Экзаменационные вопросы по курсу «Международное право» (стр. 5 )

19. Правовой статус безъядерных зон (на примере одной из них).

Договор о безъядерной зоне южной части Тихого океана 6 августа 1985 года

Статья 3 Отказ от ядерных взрывных устройств

Каждая Сторона обязуется:

а) не производить или не приобретать любым путем, не владеть и не осуществлять контроль над любыми ядерными взрывными устройствами в любой форме где-либо в пределах и за пределами безъядерной зоны южной части Тихого океана;

b) не стремиться получить и не получать любой помощи в производ­стве или приобретении любых ядерных взрывных устройств;

Статья 5 Недопущение размещения ядерных взрывных устройств

1. Каждая Сторона обязуется не допускать размещения на своей тер­ритории любых ядерных взрывных устройств.

Статья б Недопущение испытаний ядерных взрывных устройств

Каждая Сторона обязуется:

a) не допускать на своей территории испытания любых ядерных взрывных устройств;

b) не предпринимать каких-либо действий для оказания содействия или поощрения испытания любого ядерного взрывного устройства любым государством.

Статья 7 Недопущение захоронения отходов

1. Каждая Сторона обязуется:

a) не захоронять радиоактивные отходы и др. радиоактивные ве­щества в море где-либо в пределах безъядерной зоны южной части Тихого океана;

b) не допускать захоронения радиоактивных отходов и др. радио­активных веществ кем-либо в своем территориальном море;

c) не предпринимать каких-либо действий для оказания содействия или поощрения захоронения кем-либо радиоактивных отходов и др. радио­активных веществ в море где-либо в пределах безъядерной зоны южной части Тихого океана;

Статья 8 Система контроля

1. Стороны настоящим создают систему контроля с целью проверки соблюдения ими своих обязательств по настоящему Договору.

2. Система контроля включает:

a) доклады и обмен информацией;

b) консультации;

c) применение к мирной ядерной деятельности гарантий МАГАТЭ;

Статья 12 Подписание и ратификация

1. Настоящий Договор открыт для подписания любым членом Форума южной части Тихого океана.

2. Настоящий Договор подлежит ратификации. Ратификационные грамоты сдаются на хранение Директору, который, таким образом, назна­чается депозитарием настоящего Договора и Протоколов к нему.

3. В случае, если член Форума южной части Тихого океана, террито­рия которого расположена за пределами безъядерной зоны южной части Тихого океана, становится Стороной настоящего Договора, в Приложе­ние 1 следует внести необходимые поправки, с тем чтобы по крайней мере включить территорию этой Стороны в пределы границ безъядерной зоны южной части Тихого океана. Очертания любого района, включенного до­полнительно в соответствии с настоящим пунктом, утверждаются Фору­мом южной части Тихого океана.

20. Понятие и источники международного гуманитарного права

Учебник: Нормы МП, регулирующие сотрудничество по гуманитарным вопросам, образуют отрасль МП, нередко именуемую международным гуманитарным правом (МГП) и включающую в себя так называемое МП прав человека. Иногда этим термином обозначают лишь категорию норм МП, имеющих целью гуманизацию вооруженных конфликтов (Женевское право).

Все остальные умные книжки считают по-другому.

Арцибасов в своей книге «Вооруженный конфликт» выделяет 3 точки зрения:

1.  первая группа юристов (Питке, Курсье) исследуют МГП в широком смысле этого понятия. МГП включает в себя право вооруженных конфликтов, права человека и международно-правовые нормы об ограничении и запрещении применения некоторых видов оружия и о разоружении.

2.  др группа определяет МГП узко, либо считая его частью прав человека, либо сводя его к праву Гааги (Гаагские конвенции и др. документы, устанавливающие ограничения в применении воюющими определенных средств и методов ведения войны), или к праву Женевы (Женевские конвенции и др. соглашения, направленные на защиту интересов военных, вышедших из строя, и лиц, не принимающих непосредственного участия в боевых действиях)

3.  считают, что МГП состоит из 2 частей права Гааги и права Женевы и действует оно только в период вооруженных конфликтов.

