данный вопрос следует раскрыть формы взаимодействия партий с государством: участие в формировании органов власти, участие в законотворчестве, контроль и др.

Взаимоотношения государства и церкви складываются по-разному и зависят от типа государства: светского (с плюралистическими отношениями государства и церкви или с наличием традиционной церкви); клерикального (с государственной церковью); теократического; атеистического.

Говоря о взаимоотношениях государства и средств массовой информации важно ответить на вопрос: можно ли говорить о независимость СМИ и их возможности влиять на принятие властных решений? Изучите точку зрения Евгения Федорова, который считает, что в России «центральные каналы прямо подчиняются Вашингтону» <http://www. *****/fedorov-e. htm>

Вопросы для самоконтроля:

1. Назовите основные признаки гражданского общества.

2. Почему государство является ядром политической системы общества?

3. Укажите основные формы воздействия государства на экономику.

Тема 6. ИСТОЧНИКИ ПРАВА

ПЛАН

1. Понятие источника права. Соотношение источника и формы

права. Преемственность и обновление в праве. Рецепция в праве.

2. Виды источников права. Их общая характеристика.

3. Правовой обычай. Обычное право. Деловой обычай и деловые обыкновения.

4. Судебный прецедент. Судебное право.

5. Иные источники права (правовая доктрина, принципы: права, договоры, судебная практика).

6. Нормативный правовой акт: понятие, отличительные признаки, виды. Закон как нормативный правовой акт. Признаки закона, виды законов. Подзаконные акты и их разновидности.

Задание для подготовки к занятию:

Составьте презентацию по теме занятия.

Форма контроля: презентация.

Литература

Богдановская право. СПб., 1993.

Бошно российского права. М., 2004.

Гук прецедент как источник права. Саратов, 2003.

Малеин принципы: нормы и судебная практика // Государство и право. 1996. № 6.

Марченко права: учебное пособие. М.: ТК «Велби», Изд-во «Проспект», 2008.

Судебная практика как источник права. М., 1997.

Тихомиров как регулятор общественных отношений // Правоведение. 1990. № 3.

Эффективность закона (методология и конкретные исследования) / отв. ред. и . М., 1997.

Белкин и обыкновения в государственном праве // Правоведение, 1998, №4.

1. Источники права — жизненные условия, предопределяющиевозникновение и развитие права. Принято выделять: а) источники права в материальном смысле (материальные условия жизни людей); б) источники права в идеальном смысле (философские идеи, которые выступают основой правовой системы); в) источники права в юридическом (формальном) смысле (способы внешнего выражения права). Таким образом, источник права в юридическом смысле — это форма выражения, объективизации нормативной государственной воли. Источник (форма права) показывает, каким способом государство создает, фиксирует ту или иную правовую норму и в каком виде эта норма, принявшая объективный характер, доводится до сознания членов общества

2. Известны следующие основные формы права: а) нормативный правовой акт; б) правовой прецедент; в) правовой обычай; г) договор нормативного содержания; д) юридическая доктрина; е) принципы права. При ответе на данный вопрос необходимо раскрыть их главные признаки.

3.Правовой обычай — исторически первый источник права. Таковым признавался обычай, который в силу многократного применения приобретал общеобязательное значение и соблюдение которого обеспечивалось принудительной силой государства. Правовыми становились обычаи, которые выражали: 1) продолжительную правовую практику; 2) единообразную практику, т. е. приобретали устойчивый, типичный характер. В России правовые обычаи существуют в форме обычаев делового оборота, регулирующих имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения.

4. Судебный прецедент является одним из главных источников права в странах, принадлежащих к так называемой системе общего права — Англии, США, Канаде, Австралии и др. Под судебным прецедентом понимается решение суда по конкретному делу, которое является обязательным при рассмотрении аналогичных дел нижестоящими судами. В России судебный прецедент в качестве источника права не признается.

5.Правовая доктрина представляет собой научно обоснованные, систематизированные взгляды ученых на право и юридическую деятельность. Она является источником права в мусульманской правовой семье (иджма). В праве континентальной Европы доктрина, хотя и не признается источником права, играет определяющую роль в процессе создания права и способствует правильной реализации правовых предписаний.

Принципы права выступают в качестве источников права во многих странах мира. В романо-германской правовой семье судебные решения при аналогии права могут приниматься на основе принципов права.

Договор нормативного содержания (нормативный договор) как источник права широко распространен в различных странах. Нормативным договором называется соглашение между субъектами права по поводу установления, изменения или прекращения их взаимных прав и обязанностей, содержащее правовые нормы. В зависимости от сферы действия выделяют международные и внутригосударственные договоры. В Российской Федерации среди внутригосударственных договоров особое место занимают договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Федерации, а также коллективные договоры, заключающиеся между профсоюзами, представляющими рабочих и служащих данной профессии, и их работодателями.

Судебная практика — это, прежде всего, совокупность актов толкования права. Судьи ориентируются на решения по конкретным делам вышестоящих судов, используют в своей деятельности разъяснения пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ.

6. Нормативный правовой акт — это изданный в особом порядке официальный акт — документ компетентного правотворческого органа, содержащий нормы права. Признаки нормативного акта, отличающие его от всех иных правовых актов: 1) является результатом правотворческой деятельности; 2) содержит нормы права; 3) принимается и реализуется в особом процедурном порядке; 4) имеет документальную (письменную) форму; 5) является выражением государственной воли. Нормативные правовые акты имеют определенную структуру, включающую разделы, главы, статьи, кодексы нередко включают части. Каждый акт имеет свое название (закон, указ, постановление) и указание на издавший его орган, дату и место издания. Четкая структура нормативного акта способствует правильному его толкованию и применению.

По юридической силе нормативные правовые акты делятся на законы и подзаконные акты. Законы занимают главное место в системе законодательства. По юридической силе они подразделяются на: 1) Конституцию РФ; 2) федеральные конституционные законы; 3) федеральные законы. Следует помнить, что субъекты РФ также имеют свои конституции (республики), уставы (другие субъекты Федерации) и собственные законы, которые должны соответствовать федеральному законодательству.

Термин «подзаконный нормативный правовой акт» указывает на то, что этот акт должен вытекать из Конституции и законов и строго соответствовать им. К подзаконным актам относятся: нормативные указы Президента, постановления Правительства, акты федеральных органов исполнительной власти (министерств и ведомств), акты органов местного самоуправления, локальные нормативные правовые акты.

Вопросы для самоконтроля:

1. Как соотносятся источники и формы права? В чем состоят рецепция и обновление в праве?

2. Дайте развернутую характеристику различных видов источников права.

3. Раскройте признаки закона, назовите отличительные черты различных видов законов.

4. Раскройте систему подзаконных нормативных правовых актов.

Тема 7. НОРМЫ ПРАВА

ПЛАН

1. Понятие нормы права, ее признаки.

2. Логическая структура нормы права: гипотеза, диспозиция,

санкция, их разновидности.

3. Способы изложения норм права в нормативных правовых актах.

4. Виды юридических норм, критерии, используемые для классификации норм права.

Задание для подготовки к занятию:

Составить тестовые задания по изученному в рамках темы материалу.

Форма контроля: тестирование.

Литература

Богдановская «правовая норма» в правовой доктрине стран «общего права» // Журнал российского права, 2006, № 11.

Власенко нормы в советском праве. Иркутск, 1994.

Гаврилов согласования международных и внутригосударственных правовых норм // Государство и право, 2005, № 12.

Кузнецов правовой нормы: «диагностика» и предупреждение // Журнал российского права, 2005, № 3.

Лапшин нормы права. Н. Новгород, 2002.

Лукашук международного права. М., 1997.

Малеин принципы: нормы и судебная практика // Государство и право. 1996. № 6.

Нормы советского права. Саратов, 1987.

Поощрительные санкции в праве: реальность и юридическая конструкция / под ред. , . Саратов, 2008.

Архипов и юридическая природа локальных норм права // Правоведение. 1987. № 1.

Язык закона / под ред. . М., 1990.

1. При изучении первого вопроса студенты, прежде всего, должны усвоить, что норма права — первичный элемент системы права, поэтому основные признаки, характеризующие право в целом, присущи и нормам права в отдельности. Каждая правовая норма представляет собой веление государства, общее правило, им установленное или санкционированное. Важно понять, в чем состоит общеобязательный характер правовой нормы и каким путем достигается эта общеобязательность. В этой связи следует показать отличие норм права от индивидуальных правовых предписаний. Следует раскрыть и другие признаки нормы права.

2. Второй вопрос темы связан с изучением основных элементов правовой нормы, характеризующих ее внутреннюю структуру: гипотезы, диспозиции, санкции. Данная логическая структура присуща нормам — правилам поведения. Нормы-цели, нормы-принципы: нормы-дефиниции и другие специальные нормы такой структуры не имеют.

3. Необходимо усвоить, что норма права и статья нормативного правового акта не однозначные явления. Статья — текстуальное выражение правовой нормы. Для более четкого представления о взаимосвязи нормы права и статьи нормативного акта следует рассмотреть различные формы изложения правовых норм в статьях нормативных актов: прямой, отсылочный, бланкетный.

4. При подготовке третьего вопроса следует учесть, что существует несколько классификаций правовых норм. Особо нужно выделить типичные (регулятивные, охранительные) и специальные нормы (нормы-принципы, нормы-цели, нормы-дефиниции, оперативные нормы, коллизионные нормы).

Вопросы для самоконтроля:

1. Назовите признаки нормы права.

2. Охарактеризуйте структуру правовой нормы.

3. Каковы способы изложения норм права в нормативных правовых актах?

4. Раскройте классификацию правовых норм.

Тема 8. СИСТЕМА ПРАВА И СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

ПЛАН

1. Понятие системы и структурные элементы права. Правовой институт, подинституты. Отрасли и подотрасли права. Правовые общности отраслей.

2. Предмет и метод правового регулирования как главные критерии деления права на отрасли.

3. Публичное и частное право. Материальное и процессуальное право. Внутригосударственное (национальное) и международное право.

4. Система права и система законодательства: внутрисистемные, функциональные связи и различия.

Задание для подготовки к занятию:

Составить тестовые задания по изученному в рамках темы материалу.

Форма контроля: тестирование.

Литература

, Петров правового регулирования в системе права: понятие и структура // Журнал российского права, 2006, № 2.

, Поленина права и система законодательства в правовой системе России: учебное пособие. Нижний Новгород, 2002.

Киримова институт: понятие и виды. Саратов, 2000.

О роли метода правового регулирования в структурировании и развитии позитивного права // Правоведение, 2003, № 1.

Муромцев международного и внутригосударственного права в свете Конституции Российской Федерации. В кн.: Право и политика современной России. М., 1996.

Петров права / под ред. . Саратов, 2004.

Радько законов в России //Государство и право. 2008. № 5.

Сорокин регулирование: предмет, метод, процесс (макроуровень). СПб., 2003.

Скурко принципы в правовой системе, системе права и в системе законодательства // Правоведение, 2006, № 3.

О понятии правового института// Правоведение, 1970, № 6.

