Госдума рассмотрит во втором чтении бюджеты ФСС и пенсионного фонда (стр. 3 )

На пути к Олимпу

(«Российская газета» 4.07.2007)

ВЛАДИМИР КУЗЬМИН

С побережья США дальнейший путь Владимира Путина лежал южнее по Американскому континенту. Следующей, и не менее важной для России, точкой была Гватемала, где решается судьба зимней Олимпиады 2014 года. На ее проведение, помимо Австрии и Южной Кореи, претендуют наши Сочи.

До официального открытия сессии Международного олимпийского комитета российский лидер успел провести встречу с президентом Гватемалы - Оскаром Берхером. Сказать, что эта беседа имела принципиальное значение в двусторонних отношениях - значит было бы слукавить. Контактам России и Гватемалы насчитывается много лет. Но, возможно, отдаленность друг от друга не позволяет существенным образом развивать взаимовыгодное партнерство. В 2006 году даже при росте товарооборота на 40 процентов он составил всего 61 миллион долларов.

Однако визит президента России в эту центральноамериканскую республику связан в первую очередь не с придачей дополнительно толчка взаимовыгодному экономическому сотрудничеству. Именно в столице Гватемалы в среду Международный олимпийский комитет должен решить, где же пройдет Олимпиада 2014 года. На сессии МОК каждый из городов-кандидатов проведет часовую презентацию своей заявки, сразу после которой члены заявочных комитетов в течение 30 минут ответят на возникшие по ходу презентации вопросы на пресс-конференции. Первыми эту процедуру проделает заявочный комитет Сочи, затем - представители Зальцбурга и Пхенчхана.

Российское руководство с самого начала полностью поддерживало сочинскую заявку. Причем не только на словах, но и объемной целевой программой развития юга России, и Сочи в том числе. И поддержавший пошел до конца вместе с городом-кандидатом. Прилетев в Гватемалу, Владимир Путин встретился с президентом Международного олимпийского комитета Жаком Рогге, который отметил, что Путин продемонстрировал "глубокое знание сочинской заявки". Президент России рассказал о конкурентных преимуществах и выгодах, которые имеет эта заявка в плане развития спорта России и олимпийского движения в целом. Путин выразил поддержку всем олимпийским программам, проводимым по линии МОК, и особенно поддержал юношеские программы. Впрочем, Рогге "предупредил" Путина, что заявки всех кандидатов являются "очень сильными".

Правда, узнать результаты голосования главе государства придется только в самолете. Чтобы не давить на МОК своим присутствием, Путин покинет Гватемалу за несколько часов до объявления результатов. Это не какая-то тактичная скромность - просто так сложилось, что первые лица не в праве присутствовать на оглашении итогов. Собственно, и президент Южной Кореи, и федеральный канцлер Австрии, главы стран - конкурентов Сочи тоже будут вынуждены улететь из Гватемалы до оглашения результатов.

Что касается шансов Сочи, то здесь нет единого мнения. Разные оценочные конторы приводят совершенно разные данные. Кто-то говорит о последнем месте Сочи в этой гонке. Другие утверждают, что шансы всех трех городов равны. Например, авторитетное рейтинговое агентство Around The Rings, которое подсчитывает рейтинги предолимпийской гонки, уверено, что в противостоянии Сочи, Зальцбурга и Пхенчхана на данный момент наблюдается полное равенство. Все три города-кандидата набрали по 83 балла из 110 возможных. Подобное троевластие случилось впервые за почти два десятка лет, на протяжении которых агентство подсчитывает рейтинг кандидатов на право принять летние и зимние Игры.

В российской делегации готовы к любому результату. И какой бы он ни был, воспринимают его как определенный успех. Тяжело получить право на проведение Олимпиады с первой же заявки. Тот же корейский Пхенчхан выставляется четвертый раз подряд и только сейчас имеет ощутимые шансы, чтобы добиться своего.

Но в Москве не собираются опускать руки в случае поражения. Программа развития юга России и Сочи все равно продолжит работу. Хотя бы для того, чтобы через несколько лет снова подать заявку. Если же Сочи победит сейчас, то это по праву можно будет назвать значительным успехом тех, кто в последние месяцы не покладал рук над развитием Сочи и его инфрастурктуры.

