В тот злополучный день Р. Сулейманов бегал перед бульдозером и представителями власти с документами, подтверждающими законность постройки, просил подождать, пригласить других специалистов, чтобы они решили, нарушает ли его домовладение «красную линию».
С. И. Cулейманов, доведенный до отчаяния действиями главы администрации района, собрал, по национальному обычаю, уважаемых людей и обратился за помощью к министру строительства ЧР , который, узнав причину обращения, вывел их из кабинета. Дом снесли, 15 человек оставили без жилья.
По обращению специалистом отдела административных органов администрации г. Грозного и специалистом отдела архитектуры градостроительства администрации г. Грозного была проведена проверка. Специалисты пришли к выводу о том, что «красная линия» не нарушена, все требования градостроительного кодекса соблюдены, и принадлежавший ему дом № 54 по ул. Могилевская снесен без каких - либо законных оснований.
Прокуратура отказала в возбуждении уголовного дела по данному факту. На постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в прокуратуру ЧР была подана жалоба в порядке ст. 125 УПК РФ, после чего постановление об отказе в возбуждении уголовного дела было отменено, а материал направлен на дополнительную проверку в прокуратуру Заводского района г. Грозного, которая отказала в возбуждении уголовного дела. Решение по данному материалу неоднократно отменялось прокурором Заводского района, руководителем МРСО г. Грозного СУ СК при прокуратуре РФ по ЧР. Во время проверки материалов не установлено, кем было принято решение о нарушении «красной линии», в соответствии с градостроительным кодексом. В материалах дела отсутствуют принятые решения чиновниками в письменном виде. Так, С.-Х. Центороев, глава администрации района, в ходе опроса заявил, что руководствовался письмом администрации г. Грозного с разъяснениями градостроительного кодекса РФ ст.51 о том, что все постройки, выходящие за «красную линию», должны быть демонтированы. По его словам, он неоднократно уведомлял о планирующемся сносе его домовладения по решению суда или с его согласия. Также он сказал, что сам обратился к № 42 при Спецстрое России» с просьбой помочь с реконструкцией дома, выходящего за пределы «красной линии». Как может Сулейманов об этом просить, зная, что не нарушал «красную линию»? Не говоря уж о том, что никто так и не предоставил ему документов о проведенной проверке, принятых решениях по этому поводу, - это он сам просил С-Х. Центороева пригласить специалистов.
Не были приняты во внимание и приобщены к материалам дела предоставленные прокуратуре С. И Сулеймановым на DVD-диске фотографии, видео записи разрушенного дома, аудиозапись с угрозами и оскорблениями Центороева и заместителя главы администрации А. Дакаева в адрес Сулейманова, с уговорами и требованиями забрать заявление из прокуратуры.
В материалах дела нет письменного заявления и подтверждения о том, что хозяин дома по адресу Могилевская, 54 просил выделить ему технику и рабочих у «Спецстроя».
Следствие не провело очных ставок, не были опрошены все свидетели.
Прокуратура рекомендовала не писать заявлений, забыть этот инцидент: в какую бы вышестоящую инстанцию он не обращался, материал пришлют к ним в отдел и они вынесут аналогичное решение.
В январе 2009 г. по данному делу подано исковое заявление о незаконных действиях администрации Заводского района, № 42 при Спецстрое России» о возмещении материального ущерба, морального вреда, в Заводской районный суд. Дело принято к производству судьей . 26 февраля состоялось предварительное слушание по делу, в ходе процесса ответчики заявили ходатайство о переносе процесса для ознакомления с материалами дела, процесс был назначен на 31 марта 2009 г.
апреля прошли слушания по делу. В итоге суд отказал в удовлетворении иска, сославшись на то, что истец установил факт владения домом 15 февраля 2008 г., т. е. спустя 9 месяцев после сноса домовладения (договор дарения был порван представителями администрации Заводского района, в суде во время установления факта владения Сулейманов заявил, что потерял документы). Сохранилась копия договора дарения, о чем свидетельствует справка » о принадлежности дома на основании договора дарения. Суд ссылался на то, что приглашенные свидетели не были очевидцами событий, при которых должностные лица ответчиков давали указание о сносе строений. Суд также сослался на показания свидетеля (зам. главы администрации Заводского района) о том, что хозяевам домов якобы выдавалось предписание и делалось предупреждение о сносе пристроек, выходящих за «красную линию. В судебном заседании также было оглашено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 21.03.09 г., вынесенное на основании показаний заинтересованных лиц, т. е. тех же чиновников, которые разрушили дом, и которое неоднократно отменялось как незаконное и необоснованное. Была подана кассационная жалоба. Суд второй инстанции оставил решение суда первой инстанции в силе. Подана жалоба в Европейский Суд.
Также с заявлением о сносе домовладения обратилась М. А Булатхаджиева.
