текст Федерального закона от 01.01.01 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в 31 экземпляре;
текст постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от ………… ГС № ……….. «Об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации» в 31 экземпляре;
текст постановления Совета Министров РСФСР от 4 февраля 1991 года № 76 «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000) в 31 экземпляре;
текст постановления Верховного Совета Якутской-Саха ССР от 01.01.01 года «Об упорядочении районных коэффициентов к заработной плате, пенсиям, стипендиям, пособиям и другим выплатам населению, проживающему на территории Якутской-Саха ССР» в 31 экземпляре;
текст постановления Совета Министров Якутской-Саха ССР от 01.01.01 года № 000 «О порядке применения районных коэффициентов к заработной плате, пенсиям, стипендиям, пособиям и другим выплатам населению, проживающему на территории Якутской-Саха ССР» в 31 экземпляре;
документ об уплате государственной пошлины с 30 копиями.
Проект
ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ (ИЛ ТУМЭН)
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Об обращении Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики
Саха (Якутия) к Председателю Правительства Российской Федерации
по вопросу ускорения процедур согласования открытия
специализированного таможенного поста в городе Якутске
Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) п о с т а н о в л я е т:
1. Принять обращение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) к Председателю Правительства Российской Фрадкову по вопросу ускорения процедур согласования открытия специализированного таможенного поста в городе Якутске.
2. Направить настоящее постановление и указанное обращение Председателю Правительства Российской Фрадкову.
3. Опубликовать настоящее постановление и указанное обращение в республиканских газетах «Ил Тумэн», «Саха сирэ», «Якутия».
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.
Председатель Государственного Собрания
(Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
г. Якутск, «__»__________200_ года
ГС №_____-III
Проект
О Б Р А Щ Е Н И Е
к Председателю Правительства Российской Фрадкову
по вопросу ускорения процедур согласования открытия
специализированного таможенного поста в городе Якутске
!
С 1995 года Правительством Республики Саха (Якутия) совместно с Правительством Российской Федерации проводится работа по организации открытия в городе Якутске специализированного таможенного поста по оформлению ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации драгоценных металлов и драгоценных камней. За это время органами государственной власти Республики Саха (Якутия) проведены все необходимые подготовительные мероприятия по вопросам финансовой, материальной и кадровой обеспеченности, безопасности функционирования специализированного таможенного поста. На данный момент нет никаких юридических, технических и организационных препятствий для получения разрешения на открытие специализированного таможенного поста в городе Якутске. В течение нескольких лет проводились совместные совещания правительственных структур федерального центра и региона. Обоснована целесообразность и подтверждена позиция Государственного таможенного комитета Российской Федерации (в настоящее время – Федеральной таможенной службы, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации) об отсутствии принципиальных возражений против открытия специализированного таможенного поста в городе Якутске.
В Российской Федерации Республика Саха (Якутия) является практически единственным поставщиком необработанных алмазов. Кроме этого, в соответствии с современной стратегией развития экспорта продукции в республике активно развивается производство бриллиантов. Якутские бриллианты обладают высокими потребительскими качествами и уже доказали свою конкурентоспособность на рынках Азиатско-Тихоокеанского региона. Развитие алмазно-бриллиантового бизнеса, изменение приоритетов в экспорте товаров от сырья в сторону готовой продукции, захват прочных позиций в торговле драгоценными металлами и драгоценными камнями на рынках Азиатско-Тихоокеанского региона, безусловно, будет способствовать экономическому росту республики и России в целом. Республика Саха (Якутия) как субъект Российской Федерации имеет удобное географическое положение и потенциальную возможность организации прочных внешнеэкономических связей с ближайшими соседями России на Востоке. Использование этого стратегического преимущества будет способствовать доступу российских предприятий, занимающихся экспортом драгоценных металлов и драгоценных камней, к рынкам стран Азиатско-Тихоокеанского региона с наименьшими издержками и наибольшим экономическим эффектом.
