развитие инфраструктуры, необходимой для кредитования населения в соответствии с заключенным соглашением с ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию", а именно, вовлечение в реализацию подпрограммы страховых компаний, оценщиков и первичных кредиторов;
формирование капитала регионального оператора для обеспечения наращивания его деятельности по рефинансированию закладных;
реорганизация регионального оператора в организацию такой организационно-правовой формы, которая, с одной стороны, была бы способна за счет собственной деятельности в условиях рыночной экономики наращивать капитал в целях обеспечения увеличения объемов рефинансирования закладных, а с другой стороны, предоставляла бы Правительству Республики Карелия право по координации деятельности регионального оператора;
установление региональным оператором договорных отношений с субъектами вторичного рынка ипотечных кредитов (займов) помимо ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию";
организация ипотечного жилищного кредитования населения, осуществляемого в соответствии с заключенным соглашением с ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию", в городах Костомукше и Сортавале;
внедрение ипотечного жилищного кредитования населения, осуществляемого в соответствии с заключенным соглашением с ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию", при строительстве жилья;
выполнение исполнителем подпрограммы функций ипотечного брокера.
Реализация планируемых мероприятий по развитию в Республике Карелия унифицированной системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов (займов) позволит достичь следующих положительных результатов:
стандартизация выдачи ипотечных кредитов (займов) снижает кредитные риски, создает условия для вторичного рынка ипотечных кредитов (займов) и гарантирует финансовую устойчивость системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов (займов), что обеспечивает приток в республику долгосрочных кредитных ресурсов;
развитие инфраструктуры в сфере выдачи и сопровождения ипотечных кредитов в соответствии со Стандартами процедуры выдачи, рефинансирования и сопровождения ипотечных кредитов, утвержденными ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию", способствует активизации в республике указанной подпрограммы и созданию конкуренции в данной сфере, а следовательно, снижению затрат заемщика при оформлении кредита по данной подпрограмме;
создание регионального оператора с достаточным капиталом позволит наращивать его деятельность по рефинансированию ипотечных жилищных кредитов (займов) и обеспечит для первичных кредиторов ликвидность закладных путем непрерывного их выкупа региональным оператором;
повышается доступность кредитных ресурсов для населения республики за счет предоставления ипотечных жилищных кредитов со значительными сроками их возврата и относительно низкими процентными ставками;
организация деятельности ипотечного брокера позволит повысить уровень организации подготовки и выдачи ипотечных кредитов, сократить сроки оформления ипотечных кредитных договоров;
адаптировать ипотечную жилищную подпрограмму, реализуемую в соответствии с заключенным соглашением с ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" как подпрограмму с наиболее длинными и дешевыми кредитными ресурсами, к жилищному строительству и распространить ее действие на крупнейшие города республики.
Развитие деятельности исполнителя подпрограммы
В целях развития деятельности исполнителя подпрограммы предусматривается выполнение следующих мероприятий:
реорганизация исполнителя подпрограммы;
организация деятельности исполнителя подпрограммы по инвестированию жилищного строительства для дальнейшей реализации жилья гражданам - участникам подпрограммы;
(в ред. Постановления Правительства РК от 01.01.2001 N 280-П)
организация взаимодействия исполнителя подпрограммы с исполнителями других программ, касающихся решения жилищной проблемы, а также с органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия, в том числе с целью строительства жилья, доступного для жителей Республики Карелия, признанных в установленном законодательством порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
(в ред. Постановления Правительства РК от 01.01.2001 N 280-П)
Принимаемые меры по развитию деятельности исполнителя подпрограммы будут способствовать в целом развитию кредитования населения Республики Карелия на цели улучшения жилищных условий. В частности:
реорганизация исполнителя подпрограммы позволит ему иметь больше возможностей для осуществления своей деятельности в условиях рыночной экономики;
организация деятельности исполнителя подпрограммы по инвестированию жилищного строительства позволит осуществлять размещение заказов на строительство жилья на конкурсной основе, более организованно осваивать участки массовой жилищной застройки;
максимально ориентировать действие подпрограммы на жилищное строительство в целях увеличения объемов строительства жилья и повышения доступности жилья за счет снижения его инвестиционной стоимости;
(в ред. Постановления Правительства РК от 01.01.2001 N 280-П)
объединить действие различных программ, действующих в республике и касающихся решения жилищной проблемы, в целях повышения их результативности;
активизировать жилищное и ипотечное жилищное кредитование населения в городах и районах республики.