1. Система права — это целостность, образованная взаимодействием правовых норм, правовых институтов и отраслей права. Признаками системы права являются единство, структурированность и иерархичность. Единство системы права обуславливается, в конечном счете, целями государственной власти. Структурированность системы права означает ее деление на части (элементы), которыми являются правовые нормы, правовые институты (подинституты), отрасли (подотрасли) права, общности отраслей. Ответ на первый вопрос предполагает подробное освещение всех элементов системы права. Следует уяснить, что отрасль права — это совокупность правовых норм, составляющих самостоятельную часть системы права и регулирующих специфическим методом однородную сферу общественных отношений. В крупных и сложных по составу отраслях права имеются подотрасли права — целостные образования, регулирующие специфическую группу однородных общественных отношений в пределах сферы правового регулирования соответствующей отрасли права, например, в гражданском праве в качестве подотраслей выделяют: авторское, наследственное, международное частное право. В отличие от правового института, подотрасль не является обязательным элементом каждой отрасли права. Правовой институт — это обособленная группа юридических норм, регулирующих вид общественных отношений, автономно существующих в рамках одной или нескольких отраслей права. Поэтому выделяют отраслевые и межотраслевые правовые институты. Критериями обособления правовых норм в правовой институт выступают: 1) юридическое единство правовых норм (общие положения, правовые принципы, правовые понятия; 2) полнота регулирования определенной совокупности общественных отношений (каждый правовой институт выполняет только ему присущие функции; 3) обособление норм, образующих правовой институт в главах, разделах, частях и др. структурных единицах нормативных правовых актов.

2. Отрасли права различаются по предмету и методу правового регулирования. Предмет правового регулирования — сфера однородных общественных отношений, регулируемая отраслью права. Он является материальным (объективным) критерием разграничения отраслей права. Метод правового регулирования — совокупность способов правового воздействия на определенную сферу общественных отношений. Он является формальным (субъективным) критерием разграничения отраслей права. Выделяют два основных метода правового регулирования: императивный — метод обязывания и запретов, метод властвования и юридического неравенства; диспозитивный — метод равенства и автономии воли.

3. Деление права на частное и публичное сложилось в юридической науке и практике давно — его проводили еще римские юристы. Частное право связано в первую очередь с возникновением и развитием института частной собственности и теми отношениями, которые зарождаются на ее основе. Оно обеспечивает интересы отдельных лиц. Его сущность выражается в таких принципах, как независимость, имущественная самостоятельность и автономия лица, формальное равенство, свобода договора. Отрасли частного права основываются на диспозитивности, связаны с действием общедозволительного типа регулирования.

Публичное право составляют нормы, закрепляющие и регулирующие общественные и государственные интересы. Сфера действия публичного права — деятельность граждан, их организаций, властных структур по поводу достижения ими тех интересов, которые имеют публично-правовой характер. В публично-правовых отношениях одной из сторон всегда выступает государство либо его орган (должностное лицо). При этом стороны всегда юридически неравноправные. Для норм, институтов и отраслей публичного права наиболее специфичен императивный метод с присущими ему запретами и позитивным обязыванием, здесь господствует разрешительный тип правового регулирования.

Материальное право непосредственно регулирует предметные, материальные отношения, а процессуальное право — порядок реализации норм материального права.

Международное право занимает особое место, поскольку регулирует не внутригосударственные, а межгосударственные отношения. Его нормы и институты закрепляются в различных международных договорах, соглашениях, уставах, конвенциях, декларациях. Эти акты определяют взаимные права и обязанности государств — участников мирового сообщества, принципы их взаимоотношений, поведение на международной арене. В международном праве сохраняется деление на частное и публичное. Российская Федерация признала приоритет международного права перед внутригосударственным. В Конституции РФ установлено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (ч. 4 ст. 15).

4. Под системой законодательства понимается совокупность нормативных правовых актов. Между нею и системой права существуют определенные различия, выражающиеся в степени объективности формирования и развития, структуре, объеме и т. п. Сходства и различия системы права и законодательства необходимо подробно раскрыть.

Вопросы для самоконтроля:

1. Что представляет собой система права? Охарактеризуете основные элементы системы права.

2. Назовите особенности предмета и метода правового регулирования.

3. В чем состоят особенности частного и публичного, материального и процессуального, а также международного права?

4. Как соотносятся система права и система законодательства?

Тема 9. ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

ПЛАН

1. Понятие правоотношений и их характеристика как формы реализации права. Предпосылки возникновения правоотношений.

2. Субъекты (участники) правоотношений. Правосубъектность. Правоспособность. Дееспособность. Деликтоспособность. Правовой статус.

3. Содержание правоотношения: субъективные юридические права и юридические обязанности.

4. Объекты правоотношений. Характеристика объекта-действия и объекта-блага (интереса).

5. Понятие юридических фактов и их классификация. Фактические (юридические) составы.

Задание для подготовки к занятию:

Провести сравнительный анализ субъектов (участников) правоотношений, указать отличия между ними по правосубъектности, правоспособности, дееспособности, деликтоспособности. Сотавить таблицу классификации юридических фактов. Привести примеры по каждому виду.

Форма контроля: опрос и обсуждение.

Литература

Абрамов : функциональные аспекты // Правоведение, 2008, № 2.

Исаков факты в советском праве. М., 1984. Протасов как система. М., 1993.

90

Халфина учение о правоотношениях. М., 1974.

Варламова : философский и юридический подходы // Правоведение. 1991. №4.

, Шаргородский теории права. М., 1961.

Зинченко факты в механизме правового регулирования. М., 2007.

1. При подготовке первого вопроса важно знать, что правоотношения — это установленные нормами права, возникающие на основе юридических фактов правовые связи между субъектами права. Следует подчеркнуть волевое содержание правоотношений и отметить проявление в них воли их участников.

Особого внимания заслуживают вопросы о соотношении правоотношения и правовой нормы, об особенностях взаимосвязи участников правоотношений в виде взаимных прав и обязанностей, обеспечении их государством.

Специально следует остановиться на выявлении основных черт правоотношений, показать их многообразие и дать соответствующую классификацию. Возникновение конкретного правоотношения невозможно без: 1) наличия определенной правовой нормы, 2) правоспособных субъектов и 3) предусмотренных данной нормой юридических фактов. Эти три указанных явления и составляют предпосылки всякого правоотношения.

2. Изучение второго вопроса целесообразно начать с рассмотрения понятия субъектов правоотношения. Важно разобраться в особенностях таких субъектов, как органы государства, и дать их отличие от юридических лиц. Следует учесть, что граждане являются субъектами всех отраслей права. Государство выступает субъектом как внутригосударственных, так и международных право-отношений.

Необходимо рассмотреть юридические признаки субъектов правоотношений, выражающиеся в правосубъектности, включающей правоспособность и дееспособность. При определении категории правоспособности нужно исходить из того, что закон различает общую и специальную (или отраслевую) правоспособность. Следует также проанализировать взаимосвязь субъективного права, правоспособности и правового статуса.

3. При подготовке третьего вопроса следует исходить из того, что субъективное право и юридическая обязанность составляют юридическое содержание правоотношения. Необходимо разобраться в понятиях и видах субъективного права и юридической обязанности и показать их взаимосвязь.

4. По четвертому вопросу нужно уяснить наличие множества объектов правоотношений. Это могут быть социальные блага (имущество, личные неимущественные блага и др.), а также поведение участников правоотношений.

5. Пятый вопрос надо начинать с уяснения понятия «юридический факт». Юридические факты выступают основаниями возникновения, изменения и прекращения правоотношений. Они предусмотрены нормами права и чрезвычайно многообразны. Основное внимание должно быть сосредоточено на классификации юридических фактов. Важно также уяснить, что в большинстве случаев для возникновения (изменения, прекращения) правоотношений недостаточно одного юридического факта, а требуется несколько фактов, образующих фактический состав.

Вопросы для самоконтроля:

1. Что понимается под правоотношениями и каковы их виды?

2. Охарактеризуйте виды и свойства субъектов правоотношений.

3. Что составляет содержание правоотношения?

4. Охарактеризуйте объекты правоотношений.

5. Что такое юридический факт? Каковы основные виды юридических фактов?

Тема 10. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА. ПРОБЕЛЫ И КОЛЛИЗИИ

В ПРАВЕ

ПЛАН

1. Понятие реализации права. Формы непосредственной реализации права. Методы реализации права.

2. Правоприменение как особая форма правореализации. Понятие применения права. Субъекты и стадии применения права.

3. Правоприменительные акты, их отличие от нормативных правовых актов. Классификация правоприменительных актов.

4. Понятие пробела. Мнимые и реальные пробелы. Причины возникновения, устранение и преодоление пробелов.

5. Понятие юридических коллизий. Объективные и субъективные причины их возникновения. Порядок их разрешения.

Задание для подготовки к занятию:

Провести сравнительный анализ форм реализации права. Какие нормы права реализуются в каждой форме? Сотавить таблицу стадий применения права.

Форма контроля: опрос и обсуждение.

Литература

Гойман права. М., 1992.

Завадская реализации права. М., 1992.

Лазарев советского права. Казань, 1972.

Лазарев в праве и пути их устранения. М., 1974.

Решетов норм права. Казань, 1989.

Лучин Российской Федерации. Проблемы реализации. М., 2000.

Карташов деятельность: понятие, структура, ценность. Саратов, 1989.

Тихомиров право: учебное и научно-практическое пособие. М., 2000.

Тихомиров коллизия. М., 1994.

Падалко преодоления пробелов в праве. СПб., 2000.

Попова в праве: основные проблемы судебной практики. СПб., 2002.

Звеков в международном частном праве. М., 2007.

1. При подготовке первого вопроса следует уяснить, что реализация норм права есть воплощение их предписаний в поведении людей. Общественные отношения в процессе реализации права упорядочиваются, приводятся в соответствие с потребностями развития общества, государства и личности. Следует усвоить такие формы реализации норм права, как осуществление (использование) прав, исполнение обязанностей, соблюдение запретов, применение норм права. Основными методами реализации права являются убеждение и принуждение.

2. При ответе на второй вопрос нужно исходить из того, что применение норм права необходимо тогда, когда такие формы реали ации права, как использование, исполнение и соблюдение недостаточны для полной реализации правовых норм и требуется вмешательство в этот процесс специальных компетентных органов. Необходимо охарактеризовать признаки применения норм права, а также уяснить, кто эту деятельность может осуществлять.

Важно помнить, что правоприменительная деятельность представляет собой сложный процесс, состоящий из ряда последовательных действий — стадий: установление фактических обстоятельств дела; выбор и анализ нормы права, подлежащей применению к исследуемым фактическим обстоятельствам; вынесение решения компетентным органом и доведение этого решения до заинтересованных лиц. К каждой из стадий правоприменительного процесса предъявляются требования, выработанные юридической теорией и практикой: обоснованность (объективность), целесообразность, законность.

3. Применение норм права оформляется актом-документом (актом применения права). Акт применения права — это официальный акт-документ, закрепляющий решение компетентного органа по юридическому делу, содержащий государственно-властное, индивидуально-определенное правовое предписание. К его признакам относят: 1) конкретность (принимается по конкретному делу); 2) государственно-властный характер (содержит государственно-властное веление); 3) формальность (имеет определенную, установленную законом форму); 4) индивидуальность (направлен на индивидуальное регулирование общественных отношений).