Затянувшиеся уже более чем на девять лет процедуры согласования при отсутствии принципиальных возражений против открытия специализированного таможенного поста в городе Якутске тормозят развитие алмазно-бриллиантового бизнеса и не способствуют политике по либерализации оборота драгоценных металлов и драгоценных камней. А для республики развитие алмазообрабатывающей отрасли имеет огромную экономическую и социальную значимость, так как алмазогранильное производство при низких капитальных затратах способно дать большой уровень добавленной стоимости и обеспечить стабильный уровень занятости населения в отрасли.
, обращаемся к Вам с убедительной просьбой оказать поддержку и содействие в решении вопроса об открытии в городе Якутске специализированного таможенного поста по оформлению ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации драгоценных металлов и драгоценных камней с тем, чтобы проводимая Правительством Российской Федерации административная реформа не стала поводом к очередному затягиванию на неопределенный срок этого важного вопроса.
Государственное Собрание (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
Проект
ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ (ИЛ ТУМЭН)
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Об обращении депутатов Законодательного Собрания Пензенской области к
Председателю Правительства Российской Фрадкову,
Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Грызлову по вопросу увеличения субвенций на содержание
образовательных учреждений начального профессионального образования
Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) п о с т а н о в л я е т:
1. Поддержать обращение депутатов Законодательного Собрания Пензенской области к Председателю Правительства Российской Фрадкову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Грызлову по вопросу увеличения субвенций на содержание образовательных учреждений начального профессионального образования.
2. Направить настоящее постановление в Законодательное Собрание Пензенской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.
Председатель Государственного Собрания
(Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
г. Якутск, «__»__________200_ года
ГС №_____-III
Проект
ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ (ИЛ ТУМЭН)
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О рекомендациях парламентских слушаний «О ходе реализации
Президентской программы социально-экономического развития
села Республики Саха (Якутия) на 2002–2006 годы»
Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить рекомендации парламентских слушаний «О ходе реализации Президентской программы социально-экономического развития села Республики Саха (Якутия) на 2002–2006 годы» (прилагаются).
2. Направить настоящее постановление Президенту Республики Саха (Якутия), Председателю Правительства Республики Саха (Якутия), министру сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), министру финансов Республики Саха (Якутия), министру экономического развития Республики Саха (Якутия), министру имущественных отношений Республики Саха (Якутия), министру здравоохранения Республики Саха (Якутия).
3. Опубликовать настоящее постановление в республиканских газетах «Ил Тумэн», «Саха сирэ», «Якутия».
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.
Председатель Государственного Собрания
(Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
г. Якутск, «__»__________200_ года
ГС №_____-III
Приложение
к постановлению Государственного Собрания
(Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
от ………………... ГС № ………-III
Проект
Р Е К О М Е Н Д А Ц И И
парламентских слушаний «О ходе реализации Президентской программы
социально-экономического развития села Республики Саха (Якутия)
на 2002–2006 годы»
г. Якутск 10 ноября 2004 года
Заслушав и обсудив доклад министра сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) , содоклад заместителя председателя постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по аграрной политике и землепользованию , выступления народных депутатов Республики Саха (Якутия), представителей министерств и ведомств, сельскохозяйственных товаропроизводителей, участники парламентских слушаний отмечают следующее.
Государственной программе социально-экономического развития села Республики Саха (Якутия) на 2002–2006 годы, утвержденной постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года ГС , был придан статус президентской. Реализация Президентской программы социально-экономического развития села на 2002–2006 годы (далее - Программа) внесла значительное оживление в сельскохозяйственное производство, повысила уровень доходности сельского населения.
Объем валовой продукции сельского хозяйства в физическом объеме возрос в 2002 году по сравнению с предыдущими годами на 1,6 процента, в 2003 году – на 1,9 процента. Однако за 2002–2003 годы допущено отставание от основных установок Программы. Так, задания по поголовью крупного рогатого скота выполнены в 2002 году на 99 процентов, в 2003 году - на 97 процентов, по поголовью лошадей соответственно на 96 процентов и 94 процента, по поголовью оленей – на 91 процент и 92 процента. В 2003 году контрольные цифры Программы выполнены лишь по производству молока, закупкам яиц, заготовке шкуры белки, ондатры, производству колбасных изделий, масла животного, безалкогольной продукции. Серьезное отставание допущено по заготовке кормов (соответственно в 2002 и 2003 годах): по грубым кормам задания выполнены на 92 процента и 88 процентов, по сочным - соответственно на 33 процента и 25 процентов.