Заявительница являлась собственницей дома, расположенного по ул. Саперная в г. Грозном. В ходе военных действий дом пострадал, в связи с чем Булатхаджиева вынуждена была жить в ПВР. С 2008 г. она проживает на съемной квартире. В апреле 2007 г. администрация г. Грозного совместно с с администрацией Октябрьского района и МУП ПУЖХ района начали сносить дома по улицам Гудермесская, Саперная, Чайкина и Шаумяна, так как данная территория входит в план застройки г. Грозного. В числе прочих был снесен и дом Булатхаджиевой. При этом администрация г. Грозный не выкупила в установленном порядке её приватизированный участок земли и сохранившуюся часть дома. Её неоднократные обращения в администрацию г. Грозного не принесли никакого результата. В Октябрьский районный суд был подан иск о возмещении материального и морального вреда, ответчиком по которому привлечена городская администрация. Определением Октябрьского районного суда от 01.01.2001 г. заявление оставлено без движения до уплаты госпошлины. При этом ходатайство М. Булатхаджиевой об освобождении от пошлины оставлено без удовлетворения. Поскольку пошлина составляет 19600 рублей, а она как малоимущая не в состоянии заплатить такую сумму, подана частная жалоба на данное определение суда.
Для муниципальных нужд в г. Грозном изымаются земельные участки, сносятся дома. В центре города Грозный был снесён шестнадцатиквартирный жилой дом, подлежащий восстановлению, а его жителям, в частности А. А Маликову, выделены необустроенные квартиры в микрорайоне, что не соответствует требованиям гражданского законодательства о предоставлении в подобных случаях равнозначного жилья или же о выкупе его по рыночным ценам. Из-за отсутствия какого-либо выбора и боязни лишения и этого выделенного жилья, А. А Маликов был вынужден смириться с данным фактом.
После новогодних праздников 2010 г. в Курчалоевском и Гудермесском районах ЧР, начались строительные работы - пока, в основном, демонтаж объектов, подлежащих сносу. В Курчалоевском районе демонтировали много государственных объектов в центре села, а также несколько частных домовладений. Собственникам, проживающим в этих домах центре села, где 160-180 лет прожили их предки, предложили покинуть свои дома и поселиться на съемных квартирах. Им обещали построить новые дома на окраине. Несколько ветхих домов уже снесено, - но взамен проживавшим там не обещано ничего. 25 февраля 2010 года к жильцам, проживающим в коттеджах по ул. Железнодорожная, г. Гудермес, пришли работники администрации и в приказном порядке потребовали освободить коттеджи в трехдневный срок, мотивируя это тем, что квартал подлежит сносу. В противном случае жильцам сказали, что будут сносить дома вместе с имуществом и жильцами. Жильцы целого квартала полностью освободили свои дома. Все эти коттеджи были выкуплены жильцами и на имеющихся земельных участках, были возведены новые постройки, и всё это 1 марта начали сносить. Взамен не предоставлено ничего, и жильцы целого квартала бегают по всей республике в поисках квартир. Начиная с осени в Гудермесе из своих квартир и домов, которые затем снесли, были выселены, большое количество семей и только не большая часть из них получила взамен жильё. Часть из них временно ютятся у родственников и ждут получения жилья.
Самая большая проблема в том, что никто из жильцов не возмутился такому беззаконию и все покорно выполнили преступные требования представителей власти. Ни СМИ, ни уполномоченного по правам человека в ЧР не волнует эта тема. Если руководствоваться хотя бы человеческими соображениями, не говоря уже о законности, нужно было сначала предложить взамен жильё и потом попросить жильцов переехать, а не выкидывать детей и стариков на улицу.
Положение ВПЛ в местах компактного проживания в Чечне
Люди, у которых нет возможности снимать жилье или родственников, которые могли бы их приютить, вынуждены держаться за комнаты в общежитиях – но сохранить за собой даже такую жилплощадь удается далеко не всегда.
В настоящее время на территории ЧР существует 14 общежитий (бывшие пункты временного размещения ВПЛ) и 2 места компактного проживания.
У обитателей общежитий, мало надежды в обозримом будущем получить жилье. Власти заявляют, что им никто ничем не обязан, не хотят слышать и видеть бывших ВПЛ, отказываются принимать.
В общественном сознании старательно создается негативный образ «типичного ВПЛ» - ленивого бездельника, привыкшего жить на чужом иждивении. На самом деле эти люди месяцами стоят на биржах в поисках работы, берутся за любой труд на стройках и рынках. На фоне большой безработицы в республике на многих строительных площадках республики заняты приезжие из Турции, Дагестана, Вьетнама, Узбекистана, Таджикистана, которым можно платить меньше, и основные доходы от их работы получают посредники. Устроиться на работу в госучреждения без связей и денег практически невозможно. Несмотря на это переселенцы, как могут, стараются кормить, одевать, обеспечивать необходимой медицинской помощью свои семьи, но решить проблему с жильем без помощи государства - не в их силах.
В общежитиях много многодетных семей, для них отсутствие элементарных удобств особенно тяжело. Особенно среди всех общежитий выделяются расположенные в Грозном, по адресам бульвар Дудаева, 15\4 и Выборгская, 4.
В первом проживают около 114 семей (приблизительно 381 ч., в основном, зарегистрированные в Ленинском районе г. Грозного).
3 семьям из Веденского района по программе Правительства ЧР, построили дома. В одной из них - семье Райбека и Зины Гайрбековых - растут семеро детей от 8 до 19 лет. Семья вынуждена оставаться в общежитии, так как предоставленный им дом на деле оказался двухкомнатной, площадью 52 кв/м, коробкой с крышей,. В доме не осуществлялись внутренние и отделочные работы, не подведены вода и электричество, добраться до него из-за отсутствия дороги сложно. Райбек работает в строительной организации «Стройинвест», 8 месяцев не получал заработную плату.