Путин, хоккей, балет

Россия предъявила МОК главные козыри сочинской олимпийской заявки

(«Время новостей» 4.07.2007)

Вера СИТНИНА, Ольга ЕРМОЛИНА, Гватемала

До решающего голосования, по итогам которого станет известно, какой из трех городов -- российский Сочи, австрийский Зальцбург или корейский Пхенчхан -- станет столицей зимней Олимпиады 2014 года, остается всего один день. В эти последние часы Россия намерена сделать все возможное, чтобы доказать: именно Сочи -- самый достойный кандидат на проведение Олимпиады. Прилетевший в Гватемалу прямо с переговоров с Джорджем Бушем президент сразу же встретился с президентом Международного олимпийского комитета Жаком Рогге. А еще членов МОК российская делегация убеждает хоккеем в исполнении госчиновников и ледовым балетом на катке в Русском доме.

4 июля 97 из 111 членов Международного олимпийского комитета выберут наиболее достойного, на их взгляд, кандидата. В голосовании не могут участвовать представители стран-претендентов. Таким образом, три россиянина, один австриец, два немца (часть олимпийских объектов из заявки австрийского Зальцбурга расположена на территории соседней Германии) и два представителя Южной Кореи смогут помочь своим странам разве что в качестве болельщиков. В роли наблюдателя выступит и сам Жак Рогге. Кроме того, пять членов МОК по разным причинам на голосование не приехали. Это Наваф Файзал Фад Абдулазиз из Саудовской Аравии, Барбара Кендалл из Новой Зеландии, Нора ди Лихтенштейн из Лихтенштейна, Рандхир Сингх из Индии и Пернилла Виберг из Швеции.

В одном из центральных районов столицы Гватемалы, удостоившейся чести провести 119-ю сессию Международного олимпийского комитета, негде упасть яблоку. Здесь под плотной охраной полицейских с "калашниковыми" наперевес живут все делегаты сессии. Здесь же вчера открылся Русский дом -- место, где у России есть последняя возможность повлиять на решение членов МОК. По календарю в Гватемале сейчас зима, что, конечно, учитывая близость к экватору, не мешает ходить в летней одежде среди цветущих кустов. Только в Русском доме, невзирая на 25-градусную температуру, уже залит настоящий каток. Чтобы доказать, как популярны в России зимние виды спорта, на лед вышли министр экономического развития Герман Греф, губернатор Краснодарского края Александр Ткачев, джазовый музыкант Игорь Бутман и олимпийский чемпион по фигурному катанию Евгений Плющенко. В одинаковых майках с надписью «Сочи-2014» они сыграли в хоккей, а затем уступили место ледовому балету. Впрочем, каток должен не только поразить делегатов размахом русской души, но и смоделировать климатическую ситуацию Сочи, где соседствуют теплое море и снежные горы.

Кроме летней Олимпиады 1980 года (тогда столицей Игр в СССР была Москва, а часть программы досталась Киеву и Таллину), Россия ни разу не проводила таких масштабных спортивных мероприятий. Праздник спорта значительно поднимет ее авторитет на международной арене и привлечет к стране дополнительное внимание. По такой же логике в МОК выбрали местом проведения голосования именно малоизвестную в Европе и очень бедную, даже по континентальным меркам, Гватемалу. Само мероприятие должно привлечь внимание к стране и ее проблемам. Что уж говорить о государстве, принимающем Олимпийские игры.

Впрочем, по мнению Германа Грефа, Олимпиада необходима "летней столице" России не только ради повышения имиджа в глазах мировой общественности. «Во всем мире такие события, как Олимпиада, используются для реализации крупных инфраструктурных проектов. Тем более в России, где это является традицией»,-- рассказал министр журналистам. Как известно, в создание круглогодичного курорта в Сочи государство готово вложить беспрецедентные деньги. Если в ночь с 4 на 5 июля члены МОК назовут победителем именно российский город, то до 2014 года в курорт будет вложено более 10 млрд долларов. Впрочем, как подчеркивают российские чиновники, федеральная целевая программа по развитию Сочи будет реализована в любом случае - и, если принять олимпиаду-2014 не удастся, при следующей попытке шансы будут неизмеримо выше.