Некоторые отдельные теории:

МГП: 1. Право запрещения и предотвращения войны, 2. Права человека, 3. Право применяемое в период вооруженных конфликтов, 4. Группа норм, составляющих международно-правовую ответственность за нарушение какой-либо составной части МГП.

Нельзя смешивать понятия МГП и МГП, применяемое в период вооруженных конфликтов.

Но это все лирика, так как в документах ООН употребляются и МГП и право вооруж. конфликтов.

В большинстве учебников и монографий пишут так МГП (право вооруженных конфликтов). - совокупность международных конвенционных и обычных норм, составляющих так называемые правила ведения войны, или законы и обычаи войны, регулирующих отношения между воюющими государствами, и имеющих своим назначением гуманизацию средств и методов ведения войны.

Источники МГП:

1. Всеобщая декларация прав человека, 10 декабря 1948 г.

2. Международный пакт об экономических, социальных и культур­ных правах, 16 декабря 1966 г.

3. Международный пакт о гражданских и политических правах, 16 декабря 1966 г.

4. Факультативный протокол к Международному пакту о граждан­ских и политических правах, 16 декабря 1966 г.

5. Второй Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленный на отме­ну смертной казни, 15 декабря 1989 г.

6. Конвенция о политических правах женщин, 20 декабря 1952 г.

7. Конвенция о правах ребенка, 20 ноября 1989 г.

8. Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказа­нии за него, 9 декабря 1948 г.

9. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой ди­скриминации, 21 декабря 1965 г. .

10. Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него, 30 ноября 1973 г.

11. Декларация о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам, 18 декаб­ря 1992 г.

12. Венская декларация и Программа действий, 25 июня 1993 г.

13. Резолюция, принятая 48-й сессией ГА ООН, 20 декабря 1993 г.

14. Конвенция о защите прав человека и основных свобод, 4 нояб­ря 1950 г.

15. Парижская хартия для Новой Европы

16. Документ Московского совещания Конференции по человечес­кому измерению СБСЕ, 3 октября 1991 г.

17. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и ос­новных свободах человека, 26 мая 1995 г.

21. Международно-правовое регулирование начала и окончания военных действий и состояния войны.

III Гаагская конвенция об открытии военных действий 1907 го­да устанавливает, Что военные действия между государствами не должны начинаться без предварительного и недвусмысленного предупреждения, которое может иметь форму либо мотивирован­ного объявления войны, либо ультиматума с условным объявлени­ем войны. Эта норма продолжает действовать и в современных условиях. Вместе с тем следует иметь в виду, что в соответствии с определением агрессии, принятым ГА ООН в 1974 г., факт объявления войны, которая не является актом самообороны согласно ст. 51 Устава ООН, не превращает войну противоправную в войну законную, а представляет собой акт, агрессии. Сам факт объявления войны становится международным преступлением. Однако соблюдение норм права вооруженных кон­фликтов обязательно, независимо от того, объявлена война или нет.

Объявление войны (или состояние войны) входит в компетен­цию высших органов государственной власти каждой страны.

Объявление войны, даже если оно не сопровождается боевыми действиями, влечет за собой начало юридического состояния вой­ны. Вместе с тем фактическое начало военных действий между государствами не обязательно ведет к наступлению состояния войны.