Правоустанавливающих документов на землю Гайрбековы не получили, и права на участок, на котором правительство ЧР построило дом-коробку, заявляет другой житель села. Администрация Веденского района теперь требует, чтобы семья отказалась от компенсационных выплат по Постановлению Правительства ЧР № 000. Зина Гайрбекова говорит: «В январе нас хотели выселить из общежития. Я знаю многих людей, которые уехали из этой страны, из этой республики в страны Европы. Они не граждане этих стран, но почему-то к ним проявляют заботу, оберегают их детей, дают им образование, жилище, доступ к медицине, стараются, чтобы эти дети выросли достойными людьми. А моей стране, моей Родине жалко для меня двух обшарпанных, жалких, без всяких удобств комнат, это всего лишь крыша, чтоб не остаться на улице, но и отсюда нас гонят. Никому не интересно кем вырастут мои дети, дети других родителей».
У Баснукаевой Алисат Махметовны - шестеро детей, один из которых – инвалид (ДЦП). Отец семьи погиб в 1995г.,
А. Баснукаева работает дворником. В начале 1990 г. они начали строить дом в селении Шатойского района, где семья зарегистрирована, но после гибели отца достроить дом не удалось, сейчас на участке стоит только каркас. В 2003 году семью вернули из палаточного лагеря в Ингушетии, поселив в ПВР ул. и обещав жилье. В 2008г. Баснукаевых выселили, выдав на руки, без гарантийного письма, 18 тысяч рублей на аренду жилья в течение 6 мес. В 2008 г. на одной встрече с Р. Кадыровым многодетной матери удалось подойти к нему и попросить поставить ее на жилищный учет. Благодаря этому ей дали снова комнату в общежитии. Сейчас, из-за регистрации в селе, их хотят выселитьиз общежития вновь.
В семье М. Абдулмежидовой 4 человека, дом разрушен в 1994 г. С 2003 года семья проживает в вышеуказанном общежитии (до этого - в лагере беженцев «Алина» расположенном на территории Республики Ингушетии). В 2007 году М. Абдулмежидова администрацией Ленинского района была поставлена на учет как нуждающаяся в жилье, компенсацию не получала. Отчаявшаяся женщина спрашивает, в чем ее вина, почему она вынуждена находиться в такой положении.
У Махмудова Вахи 1952 г. р., на чьем попечении семья из 12 человек, включая взрослого сына, его жену и малолетнего ребенка, своего жилья нет. В 2008 г. он подавал документы в администрацию Ленинского района, в 2009 - получил уведомление о том, что его дело направлено на рассмотрение в мэрию города Грозного.
Дом в Грозном разрушен во время первой войны. В 1999 году она и члены ее семьи уехали в Ингушетию, где проживали в лагере беженцев «Спутник». В 2004 г. семья вернулась в Грозный, до 2007 года проживала в ПВР Маяковского, с 2007г. живет в данном общежитии.
Еще 4 семьям из общежития УВКБ ООН помогает в строительстве домов.
Представители администрации Октябрьского района во время визита в общежитие заявили, что в течении ближайшихлет ВПЛ жилье не получат.
Условия проживания - более чем неудовлетворительные. Первый этаж общежития арендуют у администрации района мировые судьи. Жители говорят, что после того, как арендующие провели ремонтные работы, в их части здания нет воды, не работает канализация (приходится пользоваться санузлами во дворе). Съемщики закрыли жильцам подъезды, теперь ВПЛ могут пользоваться только пожарными выходами. Жителям предложили. Воду жители, как в 2003 г., снова носят со двора, где пробит водопроводк мусорным бакам невозможно подойти, к дому - подъехать на машине из-за ям и рытвин, заполненных водой и грязью. Комендант и жители не раз обращались в администрацию района с просьбами засыпать гравием площадку перед зданием общежития, но ответа не получили.
В общежитии «Чеченнефтехимпром» по проживают 144 семей (682 ч.), из них - 116 семей с сельской и 28 семей с городской регистрацией (в основном, - Заводского района). Кроме ВПЛ там же проживают семьи рабочих предприятия «Чеченнефтехимпром», которые оплачивают коммунальные услуги. В 2009 г. 2 семьи получили квартиры. 2 семьям из Веденского района по программе Правительства ЧР строят дома. 6 семьям из Урус-Мартановского района УВКБ помогает строительными материалами.
Условия проживания неудовлетворительные: антисанитария, сырость, здание давно не ремонтировалось. Газ проведен только в единственной на этаж кухне, в коридорах темно и холодно. Воду жильцы носят с соседнего двора.
В этом общежитии живет семья Раисы Мусаевны Тулшаевой, в том числе - трое ее детей, один ребенок 14 лет инвалид (ДЦП). Их дом разрушен в1999г. в городе Урус-Мартан. С 2007 г. проживают в общежитии . Компенсацию получили, половину отдав посредникам, так как иначе не могли получить. Деньги ушли на две ее операции, погашение долгов, на лечение мужа. Хаваж Тулшаев инвалид второй группы, перенес три операции, в том числе шунтирование суставов, и инфаркт, не трудоспособен.