6. Перечень программных мероприятий
Решение определенных подпрограммой задач будет обеспечиваться путем реализации комплекса мероприятий подпрограммы:
нормативное правовое обеспечение реализации подпрограммы;
финансовое обеспечение подпрограммы;
организационное обеспечение реализации подпрограммы.
Мероприятия по нормативному правовому обеспечению реализации подпрограммы включают в себя разработку нормативных правовых актов, связанных с механизмом реализации мероприятий подпрограммы.
Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации подпрограммы являются:
реализация механизма оказания государственной поддержки гражданам, проживающим на территории Республики Карелия, при улучшении ими жилищных условий с использованием жилищных, ипотечных жилищных кредитов (займов);
оказание государственной поддержки региональному оператору в целях обеспечения его деятельности по рефинансированию закладных;
подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов бюджета Республики Карелия на соответствующий год.
Организационные мероприятия подпрограммы определены с учетом выполненных мероприятий в рамках реализации Республиканской программы развития ипотечного жилищного кредитования в Республике Карелия на годы и соглашения, заключенного между Правительством Республики Карелия и ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию".
Организационные мероприятия, предусматриваемые по конкретным направлениям реализации подпрограммы, отражены при раскрытии механизма реализации подпрограммы.
Перечень основных мероприятий подпрограммы, сроки их исполнения и ответственные исполнители мероприятий подпрограммы представлены в таблице 2.
Системой программных мероприятий предусматривается выполнение конкретных мероприятий по направлениям реализации подпрограммы, а также общих мероприятий, направленных на осуществление поставленных задач.
Таблица 2
┌───┬───────────────────────────────────────┬─────────────┬───────────────────┐
│ N │ Наименование мероприятия │ Срок │ Ответственные │
│п/п│ │ исполнения │ исполнители │
├───┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
├───┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────┤
│ 1.│Разработка нормативных правовых актов, │июнь 2006 │государственный │
│ │связанных с реализацией механизма │года │заказчик │
│ │оказания государственной поддержки │ │подпрограммы │
│ │гражданам, проживающим на территории │ │ │
│ │Республики Карелия, при улучшении ими │ │ │
│ │жилищных условий с использованием │ │ │
│ │жилищных, ипотечных жилищных кредитов │ │ │
│ │(займов) │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────┤
│ 2.│Отбор уполномоченных банков │на протяжении│Комиссия при │
│ │(займодавцев) по реализации подпрограмм│действия │Правительстве │
│ │ │подпрограммы │Республики Карелия │
│ │ │ │по вопросам │
│ │ │ │развития ипотечного│
│ │ │ │жилищного │
│ │ │ │кредитования │
├───┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────┤
│ 3.│Заключение соглашений о взаимодействии │на протяжении│исполнитель │
│ │исполнителя Программы с уполномоченными│действия │подпрограммы │
│ │банками (займодавцами) по реализации │подпрограммы │ │
│ │подпрограммы │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────┤
│ 4.│Определение объема средств, выделяемых │ежегодно │государственный │
│ │из бюджета Республики Карелия на │ │заказчик │
│ │реализацию мероприятий подпрограммы на │ │подпрограммы, │
│ │соответствующий год │ │исполнитель │
│ │ │ │подпрограммы │
├───┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────┤
│ 5.│Определение количества граждан - │ежегодно │государственный │
│ │участников подпрограммы на │ │заказчик │
│ │соответствующий год │ │подпрограммы, │
│ │ │ │исполнитель │
│ │ │ │подпрограммы │
├───┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────┤
│ 6.│Формирование списков граждан Республики│на протяжении│исполнитель │
│ │Карелия для участия в подпрограмме │действия │подпрограммы │