Серьезную озабоченность вызывает хроническое недофинансирование мероприятий Программы. За три года реализации Программы за счет всех источников финансирования на ее выполнение было направлено 11,5 млрд. рублей при плане 17 млрд. рублей.
Продолжается политика перевода ресурсного обеспечения Программы преимущественно за счет кредитных ресурсов: за 2002–2004 годы доля государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в общем объеме финансирования Программы снизилась с 89 процентов до 68 процентов, доля внебюджетных источников возросла с 9 процентов до 29 процентов.
Еще не выработан цельный механизм стимулирования кооперативного движения в сфере сельскохозяйственного производства, поэтому оно в основном развернулось лишь в отрасли переработки и сбыта агропромышленной продукции.
Министерством сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) и Министерством экономического развития Республики Саха (Якутия) не разработаны и не представлены на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) предусмотренные Программой проекты законов Республики Саха (Якутия) о сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах, о залоге сельскохозяйственного имущества, о государственной поддержке развития кооперации, не приняты меры по формированию системы горизонтальной и вертикальной (трехуровневой) кооперации как экономической базы местного самоуправления.
В целях успешной реализации Программы в 2005 году участники парламентских слушаний рекомендуют:
1. Президенту Республики Саха (Якутия) рассмотреть на республиканском совещании с участием народных депутатов Республики Саха (Якутия), представителей министерств, ведомств, науки, улусов (районов) и общественных организаций вопрос о ходе реализации Программы, а также утвердить своим указом комплекс дополнительных мер по ее реализации на 2005–2006 годы.
2. Правительству Республики Саха (Якутия) (, ):
1) при рассмотрении в режиме второго чтения проекта закона Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2005 год» и в целях наиболее полного финансового обеспечения реализации Программы изыскать возможности для увеличения расходов, предусмотренных по разделу 0800 «Сельское хозяйство и рыболовство», на 400 млн. рублей за счет увеличения объема дефицита государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2005 год, имея в виду повышение закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию и сырье, прежде всего на молоко, мясо и зерно, а также инвестирование внедрения новой техники и передовой технологии в животноводство и кормопроизводство;
2) рассмотреть вопрос о финансировании расходов на строительство двадцати двух сельских цифровых автоматических телефонных станций в 2004 году на сумму 21,84 млн. рублей, а также о выделении средств на телефонизацию сельских населенных пунктов республики в 2005 году на сумму 20 млн. рублей;
3) предусмотреть в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2005 год средства:
на встречное негосударственное пенсионное обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей республики на уровне 2004 года;
на встречное негосударственное пенсионное обеспечение оленеводов республики;
4) рассмотреть вопрос об эффективном использовании мощности Чернышевского рыбного завода и в дальнейшем изучить вопрос о передаче его в распоряжение акционерной компании «Якутскэнерго»;
5) принять меры по усилению научного обеспечения развития агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) (далее - АПК);
6) внести на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) вопрос о мерах, направленных на активизацию вклада пользователей недровыми богатствами в дело развития сельскохозяйственного производства, прежде всего традиционных отраслей Севера и Арктики;
7) разработать в 2005 году проект программы социально-экономического развития села Республики Саха (Якутия) на 2007–2011 годы, в котором предусмотреть активное привлечение потенциала предприятий промышленности и других отраслей экономики республики, а также разработать модели социального облика села;
8) передать в управление аккумуляционного фонда ликвидные активы (в виде ценных бумаг, основных средств и так далее) для работы с банками по привлечению кредитов;
9) ежегодно предусматривать в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) пополнение аккумуляционного фонда в объеме средств, списываемых Правительством Республики Саха (Якутия);
10) делегировать Министерству сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) функции по управлению государственным имуществом АПК;
11) в целях улучшения социально-бытового обслуживания оленеводов предусмотреть в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) софинансирование расходов, связанных с функционированием социальных инфраструктур оленеводства, следующими профильными министерствами Республики Саха (Якутия):
по организации и содержанию кочевых школ – Министерством образования Республики Саха (Якутия);
по обеспечению продовольствием, горюче-смазочными материалами и другими товарно-материальными ценностями – Государственным комитетом по торговле и материально-техническим ресурсам Республики Саха (Якутия);
по социальной защите оленеводов – Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия).