Акты применения права делятся на виды по субъектам (акты органов исполнительной власти, главы государства, юрисдикционных органов и т. п.); по форме (указы, распоряжения, приговоры, приказы, постановления и др.); по способу выражения (акты-документы, акты-действия); по способу принятия (коллегиальные и единоличные); по времени действия (акты однократного действия, например, штраф, или длящиеся акты, например, регистрация брака); по юридическому значению (основные и вспомогательные).

4. Пробел в праве — это отсутствие правового регулирования или подходящих норм права в случаях, когда правовое регулирование объективно необходимо. От пробелов в праве следует отличать квалифицированное молчание законодателя (мнимые пробелы).

Пробелы в праве являются результатом динамизма жизни, неточности ее познания и ошибок субъектов правотворчества. Основной путь разрешения этой проблемы — квалифицированное правотворчество. Еще один путь — применение аналогий закона и права. Использование аналогии закона состоит в применении к конкретным случаям сходных, похожих норм, регулирующих сходные отношения, ситуации. В России в настоящее время аналогия закона не допускается в сфере действия уголовного права. Использование аналогии права заключается в принятии юридически значимого решения, исходя из общих начал и смысла («духа») действующего законодательства. В целом же принятие решений по аналогии — вынужденная мера и сигнал о необходимости срочного совершенствования системы нормативных правовых актов.

5. Под юридическими коллизиями следует понимать расхождение или противоречие между отдельными нормами, актами, регулирующими одни и те же или смежные общественные отношения, а также противоречия, возникающие в процессе правоприменения и осуществления государственными органами и должностными лицами своих полномочий. Коллизии, таким образом, могут быть между нормами права; между нормативными правовыми актами; между компетенциями или полномочиями; между правоприменительными и интерпретационными актами; между национальным и международным правом. Следует знать объективные и субъективные причины возникновения коллизий.

Способами устранения коллизий являются: принятие нового акта или отмена одного из противоречащих актов; разработка и применение коллизионных норм и принципов; судебное разрешение спора; обжалование или опротестование актов; согласительные процедуры. Необходимо раскрыть содержание данных способов.

Вопросы для самоконтроля:

1. Охарактеризуйте формы и методы реализации норм права.

2. Чем вызвана необходимость правоприменения? Каковы его особенности, субъекты, стадии?

3. Назовите признаки и виды правоприменительных актов.

4. Дайте определение пробела в праве. Раскройте особенности мнимых и реальных пробелов, причины возникновения и способы восполнения пробелов.

5. Что такое коллизии в праве? Каковы их причины, виды, порядок разрешения?

Тема 11. ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА

ПЛАН

1.Понятие толкования права. Необходимость толкования и его значение для юридической практики.

2. Способы (приемы) толкования.

3. Виды толкования: официальное и неофициальное толкование, их разновидности, субъекты толкования.

4. Акты толкования: понятие, виды, юридическая сила, соотношение с нормативными правовыми актами.

Задание для подготовки к занятию:

Провести сравнительный анализ видов толкования права. Применить способы (приемы) толкования к конкретной норме права. Обосновать необходимость данного способа толкования. Сотавить таблицу толкования норм права по обьему. Привести примеры. .

Форма контроля: опрос и обсуждение.

Литература

Вопленко толкование норм права. М., 1996. Тарасова судебного толкования правовых норм. Саратов, 2002.

Сацуро толкование норм российского права. М., 1996.

Милованова норм права. СПб., 1999.

Закон и его толкование. М., 1986.

Пиголкин нормативных актов в СССР. М., 2005.

Черданцев права и договора. М., 2003.

Суслов и юридическое толкование // Госу дарство и право, 1997, № 6.

Хабриева Конституции Российской Федера ции: теория и практика. М., 2005.

1. При подготовке первого вопроса необходимо усвоить, что под толкованием норм права понимается деятельность органов государства, должностных лиц, общественных организаций, отдельных граждан, направленная на установление содержания норм права, на раскрытие выраженной в них воли. Толкование правовых норм — сложное, комплексное явление. Его можно рассматривать в двух аспектах, как уяснение (понимание «для себя») и разъяснение (объяснение «для других»). Толкование-разъяснение обеспечивает полную и точную реализацию правовых норм, исключает ошибки в практике их применения. Результатом толкования должны быть полная ясность и определенность смысла правовой нормы. Ясность смысла означает глубокое понимание содержания нормы, отсутствие каких-либо сомнений в точности полученных в результате толкования выводов. Определенность смысла — это конкретность содержания правовой нормы, не допускающая двух или более решений на основе сделанных выводов.

2. При ответе на второй вопрос нужно охарактеризовать основные способы толкования — уяснения правовых норм: грамматическое, логическое, систематическое, историко-политическое, телеологическое, специально-юридическое, функциональное.

3. Следует различать такие виды толкования права по объему, как буквальное, ограничительное и распространительное. В зависимости от субъектов, разъясняющих правовые нормы, толкование-разъяснение подразделяется на официальное и неофициальное. В свою очередь официальное толкование может быть нормативным и казуальным. Нормативное толкование может давать исам орган, издавший разъясняемую норму права. Такое разъяснение называется аутентичным. Казуальное толкование осуществляется как в деятельности судов (судебное толкование), так и в процессе применения права другими органами (административное толкование).

Неофициальное толкование — это разъяснение смысла правовых норм, которое не носит обязательного характера. Среди видов неофициального толкования надо выделить так называемое обыденное толкование, даваемое гражданами в повседневной жизни, а также профессиональное (компетентное), например, разъяснение закона адвокатом, юрисконсультом и т. д. Наконец, весьма важным видом неофициального толкования является доктринальное толкование, основанное на научных выводах.

4. Акты толкования (интерпретационные акты) относятся к официальным вспомогательным правовым актам-документам, обладающим специфической структурой, содержанием, формой, реквизитами. Они носят обязательный характер и закрепляют результаты разъяснения права. Акты толкования права могут быть классифицированы по внешней форме (устные и письменные), по субъектам (законодательных, судебных, исполнительных органов, органов прокуратуры), по юридической значимости (нормативные, казуальные), по юридической силе (по отраслям).

Вопросы для самоконтроля:

1. Что собой представляет толкование права?

2. Раскройте способы и виды толкования права.

3. Охарактеризуйте особенности актов толкования права, классифицируйте их на виды.

Тема 12. ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ И ПРАВОНАРУШЕНИЕ

ПЛАН

1. Понятие правомерного поведения, объективная и субъективная стороны. Основные черты правомерного поведения.

2. Понятие правонарушения и его признаки. Состав правонарушения: субъект и объект, объективная и субъективная стороны.

3. Виды правонарушений и их общая характеристика.

4. Причины совершения правонарушений и пути их устранения.

Задание для подготовки к занятию:

Провести сравнительный анализ видов правомерного поведения. Раскрыть состав правонарушения на основе конкретного примера.

Форма контроля: опрос и обсуждение.

Литература

Самощенко правонарушения по советскому законодательству. М., 1963.

Денисов теория правонарушения и ответственности. Л., 1983.

Кудрявцев поведение: норма и патология. М., 1982.

, Эглинов преступности в России: криминологический анализ. М., 2006.

Лейст и ответственность по советскому праву. М., 1981.

Малеин : понятие, причины, ответственность. М., 1985.

Колосова ответственность — самостоятельный вид юридической ответственности // Государство и право. 1997. № 2.

1. Правомерное поведение — это сознательное, волевое поведение физических и юридических лиц, соответствующее нормам права. Правомерное поведение — это реализованное право, реализованные дозволения, обязывания и запреты. Правомерное поведение различается по его мотивации и может быть: а) сознательно-активным; б) привычным; в) конформистским (мотив — поступать «как все»); г) маргинальным (мотив — страх перед наказанием). Все эти виды поведения могут быть активными (действиями) и пассивными (бездействием). Следует проанализировать эти виды правомерного поведения.

2. Правонарушение — это поведение физических и юридических лиц, противоречащее нормам права, характеризующееся определенными признаками: 1) деяние в форме действий или бездействия; 2) противоправность; 3) виновность; 4) общественная опасность (вредоносность); 5) деликтоспособность правонарушителя.

Необходимо раскрыть эти признаки. Следует также проанализировать состав правонарушения, включающий четыре элемента: 1) объект, 2) объективную сторону, 3) субъект и 4) субъективную сторону правонарушения.

3. Правонарушения в зависимости от характера и степени общественной опасности подразделяются на преступления и проступки. Преступление — общественно опасное деяние, нарушающее уголовно-правовую норму и влекущее уголовную ответственность. Проступки делятся на административные, дисциплинарные, гражданско-правовые, процессуальные. Необходимо дать им общую характеристику.

4. При анализе причин совершения правонарушений следует исходить из единства социального и биологического в человеке. Социологические теории причин правонарушений объясняют противоправное поведение действием различных социальных, т. е. находящихся в обществе, факторов. Биологические теории причин правонарушений объясняют противоправное поведение особенностями психики человека.

Следует различать причины и условия правонарушений. Причина находится в прямой, закономерной связи со следствием, непосредственно вызывая его, а условие в сочетании с другими обстоятельствами способствует формированию следствия, усиливая или ослабляя действие причины. Следует охарактеризовать причины: совершения правонарушений, а также пути их устранения. При этом нужно учесть, что борьба с правонарушениями включает в себя два основных направления: предупреждение совершения правонарушений и последовательную реализацию юридической ответственности за уже совершенные правонарушения.

Вопросы для самоконтроля:

1. Что представляет собой правомерное поведение с объективной и субъективной стороны? Каковы мотивы правомерного поведения?

2. Охарактеризуйте признаки правонарушения и элементы состава правонарушения.

3. Проанализируйте виды правонарушения.

4. Раскройте причины совершения правонарушений и пути их устранения.

Тема 13. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ПЛАН

1. Понятие юридической ответственности, ее признаки, разграничение с другими видами социальной ответственности.

2. Основания юридической ответственности: нормативное и фактическое. Цели, функции и принципы: юридической ответственности.

3. Виды и меры юридической ответственности. Особенности юридической ответственности физических и юридических лиц и государства.

4. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность. Основания освобождения от юридической ответственности и от наказания.

Задание для подготовки к занятию:

Составить тестовые задания по изученному в рамках темы материалу.

Форма контроля: тестирование.

Литература

Братусь ответственность и законность. (очерк теории), М., 1976.

Галаган проблемы общей теории юридической ответственности по советскому праву. Воронеж, 1989.

Валеев ответственность в исполнительном производстве // Журнал российского права, 2004, № 4.

Денисов теория правонарушения и ответственности. Л., 1983.

Лейст и ответственность по советскому праву. М., 1981.

Липинский реализации юридической ответственности. Тольятти, 1999.

Липинский юридической ответственности. СПб., 2003.

Малеин ответственность и справедливость. М., 1992.

Мироненко юридической ответственности. Тольятти, 2001.

Агеева ответственность в государственном управлении. М., 1990.

Колосова ответственность — самостоятельный вид юридической ответственности // Государство и право. 1997. № 2.

, Чернявский ответственность: учебное пособие. М.: Альфа-М, 2005.