На стороне России огромное желание принять у себя Олимпиаду, уникальный климат курорта и компактное расположение всех олимпийских объектов. Против до последнего времени играл только один фактор -- практически все олимпийские объекты существуют лишь на бумаге. Однако, как рассказал «Времени новостей» один из членов российской делегации, сейчас в ход пошли грязные технологии. Под двери номеров неизвестные подсовывают листовки, рисующие сочинскую заявку в черном цвете. В такой ситуации России остается рассчитывать только на здравый смысл и профессионализм членов МОК.

МИД создал кризисный центр

(«Российская газета» 4.07.2007)

ВЛАДИМИР ПОЛЕТАЕВ, НАДЕЖДА СОРОКИНА

Вчера состоялось заседание Федерального оперативного штаба (ФОШ) под председательством директора ФСБ России Николая Патрушева.

Решено создать Ситуационно-кризисный центр при МИДе России и сформировать в российских посольствах кризисные центры безопасности под руководством чрезвычайных и полномочных послов.

Николай Патрушев, выступая на заседании ФОШ, констатировал рост в последнее время числа террористических актов против российских граждан, учреждений и объектов за рубежом. По его словам, только за последние полтора года было зафиксировано 20 таких случаев.

В Национальном антитеррористическом комитете корреспонденту "РГ" сообщили, что создание такого центра назрело давно. И в качестве главного аргумента привели тот факт, что увеличилось количество преступных проявлений против наших соотечественников, находящихся за пределами Российской Федерации. Кстати, поручение рассмотреть возможность создания такой структуры дал президент нашей страны.

После того как было принято решение о новой структуре безопасности, ФОШ рассмотрел вопрос о порядке участия сил и средств федеральных органов исполнительной власти в формировании кризисных центров и дополнительной системе безопасности посольств.

Кроме того, на заседании штаба была оценена оперативная обстановка по борьбе с терроризмом в России и разработаны дальнейшие меры по противодействию угрозам террористического характера на территориях субъектов РФ, находящихся в пределах Приволжского федерального округа.

Как рассказал "Российской газете" заместитель директора Департамента информации и печати МИДа :

- В принципе ситуационно-кризисный центр при МИДе работает уже сейчас. Однако официально он начнет действовать после того, как будет достигнута договоренность о совместной работе со всеми заинтересованными ведомствами и государственными структурами России.

Этот центр будет заниматься координацией работы всего министерства иностранных дел в случае возникновения чрезвычайных и кризисных ситуаций различного характера. Например, в случае террористической угрозы, военных действий, природных катаклизмов. Он также будет заниматься вопросами срочной эвакуации наших граждан, оказавшихся в критической ситуации. Прежде всего на центре будет лежать задача по сбору необходимой информации, ее анализу и выработке вариантов решения проблемы.

Необходимость создания такого центра ощущалась уже давно. В современном мире от быстроты реагирования зависит решение многих важных вопросов. Для того чтобы повысить эту оперативность, было решено сформировать такую структуру.

Важно отметить, что центр будет сотрудничать с различными ведомствами и министерствами, которые могут оказать помощь в преодолении кризиса. Подразделения быстрого реагирования всевозможных ведомств будут находиться в постоянном контакте с ситуационно-кризисным центром при МИДе. Таким образом, будут координироваться усилия всех заинтересованных государственных структур в решении проблем, связанных с чрезвычайными ситуациями.

В ситуационно-кризисном центре будут работать представители различных департаментов МИДа. Мы не будем набирать отдельный штат сотрудников для этой структуры.

За "козлов" ответим

Дума все-таки ужесточит борьбу с экстремизмом

(«Время новостей» 4.07.2007)

Ксения ВЕРЕТЕННИКОВА

В среду, 4 июля, на предпоследнем пленарном заседании перед каникулами, Государственная дума все-таки рассмотрит во втором чтении поправки в ряд законов, ужесточающие борьбу с экстремизмом. Документ вызвал бурное недовольство общественности, поэтому его обсуждение дважды переносилось депутатами. В итоге текст поправок, по словам одного из инициаторов законопроекта, единоросса Михаила Емельянова, был переписан на 80%.

Претензии к законопроекту предъявляло и правительство, которое сочло излишним дополнять Кодекс об административных правонарушениях статьей «Производство и распространение экстремистских материалов», поскольку в Уголовном кодексе уже есть схожие статьи -- «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности» и «Возбуждение ненависти либо вражды». А Верховный суд не согласился с предложением авторов законопроекта установить за распространение экстремистских материалов штраф в 3 тыс. руб., поскольку максимальный штраф за административные правонарушения по закону составляет 2,5 тыс. руб. Депутаты учли эти замечания, а кроме того, решили наказывать только за призывы к совершению тяжких и особо тяжких преступлений.