3. Министерству сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) ():
1) разработать комплекс мер по экономическому стимулированию кооперативного движения на селе, прежде всего в сфере сельскохозяйственного производства, и внести его на рассмотрение Президента Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия);
2) изучить вопрос о становлении вертикально интегрированных сельскохозяйственных структур на кооперативных началах;
3) принять конкретные меры по укреплению кормовой базы животноводства, предусмотреть в бюджетной росписи приоритетное финансирование вопросов кормопроизводства;
4) предусмотреть в бюджетной росписи оптимальное финансовое обеспечение Комплексного плана финансово-экономического оздоровления организаций и предприятий АПК, а также рассмотреть вопрос о капитализации долгов по лизингу зерновых и семеноводческих хозяйств путем внесения их в уставный фонд ;
5) для дальнейшего укрепления финансовой дисциплины и обеспечения целевого использования бюджетных средств в АПК создать специальную аудиторскую службу с функциями контроля, ревизии и аудита организаций АПК в соответствии с федеральным законодательством;
6) постоянно держать под контролем финансовое подкрепление законов Республики Саха (Якутия) «О табунном коневодстве», «О производстве кумыса»;
7) в целях усиления социальной защиты сельского населения изыскать возможности для увеличения расходов на санаторно-курортное лечение работников АПК;
8) изучить вопросы развития молочного животноводства с применением достижений науки и техники в пригородных хозяйствах республики (на примере Ленинградской области);
9) разработать комплекс мер по повышению экономической эффективности кооперативных образований в условиях перехода на местное самоуправление по поселенческому принципу;
10) активизировать внедрение прикладных научных разработок в сельскохозяйственное производство на заказной основе, в том числе по производству и переработке экспортно-ориентированной продукции оленеводства;
11) изучить вопрос о создании сети улусных (районных) строительных организаций на базе существующей Объединенной дирекции строительства при Министерстве сельского хозяйства Республики Саха (Якутия).
4. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) ():
1) принять действенные меры по полному финансированию расходов, предусмотренных по разделу 0800 «Сельское хозяйство и рыболовство» государственного бюджета Республики Саха (Якутия), в Инвестиционной программе государственного бюджета Республики Саха (Якутия), а также по государственным гарантиям и размещению государственных и муниципальных заказов в 2004 году;
2) своевременно выделить финансовые средства, предусмотренные на погашение процентных ставок банковских кредитов, полученных организациями АПК, а также на государственные гарантии.
5. Министерству экономического развития Республики Саха (Якутия) ():
1) усилить контроль за реализацией Инвестиционной программы государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2004 год;
2) в связи с переходом на местное самоуправление по поселенческому принципу разработать комплексную программу продовольственного обеспечения населения республики в разрезе улусов (районов) и наслегов;
3) совместно с Министерством сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) () и Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) () разработать программу о едином рационе питания в Республике Саха (Якутия), отвечающую физиологическим потребностям человека в условиях Севера.
6. Министерству имущественных отношений ():
1) принять меры по реализации постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 9 сентября 2004 года № 000 «О перечне имущества, находящегося в государственной собственности Республики Саха (Якутия) и подлежащего передаче в федеральную собственность» в части передачи в федеральную собственность ГУ «Государственная семенная инспекция Республики Саха (Якутия)», групповых водоводов «Лена – Мюрю» и «Лена – Туора-Кюель» и четырех систем лиманного орошения;
2) в целях защиты прав граждан, занимающихся традиционными видами производства в сельском хозяйстве, и в связи принятием ряда федеральных законов (Земельного кодекса Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации, Водного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 01.01.01 года ) совместно с Министерством сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) разработать проекты соответствующих законов Республики Саха (Якутия) и внести их на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в установленном законом порядке;
3) ускорить проведение инвентаризации имущественного комплекса АПК и земельно-кадастровых дел по сенокосным угодьям, пашням и залежам в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года № 94 «О проведении мероприятий, направленных на разграничение государственной собственности на землю»;
4) активизировать научные исследования по проблемам земельных отношений в Республике Саха (Якутия) и Российской Федерации с привлечением научных сил Якутской государственной сельскохозяйственной академии, Якутского научно-исследовательского института сельского хозяйства, Института региональной экономики и Якутского государственного университета.