Раиса Тулшаева неоднократно обращалась к руководителям разных ведомств ЧР об оказании им помощи в строительстве дома или выделении жилья, Получала часто грубые ответы с просьбой не мешать работать или муж должен строить дом.
УВКБ ООН включил их семью в жилищный проект и обещал выделить строительный материал если они сами будут строить дом, с этим Раиса обратилась в администрацию г. Урус-Мартан за помощью, так как строить в ее семье некому, но они отказали. УВКБ ООН включил их в «пилотный» проект на 2010 г., если будут средства, дом сдадут под ключ.
В общежитии Ялтинская, 24 из 49 семей - только 13 семей ВПЛ. Остальные - бывшие рабочие завода «Химпром», очередники еще с «советских» времен.
В одном из своих прошлогодних докладов уже было рассказано о семье Яхиты Зелимхановны Асхабовой, 1955 г. р. После смерти мужа в 1993г. она в одиночку воспитывала 4 сыновей. Их дом, располагавшийся в Грозном на улице Поняткова, 60, разрушен в 1995 г., компенсацию Асхабовы не получили. От ДСБ они получили домик (общая жилплощадь - 48 кв/м), без отделки и коммуникаций. Провести внутренние и отделочные работы - нет денег.
Трое сыновей со своими семьями живут в том же общежитии. Один из сыновей работал на стройке с осени по весну на подсобных работах, заплатили ему 21 т., а долгов у семьи было еще больше. Обращалась во все возможные инстанции, ответа не получила.
В общежитиях расположенных по адресам: Ялтинская 24, гор. Маяковского, 119, гор. Маяковского 140 «а», Новаторов 17, Бульвар Дудаева 15/4, Сайханова-Тобольская, Чайковского, 28 - за 2009 г. ни одна семья не получила социального жилья. Во время мониторинга работники Сети спрашивали у комендантов общежитий, дадут ли власти нынешним обитателям общежитий хотя бы существовать там спокойно и дальше. Те ответили, что по указанию глав администраций Старопромысловского, Ленинского, Заводского и Октябрьского районов они готовят списки жителей общежитий с сельской регистрацией в паспорте, по которой будут проверять факты наличия жилья или земельных участков.
В конце ноября 2009 г время посещения в. общежития , комендант отказалась разговаривать на эту тему, сославшись на запрет заместителя главы администрации Октябрьского района по социальному блоку Ахмеда Абастова давать какую либо информацию правозащитным или другим организациям.
А. Абастов в ответ на обращение к нему сказал, что правозащитники ничего не созидают, ничем материальным не помогают и, значит, не нужны обществу, в то время как от того, что они пишут, - только вред. Он особенно подчеркнул, что без ведома городской администрации работники НПО не имеют права разговаривать с проживающими в общежитиях, а также обращаться к комендантам с разными вопросами.
Чиновник почему-то считает, что власти не должны решать жилищные вопросы малоимущих граждан. Зачем им кирпичный дом, сокрушался он, если можно - из самана? Если бы переселенцы захотели - они давно построили бы себе дома: «Мы же чеченцы, мы никогда не просили помощи! Где их родственники, - пусть помогут они!» «В этих ПВР они стали бездельниками, работать не хотят, - так это их проблемы, а не наши», - повторял он.
Через полтора месяца 15 января 2010 г. в общежитие Чайковского, 28 приехали глава администрации Октябрьского района Идрис Гаибов, его заместитель по социальному блоку Ахмед Абастов, еще один заместитель Асланбек Бердукаев и Баташ Горчханов, помощник главы администрации г. Грозного.
Собрав всех жильцов, Асланбек Бердукаев коротко приказал им освободить общежитие, «чтоб завтра утром их духу не было». «Посмотрите на себя, - усовещивал людей чиновник, - вы же цыгане. Мы предоставляем вам помещения в Старопромысловском районе, переезжайте туда.»
Жители стали просить и уговаривать оставить их в покое хотя бы до весны: у них есть дети, которые учатся в школах, ходят в детские сады, состоят на учете в медучреждениях (в том числе дети с ограниченными возможностями). Многие взрослые работают на мойках, дворниками, на рынке, в кафе, - на новом месте найти работу они не смогут, а средств добираться через весь город, везти детей у них нет. Руководители района ответили, что и школы, и работы можно найти и на новом месте. Баташ Горчханов кричал, что в общежитии нужно просто выбить окна и двери камнями, отключить газ, воду, электричество – тогда вопрос с переездом решится мгновенно.
24 января 2010 г. в к общежитию подъехала милицейская машина Октябрьского РОВД. Жильцов попросили покинуть общежитие, не дожидаясь, пока начнут их выселять. В итоге после непродолжительного противостояния жители общежития вынуждены были переселиться в общежитие гор. Маяковского,111.
Надо отметить, что первый случай, когда административные органы не просто выселили людей под разными предлогами на улицу, а действительно предоставили им жилье. Но какое?
Сейчас в общежитии гор. Маяковского ютятся 105 семей - бывшие жильцы общежития Чайковского 28, дома по ул. Раскова, 130 и переселенцы из сельских районов.
Общежитие сдано в эксплуатацию после капитального ремонта в январе 2010 года. В здании имеются отопление, холодная вода (при вселении представители администрации города обещали людям, что будет и горячая). Часты перебои с электричеством.