Законопроект изначально увеличивал наказание за преступление, совершенное по мотивам национальной, религиозной или социальной ненависти. За массовые беспорядки верхний предел ответственности повышался с восьми лет лишения свободы до 12, за хулиганство -- с семи до восьми, за надругательство над памятниками -- с пяти до восьми. Однако ко второму чтению норма об увеличении сроков за массовые беспорядки, к которым, например, можно отнести участие в «Маршах несогласных», из поправок исчезла. Как и другая спорная статья -- «Публичное оправдание экстремизма», которую, по мнению критиков, любой правоохранитель смог бы трактовать в меру своей испорченности.

Однако ряд серьезных вопросов к законопроекту по-прежнему остается.

«Я назвал этот закон «Назад в СССР». Он возвращает нас к временам КГБ, -- сказал корреспонденту «Времени новостей» депутат фракции «Справедливая Россия» Геннадий Гудков. -- Во-первых, закон снимает практически все ограничения с прослушки. Теперь можно будет прослушивать подозреваемых в совершении преступлений средней тяжести, коих большинство в Уголовном кодексе. И не только их, а еще и людей, которые могут дать сведения по этим делам, например друга или партнера подозреваемого банкира. Появилось такое понятие, как «разжигание розни к отдельно взятой социальной группе». То есть если я сказал публично «козлы проклятые чиновники, замотали, пьют кровь из народных жил» -- все, меня могут сажать на срок до семи лет, потому что чиновники -- это отдельная социальная группа. Будут списки экстремистской литературы. Это напоминает списки идейно вредной литературы, которые составляли в ЦК КПСС для недостаточно образованных сотрудников КГБ».

Впрочем, депутат Гудков считает, что в законе есть и положительные моменты. «Наконец мы даем оценку вандализму и хулиганству, совершаемых по религиозным, национальным мотивам, мы даем оценку осквернению кладбищ. Но на этом список достоинств исчерпывается».

Законопроект также накладывает существенные ограничения на работу средств массовой информации. Если какая-либо организация будет признана решением суда экстремистской, то журналисты будут вынуждены сообщать об этом каждый раз при ее упоминании.

Неизвестно, как именно будет выглядеть текст законопроекта ко второму чтению. «Пока дорабатываем», -- сказал корреспонденту «Времени новостей» председатель комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников. При этом он отказался рассказывать подробности доработки, пока текст не вынесли на заседание комитета.

Уличные бои

Партии теряют биллборды до выборов

(«Ведомости» 04.07.2007)

КИРА ЛАТУХИНА

ФАС и ЦИК запретили полит-рекламу до выборов. В ряде регионов власти пошли на опережение, демонтировав биллборды оппонентов “Единой России”. В Москве владельцы щитов отказались размещать рекламу с изображением человека в кепке, похожего на мэра Юрия Лужкова.

В середине июня ФАС заявила, что политреклама на биллбордах противоречит закону “О рекламе”. Вчера ЦИК и ФАС договорились, каким образом партии могут использовать щитовую рекламу. Размещение агитационных материалов на рекламных конструкциях разрешено лишь во время предвыборной кампании, говорится в совместном пресс-релизе.

Официальный старт предвыборной кампании будет дан между 17 августа и 2 сентября. Но многие партии уже украсили улицы биллбордами, и городские власти предприняли контрмеры. На прошлой неделе мэр велел снять наружную политрекламу. Это ударило по “Справедливой России”, разместившей 40 биллбордов. Всего несколько дней провисели партийные щиты в Петербурге. В ГУ “Городская реклама и информация” объяснили демонтаж указанием губернатора.

В Москве агентство НИКЭ согласилось развешать биллборды эсеров только после того, как с них исчезнет изображение человека в кепке, рассказывает член московского бюро партии Артем Артемов, а в News Outdoor сказали, что мест нет (хотя на сайте компании заявлено 1700 мест на август).

Не удается разместить рекламу на щитах и СПС. В ряде регионов агентства говорят: бизнес зависит от администрации, а она против, сетует представитель партии Анна Солодуха. Правые ставят под сомнение статус решения ФАС и ЦИК: рекламные агентства не подчиняются ФАС напрямую, документ носит рекомендательный характер, считает Солодуха.