Витрук теория юридической ответственности. М., 2008.

1. Юридическая ответственность — это мера государственного принуждения, применяемая за совершенное правонарушение, состоящая в лишении или ограничении прав виновного. Она характеризуется определенными признаками, позволяющими ее разграничить с другими видами социальной ответственности. Следует проанализировать эти признаки.

Многие авторы предлагают различать позитивную и негативную юридическую ответственность. Первый вид ответственности, как правило, вытекает непосредственно из закона (правовой обязанности) и осуществляется в рамках общих правоотношений. Ее назначение — направить поведение субъектов права в необходимом для общества и государства направлении. Второй — возникает из факта правонарушения и представляет собой неблагоприятные последствия для правонарушителя. Этот вид ответственности осуществляется в рамках охранительных правоотношений.

2. Юридическая ответственность возникает только на основе норм права. Норма права выступает нормативным основанием юридической ответственности. Юридическая ответственность возникает лишь за совершенное правонарушение, которое выступает фактическим основанием юридической ответственности. Юридическая ответственность преследует следующие цели: 1) защиту правопорядка и 2) воспитание граждан в духе уважения к праву, закону; 3) предупреждение совершения правонарушений. С целями юридической ответственности тесно связаны ее функции: карательная, компенсационная, воспитательная, предупредительная (профилактическая). Реализации указанных целей и принципов служат принципы юридической ответственности: законность, обоснованность, справедливость, целесообразность, неотвратимость. Следует раскрыть данные цели, функции и принципы юридической ответственности.

3. Меры юридической ответственности предусмотрены санкциями конкретных правовых норм. Меры юридической ответствености не следует смешивать с другими мерами государственного принуждения — мерами защиты нарушенных субъективных прав, мерами пресечения, мерами процессуального обеспечения и другими.

По содержанию санкций выделяют штрафную и правовосстановительную юридическую ответственность. По форме осуществления различают ответственность, осуществляемую в судебном, административном, ином порядке. По отраслевому признаку различают конституционную, уголовную, административную, гражданскую, дисциплинарную, материальную и некоторые иные виды ответственности. Конституционная ответственность имеет специфические черты, главными из которых являются основания ее применения и санкции. Данная ответственность применяется не только за совершение правонарушения (виновного общественно опасного деяния), но и за нарушение права. Среди мер конституционной ответственности можно выделить: отставку Правительства или отдельных его членов; признание неконституционными правовых актов.

Главным в уголовной ответственности является уголовное наказание. Исчерпывающий перечень наказаний содержится в УК РФ. Административная ответственность близка к уголовной ответственности, но не является столь жесткой и не влечет за собой судимости, как уголовная. Дисциплинарная ответственность применяется за нарушение служебной, учебной, трудовой, воинской дисциплины. Основанием ее применения является нарушение дисциплины. Гражданско-правовая ответственность — это ответственность, устанавливаемая в основном нормами гражданского права. Она наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, возложенных на субъекта гражданско-правовых отношений. Гражданско-правовая ответственность является восстановительной ответственностью, поскольку предусматривает восстановление нарушенных прав. К гражданско-правовой ответственности близко примыкает материальная ответственность рабочих и служащих за материальный (имущественный) вред, причиненный ими предприятию, учреждению, организации, с которыми они состоят в трудовых отношениях. Этот вид ответственности предусматривается в трудовом законодательстве. Налоговая ответственность применяется в сфере налогообложения и налогового контроля за совершение налогоплательщиком налогового правонарушения.

4. К обстоятельствам, исключающим юридическую ответственность, относятся: невменяемость (недееспособность), недостижение физическим лицом возраста юридической ответственности и др.

Под основанием освобождения от юридической ответственности понимается наличие возможности в предусмотренных законом случаях не применять к правонарушителю установленные санкции. Освобождение от юридической ответственности является результатом реализации действующих принципов права: гуманизма, справедливости, законности, демократизма. Вместе с тем, освобождение от юридической ответственности — это исключение из общего правила, согласно которому каждое правонарушение должно быть установлено, а каждый правонарушитель должен быть привлечен к ответственности. Наиболее четко оно регламентировано в уголовном, гражданском, административном и трудовом законодательстве. В действующем УК РФ имеется специальный раздел «Освобождение от уголовной ответственности и от наказания», в котором в ст. 75—78 предусмотрены условия освобождения от уголовной ответственности: в связи с деятельным раскаянием, в связи примирением с потерпевшим, в связи с изменением обстановки и в связи с истечением сроков давности. УК РФ также предусматривает условия и обстоятельства освобождения от наказания: условно-досрочное освобождение от отбывания наказания (ст. 79), освобождение от наказания в связи с болезнью (ст. 81), освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда (ст. 83). Уголовное законодательство предусматривает также освобождение от уголовной ответственности и наказания в силу акта амнистии (ст. 84) или акта помилования (ст. 85). В трудовом законодательстве также предусматривается возможность освобождения от юридической ответственности и наказания. Так, администрация предприятия, учреждения может вместо применения дисциплинарного взыскания передать вопрос о нарушении трудовой дисциплины на рассмотрение трудового коллектива. Случаи освобождения от юридической ответственности предусматриваются нормами гражданского права. Так, ст. 1067 ГК РФ предусматривает возможность освобождения от возмещения вреда лица, причинившего этот вред в состоянии крайней необходимости. Освобождение от юридической ответственности следует отличать от ее исключения (недопущения). Принципиальное различие заключается в том, что освобождение от юридической ответственности возможно тогда, когда правонарушение имело место, оно было совершено, а исключение (недопущение) юридической ответственности характеризует правовую ситуацию в случаях отсутствия состава правонарушения, хотя его формальные признаки объективно имеются. Так, УК РФ прямо предписывает, что не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, при его задержании для доставления органам власти. Не является преступлением и исключает уголовную ответственность неисполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения, неустранимое физическое или психическое принуждение, обоснованный риск, крайняя необходимость.

Вопросы для самоконтроля:

1. Что такое юридическая ответственность? Чем она отличается от иных видов социальной ответственности?

2. Назовите основания юридической ответственности. Определите цели, функции и принципы юридической ответственности.

3. Раскройте содержание видов и мер юридической ответственности.

4. Проанализируйте обстоятельства, исключающие юридическую ответственность, и основания освобождения от юридической ответственности.

3.9.5. ПЛАНЫ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ

для студентов ГНО заочной формы обучения

Тема 3. ФОРМА (ФОРМООБРАЗОВАНИЕ) ГОСУДАРСТВА

ПЛАН

1. Понятие формы государства. Элементный состав. Факторы, влияющие на форму государства.

2. Форма правления: понятие, виды. Монархическая и республиканская форма правления.

3. Политико-территориальная организация государства. Унитарные государства; федеративные государства, виды федераций. Право сецессии.

4. Государственно-правовой режим: понятие, виды.

5. Межгосударственные объединения: конфедерации, содружества, союзы.

Задание для подготовки к занятию:

1. Провести сравнительный анализ формы государственного усройства трех современных государств.

Форма контроля: опрос и обсуждение.

2. Провести сравнительный анализ формы республиканского правления по следующему плану: 1. Кто выбирает президента? 2. Кто формирует правительство и перед кем оно несет ответственность? 3.Может ли парламент отправить президента в отставку? Может ли президент распустить парламент? Результаты оформить в виде таблицы.

Форма контроля: опрос и обсуждение.

Литература

Бабурин империй: территория государства и мировой

порядок. СПб., 2005.

Путь зла. Запад: матрица глобальной гегемонии. М.: АСТ: Астрель, 2007. – 542 с. (http://*****s. ec/b/276249/read).

Кашкин режим в современном мире. М., 1994.

Конев государственного устройства федеративного государства. М.: МГОУ, 2003.

«Железный закон олигархии», или Кто на самом деле правит Америкой (I). <http://www. *****/news/2011/08/16/kto-na-samom-dele-pravit-amerikoj-i. html>

Мишин право зарубежных стран. М., 1996.

Федерализм: теория, институты, отношения: сравнительно-правовое исследование / отв. ред. ; Институт государства и права РАН. М.: Юристъ, 2001.

Федерация в зарубежных странах. М., 1993.

Чиркин федеративное государство. М., 1998.

Чиркин лицо публичного права. М., 2007.

1. По первому вопросу необходимо знать, что форма государства раскрывает особенности его внутренней организации. Форма государства включает три элемента: 1) форму правления; 2) форму государственного (территориального) устройства; 3) государственно-правовой режим. Определяющее значение на форму государства оказывают политика государства, территориальные размеры страны, исторические и культурные факторы.

2. При подготовке вопроса о форме правления необходимо уяснить, что форма правления — это способы организации высших органов государственной власти, их структура, компетенция, взаимоотношения друг с другом и с населением. Принято различать две формы правления — монархию и республику.

Монархия (в переводе с греческого — единовластие) — форма правления, при которой верховная власть пожизненно полностью или частично принадлежит единоличному главе государства и передается по наследству. Она может быть неограниченной и ограниченной (дуалистической или парламентской).

Республика (в переводе с латинского — дело народа, общее дело) — форма правления, при которой высшие органы государственной власти избираются народом на определенный срок. Принято выделять три вида республиканской формы правления, отличающиеся правовым положением главы государства и взаимоотношениями парламента с правительством: президентскую, парламентскую и смешанную. Следует внимательно ознакомиться с их особенностями.

3. Форма государственного устройства — это территориальная организация государства, проявляющаяся в федеративной или унитарной разновидностях. Унитарное государство — это государство, составные части которого не обладают политической автономией (признаками государственного суверенитета). Федеративное государство — это сложное государство, составные части которого обладают политической автономией. Целесообразно дать характеристику основных юридических признаков, отличающих данную форму государственного устройства. В зависимости от правового положения субъектов федерации выделяют федерации симметричные и ассиметричные; территориальные, национальные и национально-территориальные. Необходимо изучить признаки всех видов формы государственного устройства.

Субъекты федерации не обладают суверенитетом и правом сецессии — правом выхода из состава государства. Субъекты лишены также права самостоятельно выступать в международных политических отношениях.

4. Государственно-правовой режим — это совокупность приемов, способов и методов осуществления государственной власти.

В характеристике режима отражаются приемы воздействия на население, характер обеспечения властью прав и свобод граждан. Современный этап развития государственности характеризуется преимущественно такими разновидностями государственного режима, как демократический и антидемократический (авторитарный и тоталитарный). Важно знать особенности всех разновидностей государственно-правового режима.

Для лучшего понимания сути демократии следует прочитать раздел «Симулякр демократии» из главы VI «Глобализация» книги политолога А. Ваджра «Путь зла. Запад: матрица глобальной гегемонии» (http://*****s. ec/b/276249/read). ««Свободный выбор» народа в условиях демократического режима напоминает сезонную «перетасовку затасканной колоды карт», где все «тузы» крапленые. Причем многообразие партийной системы, которое должен создавать политический плюрализм, является лишь видимостью, так как программы этих партий настолько же однообразны, насколько одинаковы их источники финансирования. Поэтому демократия — это имитация политического многообразия и конкуренции, при всеопределяющем политическом монополизме. «Власть сегодня для нас… уже перемещается из парламентов в частные круги, а выборы неминуемо низводятся до уровня комедии. Все решают деньги в интересах тех, у кого они есть, а процесс выборов превращается в игру с заранее предрешенным исходом, в инсценировку самоопределения народа», — с ошеломляющей откровенностью писал О. Шпенглер ( Закат Европы: Очерки морфологии мировой истории. Всемирно–исторические перспективы. — Минск.: Попурри, 1999. Т. 2. с. 614).