│ │ │подпрограммы │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────┤
│ 7.│Заключение кредитных договоров │на протяжении│уполномоченные │
│ │(договоров займа) между уполномоченными│действия │банки (займодавцы) │
│ │банками (займодавцами) и гражданами - │подпрограммы │ │
│ │участниками подпрограммы │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────┤
│ 8.│Выплата в установленном порядке │на протяжении│государственный │
│ │гражданам - участникам подпрограммы за │действия │заказчик │
│ │счет средств бюджета Республики Карелия│подпрограммы │подпрограммы, │
│ │компенсации процентной ставки по │ │исполнитель │
│ │жилищным ипотечным жилищным кредитам │ │подпрограммы │
│ │(займам), предоставленным им │ │ │
│ │уполномоченными банками (займодавцами) │ │ │
│ │на строительство или приобретение жилья│ │ │
│(в ред. Постановления Правительства РК от 01.01.2001 N 34-П) │
├───┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────┤
│ 9.│Выполнение обязательств по выплате │на протяжении│государственный │
│ │компенсации части процентов по │действия │заказчик │
│ │жилищным, ипотечным жилищным кредитам │подпрограммы │подпрограммы, │
│ │(займам), предоставленным гражданам - │ │исполнитель │
│ │участникам Республиканской программы │ │подпрограммы │
│ │развития ипотечного жилищного │ │ │
│ │кредитования в Республике Карелия на │ │ │
│ │ годы, утвержденной │ │ │
│ │Постановлением Правительства Республики│ │ │
│ │Карелия от 01.01.01 года │ │ │
│ │N 338-П, на строительство или │ │ │
│ │приобретение жилья │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────┤
│10.│Контроль за целевым использованием │на протяжении│исполнитель │
│ │кредитных (заемных) средств, │действия │подпрограммы │
│ │предоставленных гражданам - участникам │подпрограммы │ │
│ │подпрограммы │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────┤
│11.│Реализация соглашения с ОАО "Агентство │на протяжении│государственный │
│ │по ипотечному жилищному кредитованию" │действия │заказчик │
│ │о сотрудничестве по развитию системы │подпрограммы │подпрограммы, │
│ │долгосрочного ипотечного жилищного │ │исполнитель │
│ │кредитования │ │подпрограммы │
├───┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────┤
│12.│Предоставление средств бюджета │ежегодно │государственный │
│ │Республики Карелия региональному │ │заказчик │
│ │оператору на обеспечение его │ │подпрограммы │
│ │деятельности по рефинансированию │ │ │
│ │закладных │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────┤
│13.│Организация ипотечного жилищного │2007 год │государственный │
│ │кредитования населения, осуществляемого│ │заказчик │
│ │в соответствии с заключенным │ │подпрограммы, │
│ │соглашением с ОАО "Агентство по │ │исполнитель │
│ │ипотечному жилищному кредитованию", │ │подпрограммы │
│ │в городах Костомукша и Сортавала │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────┤
│14.│Внедрение организационных и финансовых │ │государственный │
│ │механизмов по адаптации ипотечного │годы │заказчик │
│ │жилищного кредитования населения, │ │подпрограммы, │
│ │осуществляемого в соответствии с │ │исполнитель │
│ │заключенным соглашением с │ │подпрограммы │
│ │ОАО "Агентство по ипотечному жилищному │ │ │
│ │кредитованию", к жилищному │ │ │
│ │строительству │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────┤
│15.│Установление договорных отношений с │на протяжении│исполнитель │
│ │субъектами вторичного рынка ипотечных │действия │подпрограммы │
│ │кредитов (займов) помимо ОАО "Агентство│подпрограммы │ │
│ │по ипотечному жилищному кредитованию" │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────┤
│16.│Организация выполнения функций │2007 год │исполнитель │
│ │ипотечного брокера │ │подпрограммы │
├───┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────┤
│17.│Организация деятельности исполнителя │2007 год │государственный │
│ │подпрограммы по инвестированию │ │заказчик │
│ │жилищного строительства │ │подпрограммы, │