Начало войны означает конец мирных отношений между вою* ющими государствами, что влечет за собой разрыв дипломатичес­ких и, как правило, консульских отношений. Персонал диплома* тического и консульского представительств вправе покинуть территорию неприятельского государства. При этом государство пребывания, согласно Венской конвенции о дипломатических сно­шениях 1961 года, обязано оказать содействие, необходимое для возможно скорейшего выезда пользующихся привилегиями и им-мунитетами лиц, и предоставить в случае необходимости в их распоряжение средства передвижения. Представление интересов одного воюющего государства и его граждан в другом поручается третьему, обычно нейтральному, государству, которое поддержи­вает дипломатические отношения с обоими воюющими государ­ствами. Так, во время второй мировой войны германские интере­сы в СССР представляла Швеция; она же представляла интересы СССР в Германии. Через нейтральное государство, как правило, поддерживается связь между воюющими сторонами.

Начало войны влияет на действие международных договоров, связывающих воюющие государства. Политические, экономичес­кие и иные договоры, рассчитанные на мирное время, прекращают свое действие. С началом военных действий происходит фактичес­кое осуществление предписаний правил ведения войны.

В отношении граждан неприятельской стороны, находящихся на территории государства, применяются разного рода ограниче­ния. Эти лица могут быть принуждены к проживанию на период войны в определенном районе либо интернированы.

Имущество, принадлежащее непосредственно неприятельскому государству, конфискуется (за исключением имущества диплома­тического Я консульского представительств). Имущество граждан неприятельского государства в принципе считается неприкосно­венным. Судам дается определенный срок, чтобы они покинули порты и воды неприятельского государства (этот срок называется «ийдульт»), по истечении которого суда подлежат конфискации.

Военные действия развертываются в определенных простран­ственных пределах, именуемых театром войны, под которым пони­мается вся территория воюющих государств (сухопутная, морская и воздушная), на которой они потенциально могут вести военные операции. Театр военных действий — это территория, на которой вооруженные силы воюющих фактически ведут военные действия. Территория (сухопутная, морская, воздушная) нейтральных и др. невоюющих государств не должна использоваться в качестве театра военных действий. В соответствии с международными до­говорами в театр военных действий не могут быть превращены:

а) некоторые международные проливы (например, Магелланов пролив по Договору 1981 г. между Аргентиной и Чили); б) между­народные каналы (например, Суэцкий канал согласно Константи­нопольской конвенции 1888 г.); в) отдельные острова и архипела­ги (например, Аландские острова в соответствии с Мирным договором между победителями во второй мировой войне и Фин­ляндией 1947 г., архипелаг Шпицбергена в соответствии с Париж­ским договором о Шпицбергене 1920 г.); отдельные континенты (например, Антарктика в соответствии с Договором 1959 г.). Со­гласно Договору по космосу 1967 года, в театр военных действий нельзя включать Луну и др. небесные тела. Из театра военных действий может быть исключена часть государственной террито­рии воюющей стороны в целях образования специальных зон, предусмотренных нормами права вооруженных конфликтов {на­пример, санитарные зоны и местности). Что касается безъядерных зон, то они в целом не исключаются из сферы вооруженного кон­фликта, однако не могут быть театром ядерной войны.

Международно-правовая регламентация окончания военных действий и состояния войны

Окончание военных действий и состояния войны —это акты, отличающиеся один от другого как по способам их юридического оформления, так и по тем правовым последствиям, которые они порождают для воюющих сторон.

Наиболее распространенными формами прекращения военных действий являются перемирие и капитуляция. Перемирие представ­ляет собой временное прекращение военных действий, осуществля­емое на основе взаимного соглашения между участниками воору­женного конфликта. Различают два вида перемирия: местное и общее.

Местное перемирие преследует цель приостановить военные действия между отдельными частями и подразделениями на огра­ниченном участке театра военных действий. Как правило, оно направлено на решение частных задач: подбор раненых и боль­ных, погребение мертвых, эвакуация из осажденных районов лиц из числа гражданского населения, посылка парламентеров и т. д.