У управляющего директора “News Outdoor Россия” Сергея Железняка иное мнение: “До начала избирательной кампании партии являются для нас такими же клиентами, как остальные. В период предвыборной агитации мы будем действовать в соответствии с законом и инструкциями ЦИК”.

В ЦИК не берутся сказать, что станет с уже установленными биллбордами: зона ответственности комиссии начинается с момента объявления избирательной кампании, уточняет член ЦИК Игорь Борисов. Наказывать нарушителей — забота муниципальных властей, которые имеют право аннулировать разрешения на установку рекламных конструкций, говорит начальник управления контроля рекламы ФАС Сергей Пузыревский.

В “Справедливой России” уверены, что деньги им не вернут (партия может потерять порядка миллиона рублей в каждом регионе), а происходящее на руку единороссам, говорит эсер Михаил Старшинов. “Медведи” пока щитовую рекламу не используют. Она узкорезультативна и забирает значительный объем средств, отмечает руководитель центрального исполкома партии Андрей Воробьев.

Запрет ударит по партиям, у которых нет доступа к ТВ, ведь в отличие от газет биллборды читают все, отмечает политтехнолог Михаил Виноградов.

(В подготовке материала участвовали Анастасия Корня, Елена Рагозина,

Иван Преображенский, Елена Руднева.)

Генеральный штаб к выборам-2007 готов

Армия отработала технологию борьбы с «внутренним» врагом накануне начала избирательного цикла

(«Независимая газета» 4.07.2007)

ВЛАДИМИР МУХИН

Сегодня на территории центральной части и юго-запада России, а также на Балтийском флоте завершаются масштабные командно-штабные учения (КШУ) «Регион-2007». Помимо частей боевой готовности Минобороны в них задействованы подразделения Внутренних войск (ВВ) МВД РФ, МЧС, ФСБ, а также местные органы власти и военкоматы. Цель учений – борьба с терроризмом, предотвращение техногенных катастроф и различных общественных правонарушений.

Примечательно, что резервисты, призванные на КШУ в подразделения ВС РФ, отрабатывали задачи, схожие по функциям с теми, что должны выполнять Внутренние войска МВД. Этот факт в интервью «НГ» офицер Генштаба, не пожелавший афишировать свою фамилию, связал с подготовкой к предстоящим выборам. Как подчеркнул собеседник «НГ», такие учения проводятся впервые. По его мнению, наверняка в РФ найдутся силы, которые попытаются дестабилизировать в ближайшее время ситуацию в стране. «Войска Минобороны РФ и МВД готовятся к отражению таких угроз», – заявил офицер. По его словам, учения проходили в Подмосковье, в Ленинградской и Калининградской областях именно потому, что в Центральном регионе и на юго-западе страны сосредоточено почти 45% населения РФ. Здесь расположены основные органы государственного и военного управления и до 60% научного потенциала страны.

О важности данных маневров говорит тот факт, что руководит ими начальник Генерального штаба ВС РФ генерал армии Юрий Балуевский. Конечно, было бы логично, если бы подобными мероприятиями руководили представители МВД, однако после принятия в РФ пакета документов о противодействии терроризму (закона и постановления правительства) к борьбе с «внутренним врагом» подключилась армия, а координирующие функции были возложены на Генштаб.

Заметим, что КШУ начались в режиме секретности еще 28 июня, накануне заседания в Ростове-на-Дону Госсовета РФ, посвященного проблемам безопасности. С основным докладом, посвященным первоочередным мерам по реализации государственной системы профилактики правонарушений и обеспечению общественной безопасности в стране, на заседании выступил министр внутренних дел РФ Рашид Нургалиев.

Перед этим он и президент РФ Владимир Путин, а также члены Госсовета посетили Центр боевого управления Северо-Кавказского округа ВВ МВД, где ознакомились с интегрированной телекоммуникационной системой для управления соединениями, частями и группировками Внутренних войск, дислоцированными на юге России. Аналогичный (второй в стране) телекоммуникационный центр действует в Москве, и его в минувший понедельник проинспектировал генерал Балуевский. Начальник Генштаба обсудил с представителями других силовых структур вопросы взаимодействия при организации территориальной обороны РФ, в частности Центрального федерального округа. Обсуждение проходило на фоне конкретных мероприятий.