Семьи из 4 человек получили одну комнату площадью 12кв/м, семья из 6 человек получила - 18кв/м. Семьи, в которых более 7 человек, получили по две комнаты. В этих комнатах они купают детей, стирают вещи, питаются, спят. На этаж - одна общая кухня на 3 газовые плиты.
По словам обитателей общежития, переехавших сюда из здания на , глава администрации Старопромысловского района Зелимхан Истамулов посетил их после вселения и заявил, что выселит всех, когда закончится учебный год. При вселении в общежитие с жильцами не были заключены договора социального найма, не были выданы никакие документы, гарантирующие права вселившихся в общежитие.
Администрация Гудермесского района периодически пытается против воли выселить из общежития на ул. Деповская, 76 ВПЛ, не имеющих регистрации по месту постоянного жительства в Гудермесском районе. На сегодняшний день такой подход в решении жилищной проблемы (каким видится это решение администрации района) имеет определенные результаты. Так, за последние два года было выселено более 10 семей (средний состав семьи - 5-7 человек.). Ни одна семья не возвратилась в места исхода: некоторые переселились в недостроенные дома на земельных участках, приобретенных ими в г. Гудермес, другие снимают дачные домики, находящиеся за чертой города, поскольку съемное городское жилье им не по средствам, третьи проживают в домах временно отсутствующих родственников. От частых перемен места жительства в большей степени страдают дети школьного возраста, поскольку им приходится часто менять школы. Но, в большинстве случаев, после второй или даже первой смены учебного заведения детей вовсе оставляют дома.
Администрация Гудермесского района договаривалась с главами администраций горных сел о том, чтобы последние решили жилищные проблемы своих ВПЛ, однако условия для их возвращения и проживания не обеспечивались. Действия администрации выглядели как желание поскорее выселить жильцов ПВР и зарегистрировать их по месту исхода.
Некоторое время назад жильцы вышеуказанного ПВРа получили информацию о том, что их собираются выселить до конца апреля 2010 г.. После посещения юриста ПЦ «Мемориал» в администрации Гудермесского района заявили, что данная информация не соответствует действительности, и работники администрации официально не заявляли о своем намерении выселить жильцов.
В 2008 г. были возвращены в места исхода жители административно-территориальной единицы, называемой 5-м участком - Джанай-Ведено, входящего в с. Тазен-кала Веденского района. В рамках президентской программы "2008 год - год Веденского района" здесь были построены 12 жилых домов. Хотя эти дома не были в надлежащем порядке введены в эксплуатацию, люди все же поселились в них. Чтобы обеспечить себя работой и хоть какими-то доходами, возвратившиеся семьи занялись пчеловодством, овощеводством, установили пилораму. Однако процесс налаживания созидательной жизни закончился, не успев начаться. Причиной этому стали активизировавшиеся спецоперации по уничтожению членов НВФ. Во избежание участи заложников ситуации или пособников НВФ, возвратившиеся через несколько месяцев, вынуждены были снова пополнить ряды мигрантов.
Кроме названного 5-го участка, есть еще 5 поселений, входящих в административно-территориальное деление с. Тазен-Кала: Кошкары, Борзе, Ноже, Юкара, Хоно. В этих - в лучшем случае проведено и подключено электричество. В некоторых из них электричество проведено, но, например, не установлен трансформатор, или нет дорог, или нет других обязательных для проживания коммуникаций. В настоящее время выходцы из Веденского района, в частности из с. Тазен-Кала, проживают преимущественно в Щелковском районе (ст. Узловая, ст. Старощедринская, ст. Новощедринская), г. г. Гудермес и Аргун.
По-прежнему остро стоит жилищная проблема для ВПЛ с. Серноводск, Сунженского района, ЧР. После расформирования 07.09.2009г общежития МКП-СХТ, 29 семей расселились, в основном у родственников, которые и сами живут в довольно стесненных условиях. В настоящее время 7 семей живут во 2-м отделении санатория «Серноводск-Кавказский». Помещения ветхие, без отопления, все удобства на улице. В этих барачного типа строениях еще живут 22 семьи, жители разрушенного 72 –х квартирного дома курорта «Серноводск-Кавказский». Дом в ходе военных действий был полностью разрушен, по ФЦП на восстановление в 2010 году не включен. Компенсационные выплаты по № 000 получили несколько семей, остальные ждут выплат ну и надеются на восстановление жилого дома.
58 семьям ВПЛ из Ачхой-Мартановского района, по решению Рамзана Кадырова построены дома в разных населенных пунктах, в селах Янди-Котар, Старый –Ачхой, Катыр-Юрт, Самашки. Восемь таких кирпичных домов, каждый общей площадью 102 кв. м построено в с. Самашки. Дома фактически готовы к приему новоселов, но не подведены газ и вода. Лишь две семьи из Ачхой-Мартановского ПВР заселились в эти дома. Ещё 6 семей ВПЛ живут на территории консервного завода, но с окончанием отопительного сезона вселятся в построенные для них дома.
О ситуации, сложившейся в селении Бамут, уже не раз упоминалось в докладах «Миграции и Права».