Общее перемирие существенно отличается от местного. Во-пер­вых, в случае общего перемирия военные действия приостанавли­ваются на всем театре военных действий. Во-вторых, общее пере­мирие при определенных обстоятельствах (например, если стороны в конфликте формально не заявили о наличии состояния войны между ними) способно не только приостановить военные дейст­вия, но и привести к их прекращению. В этом случае общее пере­мирие как акт не только военный, но имеющий и политическое значение, оформляется воюющими сторонами в договорно-право-вом порядке со всеми вытекающими из этого международно-пра­вовыми последствиями. В качестве примеров можно назвать Со­глашение о военном перемирии в Корее от 01.01.01 г., Соглашение о прекращении огня в Алжире от 01.01.01 г., Соглашение о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме от 01.01.01 г. Все эти соглашения содержали два общих для них положения: прекращение военных действий и вза­имное возвращение всех военнопленных в установленные сроки.

Специфической формой приостановления военных действий является выполнение участвующими в конфликте государствами решения СБ, принятого на основании ст. 40 Устава ООН, о «временных мерах», которые могут включать, в частности, прекращение огня, отвод войск на заранее занятые позиции, освобождение определенной территории и т. д.

Согласно IV Гаагской конвенций о законах и обычаях сухо­путной войны 1907 года, всякое существенное нарушение переми­рия одной из сторон дает право другой отказаться от него и даже в крайнем случае немедленно возобновить военные действия •' (ст. 40). Однако нарушение условий перемирия отдельными лица­ми, действующими по собственному почину, дает только право требовать наказания виновных и вознаграждения за понесенные потери, если таковые случились (ст. 41).

Капитуляция — это прекращение сопротивления вооруженных сил или их части. Как правило, при капитуляции все вооружение, военное имущество, военные корабли, самолеты переходят к противнику. Сдающиеся войска подвергаются военному плену. Капитуляция отличается от перемирия тем, что капитулирующая сторона лишается даже формального равенства с победителем. Разновидностью капитуляции является безоговорочная капитуля­ция. Так, после разгрома фашистской Германии 8 мая 1945 г. в Берлине был подписан Акт о военной капитуляции германских вооруженных сил. После победы над империалистической Японией 2 сентября 1945 г. в Токийской бухте был подписан Акт о капиту­ляции Японии. Акты предусматривали безоговорочную капитуля­цию всех германских и японских вооруженных сил, их полное разоружение и сдачу в плен командованию союзных армий.

Согласно обычной норме МП, нарушение условий капитуляции составляет МПнарушение, если оно совершено по указанию правительства воюющей сторо­ны, или военное преступление, если оно совершено без такого указания. Такое нарушение может повлечь либо адекватные от­ветные действия, либо наказание виновных как военных преступ­ников.

Основным международно-правовым средством прекращения состояния войны между воюющими сторонами является заключе­ние ими мирного договора. Подобные договоры охватывают ши­рокий круг вопросов, касающихся урегулирования политических, экономических, территориальных и др. проблем (обмен воен­нопленными, ответственность военных преступников, возобновле­ние действия договоров, реституции, репарации, восстановление дипломатических и консульских отношений и т. п.) в связи с пре­кращением состояния войны и восстановлением мира между вою­ющими.

Так, окончание первой мировой войны получило свое между­народно-правовое оформление в виде, ряда мирных договоров 1919—1920 годов, которые составили так называемую Версальскую систему мирных договоров. После второй мировой войны страны антигитлеровской коалиции подписали в 1947 г. выра­ботанные на Парижской мирной конференции мирные договоры с Италией, Финляндией, Румынией, Венгрией и Болгарией.

Практике известны и др. способы прекращения состояния войны, например односторонняя декларация, когда восстановле­ние мирных отношений является результатом инициативы одной стороны. Так, Советский Союз в свое время прекратил состояние войны с Германией путем издания Указа Президиума Верховного Совета СССР от 01.01.01 г.

Состояние войны может быть прекращено принятием двусто­ронней декларации. Например, 10 октября 1956 г. СССР и Япония подписали совместную Декларацию о прекращении состояния вой­ны, согласно которой между Советским Союзом и Японией «пре­кращалось состояние войны» и восстанавливались «мир и добро­соседские, дружественные отношения».