Как сообщили в военном ведомстве, в Московском округе Внутренних войск были проведены учения с участием личного состава, руководителей местных органов власти и военкоматов. Скажем, в Калуге Внутренние войска учились освобождать заложников на железнодорожном транспорте, а в Нижегородской области в областном центре и Мулинском гарнизоне военкоматы провели отмобилизование 300 резервистов, которые по плану учений должны были заниматься вопросами территориальной обороны. Аналогичные задачи отрабатывались в Ленинградской области, в районе нескольких АЭС центральной части России, на объектах промышленности и транспорта в Калининграде и главной базе Балтийского флота – Балтийске.

НОВОСТИ РЕГИОНОВ

Ездят тут всякие

("Газета" 03.07.2007 /

АНДРЕЙ БИРЮКОВ, МАТВЕЙ МАСАЛЬЦЕВ,

опрос подготовил АЛЕКСАНДР САРГИН

На следующей неделе комиссия Мосгордумы по экологической политике рассмотрит проект закона «О регулировании передвижения автотранспортных средств на отдельных территориях города Москвы», внесенный фракцией "Единая Россия". В ближайшее время документ может поступить на рассмотрение депутатам. Судя по тексту законопроекта, имеющемуся в распоряжении "Газеты", речь идет о давней мечте столичных властей - ограничить въезд автотранспорта в центр города.

Основная цель предлагаемого закона - создать так называемые зоны ограниченного доступа, на которых в целях обеспечения экологической безопасности будет ограничиваться въезд и передвижение автотранспорта.

Основанием для ограничения въезда на ту или иную территорию станет присвоение ей статуса зоны со сверхнормативной техногенной нагрузкой. В какой зоне превышена предельно допустимая концентрация вредных веществ в атмосфере (ПДК) и куда нельзя въезжать, определит правительство Москвы.

Таким образом, власти столицы возвращаются к вопросу ограничения въезда автомобилей в некоторые районы Москвы, прежде всего в центр города, где в основном и наблюдается превышение ПДК. Впрочем, выяснить, насколько верно определены такие зоны, простому обывателю вряд ли удастся. На сайте Мосэкомониторинга даются только оперативные сводки превышения концентрации вредных веществ, а общей карты корреспондентам "Газете" найти так и не удалось.

Как в лучших районах Лондона

Авторы законопроекта ссылаются на успешный международный опыт. В частности, в пояснительной записке в пример ставится Лондон, где с 2003 года за въезд в центр города надо платить. Стоит заметить, что в британском мегаполисе, в отличие от Москвы, нет столь высокой концентрации в центре города не только офисов, но и промышленных предприятий. А в российской столице нет развитой системы перехватывающих парковок и пересадочных узлов. Кроме того, превышение ПДК из-за постоянных пробок образуется в Москве не только в центре, но и на крупнейших магистралях при въезде в столицу, а также на Третьем транспортном кольце и МКАД. Нетрудно предположить, что при введении ограничений автомобили, следующие сегодня транзитом через центр, еще больше заполнят и так загруженные кольца.

На этот случай законопроект предусматривает простое и верное решение - наличие объездных дорог. Но пока неясно, как московские чиновники собираются решить эту проблему. К тому же достаточное количество объездных дорог уже само по себе может решить проблему пробок, которые являются основными источниками загрязнения атмосферы, и необходимость ограничения въезда отпадет.

Лимит силы

Однако возможно, что ограничения коснутся только части автомобилей. В законопроекте предусматривается такое понятие, как «экологический класс автотранспортного средства». По мнению столичного правительства, которое оно выразило, утвердив повышение ставки транспортного налога с 1 января 2008 года, на уровень загрязнения прежде всего влияет такая характеристика, как мощность двигателя. Учитывая тот факт, что налог повысится только на автомобили с мощностью более 100 л. с. (см. «Газету» за 26 июня), можно предположить, что и ограничения на въезд будут установлены для таких машин. Ведь причина повышения налога на мощные автомобили та же, что и в случае с законопроектом: улучшение экологической обстановки в столице.