В селении Бамут, Ачхой-Мартановского района находится МКП, где проживают 16 семей. Все они являются жителями с. Бамут и у всех полностью разрушено жилье в 1994 г. К началу 1999 г. многие жители своими силами восстановили дома, но те были разрушены снова. Эти семьи, как и все ВПЛ, были возвращены из лагерей беженцев, расположенных в Республике Ингушетии, им обещали, что восстановят жилье и помогут с обустройством. В 2006 году, они вернулись. Однако власти своих обещаний не выполнили, обещанная помощь им не оказывается. Газ и электричество люди провели сами, вода во дворе. Многодетные семьи проживают в одной или, в лучшем случае, в двух не обустроенных должным образом комнатах. Нужно отметить, что эти семьи не только полностью потеряли свое жилье и имущество, но и относятся к категории малоимущих.
После многократных обещаний, весной 2009 г. Правительство ЧР взяло на себя обязательство восстановить дома для всех жителей данного МКП. Глава администрации с. Бамут составил список жителей и отправил его в администрацию Ачхой-Мартановского района, для дальнейшего рассмотрения. Но, пяти семьям из семнадцати было отказано. Удивленным людям объяснили, что они являются бандитами, так как среди их родственников есть боевики, следовательно, они являются их пособниками.
У двух семей, которым отказано, членом НВФ был племянник, который погиб в начале 2008 г. В селе всем известно, что родственники отреклись от этого молодого человека, и у них не было никаких вестей о нем.
У других двух семей сыновья были незаконно задержаны. Один из них несовершеннолетний, но это не помешало сотрудникам похитить их и подвергнуть пыткам. Один из молодых людей признается, что когда к нему подошли какие-то вооруженные люди и потребовали дать им еду, испугавшись, он послушался.
Обещав обеспечить безопасность (помимо жилья), жителей заставили вернуться домой. Но несмотря на действия правоохранительных органов, которые кольцом расположены вокруг села Бамут, членам НВФ удается проникать в село, арасплачиваются за это сельчане, оказавшиеся между двух огней.
На вопрос о том, на каком основании этих людей исключили и в чем была их вина, глава администрации села Бамут, кроме просьбы «как-нибудь им помочь», ничего определенного сказать не смог.
Село Бамут, расположенное у подножия Черных Гор, - старинное чеченское село, здесь проживало несколько сотен семей. Как и многие чеченские села, Бамут лежит в руинах, за это время здесь вырос лес, невозможно определить, где была улица, переулок, где и чей дом стоял.
Наиболее успешным можно считать дело семьи Изюмских
Эта семья весьма известна в Чеченской Республике. Отец Светланы Евгеньевны был организатором известного чеченского ансамбля «Даймок» - гордости республики. Светлана Евгеньевна и Виктор Данилович Изумские много лет преподвали в Грозненском нефтяном институте.
Семья имела в Чеченской Республике на праве личной собственности жильё – квартиру, расположенную по адресу: г. Грозный, бульвар Дудаева, . Эта квартира была выделена в 1967 году в порядке очерёдности, а в 1993 году он её приватизировал.
В 1994 году супруги Изюмские на время отпуска уехали в г. Москву, чтобы погостить у сына, однако вернуться назад, из-за начавшихся в ЧР военных действий, не смогли. В ходе боевых действий принадлежащая им квартира была частично разрушена.
Изюмский обращался во все инстанции с просьбой оградить его жильё от каких-либо посягательств, в том числе и от возможного выделения, заселения или захвата посторонними людьми. Несмотря на то, что ему был дан ответ о том, что квартира находится на контроле Управления жилищного хозяйства Ленинского района г. Грозного и числится за ним, в его квартиру в 2006 году по ордеру № 000 серии АГ от 4 февраля 2005 года вселилась некая
Суд Ленинского района г. Грозного первоначально вынес заочное решение об удовлетворении исковых требований администрации г. Грозного о признании ордера недействительным и выселении , однако впоследствии данное решение было отменено по заявлению , которая заявила, что она не была должным образом уведомлена о судебном процессе по поводу спорной квартиры. Затем было вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований администрации г. Грозного к
На этом этапе в производство по данному гражданскому делу вступил юрист «Мемориала» Лечи Сарданов, которым было составлено исковое заявление о признании ордера Хакимовой недействительным и её выселении из квартиры Изюмских. , в свою очередь, был предъявлен встречный иск об отказе в удовлетворении иска за истечением срока исковой давности и признании недействительным регистрационного удостоверения о регистрации права собственности на спорную квартиру. В ходе судебного процесса, под тяжестью неопровержимых доказательств принадлежности квартиры , представленных стороной истца, Хакимова признала исковые требования и Ленинским судом г. Грозного было вынесено решение об удовлетворении иска в полном объёме. Однако несколько месяцев отказывалась освободить квартиру и угрожала Изюмским. Только в ноябре 2010г. семье Изюмских при поддержке многочисленных знакомых удалось добиться высеоения захватчицы, которая имеет неподалеку другое жилье.
Приведенные примеры показывают, какой произвол царит в Чеченской Республике в области жилищных проблем. На каждое дело, за которое берутся наши юристы, приходится тратить огромные усилия с весьма малой вероятностью успеха. Строящееся и восстанавливающееся жилье распределяется «своим» для власти людям и за большие взятки.