Обеспечивая олигархии абсолютное господство в политической сфере, демократия позволяет ей решать еще одну очень важную задачу — сохранять баланс политического влияния между ее отдельными группировками. В условиях, когда политика — это процесс борьбы и сотрудничества финансово–политических кланов, каждый из которых защищает свои групповые интересы, политическая власть не может в полном объеме персонифицироваться в какой–то должности или государственном органе, так как это усилит вероятность узурпации власти одним из этих кланов, который получит таким образом реальную возможность уничтожить своих соперников и захватит все ресурсы страны. Чтобы этого не произошло, олигархия вынуждена лишить государственную власть целостности путем разделения ее на три независимые части: исполнительную, законодательную и судебную. Только в таких условиях финансовая власть, представленная олигархией, может доминировать над властью политической (государственной), которая расчленяется для обеспечения «баланса интересов». По этой причине демократия представляет собой прочный монолит финансовой власти, с локальными вкраплениями в эту тотальность политической (государственной) власти.

Поэтому–то для демократии, а точнее — олигархии, самостоятельный монарх или вождь, представляющие собой чистую концентрацию политической (государственной) власти, выступают абсолютным злом. Более того, демократы (либералы) провозглашают абсолютным злом и саму политическую (государственную) власть. Поэтому демократия — это политический механизм, обеспечивающий господство олигархии и баланс интересов между ее отдельными группами, одновременно создающий в массовом сознании стойкую иллюзию власти народа. В связи с этим главной целью демократии является не «власть народа», которая в принципе невозможна, а подчинение политической (государственной) власти сообществу финансовых магнатов, а всех неденежных целей общества — денежным».

5. Межгосударственные объединения представляют собой союз государств, созданный на основе межгосударственного договора для достижения политических, экономических, военных или других целей. К межгосударственным объединениям относятся конфедерации, содружества и сообщества. Государства, входящие в межгосударственное объединение, сохраняют свой суверенитет и нового государства не образуют. Следует рассмотреть отличительные черты всех форм межгосударственных объединений.

Вопросы для самоконтроля:

1. Что такое форма государства? Какие факторы оказывают на нее определяющее воздействие?

2. Что представляет собой форма правления? Охарактеризуйте ее разновидности.

3. Что такое форма государственного устройства? Охарактеризуйте ее разновидности.

4. Что такое государственно-правовой режим? В чем состоят особенности демократического и антидемократического режимов?

5. Раскройте признаки конфедерации, содружества и сообщества государств.

Тема 6. ИСТОЧНИКИ ПРАВА

ПЛАН

1. Понятие источника права. Соотношение источника и формы

права. Преемственность и обновление в праве. Рецепция в праве.

2. Виды источников права. Их общая характеристика.

3. Правовой обычай. Обычное право. Деловой обычай и деловые обыкновения.

4. Судебный прецедент. Судебное право.

5. Иные источники права (правовая доктрина, принципы: права, договоры, судебная практика).

6. Нормативный правовой акт: понятие, отличительные признаки, виды. Закон как нормативный правовой акт. Признаки закона, виды законов. Подзаконные акты и их разновидности.

Задание для подготовки к занятию:

Составить тестовые задания по изученному в рамках темы материалу.

Форма контроля: тестирование.

Литература

Богдановская право. СПб., 1993.

Бошно российского права. М., 2004.

Гук прецедент как источник права. Саратов, 2003.

Малеин принципы: нормы и судебная практика // Государство и право. 1996. № 6.

Марченко права: учебное пособие. М.: ТК «Велби», Изд-во «Проспект», 2008.

Судебная практика как источник права. М., 1997.

Тихомиров как регулятор общественных отношений // Правоведение. 1990. № 3.

Эффективность закона (методология и конкретные исследования) / отв. ред. и . М., 1997.

Белкин и обыкновения в государственном праве // Правоведение, 1998, №4.

1. Источники права — жизненные условия, предопределяющиевозникновение и развитие права. Принято выделять: а) источники права в материальном смысле (материальные условия жизни людей); б) источники права в идеальном смысле (философские идеи, которые выступают основой правовой системы); в) источники права в юридическом (формальном) смысле (способы внешнего выражения права). Таким образом, источник права в юридическом смысле — это форма выражения, объективизации нормативной государственной воли. Источник (форма права) показывает, каким способом государство создает, фиксирует ту или иную правовую норму и в каком виде эта норма, принявшая объективный характер, доводится до сознания членов общества

2. Известны следующие основные формы права: а) нормативный правовой акт; б) правовой прецедент; в) правовой обычай; г) договор нормативного содержания; д) юридическая доктрина; е) принципы права. При ответе на данный вопрос необходимо раскрыть их главные признаки.

3.Правовой обычай — исторически первый источник права. Таковым признавался обычай, который в силу многократного применения приобретал общеобязательное значение и соблюдение которого обеспечивалось принудительной силой государства. Правовыми становились обычаи, которые выражали: 1) продолжительную правовую практику; 2) единообразную практику, т. е. приобретали устойчивый, типичный характер. В России правовые обычаи существуют в форме обычаев делового оборота, регулирующих имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения.

4. Судебный прецедент является одним из главных источников права в странах, принадлежащих к так называемой системе общего права — Англии, США, Канаде, Австралии и др. Под судебным прецедентом понимается решение суда по конкретному делу, которое является обязательным при рассмотрении аналогичных дел нижестоящими судами. В России судебный прецедент в качестве источника права не признается.

5.Правовая доктрина представляет собой научно обоснованные, систематизированные взгляды ученых на право и юридическую деятельность. Она является источником права в мусульманской правовой семье (иджма). В праве континентальной Европы доктрина, хотя и не признается источником права, играет определяющую роль в процессе создания права и способствует правильной реализации правовых предписаний.

Принципы права выступают в качестве источников права во многих странах мира. В романо-германской правовой семье судебные решения при аналогии права могут приниматься на основе принципов права.

Договор нормативного содержания (нормативный договор) как источник права широко распространен в различных странах. Нормативным договором называется соглашение между субъектами права по поводу установления, изменения или прекращения их взаимных прав и обязанностей, содержащее правовые нормы. В зависимости от сферы действия выделяют международные и внутригосударственные договоры. В Российской Федерации среди внутригосударственных договоров особое место занимают договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Федерации, а также коллективные договоры, заключающиеся между профсоюзами, представляющими рабочих и служащих данной профессии, и их работодателями.

Судебная практика — это, прежде всего, совокупность актов толкования права. Судьи ориентируются на решения по конкретным делам вышестоящих судов, используют в своей деятельности разъяснения пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ.

6. Нормативный правовой акт — это изданный в особом порядке официальный акт — документ компетентного правотворческого органа, содержащий нормы права. Признаки нормативного акта, отличающие его от всех иных правовых актов: 1) является результатом правотворческой деятельности; 2) содержит нормы права; 3) принимается и реализуется в особом процедурном порядке; 4) имеет документальную (письменную) форму; 5) является выражением государственной воли. Нормативные правовые акты имеют определенную структуру, включающую разделы, главы, статьи, кодексы нередко включают части. Каждый акт имеет свое название (закон, указ, постановление) и указание на издавший его орган, дату и место издания. Четкая структура нормативного акта способствует правильному его толкованию и применению.

По юридической силе нормативные правовые акты делятся на законы и подзаконные акты. Законы занимают главное место в системе законодательства. По юридической силе они подразделяются на: 1) Конституцию РФ; 2) федеральные конституционные законы; 3) федеральные законы. Следует помнить, что субъекты РФ также имеют свои конституции (республики), уставы (другие субъекты Федерации) и собственные законы, которые должны соответствовать федеральному законодательству.

Термин «подзаконный нормативный правовой акт» указывает на то, что этот акт должен вытекать из Конституции и законов и строго соответствовать им. К подзаконным актам относятся: нормативные указы Президента, постановления Правительства, акты федеральных органов исполнительной власти (министерств и ведомств), акты органов местного самоуправления, локальные нормативные правовые акты.

Вопросы для самоконтроля:

1. Как соотносятся источники и формы права? В чем состоят рецепция и обновление в праве?

2. Дайте развернутую характеристику различных видов источников права.

3. Раскройте признаки закона, назовите отличительные черты различных видов законов.

4. Раскройте систему подзаконных нормативных правовых актов.

Тема 8. СИСТЕМА ПРАВА И СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

ПЛАН

1. Понятие системы и структурные элементы права. Правовой институт, подинституты. Отрасли и подотрасли права. Правовые общности отраслей.

2. Предмет и метод правового регулирования как главные критерии деления права на отрасли.

3. Публичное и частное право. Материальное и процессуальное право. Внутригосударственное (национальное) и международное право.

4. Система права и система законодательства: внутрисистемные, функциональные связи и различия.

Задание для подготовки к занятию:

Составить тестовые задания по изученному в рамках темы материалу.

Форма контроля: тестирование.

Литература

, Петров правового регулирования в системе права: понятие и структура // Журнал российского права, 2006, № 2.

, Поленина права и система законодательства в правовой системе России: учебное пособие. Нижний Новгород, 2002.

Киримова институт: понятие и виды. Саратов, 2000.

О роли метода правового регулирования в структурировании и развитии позитивного права // Правоведение, 2003, № 1.

Муромцев международного и внутригосударственного права в свете Конституции Российской Федерации. В кн.: Право и политика современной России. М., 1996.

Петров права / под ред. . Саратов, 2004.

Радько законов в России //Государство и право. 2008. № 5.

Сорокин регулирование: предмет, метод, процесс (макроуровень). СПб., 2003.

Скурко принципы в правовой системе, системе права и в системе законодательства // Правоведение, 2006, № 3.

О понятии правового института// Правоведение, 1970, № 6.

1. Система права — это целостность, образованная взаимодействием правовых норм, правовых институтов и отраслей права. Признаками системы права являются единство, структурированность и иерархичность. Единство системы права обуславливается, в конечном счете, целями государственной власти. Структурированность системы права означает ее деление на части (элементы), которыми являются правовые нормы, правовые институты (подинституты), отрасли (подотрасли) права, общности отраслей. Ответ на первый вопрос предполагает подробное освещение всех элементов системы права. Следует уяснить, что отрасль права — это совокупность правовых норм, составляющих самостоятельную часть системы права и регулирующих специфическим методом однородную сферу общественных отношений. В крупных и сложных по составу отраслях права имеются подотрасли права — целостные образования, регулирующие специфическую группу однородных общественных отношений в пределах сферы правового регулирования соответствующей отрасли права, например, в гражданском праве в качестве подотраслей выделяют: авторское, наследственное, международное частное право. В отличие от правового института, подотрасль не является обязательным элементом каждой отрасли права. Правовой институт — это обособленная группа юридических норм, регулирующих вид общественных отношений, автономно существующих в рамках одной или нескольких отраслей права. Поэтому выделяют отраслевые и межотраслевые правовые институты. Критериями обособления правовых норм в правовой институт выступают: 1) юридическое единство правовых норм (общие положения, правовые принципы, правовые понятия; 2) полнота регулирования определенной совокупности общественных отношений (каждый правовой институт выполняет только ему присущие функции; 3) обособление норм, образующих правовой институт в главах, разделах, частях и др. структурных единицах нормативных правовых актов.