7. Республиканскому комитету профсоюзов работников АПК ():
1) усилить работу первичных профсоюзных организаций в улусах (районах) и наслегах Республики Саха (Якутия) по вопросам защиты трудовых прав сельского населения, пенсионного обеспечения и заработной платы;
2) добиться включения положений о государственном пенсионном обеспечении в коллективные договоры работников АПК с работодателями;
3) активизировать широкую разъяснительную работу среди сельского населения по пропаганде системы негосударственного пенсионного обеспечения.
8. Администрациям муниципальных образований улусов (районов):
1) в связи с переходом на местное самоуправление по поселенческому принципу разработать среднесрочные программы социально-экономического развития в разрезе наслегов с обязательным софинансированием мероприятий АПК из местных бюджетов;
2) предусмотреть при формировании расходной части бюджетов муниципальных образований улусов (районов), городов, наслегов на 2005 год финансирование мероприятий Программы;
3) содействовать полному охвату работников предприятий и организаций АПК государственным пенсионным обеспечением, индивидуальных сельскохозяйственных товаропроизводителей – негосударственным пенсионным обеспечением;
4) содействовать своевременному поступлению в аккумуляционный фонд ГУП ФАПК «Туймаада» средств, полученных на возвратной основе предприятиями АПК, РПС «Холбос», сельскохозяйственными товаропроизводителями других форм хозяйствования (крестьянские, личные подсобные хозяйства).
9. Постоянному комитету Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по аграрной политике и землепользованию ():
1) в связи с переходом на местное самоуправление по поселенческому принципу совместно с Министерством сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) изучить и решить вопрос о создании закупочно-сбытовой системы на уровне наслегов;
2) на заседаниях указанного комитета практиковать заслушивание информации руководителей республиканских предприятий АПК.
Проект
ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ (ИЛ ТУМЭН)
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О парламентском запросе Государственного Собрания
(Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) «О повышении
закупочных цен на молоко и мясо»
Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) п о с т а н о в л я е т:
1. Принять парламентский запрос Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) «О повышении закупочных цен на молоко и мясо».
2. Направить настоящее постановление и указанный парламентский запрос … .
3. Опубликовать настоящее постановление и указанный парламентский запрос в республиканских газетах «Ил Тумэн», «Саха сирэ», «Якутия».
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.
Председатель Государственного Собрания
(Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
г. Якутск, «__»__________200_ года
ГС №_____-III
Проект
Президенту
Республики Саха (Якутия)
В. А.ШТЫРОВУ
ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЗАПРОС
О повышении закупочных цен на молоко и мясо
!
В своем программном выступлении на расширенном заседании коллегии Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), состоявшемся 19 апреля 2002 года, Вы в качестве главного звена в цепи сложнейших проблем социально-экономического развития села республики выдвинули двуединую задачу: решить проблемы подъема сельскохозяйственного производства и развертывания кооперативного движения.
Главная беда села, на наш взгляд, заключается в безработице, имеющей скрытую форму и молодежный характер. С этой точки зрения неоспоримо Ваше определение, данное сельскохозяйственному производству как фундаментальной базе развития якутского села в целом. Лишь развивая указанное производство, можно массово создавать рабочие места в наслегах республики.
Общеизвестно, что главным условием развития любого производства является, в конечном итоге, повышение уровня производительности труда. Успешное решение данной проблемы возможно лишь в крупном производстве, ибо мелкие натуральные хозяйства крайне невосприимчивы к новой технике и технологии. С этих позиций не вызывает никаких сомнений актуальность и второй части выдвинутой Вами задачи.