Обращение к последним двум формам прекращения состояния войны объясняется, в частности, в случае с Германией—ее раско­лом на два государства, а с Японией — существованием не урегу­лированного территориального вопроса.

22. Международно-правовая защита жертв войны.

Правовой режим раненых и больных. Режим данной категории лиц регламентируется главным образом Женевской конвенцией об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях 1949 года и Женевской конвенцией об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава воору­женных сил на море 1949 года. Ранеными и больными в целях пред­оставления защиты, предусмотренной нормами международного гуманитарного права, считаются гражданские лица и военнослу­жащие, находящиеся в районе вооруженного конфликта, которые вследствие травмы, болезни, другого физического расстройства или инвалидности нуждаются в медицинской помощи или уходе и которые воздерживаются от любых враждебных действий. К этой категории относятся также роженицы, новорожденные, немощные, бе­ременные женщины. Гражданские лица и военнослужащие, которые подвергаются опасности на море или в других водах в результате несчастного случая с перевозившим их судном или летательным аппаратом и которые воздерживаются от любых враждебных дей­ствий, считаются потерпевшими кораблекрушение.

Независимо от того. к какой воюющей стороне они принадлежат, эти лица пользуются покровительством и защитой и имеют право на гуманное обращение; им предоставляется в максимально возможной степени и в кратчайшие сроки медицинская помощь.

Во всякое время, и в особенности после боя стороны должны принять все возможные меры к тому, чтобы разыскать и подобрать раненых и больных и оградить их от ограбления и дурного обращения. Не допускается ограбление мертвых (мародерство).

Стороны, находящиеся в конфликте, должны зарегистрировать все данные, способствующие установлению личности оказавшихся в их власти раненых, больных, потерпевших кораблекрушение и умерших неприятельской стороны. Эти данные должны быть по возможности скорее доведены до сведения национального справоч­ного бюро по делам военнопленных для передачи их державе, за которой числятся эти лица, через центральное агентство по делам военнопленных, подлежащего учреждению в нейтральной стране.

Запрещается добивать или истреблять раненых, больных, по­терпевших кораблекрушение, преднамеренно оставлять их без ме­дицинской помощи или ухода, предумышленно создавать условия для их заражения, подвергать этих лиц, даже с их согласия, физи­ческим увечьям, медицинским или научным экспериментам, удале­нию тканей или органов для пересадки, кроме случаев, когда это оправданно состоянием здоровья лица и соответствует общепри­нятым медицинским нормам. Упомянутые лица имеют право отка­заться от любой хирургической операции. Сторона, принужден­ная оставить неприятелю раненых или больных, обязана оставить вместе с ними, насколько это позволят военные условия, часть своего санитарного персонала и снаряжения для содействия уходу за ними.

Когда это позволяют обстоятельства, должны заключаться соглашения о перемирии или прекращении огня, чтобы подобрать раненых, оставшихся на поле боя. и произвести обмен ими.

Оказавшись во власти противника, раненые, больные и потер­певшие кораблекрушение считаются военнопленными, и к ним применяются нормы международного права, касающиеся военноп­ленных.

Режим военного плена. Основным международно-правовым до­кументом, определяющим режим военного плена, является Женевская конвенция об обращении с военнопленными 1949 года. соглас­но которой военнопленными являются следующие категории лиц, попавшие во власть неприятельской стороны во время войны или вооруженного конфликта: личный состав вооруженных сил воюющей стороны; партизаны, личный состав ополчений и доброволь­ческих отрядов: личный состав организованных движений сопротивления; некомбатанты. то есть лица из состава вооруженных сил, не принимающие непосредственного участия в военных операциях, например врачи, юристы, корреспонденты, различный обслуживающий персонал: члены экипажей судов торгового флота и граждан­ской авиации; стихийно восставшее население, если оно открыто носит оружие и соблюдает законы и обычаи войны.