2. Отрасли права различаются по предмету и методу правового регулирования. Предмет правового регулирования — сфера однородных общественных отношений, регулируемая отраслью права. Он является материальным (объективным) критерием разграничения отраслей права. Метод правового регулирования — совокупность способов правового воздействия на определенную сферу общественных отношений. Он является формальным (субъективным) критерием разграничения отраслей права. Выделяют два основных метода правового регулирования: императивный — метод обязывания и запретов, метод властвования и юридического неравенства; диспозитивный — метод равенства и автономии воли.

3. Деление права на частное и публичное сложилось в юридической науке и практике давно — его проводили еще римские юристы. Частное право связано в первую очередь с возникновением и развитием института частной собственности и теми отношениями, которые зарождаются на ее основе. Оно обеспечивает интересы отдельных лиц. Его сущность выражается в таких принципах, как независимость, имущественная самостоятельность и автономия лица, формальное равенство, свобода договора. Отрасли частного права основываются на диспозитивности, связаны с действием общедозволительного типа регулирования.

Публичное право составляют нормы, закрепляющие и регулирующие общественные и государственные интересы. Сфера действия публичного права — деятельность граждан, их организаций, властных структур по поводу достижения ими тех интересов, которые имеют публично-правовой характер. В публично-правовых отношениях одной из сторон всегда выступает государство либо его орган (должностное лицо). При этом стороны всегда юридически неравноправные. Для норм, институтов и отраслей публичного права наиболее специфичен императивный метод с присущими ему запретами и позитивным обязыванием, здесь господствует разрешительный тип правового регулирования.

Материальное право непосредственно регулирует предметные, материальные отношения, а процессуальное право — порядок реализации норм материального права.

Международное право занимает особое место, поскольку регулирует не внутригосударственные, а межгосударственные отношения. Его нормы и институты закрепляются в различных международных договорах, соглашениях, уставах, конвенциях, декларациях. Эти акты определяют взаимные права и обязанности государств — участников мирового сообщества, принципы их взаимоотношений, поведение на международной арене. В международном праве сохраняется деление на частное и публичное. Российская Федерация признала приоритет международного права перед внутригосударственным. В Конституции РФ установлено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (ч. 4 ст. 15).

4. Под системой законодательства понимается совокупность нормативных правовых актов. Между нею и системой права существуют определенные различия, выражающиеся в степени объективности формирования и развития, структуре, объеме и т. п. Сходства и различия системы права и законодательства необходимо подробно раскрыть.

Вопросы для самоконтроля:

1. Что представляет собой система права? Охарактеризуете основные элементы системы права.

2. Назовите особенности предмета и метода правового регулирования.

3. В чем состоят особенности частного и публичного, материального и процессуального, а также международного права?

4. Как соотносятся система права и система законодательства?

Тема 10. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА. ПРОБЕЛЫ И КОЛЛИЗИИ

В ПРАВЕ

ПЛАН

1. Понятие реализации права. Формы непосредственной реализации права. Методы реализации права.

2. Правоприменение как особая форма правореализации. Понятие применения права. Субъекты и стадии применения права.

3. Правоприменительные акты, их отличие от нормативных правовых актов. Классификация правоприменительных актов.

4. Понятие пробела. Мнимые и реальные пробелы. Причины возникновения, устранение и преодоление пробелов.

5. Понятие юридических коллизий. Объективные и субъективные причины их возникновения. Порядок их разрешения.

Задание для подготовки к занятию:

Провести сравнительный анализ форм реализации права. Какие нормы права реализуются в каждой форме? Сотавить таблицу стадий применения права.

Форма контроля: опрос и обсуждение.

Литература

Гойман права. М., 1992.

Завадская реализации права. М., 1992.

Лазарев советского права. Казань, 1972.

Лазарев в праве и пути их устранения. М., 1974.

Решетов норм права. Казань, 1989.

Лучин Российской Федерации. Проблемы реализации. М., 2000.

Карташов деятельность: понятие, структура, ценность. Саратов, 1989.

Тихомиров право: учебное и научно-практическое пособие. М., 2000.

Тихомиров коллизия. М., 1994.

Падалко преодоления пробелов в праве. СПб., 2000.

Попова в праве: основные проблемы судебной практики. СПб., 2002.

Звеков в международном частном праве. М., 2007.

1. При подготовке первого вопроса следует уяснить, что реализация норм права есть воплощение их предписаний в поведении людей. Общественные отношения в процессе реализации права упорядочиваются, приводятся в соответствие с потребностями развития общества, государства и личности. Следует усвоить такие формы реализации норм права, как осуществление (использование) прав, исполнение обязанностей, соблюдение запретов, применение норм права. Основными методами реализации права являются убеждение и принуждение.

2. При ответе на второй вопрос нужно исходить из того, что применение норм права необходимо тогда, когда такие формы реали ации права, как использование, исполнение и соблюдение недостаточны для полной реализации правовых норм и требуется вмешательство в этот процесс специальных компетентных органов. Необходимо охарактеризовать признаки применения норм права, а также уяснить, кто эту деятельность может осуществлять.

Важно помнить, что правоприменительная деятельность представляет собой сложный процесс, состоящий из ряда последовательных действий — стадий: установление фактических обстоятельств дела; выбор и анализ нормы права, подлежащей применению к исследуемым фактическим обстоятельствам; вынесение решения компетентным органом и доведение этого решения до заинтересованных лиц. К каждой из стадий правоприменительного процесса предъявляются требования, выработанные юридической теорией и практикой: обоснованность (объективность), целесообразность, законность.

3. Применение норм права оформляется актом-документом (актом применения права). Акт применения права — это официальный акт-документ, закрепляющий решение компетентного органа по юридическому делу, содержащий государственно-властное, индивидуально-определенное правовое предписание. К его признакам относят: 1) конкретность (принимается по конкретному делу); 2) государственно-властный характер (содержит государственно-властное веление); 3) формальность (имеет определенную, установленную законом форму); 4) индивидуальность (направлен на индивидуальное регулирование общественных отношений).

Акты применения права делятся на виды по субъектам (акты органов исполнительной власти, главы государства, юрисдикционных органов и т. п.); по форме (указы, распоряжения, приговоры, приказы, постановления и др.); по способу выражения (акты-документы, акты-действия); по способу принятия (коллегиальные и единоличные); по времени действия (акты однократного действия, например, штраф, или длящиеся акты, например, регистрация брака); по юридическому значению (основные и вспомогательные).

4. Пробел в праве — это отсутствие правового регулирования или подходящих норм права в случаях, когда правовое регулирование объективно необходимо. От пробелов в праве следует отличать квалифицированное молчание законодателя (мнимые пробелы).

Пробелы в праве являются результатом динамизма жизни, неточности ее познания и ошибок субъектов правотворчества. Основной путь разрешения этой проблемы — квалифицированное правотворчество. Еще один путь — применение аналогий закона и права. Использование аналогии закона состоит в применении к конкретным случаям сходных, похожих норм, регулирующих сходные отношения, ситуации. В России в настоящее время аналогия закона не допускается в сфере действия уголовного права. Использование аналогии права заключается в принятии юридически значимого решения, исходя из общих начал и смысла («духа») действующего законодательства. В целом же принятие решений по аналогии — вынужденная мера и сигнал о необходимости срочного совершенствования системы нормативных правовых актов.

5. Под юридическими коллизиями следует понимать расхождение или противоречие между отдельными нормами, актами, регулирующими одни и те же или смежные общественные отношения, а также противоречия, возникающие в процессе правоприменения и осуществления государственными органами и должностными лицами своих полномочий. Коллизии, таким образом, могут быть между нормами права; между нормативными правовыми актами; между компетенциями или полномочиями; между правоприменительными и интерпретационными актами; между национальным и международным правом. Следует знать объективные и субъективные причины возникновения коллизий.

Способами устранения коллизий являются: принятие нового акта или отмена одного из противоречащих актов; разработка и применение коллизионных норм и принципов; судебное разрешение спора; обжалование или опротестование актов; согласительные процедуры. Необходимо раскрыть содержание данных способов.

Вопросы для самоконтроля:

1. Охарактеризуйте формы и методы реализации норм права.

2. Чем вызвана необходимость правоприменения? Каковы его особенности, субъекты, стадии?

3. Назовите признаки и виды правоприменительных актов.

4. Дайте определение пробела в праве. Раскройте особенности мнимых и реальных пробелов, причины возникновения и способы восполнения пробелов.

5. Что такое коллизии в праве? Каковы их причины, виды, порядок разрешения?

Тема 11. ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА

ПЛАН

1.Понятие толкования права. Необходимость толкования и его значение для юридической практики.

2. Способы (приемы) толкования.

3. Виды толкования: официальное и неофициальное толкование, их разновидности, субъекты толкования.

4. Акты толкования: понятие, виды, юридическая сила, соотношение с нормативными правовыми актами.

Задание для подготовки к занятию:

Провести сравнительный анализ видов толкования права. Применить способы (приемы) толкования к конкретной норме права. Обосновать необходимость данного способа толкования. Сотавить таблицу толкования норм права по обьему. Привести примеры. .

Форма контроля: опрос и обсуждение.

Литература

Вопленко толкование норм права. М., 1996. Тарасова судебного толкования правовых норм. Саратов, 2002.

Сацуро толкование норм российского права. М., 1996.

Милованова норм права. СПб., 1999.

Закон и его толкование. М., 1986.

Пиголкин нормативных актов в СССР. М., 2005.

Черданцев права и договора. М., 2003.

Суслов и юридическое толкование // Госу дарство и право, 1997, № 6.

Хабриева Конституции Российской Федера ции: теория и практика. М., 2005.

1. При подготовке первого вопроса необходимо усвоить, что под толкованием норм права понимается деятельность органов государства, должностных лиц, общественных организаций, отдельных граждан, направленная на установление содержания норм права, на раскрытие выраженной в них воли. Толкование правовых норм — сложное, комплексное явление. Его можно рассматривать в двух аспектах, как уяснение (понимание «для себя») и разъяснение (объяснение «для других»). Толкование-разъяснение обеспечивает полную и точную реализацию правовых норм, исключает ошибки в практике их применения. Результатом толкования должны быть полная ясность и определенность смысла правовой нормы. Ясность смысла означает глубокое понимание содержания нормы, отсутствие каких-либо сомнений в точности полученных в результате толкования выводов. Определенность смысла — это конкретность содержания правовой нормы, не допускающая двух или более решений на основе сделанных выводов.

2. При ответе на второй вопрос нужно охарактеризовать основные способы толкования — уяснения правовых норм: грамматическое, логическое, систематическое, историко-политическое, телеологическое, специально-юридическое, функциональное.