V. Приложение.
ВПЛ из Чечни в Республике Ингушетия
В 2009 г. контракт ФМС с 22 общежитиями в Ингушетии прекратил свое действие президенты Чечни и Ингушетии приняли совместное решение о возвращении ВПЛ в Чечню. Местные власти получили указ о закрытии мест компактного проживания.
В ст. Орджоникидзевская Республики Ингушетия в МКП «Мехстрой» проживают 112 человек или 28 семьи. Их число значительно сократилось по сравнению в предыдущим годом, - еще в апреле 2009 г. в МКП «Мехстрой» жили 52 семьи. Однако политика властей, направленная на то, чтобы любыми методами заставить ВПЛ вернуться на Родину, дала свои результаты – в «Мехстрое» продолжают оставаться только те, кому действительно деваться больше некуда.
Представляют они разные районы Чеченской Республики, и у всех отсутствует жильё. Здесь есть семьи, владеющие земельными участками, но не возможностями построить дом. У нескольких - есть дома-«коробки» в разной стадии постройки. У большей части жителей нет ничего. Одни проживают в МКП с 1999 г., некоторые переехали сюда из других расформированных лагерей и МКП.
Условия проживания в данном МКП – неудовлетворительны: сырость, ветхость помещений, изначально не пригодных для проживания людей, нищета.
Многодетные семьи проживают в одной-двух небольших комнатах, а то и в. На территории есть вода, в дома проведён газ, свет.
Позади 10 лет проживания в этих нелегких условиях, нервных переживаний, стрессов, плохого питания, и практически в каждой семье - 1-2 инвалида или страдающих хроническими заболеваниями. Работают ВПЛ на любых работах, постоянных источников дохода нет.
В то же время в МКП РИ переселенцы определились, кто остается в РИ, а кто хочет вернуться в Чечню. Семьям, остающимся в РИ, Правительство Ингушетии совместно со швейцарской гуманитарной организацией строят коттеджи. В начале 2009 г. в Ингушетии проживало около 3000 ВПЛ, желающих вернуться в ЧР.
В настоящее время число желающих вернуться в ЧР составляет приблизительно 2300ч.
Уже несколько лет в МКП каждый месяц приезжают представители миграционной службы России по ЧР, городских и сельских администраций. В каждом случае разговор с представителями власти сопровождается просьбой или требованием вернуться в Чечню. Жителям сельских районов обещают выделить земельные участки и помочь в строительстве жилья, городским выделить социальное жилье в районах регистрации по паспорту.
Уговорами дело ограничивается не всегда. Так, например, утром 28 июня 2009г. в лагерь была прекращена подача электричества, воды и газа. Жителям предложено в кратчайший срок покинуть территорию «Механ-Строя» и вернуться в Чечню.
Основанием такого обращения с жильцами МКП послужил отказ владельца указанного МКП продлевать контракт с УФМС по Республике Ингушетии, так как на него оказывают давление чиновники разного уровня, в том числе и сотрудники самого этого ведомства.
При этом коммунальные услуги жители МКП, давно оплачивает сами, по крайней мере, с тех пор, когда им было отказано в перерегистрации в качестве прибывших в срочном порядке (форма №7).
Теперь хозяин не согласен даже на вариант, при котором жильцы будут сами платить и за жилье, поскольку обеспокоен оказываемым на него давлением.
Жители «Механ-строя» на долгое время остались без возможности приготовить детям еду, сидели в темноте вечерами, были вынуждены издалека носить воду.
В июле 2009 г. правозащитникам удалось уговорить владельца на месяц включить электричество и газ. Потом начался праздник Ромодан, и владелец не решился совершить небогоугодное дело, оставив людей без света и воды. В дело вмешалось УВКБ, и пока у ВПЛ удается кое-как жить в «Механ-строе» - однако никому не известно, что ждет их даже в ближайшем будущем.
В надежде, что административные органы выполнят свои обещания, ВПЛ приезжают в ЧР. Но стоит им вернуться в места прежнего проживания, по словам переселенцев, чиновники администраций начинают упрекать их, говоря, что они (беженцы) хорошо устроились в МКП, жили за чужой счёт, а теперь хотят даром получить землю, дом, квартиру. После этого людям начинают объяснять, что вся земля под строительство индивидуального жилья распределена и предоставить им уже нечего. Некоторым выдают земельный участок, но ни стройматериалами, ни тем более строительством не помогают, объясняя, что они сами должны решать свои жилищные вопросы
В г. Карабулак, РИ, в МКП «Промжилбаза «Созидание» проживают 33 семьи или 265 ч., из них 16 семей хотят вернуться в Чеченскую республику, 17 семей ВПЛ (ингушской национальности) хотят остаться в Ингушетии. Нередко на одну семью приходиться 1 комната, есть семьи по 7-9 человек. ОФМС России по РИ помощи им не оказывает. Сами оплачивают коммунальные услуги.
, одна воспитывает четверых детей.