Военнопленные находятся во власти неприятельской державы, а не отдельных лиц или воинских частей, взявших их в плен. С ними следует всегда обращаться гуманно. Ни один военноплен­ный не может быть подвергнут физическому калечению либо научному или медицинскому экспериментам, запрещается дискри­минация по признаку расы, цвета кожи, религии, социального происхождения. Эти положения действуют и в отношении учас­тников гражданских и национально-освободительных войн.

Военнопленные должны размещаться в лагерях и в условиях не менее благоприятных, чем условия, которыми пользуется армия противника, расположенная в этой местности. Лагерь военнопленных находится под ответственностью офицера регулярных во­оруженных сил держащей в плену державы.

Военнопленных (за исключением офицеров) можно привлекать к работам, не связанным с военными действиями: сельское хозяй­ство, торговая деятельность, работы по домашнему хозяйству, погрузочно-разгрузочные работы на транспорте. Их нельзя ли­шать права переписки с семьей. Они имеют право получать по­сылки с продуктами питания, одеждой и т. д. Военнопленные могут обращаться с просьбами к военным властям, под контролем которых они находятся, направлять жалобы представителям дер­жавы-покровительницы. военнопленные избирают из своей среды доверенных лиц, которые представляют их перед военными влас­тями, представителями державы-покровительницы, Общества Красного Креста.

Военнопленный подчиняются законам, уставам и приказам, действующим в вооруженных силах держащей в плену державы. За совершенные проступки военнопленного может судить только военный суд. Запрещаются всякие коллективные наказания за индивидуальные проступки.

если военнопленный предпринял неудавшуюся попытку к по­бегу, то он несет только дисциплинарное взыскание, равно как и те военнопленные, которые оказывали ему помощь. Военнопленный, совершивший удачный побег и вновь попавший в плен, мо­жет быть наказан за свой побег только в дисциплинарном поряд­ке. Однако к нему могут быть применены более строгие меры охраны.

Военнопленные освобождаются или репатриируются тотчас же после окончания военных действии. Однако это положение не распространяется на военнопленных, против которых возбуждено уголовное дело, а также на тех военнопленных, которые осуждены по законам держащей в плену державы.

Конвенция предусматривает организацию справочных бюро и обществ помощи военнопленным. Для концентрации всех сведе­ний о военнопленных предусматривается создание центрального справочного бюро в нейтральной стране.

23. Защита гражданских объектов и культурных ценностей в период вооруженных конфликтов.

Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 01.01.01г. касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов 8 июня 1977г.

Глава III ГРАЖДАНСКИЕ ОБЪЕКТЫ

Статья 52 Общая защита гражданских объектов

1. Гражданские объекты не должны являться объектом нападения или репрессалий. Гражданскими объектами являются все те объекты, которые не являются военными объектами, как они определены в пункте 2.

2. Нападения должны строго ограничиваться военными объектами. Что касается объектов, то военные объекты ограничиваются теми объек­тами, которые в силу своего характера, расположения, назначения или использования вносят эффективный вклад в военные действия, и полное или частичное разрушение, захват или нейтрализация которых при суще­ствующих в данный момент обстоятельствах даст явное военное преиму­щество.

3. В случае сомнения в том, не используется ли объект, который обыч­но предназначен для гражданских целей, например, место отправления культа, жилой дом или др. жилые постройки, или школа, для эффех» тивной поддержки военных действий, предполагается, что такой объект используется в гражданских целях.

Статья 53 Защите культурных ценностей и мест отправления культа

Без ущерба для положений Гаагской конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта от 01.01.01 года и др. соответствующих международных документов запрещается: г

a) совершать какие-либо враждебные акты, направленные против тех исторических памятников, произведений искусства или мест отправления культа, которые составляют культурное или духовное наследие народов;

b) использовать такие объекты для поддержки военных усилий; ;

c) делать такие объекты объектами репрессалий.