3. Следует различать такие виды толкования права по объему, как буквальное, ограничительное и распространительное. В зависимости от субъектов, разъясняющих правовые нормы, толкование-разъяснение подразделяется на официальное и неофициальное. В свою очередь официальное толкование может быть нормативным и казуальным. Нормативное толкование может давать исам орган, издавший разъясняемую норму права. Такое разъяснение называется аутентичным. Казуальное толкование осуществляется как в деятельности судов (судебное толкование), так и в процессе применения права другими органами (административное толкование).

Неофициальное толкование — это разъяснение смысла правовых норм, которое не носит обязательного характера. Среди видов неофициального толкования надо выделить так называемое обыденное толкование, даваемое гражданами в повседневной жизни, а также профессиональное (компетентное), например, разъяснение закона адвокатом, юрисконсультом и т. д. Наконец, весьма важным видом неофициального толкования является доктринальное толкование, основанное на научных выводах.

4. Акты толкования (интерпретационные акты) относятся к официальным вспомогательным правовым актам-документам, обладающим специфической структурой, содержанием, формой, реквизитами. Они носят обязательный характер и закрепляют результаты разъяснения права. Акты толкования права могут быть классифицированы по внешней форме (устные и письменные), по субъектам (законодательных, судебных, исполнительных органов, органов прокуратуры), по юридической значимости (нормативные, казуальные), по юридической силе (по отраслям).

Вопросы для самоконтроля:

1. Что собой представляет толкование права?

2. Раскройте способы и виды толкования права.

3. Охарактеризуйте особенности актов толкования права, классифицируйте их на виды.

3.10. Самостоятельная работа студента

При изучении дисциплины студенты осуществляют следующие виды самостоятельной работы:

Подготовка ответов на вопросы, выносимые на самостоятельное изучение;

Подготовка презентаций по темам занятий;

Подготовка тестовых заданий по вопросам дисциплины;

Подготовка реферата;

Составление схем и таблиц по темам дисциплины.

3.10.1. Вопросы, выносимые на самостоятельное изучение для студентов заочной формы обучения

1. Предмет и методы теории государства и права.

2. Теория государства и права в системе общественных и юридических наук. Функции теории государства и права.

3. Власть и социальные нормы в первобытном обществе.

4. Предпосылки и особенности возникновения государства и права.

5. Теории происхождения государства (теологическая, патриархальная, договорная, насилия, марксистская и др.).

6. Власть и ее виды. Государственная власть: понятие и структура.

7. Понятие, признаки и социальное назначение государства.

8. Типология государств: формационный и цивилизационный подходы.

9. Монархическая форма правления.

10. Республиканская форма правления.

11. Политико-территориальная организация государства. Унитарное и федеративное государство.

12. Конфедерация и иные формы межгосударственных объединений (союзы, сообщества, содружества, ассоциации).

13. Государственно-правовой режим и его виды.

14. Понятие и классификация функций государства.

15. Внешние функции государства.

16. Внутренние функции государства.

17. Формы и методы реализации функций государства.

18. Понятие, структура и значение механизма государства в осуществлении функций государства.

19. Понятие и признаки государственного органа. Классификация государственных органов.

20. Государственный аппарат (бюрократия). Принципы его организации и деятельности.

21. Органы законодательной власти: порядок образования,

структура, компетенция.

22. Органы исполнительной власти: порядок образования, структура, компетенция.

23. Органы судебной власти: порядок образования, структура, компетенция.

24. Понятие и основные элементы политической системы общества.

25. Место государства в политической системе общества.

26. Партии в политической системе общества.

27. Понятие и признаки правового государства. Предпосылки его формирования.

28. Понятие, признаки и модели социального государства.

29. Понятие регулятора общественных отношений. Виды социальных регуляторов.

30. Социальные и технические нормы. Технико-юридические нормы.

31. Право в системе социальных норм.

32. Понятие и признаки права.

33. Основные концепции современного правопонимания (нормативная, естественно-правовая, социологическая и др.).

34. Понятие, структура и классификация норм права. Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов.

35. Понятие источника права. Соотношение источника и формы права.

36. Правовой обычай и правовой прецедент.

37. Нормативный правовой акт: понятие, виды.

38. Понятие и основные элементы системы права.

39. Предмет и метод правового регулирования, их значение для образования отраслей права. Общая характеристика отраслей права.

40. Материальное и процессуальное право. Публичное и частное право. Международное и национальное право.

41. Система права и система законодательства.

42. Понятие правовой системы. Отличительные особенности основных правовых систем (романо-германской, англосаксонской, мусульманской и др.).

43. Механизм правового регулирования.

44. Правотворчество: понятие, принципы, стадии. Субыекты и виды правотворчества.

45. Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Порядок опубликования и вступления в юридическую силу нормативных актов.

46. Понятие юридической техники. Законодательная (правотворческая), правоприменительная и правореализационная техника, ее требования и инструменты (средства, приемы, способы, правила). Систематизация нормативно-правовых актов: понятие, виды.

47 Технико-правовые категории в юридической технике: правовые аксиомы, правовые презумпции, юридические фикции, пре-юдиции.

48. Юридические документы: понятие, признаки, классификация.

49. Правоотношение: понятие, содержание, виды.

50. Юридические факты: понятие, виды. Фактический состав.

51. Реализация права: понятие, формы.

52. Применение права: понятие, субъекты, стадии. Акты применения права.

53. Пробелы в праве и способы их восполнения. Коллизии в праве и способы их разрешения.

54. Юридические конфликты. Понятие, причины возникновения, способы разрешения.

55. Толкование права: понятие, способы, виды.

56. Понятие и виды правомерного поведения.

57. Правонарушение: понятие, виды, состав.

58. Понятие, виды, основания юридической ответственности.

59. Правосознание и правовая культура.

60. Понятие, причины, формы правового нигилизма и пути его преодоления.

61. Законность и правопорядок.

62. Права человека. Внутригосударственная и международная система защиты прав человека

3.10.2. ТЕМАТИКА КУРСОВЫХ РАБОТ

1. Теория государства и права в системе общественных и юридических наук.

2. Предмет и методология теории государства и права.

3. Власть и социальные нормы в первобытных обществах.

4. Происхождение государства.

5. Происхождение права.

6. Понятие государства.

7. Тоталитарное государство.

8. Демократическое государство.

9. Социальное государство.

10. Унитарное и федеративное государство.

11. Государство и гражданское общество.

12. Государство и политические партии.

13. Представительная и прямая демократии.

14. Государство в политической системе общества.

15. Формирование правового государства в современной России: теория, практика, перспективы.

16. Функции государства.

17. Государство и церковь.

18. Форма государства: исторический опыт и современные проблемы.

19. Концепция правового государства: история и современность.

20. Разделение властей в государстве: теория и опыт.

21. Государство и национальная структура общества.

22. Государство и экономика.

23. Государство и экология.

24. Государство и бюрократия.

25. Советская форма правления: теория и опыт.

26. Механизм государства.

27. Органы государственной власти: понятие, виды.

28. Политический режим в современной России.

29. Политический плюрализм в условиях формирования правового государства.

30. Понятие права.

31. Формы (источники) права.

32. Социальные и технические нормы.

33. Право в системе нормативного регулирования общественных отношений.

34. Классовое и общесоциальное в праве.

35. Право как мера свободы личности.

36. Объективное и субъективное в праве.

37. Право как средство воздействия на экономику: возможности и пределы.

38. Социально-политические интересы и право.

39. Право и политика.

40. Право и моральные ценности.

41. Право и социальная справедливость.

42. Право и национальные традиции.

43. Правовая реформа в современной России.

44. Правовые системы в современном мире.

45. Система права и система законодательства.

46. Система и структура права.

47. Правовое регулирование общественных отношений.

48. Правотворчество.

49. Систематизация нормативных правовых актов.

50. Реализация права.

51. Применение права.

52. Норма права.

53. Толкование права.

54. Юридическая техника.

55. Международно-правовые акты о правах и свободах человека и гражданина.

56. Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

57. Правонарушение и юридическая ответственность.

58. Законность и ее гарантии.

59. Методы обеспечения законности и правопорядка.

60. Правосознание и правовая культура.

61. Права и свободы человека, права народа.

62. Прямое действие норм Конституции.

63. Правовой нигилизм и пути его преодоления.

64. Юридические факты: понятие и классификация.

65. Сообщества, содружества как новые формы интеграции государств.

66. Государство и рыночная экономика.

67. Власть и средства массовой информации.

68. Научно-техническая революция и развитие права.

69. Глобальные проблемы человечества и функции государства.

70. Правоотношение.

71. Частное и публичное право.

72. Лоббизм в правотворческой деятельности.

Примечание. По согласованию с преподавателями кафедры могут быть выбраны и иные темы.

3.10.3. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

для выполнения курсовых работ

Во 2-м семестре студенты МГЮА пишут курсовую работу по теории государства и права, что является важной составной частью учебного процесса.

Выполнение курсовой работы способствует углубленному усвоению положений теории государства и права, выявляет способности студентов к самостоятельной работе над литературой, вырабатывает навыки анализа и обобщения государственно-правовой практики.

Прежде чем приступить к выполнению курсовой работы следует внимательно ознакомиться с программой курса, усвоить основные понятия теории государства и права. Тему следует выбирать с учетом интереса к определенным вопросам курса, доступности соответствующей литературы, возможности использования личного опыта при подготовке работы.

Написанию работы должно предшествовать глубокое изучение всей рекомендуемой к теме литературы. Для того, чтобы иметь полное представление об избранной теме, целесообразно сначала изучить предлагаемые работы и нормативные материалы.

При изучении литературы необходимо делать выписки, относя­щиеся к каждому вопросу плана для того, чтобы можно было их использовать при изложении материала в курсовой работе.

Одновременно с изучением литературы следует подбирать и анализировать примеры из государственно-правовой практики. Для иллюстрации и подтверждения основных положений работы. В качестве источников могут быть использованы журналы, газеты, публикуемая практика судов. Студент должен показать в работе, что теоретические положения связаны с жизнью и находят в ней отражение.

При выполнении курсовой работы студенту, кроме рекомендованной литературы, следует посмотреть юридические журналы «Государево и право», «Правоведение», «Общественные науки и современность», «Вопросы философии», «Свободная мысль», «Журнал российского права», «Политические исследования» для использования содержащихся в них статей как дополнительного материала.

После изучения литературы и ее осмысления можно приступить к формулированию ответов на вопросы темы.

Курсовую работу необходимо выполнить самостоятельно. Недопустимо механическое переписывание учебников и других источников; Нарушение этого требования влечет за собой неудовлетворительную оценку и возвращение работы студенту для выполнения ее заново.

Курсовую работу можно написать от руки или отпечатать на машинке, компьютере — грамотно, аккуратно, разборчиво.

Объем курсовой работы: 30—40 страниц рукописного текста, или 15—20 страниц машинописного текста. Для ее написания можно использовать стандартные листы, а для рукописного текста — и ученические тетради.