"Будут ломать шлагбаумы"

Неясным остается вопрос финансирования предлагаемых законопроектом мер. На разработку и внедрение системы платного въезда в центр Лондона было потрачено около 200 млн фунтов стерлингов, а на содержание проекта ежегодно расходуется 100 млн фунтов. В случае с российской столицей эти деньги можно с таким же успехом вложить в правильную организацию движения. В частности, в то, чтобы решить проблему так называемых хвостов, когда на перекрестке автомобили перекрывают путь машинам, двигающимся перпендикулярно им. Для решения этой проблемы всего-то и нужно, чтобы светофор работал не с фиксированным, а с меняющимся в зависимости от ситуации интервалом.

«Это антиконституционный, антисоциальный проект, нарушающий принцип социальной справедливости, - возмущается вице-председатель Движения автомобилистов России, адвокат Леонид Ольшанский. - Статья 27 Конституции РФ гласит, что свобода передвижения по стране не может быть ограничена ни шлагбаумами, ни каким другим способом. Единственный выход - строительство новых дорог».

С ним, однако, не согласен менеджер подразделения IBM Road User Charging, специализирующегося на оптимизации дорожного движения, Карл Гамильтон. «Количество автомобилей растет гораздо быстрее количества дорог, тем более что центр Москвы кардинально менять нельзя», - говорит он. Гамильтон предлагает на всех въездах в центр установить камеры, которые будут считывать номера въезжающих автомобилей. В конце месяца владельцам будет приходить счет за посещение центра. Возможно, что плату станут взимать только в часы пик, чтобы водители, не желающие платить, приезжали на работу, например, на полчаса раньше.

Однако и такое решение вряд ли сработает в Москве. «Я общался с простыми автолюбителями, они сказали, что будут ломать шлагбаумы, проезжать через дворы - словом, делать все, чтобы ездить», - уверяет Леонид Ольшанский.

Ограничения в Лондоне и Нью-Йорке

Основные ограничения для въезда и передвижения по городу в Европе касаются грузового автотранспорта. Например, действующие ограничения в Лондоне (имеется в виду так называемый Большой Лондон, то есть Сити плюс 32 района) касаются автотранспорта общим весом более 18 тонн. Такие машины не могут передвигаться по городу с 21 до 7 часов по рабочим дням, а также с 13 чаcов субботы до 7 утра понедельника. Запрет не касается нескольких дорог, а также транспорта, перевозящего "аномальный неразделимый груз" (требуется специальное разрешение) или груз срочной необходимости.

Что касается Нью-Йорка, то здесь запрещено в дневное время передвигаться транспорту с грузом, высота которого превышает 4 метра. В рабочие дни (в первой половине дня) лишь по нескольким трассам могут передвигаться автомобили с фурами общим весом 36 тонн или более.

Либерал от Матвиенко

(«Ведомости» 04.07.2007)

ЕЛЕНА РАГОЗИНА, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ 

Депутаты собираются прокатить кандидатуру Валентины Матвиенко на пост уполномоченного по правам человека в Петербурге. Они удивлены предложением губернатора выбрать омбудсменом известного правозащитника Юлия Рыбакова, входившего в руководство “Либеральной России” Бориса Березовского.

Сегодня депутаты заксобрания предпримут девятую попытку избрать уполномоченного по правам человека. Этот институт введен в городе 10 лет назад, но выбрать омбудсмена депутатам не удавалось, в частности, из-за сложной процедуры его утверждения. Главными конкурентами на этот пост до последнего времени были советник председателя Совета Федерации Сергея Миронова яблочница Наталия Евдокимова и советник Матвиенко единоросс Игорь Михайлов, оба бывшие депутаты закса. Но сама Матвиенко неожиданно и без комментариев выдвинула Юлия Рыбакова, одного из основателей и членов политсовета движения “Либеральная Россия”, которое финансировалось Березовским и преобразовалось в партию под его руководством. По словам Рыбакова, он недавно встречался с губернатором, она жаловалась, что не может одна справиться с беззаконием чиновников, но предложений ему не делала.

Решение губернатора удивило петербургских правозащитников, которые симпатизировали Евдокимовой, и шокировало Михайлова. Единороссы склонялись к тому, чтобы все-таки поддержать однопартийца. “Михайлов — опытный политик, хорошо знакомый с правом”, — отмечает спикер закса Вадим Тюльпанов, уточняя, что прислушается и к мнению губернатора. Тем не менее шесть представителей фракции “медведей” не стали подписывать заявление о поддержке бывшего коллеги. По словам депутата Сергея Никешина, “уполномоченный по правам человека должен обладать иными параметрами”. Зато за Михайлова решили голосовать ЛДПР и коммунисты, а за Евдокимову — эсеры. В поддержку Рыбакова высказался российский омбудсмен Владимир Лукин.