До военных действий проживала в г. Аргун. Деливший с ними один двор деверь после смерти ее мужа продал дом. Малика не стала оспаривать дом с родственниками детей. После ее неоднократных обращений к властям г. Аргун, ей предложили земельный участок, на болотистом месте на территории прилегающей к мукомольному заводу. От земельного участка она отказалась, построить дом нет никаких средств. Во время очередного приезда чиновников ей обещали выделить квартиру, если она вернется в ЧР. Она вернулась и обратилась в администрацию г Аргуна, заместитель главы администрации Висит Нанаев стал оскорблять ее и смеяться над ней. После этого она вернулась в МКП, с сожалением говорит, что ее дети и тысячи других детей из-за военных действий в ЧР выросли в тесноте, нужде, за эти 10 лет стали взрослыми людьми. В каждый приезд представителей чеченских властей она просит помочь ей с жильем, чтоб вернуться на родину.
, муж и трое сыновей. Выехали из Чечни в 1999 г., дом в Грозном разрушен во время военных действий 1999г. Компенсацию не получили. Муж и двое сыновей хотят вернуться в Чечню, но для получения квартиры от них требуют денег, которых нет. Один из сыновей женился, подал заявление о желании остаться в Республике Ингушетия и получил коттедж в с. Плиево, РИ.
Халадов Кюри Адамович и Халадова Яхита, 8 детей.
Выехали из Чечни где проживали в Веденском районе, с. Хаттуни, в 1999 г. Дом на родине разрушен, компенсацию не получили. Семья находится в очень тяжёлом материальном положении, Я. Халадова – инвалид. Трое детей не в состоянии пойти в школу, так как родители не смогли приобрести для них одежду и школьные принадлежности. Семья просит оказать содействие в возвращении.
, 1978 г. р., женат, имеет троих детей.
Проживал в г. Грозном в общежитии Дома актёров, в двухкомнатной квартире с матерью. Покинул Чечню в 1999 г. Жильё полностью разрушено.
Старший ребёнок - школьного возраста, младший тяжело болен, в данное время находится в другом городе на лечении. Деньги на лечение ребенка собирали жители МКП и городская мечеть.
Тимур работает на стройке. Хочет вернуться в ЧР.
Махагова Караш, Махагов Джабраил (1937 г. р.) 9 взрослых детей проживают с родителями.
До военных действий жили в г. Грозный, куда приехали из Казахстана в конце 80-х гг. Своего жилья не имели. С 1999 г. проживают в Ингушетии. Хотят вернуться в ЧР. Когда приезжают в МКП представители районных администраций г. Грозного и УФМС России по ЧР просят об оказании помощи в возвращении домой и предоставлении социального жилья.
Ст. Орджоникидзевская, МКП «Хлебопродукт, «Тигр-2»
Мальсагова Зайнап Магомедовна, Мальсагов Якуб Магомедович,1953 г. р. В семье 9 человек. Дом разрушен, компенсацию не получали. Администрация Старопромысловского района признала их нуждающимися в жилых помещениях. В марте 2009 года обещали в течение двух месяцев выделить жилплощадь, а до того - оплатить съемное жилье. Она со своей семьей уехала в Грозный. В указанный срок З. Мальсагова обратилась в администрацию, заместитель главы администрации, который приезжал в МКП и божился выделить ей жилье, сказал, что он ее знать не знает и не помнит. Временное жилье оплачивать также отказались.
Семья была вынуждена вернуться в МКП.
Ст. Орджоникидзевская, РИ, МКП «Маркетинг Сервис»
После закрытия МКП «Маркетинг Сервис», жители, которым некуда было идти, заселились в пустующее крыло магазина, всего так проживает 4 семьи (20 человек) Неоднократно приезжали комиссии из ЧР, но ничего не меняется. Каждый месяц платят за жилплощадь по тысяче рублей с семьи. Вторую часть помещения занимает продуктовый магазин, который неоднократно подрывали и поджигали (из-за продажи там спиртных напитков). Взрывы повреждали комнаты ВПЛ - как осколками, так и ударной волной. Никто не был ранен, но жители живут в постоянном напряжении и ожидании следующего подрыва.
Угаев Хаваж и Угаева Тумиша (инвалид), пятеро детей.
Проживали в Шатойском районе, с. Гушгорт. Дом был на участке брата, разрушен. Покинули Чечню в 1999г. Неоднократно обращались с заявлениями с просьбой оказать им помощь в возвращении домой. Во время очередного приезда представители власти ЧР, префект Шатойского района обещал помочь, если они приедут домой. Родственники пообещали небольшой участок земли для постройки дома. Когда приехали домой им сказали, залейте фундамент дома за свой счёт, а дальше мы поможем, но у них нет денег и на это. Они тоже вернулись в МКП. Обращались к президенту ЧР, письмо без рассмотрения было переадресовано в районную администрацию.
Ст. Орджоникидзевская, РИ, МКП МРО «Рассвет».
В данном МКП проживает 30 семей - 190 человек, все с кем говорили правозащитники, хотят вернуться в Чечню.
Условия проживания малопригодные, при этом необходимо выплачивать по 800 рублей каждый месяц за коммунальные услуги. Среди ВПЛ много безработных, больных.
Здесь несколько больше семей, которым должны выплатить компенсацию за разрушенное жилье, чем в других МКП..
Ст. Орджоникидзевская, РИ, МКП Ресторан «Селенга».
Здесь проживают 17 семей, из них только 6 семей, в количестве 35 человек, хотят вернуться в Чечню.
Условия проживания плохие, большие помещения с фанерными перегородками. Платят 2 тысячи рублей хозяину ресторана.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