│ │ │ │Министерство │
│ │ │ │экономического │
│ │ │ │развития Республики│
│ │ │ │Карелия, │
│ │ │ │исполнитель │
│ │ │ │подпрограммы │
├───┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────┤
│18.│Организация взаимодействия исполнителя │2006 год │государственный │
│ │подпрограммы с исполнителями других │ │заказчик │
│ │программ, действующих в Республике │ │подпрограммы, │
│ │Карелия и касающихся решения жилищной │ │исполнитель │
│ │проблемы │ │подпрограммы │
├───┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────┤
│19.│Организация взаимодействия исполнителя │на протяжении│государственный │
│ │подпрограммы с органами местного │действия │заказчик │
│ │самоуправления муниципальных районов и │подпрограммы │подпрограммы, │
│ │городских округов Республики Карелия │ │исполнитель │
│ │ │ │подпрограммы │
├───┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────┤
│20.│Проведение мониторинга спроса структуры│на протяжении│исполнитель │
│ │и технических характеристик жилья, │действия │подпрограммы │
│ │создание информационной системы │подпрограммы │ │
│ │предложений на первичном рынке жилья │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────┤
│21.│Содействие реализации проектов по │на протяжении│государственный │
│ │выполнению программных мероприятий │действия │заказчик │
│ │ │подпрограммы │подпрограммы, │
│ │ │ │исполнитель │
│ │ │ │подпрограммы │
├───┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────┤
│22.│Проведение информационно - │на протяжении│государственный │
│ │разъяснительной работы среди населения,│действия │заказчик │
│ │освещение целей, задач и итогов │подпрограммы │подпрограммы, │
│ │реализации подпрограммы в региональных │ │исполнитель │
│ │средствах массовой информации │ │подпрограммы │
└───┴───────────────────────────────────────┴─────────────┴───────────────────┘
7. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Основными источниками финансирования подпрограммы являются:
средства граждан - участников подпрограммы, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого или строящегося жилья;
средства уполномоченных банков (займодавцев), предоставляющих гражданам - участникам подпрограммы жилищные и ипотечные жилищные кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья;
средства бюджета Республики Карелия, направляемые на реализацию механизма оказания государственной поддержки гражданам, проживающим на территории Республики Карелия, при улучшении ими жилищных условий с использованием жилищных, ипотечных жилищных кредитов (займов) и оказание государственной поддержки региональному оператору в целях обеспечения его деятельности по рефинансированию закладных;
средства федерального бюджета, бюджета Республики Карелия и бюджетов муниципальных образований Республики Карелия, предоставляемые в виде жилищных субсидий гражданам - участникам подпрограммы, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, для частичной оплаты стоимости приобретаемого или строящегося жилья.
Общий объем средств бюджета Республики Карелия, предусматриваемых на реализацию подпрограммы, представлен в таблице 3.
Таблица 3
(в ред. Постановления Правительства РК от 01.01.2001 N 280-П)
Показатели | 2006- | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Планируемое количество | 6542 | 1161 | 881 | 1500 | 1500 | 1500 |
В том числе получающих | 5275 | 1161 | 514 | 1200 | 1200 | 1200 |
Средства бюджета Республики | 403,92 | 18,3 | 81,1 | 79,52 | 100,0 | 125,0 |
Оплата договора на выполнение | 10,05 | 1,5 | 1,77 | 1,98 | 2,2 | 2,6 |
Средства бюджета Республики | 14,6 | - | - | 14,6 | - | - |
Общий объем средств бюджета | 428,57 | 19,8 | 82,87 | 96,1 | 102,2 | 127,6 |
Средства бюджета Республики Карелия, направляемые на финансирование подпрограммы, предусматриваются законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на соответствующий год исходя из возможностей бюджета Республики Карелия.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