По словам Евдокимовой, лидер фракции КПРФ Владимир Федоров договорился с вице-губернатором Виктором Лобко, что за поддержку Михайлова коммунисты получат пост заместителя омбудсмена. считает, что губернатор сделала реверанс правозащитному сообществу, чтобы потом заявить о самостоятельности петербургского парламента, разыграв спектакль. По мнению Евдокимовой, Матвиенко сделала блестящий ход, показала себя демократкой, но палец о палец не ударила, чтобы под-держать Рыбакова.

"Органы" сочтут по осени

Дмитрий Козак раскритиковал работу силовиков и дал им время исправиться

(«Российская газета» 4.07.2007)

АЛЕНА ЛАРИНА

Вчера в донской столице прошло расширенное заседание координационного совета правоохранительных органов ЮФО, в котором принял участие полпред президента Дмитрий Козак.

Под эгидой полпредства силовики округа собираются в нынешнем году уже не впервые.

В совещании кроме членов координационного совета, в который входят первые лица всех окружных силовых ведомств, и представителей МВД, ГУВД, УВД субъектов участвовали замминистра внутренних дел РФ Аркадий Еделеев, руководители таможенного управления и Федеральной службы по финансовому мониторингу.

Несмотря на то что полпред начал встречу с поздравлений (накануне звания генерал-лейтенанта и генерал-майора милиции были присвоены министру внутренних дел КБР и начальнику ГУВД Ставропольского края), его выступление, как всегда, было наполнено резкой критикой. Аргументами Дмитрия Козака стали цифры проведенного сравнительного анализа эффективности работы правоохранительных органов ЮФО.

- Эти результаты заставляют задуматься, в каком направлении мы движемся, - заявил полпред, - и о том, насколько эффективно используются средства налогоплательщиков.

Дело в том, что исследования показали - на содержание одного сотрудника силовых структур в различных субъектах округа тратятся примерно одни и те же средства - при разном количестве жителей и разной отдаче от работы правоохранительных органов.

Чем беднее регион, тем выше финансирование в нем правоохранительной системы и больше численность силовиков. Но, увы, как показывает практика, рост объемов финансирования в большинстве случаев не приводит к повышению эффективности работы правоохранителей. Аналитики сделали и еще один неожиданный вывод: рейтинг структур правопорядка в субъектах совпадает с оценкой, которую население дает деятельности органов исполнительной власти.

По мнению полпреда, в каждом регионе должна быть выработана система оценки работы районных органов внутренних дел с точки зрения нагрузки на сотрудников и эффективности решения поставленных перед ними задач. Руководителям силовых структур субъектов на это дали время до будущей осени.

На заседании обсуждалась еще одна важная тема - взаимодействие между силовиками субъектов по предотвращению и расследованию наиболее опасных преступлений на Юге страны, выработка механизмов координации деятельности силовиков - во избежание конкуренции между ними и порой возникающего противостояния.

Дмитрий Козак привел и позитивный пример эффективного сотрудничества правоохранительных органов по поддержанию безопасности во время проведения недавнего заседания президиума Госсовета РФ в Ростове-на-Дону. За хорошую работу полпред поблагодарил присутствовавшего в зале начальника ГУВД Ростовской области Алексея Белозерова и в его лице весь состав органов внутренних дел субъекта. По его словам, силовики Дона блестяще справились с поставленной задачей, к тому же продемонстрировали владение новыми технологиями.

Разговор "калашникова"

В Дагестане потасовка между сельчанами переросла в перестрелку и митинг

(«Время новостей» 4.07.2007)

Татьяна ГРИЦЕНКО

Более трехсот военных и милиционеров вчера ранним утром было откомандировано в небольшое дагестанское село Мараскент Карабудахкентского района. В понедельник вечером на окраине селения возник спор между двумя группами местных жителей, во время которого был убит один из конфликтующих. Соседи и друзья заступились за односельчанина, а потом подожгли дом, где проживал родственник предполагаемого убийцы, а также перекрыли дорогу, ведущую из Мараскента в город. Успокоить разбушевавшуюся толпу удалось только после того, как на место прибыли несколько нарядов ОМОНа, представители республиканских МВД и прокуратуры.