Статья 54 Зашита объектов, необходимых для выживания гражданского населеяия

I. Запрещается использовать голод среди гражданского населения • качестве метода ведения войны.

2.Запрещается подвергать нападению или уничтожать, вывозить или приводить в негодность объекты, необходимые для выживания граждан"» ского населения, такие, как запасы продуктов питания, производящие продовольствие сельскохозяйственные районы, посевы, скот, сооружение для снабжения питьевой водой и запасы последней, а также ирригацион­ные сооружения специально с целью не допустить их использования;

гражданским населением или противной стороной как средств поддержат ния существования, независимо от мотивов, будь то с целью вызвать roneft среди гражданских лиц, принудить их к выезду или по какой-либо иной причине.

3. Запрещения, предусмотренные в пункте 2, не применяются в отно­шении таких объектов, указанных в этом пункте, которые используют» противной стороной:

о) для поддержания существования исключительно личного состава се вооруженных сил; или

Ь) если не для поддержания существования, то для прямой поддержки военных действий, при условии, однако, что против этих объектов НИЧВ коем случае не предпринимаются действия, в результате которых можнв? ожидать, что гражданское население останется без достаточного количе­ства продовольствия или воды, что вызовет среди него голод или принудив его к выезду.

4. Эти объекты не должны становиться объектом репрессалий.

5. Исходя из признания жизненно важных для любой стороны, находяшейся в конфликте, потребностей в обороне своей национальной тер-' ритории от вторжения, допускается отступление от запрещений, предусмотренных в пункте 2, стороной, находящейся в конфликте, на такой кон­тролируемой ею территории, где этого требует настоятельная военная не­обходимость.

Статья 56 Защите установок, сооружений, содержащих опасные силы

1. Установки и сооружения, содержащие опасные силы, а именно пло­тины, дамбы и атомные электростанции, не должны становиться объек­том нападения даже в тех случаях, когда такие объекты являются военны­ми объектами, если такое нападение может вызвать высвобождение опас­ных сил и последующие тяжелые потери среди гражданского населения. Др. военные объекты, размешенные в этих установках или сооруже­ниях или поблизости от них, не должны становиться объектом нападения, если такое нападение может вызвать высвобождение опасных сил из таких установок или сооружений и последующие тяжелые потери среди граж­данского населения.

2. Особая защита от нападения, предусмотренная в пункте 1, прекра­щается:

о) в отношении плотин и дамб только в том случае, если они исполь­зуются каким-либо образом, отличающимся от их нормального функци­онирования, и для регулярной существенной и непосредственной под­держки военных операций и если такое нападение является единственным практически возможным способом прекратить такую поддержку;

b) в отношении атомных электростанций только в том случае, если они вырабатывают электроэнергию для регулярной существенной и нс-посредственной поддержки военных операций и если такое нападение яв­ляется единственным практически возможным способом прекратить такую поддержку;

c) в отношении др. военных объектов, размешенных в этих уста­новках или сооружениях или поблизости от них только в том случае, если они используются для регулярной существенной и непосредственной под­держки военных операций и если такое нападение является единственным практически возможным способом прекратить такую поддержку.

3. Во всех случаях гражданское население и отдельные гражданские лица продолжают пользоваться правом на полную защиту, прсдоставляемую им международным правом, включая защиту путем принятия мер предосторожности, предусматриваемых в статье 57. Если зашита прекра­щается и какие-либо из установок, сооружений или военных объектов, упомянутых в пункте 1, подвергаются нападению, принимаются все прак­тические меры предосторожности, чтобы избежать высвобождения опас­ных сил.

4. Запрещается делать объектом репрессалий любые установки, соору­жения или военные объекты, указанные в пункте 1.