У нас вызывает тревогу то обстоятельство, что в республике до сих пор не разработана система мер по мотивации к высокопроизводительному труду, а также не выработан действенный экономический механизм поощрения кооперативного движения в сельском хозяйстве.
При обсуждении отчета Правительства Республики Саха (Якутия) перед населением поступили многочисленные предложения по дальнейшему совершенствованию дотационной политики в области заготовки сельскохозяйственной продукции. Несмотря на это, она остается неизменной и в текущем году.
Основной недостаток проводимой в республике заготовительной политики, на наш взгляд, заключается в том, что она не стимулирует кооперативное движение на основе повышения производительности труда, а, наоборот, поддерживает мелкотоварное производство на базе увеличения поголовья скота.
Статья 6 Федерального закона «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» содержит норму о гарантированном уровне закупочных цен, обеспечивающих возмещение материальных затрат и получение дохода товаропроизводителем (поставщиком), достаточного для расширенного воспроизводства.
В Республике Саха (Якутия) ценовая политика в области заготовки сельскохозяйственной продукции направлена на поддержку не столько товаропроизводителя (поставщика), сколько переработчика. По данным Министерства экономического развития Республики Саха (Якутия), среднереализационные цены в 2002 году составляли от уровня себестоимости производимой продукции: по зерну – 53 процента, картофелю – 69 процентов, овощам открытого грунта – 78 процентов, овощам закрытого грунта – 33 процента, говядине – 60 процентов, свинине – 45 процентов, конине – 90 процентов, оленине – 77 процентов, яйцам – 63 процента. Среднереализационные цены превышали себестоимость лишь по молоку (на 7 процентов). Однако из-за сложной транспортной схемы доставки данной продукции прибыль практически теряется, поэтому большая часть продукции реализуется в виде масла. А маслоделие в условиях Якутии является крайне убыточным производством.
На основании изложенного предлагаем рассмотреть вопрос о дифференциации закупочных цен.
В целях стимулирования кооперативного движения предлагаем для начала повысить закупочные цены на молоко и говядину, закупаемые у кооператоров. При этом не потребуется увеличения финансовых средств, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2004 год на субсидирование заготовки сельскохозяйственной продукции.
Предлагаем увеличить закупочные цены на молоко, закупаемое у кооператоров, до 18 рублей за килограмм, увеличивая часть, выплачиваемую поставщику заготовителями, на 3 рубля, дотационную – на 1 рубль. Финансовые средства, необходимые для покрытия дополнительных дотационных расходов, следует изыскать за счет сокращения объема заготавливаемой продукции с 87 до 80 тыс. тонн, то есть оставить объем продукции на уровне 2003 года. Такую меру можно безболезненно реализовать, отказавшись от выдачи квоты на заготовку молока бюджетникам и лицам, получающим заработную плату из других устойчивых источников.
Также предлагаем увеличить закупочные цены на говядину, закупаемую у кооператоров, до 50 рублей за килограмм в живом весе, выдавая при этом дотацию в сумме 17 рублей. Дополнительные финансовые средства можно изыскать, оставляя объем заготавливаемой продукции на уровне 2003 года.
При этом следует кооператоров наделить правом контрактации на закупку молока и говядины у населения по закупочным ценам 2003 года.
Полагаем, что по мере успешного развертывания кооперативного движения наряду с оптимизацией закупочных цен, совершенствованием налоговой политики и кредитной системы непременно предстанет задача реализации населению маточного поголовья крупного рогатого скота, лошадей и оленей, разумеется, на выгодных для него условиях.
, в случае невозможности принятия наших конкретных предложений предлагаем разработать и рассмотреть альтернативные варианты по экономическому стимулированию кооперативного движения. Совершенно очевидно, что кооперирование не развернется в текущем году в желаемых темпах. В связи с этим Министерству сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) следует коренным образом перестроить свою организаторскую деятельность с активным привлечением научных сил и создать надежные заделы на будущий год. На наш взгляд, в первую очередь могли бы кооперироваться крестьянские хозяйства, создавая массово рабочие места для сельского населения.
Государственное Собрание (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 |