Работа оформляется следующим образом:

а) на титульном листе указываются: наименование вуза, фа-
культета и номер группы, тема курсовой работы, Ф. И.О. студента
и преподавателя, осуществляющего руководство данной курсовой
работой, а также место и год выполнения работы;

б) на следующей странице излагается план курсовой работы;

в) все последующие страницы должны иметь нумерацию и поля;

г) все цитаты берутся в кавычки с последующей ссылкой в кон-
це страницы с указанием автора, места и года издания, а также
страниц цитируемого источника;

д) в конце курсовой работы обязательно приводится список ис-
пользованной литературы, который оформляется по аналогии со
сносками (см. образец оформления списка используемой литературы);

е) последняя страница текста подписывается студентом с указа-
нием даты выполнения курсовой работы.

Для успешного выполнения курсовой работы студенты могут обращаться за консультациями к своему руководителю и другим преподавателям кафедры.

ПРАВИЛА ОФОРМЛЕНИ СНОСОК

Ссылки нумеруются в последовательном порядке в пределах одной страницы. На каждой следующей странице нумерация должна начинаться с единицы.

I. Первая ссылка на работу того или иного автора должна содержать: Фамилию и инициалы автора; полное название работы и все относящиеся к ней данные; год издания; использованные страницы. Например: Борисова в гражданском и арбитражном процессах. - М., 1997. - С.5-10.

II. Первая ссылка на произведение из многотомного издания должна содержать полные сведения о самом издании. Например: Таганцев уголовное право. - М., 1994. - Т.1. - С.90.

III. При нескольких ссылках на одну и ту же работу на одной странице в повторных ссылках делаются пометки «Там же» с указанием соответствующих страниц. Например: Первичная ссылка: Исполнительное производство. - М., 1997. - С. 15. Повторные ссылки: Там же. - С.20.

IV. При повторных ссылках в тексте только на одну работу данного автора (авторов) основное заглавие и следующие за ним повторяющиеся элементы опускаются и заменяются словами «Указ. соч.» с указанием соответствующих страниц. Например: Борисова . соч. - С. 25.

Если в тексте имеются ссылки на несколько работ одного и того же автора, то при повторных ссылках на разные произведения указываются: Фамилия и инициалы автора; название работы; использованные страницы. Например: Треушников доказательства. - М.- С.34.

При повторных ссылках допускается опускать последние слова длинных заглавий, заменяя их многоточием. Например: Мендельсон на поруки лиц, совершивших преступления…- М. - С.12-14.

Образец титульного листа

Министерство образования и науки Российской Федерации

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Московский государственный юридический университет
имени »

Оренбургский институт (филиал)

Кафедра теории государства и права

Тема: «Государство и право в условиях глобализации»

Курсовая работа по

теории государства и права

студента_____________________

(номер) группы, (номер) курса

формы обучения

(название формы обучения: очной, очно-заочной, заочной)

Научный руководитель:

(уч. степень, должность или ученое звание) (фамилия и инициалы)

Дата сдачи:

Дата рецензирования:

Дата защиты:

Оценка:______________

Оренбург-2014

СХЕМА (МОДЕЛЬНАЯ КОНСТРУКЦИЯ) ВВЕДЕНИЯ КУРСОВОЙ РАБОТЫ

Актуальность избранной темы заключается в том, что…..(необходимо раскрыть связь Вашей работы с современностью).

Отечественными специалистами в области теории государства и права недостаточно внимания уделяется данной проблеме. В последние десятилетия издано ….. мнографий,….статей: (перечислить данные монографии и статьи). Поэтому необходимо продолжить исследование данного вопроса.

Настоящая работа призвана оказать помощь студентам юридических вузов при изучении темы (учебной дисциплины) …………………., что придает ценность и практическую значимость предлагаемому исследованию.

Научная новизна работы состоит в том, что комплексно и развернуто рассматриваются проблемы........

Фактический материал, послуживший основой исследования. Основой работы являются Конституция РФ 1993 года, федеральное законодательство: Федеральный закон …………….., Федеративный договор……(Укажите законодательство по теме Вашей работы). Были использованы научные работы видных отечественных и зарубежных юристов ……(укажите авторов). В последние годы в сборниках и ряде журналов были опубликованы новые точки зрения по данной проблеме таких ученых, как...........(укажите авторов).

Целью курсовой работы является комплексное и всестороннее изучение………………….

Исходя из цели работы, автор ставит перед собой следующие задачи:

рассмотреть......

проанализировать

охарактеризовать

выработать рекомендации по

Методы, применяемые при проведении исследования: метод системного анализа, методы анализа и синтеза, конкретно-исторический метод.

Структура работы определена характером исследуемых в ней проблем и следует логике их изложения. Работа состоит из введения, …………глав, включающих в себя ………..параграфов, заключения и списка используемой литературы.

Образец оформления списка используемой литературы

Список использованной литературы

Нормативные акты

1.  Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // РГ. 19дек.

2.  Федеральный конституционный закон от 01.01.01 г. «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ. 197. № 1. Ст. 1.

3.  Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 01.01.01 года // СЗ РФ. 2002 г. № 46. Ст. 4532.

Судебная практика

4.  Постановление Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской федерации» от 01.01.01 г. № 2 // БВС РФ. 2003. № 3.

Литература

5.  Гражданское процессуальное право: Учебник / Под ред. . – М: Издательство «Проспект», 2004. – 584 с.

6.  Гурвич советского гражданского процессуального права // Труды ВЮЗИ. Т. III. М., 1965. С. 12-24.

7.  , Зайцев процесс России: Учебник. – М: Юристъ, 1999. – 384 с.

8.  Жилин первой инстанции в гражданском процессе: Учебно-практическое пособие. – М.: Юрайт-М, 2001. – 328 с.

9.  Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. . – М.: ТК Велби, 2003. – 824 с.

10.  Туманова ГПК и проблема заочного производства // Российская юстиция. 1998. № 7. С. 43-45.

11.  Мельников решил. Кто исполнит? // Российская газета. 20апреля.

12.  Уткина решение в гражданском процессе. – М.: -издат», 2003. – 192 с.

13.  Шишкин в судебном механизме защиты гражданских прав: Автореф. дис. канд. юрид. наук. – М., 1996.

14.  Худенко исполнительного производства: Дисс. … канд. юрид. наук. - Саратов, 1982.

15.  Елисеев комментарий к Гражданскому процессуальному уложению Германии. // СПС «Гарант».

16.  Решение Апелляционного Суда Швеции от 01.01.01 г. // <http://www. сnrtl. fr/lexicographie/mutiler> (просмотрено 24 декабря 2008 г.).

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по написанию курсовых работ по отдельным темам

Тема 1. Концепция правового государства: история и современность

ПЛАН

Введение.

1.Становление теории правового государства.

2.Понятие и признаки правового государства.

3.Реформирование государственной системы и формирование правового государства в современной России.

Заключение.

Список литературы.

Во Введении (1—2 страницы текста работы) на основе изученной литературы обосновывается актуальность, научная и практическая значимость темы курсовой работы.

Излагая первый вопрос темы, следует показать возникновение идей о значении права, верховенства закона, ограничения произвола органов государственной власти, обеспечения прав и свобод личности в историко-правовой мысли.

Рассматривая второй вопрос темы, необходимо показать современное состояние теории правового государства — рассмотреть ряд определений правового государства, выделить основные признаки, которые характеризуют современное правовое государство.

При изложении третьего вопроса темы особое внимание следует обратить на обеспечение верховенства закона во всех сферах государственной и общественной жизни, гарантии прав и свобод личности, реформирование государственного механизма и правовой системы России в тесной связи со становлением гражданского общества.

В Заключение (2—3 страницы текста работы) подводятся итоги и делаются основные выводы.

Литература

Барнашов разделения властей: становление, развитие, применение. Томск, 1988.

Бельский властей в государственном управлении. М., 1990.

Верховенство права. М., 1992.

3000 лет доктрины разделения властей. Суд Сью-тера: Учеб. пособие. М., 1996.

Бережнов личности. Некоторые вопросы теории. М., 1991.

Боботов юстиция (сравнительный анализ). М., 1994.

, Черемных власть в механизме разделения властей и защите прав и свобод человека // Государство и право. 1997. № 8.

Защита прав человека в современном мире. М., 1993.

Исследования теоретических проблем правового государства: Труды Академии МВД России. М., 1996.

О социальной защищенности личности в правовом государстве //Советское государство и право. 1990. № 6.

Мартышин тезисов о перспективах правового государства в России // Государство и право. 1996. № 5.

Мартышин обязанность // Государство и право. 2000. № 3.

Нерсесянц B. C. История идей правовой государственности. М., 1993.

Новгородцев в философию права. Кризис современного правосознания. М.: Наука, 1996.

Общая теория прав человека. М.: Норма, 1996.

Омельченко OA. Идея правового государства, истоки, перспективы, тупики. М., 1994.

Смысл американского федерализма. Что такое самоуправляющееся общество. М., 1993.

Правовое государство, личность, законность. М., 1997.

Разделение властей: история и современность // Спецкурс. М., 1996.

Раянов в правовое государство. Уфа, 1994.

Соколов государство. Идея, теория, практика. Курск, 1994.

Социальное государство и защита прав человека. М., 1993.

Человек, общество, право: Сб. науч. статей. Саратов, 1996;

Тема 2. Норма права

ПЛАН

Введение.

1.Понятие и признаки нормы права.

2.Структура правовой нормы.

3.Классификация правовых норм.

4.Способы изложения норм права в статьях нормативно-пра-
вовых актов.

Заключение.

Список литературы.

Во Введении (1—2 страницы текста работы) на основе изучен-
ной литературы обосновывается актуальность, научная и практи-
ческая значимость темы курсовой работы.

При изложении первого вопроса темы следует дать определение нормы права, Показать ее основные признаки — установление особых правил поведения государством, их общеобязательность, общий характер, значение для регулирования и охраны общественных отношений, обеспеченность этих правил мерами государственного принуждения.

Рассматривая второй вопрос темы, необходимо показать логическую и правовую структуру норм права. При этом особое внимание следует уделить рассмотрению видов гипотез, диспозиций и санкций правовых норм.

При проведении классификации правовых норм (третий вопрос темы) особое внимание следует обратить на критерии (основания) для каждого вида правовых норм. Классификацию необходимо провести по следующим критериям: юридическая сила правовых норм, предмет правового регулирования, методы правового регулирования и др.

Раскрывая содержание третьего вопроса темы нужно показать основные способы изложения правовых норм — прямой, отсылочный, бланкетный. При этом важно сделать это, приводя конкретные примеры из действующего российского законодательства.

В Заключение (2—3 страницы текста работы) подводятся итоги и делаются основные выводы.

Литература

Архипов и юридическая природа локальных норм права //Правоведение. 1987. № 1.

Кашанина регулирование в правовой сфере //Советское государство и право. 1992. № 1.

Кашанина товарищества и общества: правовое регулирование внутрифирменной деятельности. М., 1995 (глава V).

Лукашук международного права. М., 1997.

Малеин принципы, нормы и судебная практика //Государство и право. 1996. № 6.

Нормы советского права. Саратов, 1987.

Сырых ли нормы законов истинны? //Государство и право. 1996. № 7.

Язык закона/Под ред. . М., 1990.

Тема 3. Формы (источники) права

ПЛАН

Введение.

1.Понятие формы (источника) права.

2.Виды форм (источников) права.