5. Стороны, находящиеся в конфликте, должны стремиться избегать размещения каких-либо военных объектов вблизи установок или со­оружений, указанных в пункте 1. Однако допускаются сооружения, воз­веденные с единственной целью обороны пользующихся зашитой устано­вок или сооружений от нападения, и сами они не должны становиться объектом нападения, при условии что они не используются для ведения военных действий, за исключением оборонительных действий, необходи­мых для отражения нападений на установки или сооружения, пользую­щиеся зашитой, и что их вооружение ограничивается оружием, способ­ным лишь отразить нападение противника на установки и сооружения, пользующиеся зашитой.

6. Высокие Договаривающиеся Стороны и стороны, находящиеся в конфликте, призываются заключать между собой др. соглашения для обеспечения дополнительной зашиты объектов, содержащих опасные силы.

7. Для того чтобы облегчить опознавание объектов, которые пользу­ются защитой настоящей статьи, стороны, находящиеся в конфликте, могут обозначать их специальным знаком в виде группы из ярко-оранже­вых кругов, расположенных на одной и той же оси, как указано в статье 16 Приложения I к настоящему Протоколу. Отсутствие такого обозначе­ния никоим образом не освобождает ни одну из сторон, находящихся в конфликте, от ее обязательств, налагаемых настоящей статьей.

КОНВЕНЦИЯ

о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта' 14 мая 1954 г.

Статья 1 Определение культурных ценностей

Согласно настоящей Конвенции, культурными ценностями считаются независимо от их происхождения и владельца:

a) ценности, движимые или недвижимые, которые имеют большое значение для культурного наследия каждого народа, такие, как памятники архитектуры, искусства или истории, религиозные или светские, археоло­гические месторасположения, архитектурные ансамбли, которые в каче­стве таковых представляют исторический или художественный интерес, произведения искусства, рукописи, книги, др. предметы художествен­ного, исторического или археологического значения, а также научные коллекции или важные коллекции книг, архивных материалов или реп­родукций ценностей, указанных выше;

b) здания, главным и действительным назначением которых является сохранение или экспонирование движимых культурных ценностей, ука­занных в пункте «а», такие как музеи, крупные библиотеки, хранилища архивов, а также укрытия, предназначенные для сохранения в случае во­оруженного конфликта движимых культурных ценностей, указанных в пункте «а»;

c) центры, в которых имеется значительное количество культурных ценностей, указанных в пунктах «а» и «Ь», так называемые «центры со­средоточения культурных ценностей».

Статья 2 Зашита культурных ценностей

Зашита культурных ценностей, согласно настоящей Конвенции, включает охрану и уважение этих ценностей.

Статья 3 Охрана культурных ценностей

Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются подготовить еще в мирное время охрану культурных ценностей, расположенных на их собственной территории, от возможных последствий вооруженного кон­фликта, принимая меры, которые они считают необходимыми.

Статья 4 Уважение культурных ценностей

1. Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются уважать культур­ные ценности, расположенные на их собственной территории, а также на территории др. Высоких Договаривающихся Сторон, запрещая ис­пользование этих ценностей, сооружений для их защиты и непосредст­венно прилегающих к ним участков в целях, которые могут привести к разрушению или повреждению этих ценностей в случае вооруженного конфликта, и воздерживаясь от какого-либо враждебного акта, направ­ленного против этих ценностей.

2. Обязательства, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут быть нарушены только в случае, если военная необходимость настоятельно по­требует такого нарушения.

3. Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются, кроме того, за­прещать, предупреждать и, если необходимо, пресекать любые акты кражи, грабежа или незаконного присвоения культурных ценностей в какой бы то ни было форме, а также любые акты вандализма в отношении указанных ценностей. Они запрещают реквизицию движимых культурных ценностей, расположенных на территории другой Высокой Договарива­ющейся Стороны.

4. Они должны воздерживаться от принятия любых репрессивных мер, направленных против культурных ценностей.

5. Высокая Договаривающаяся Сторона не может освобождаться от обязательств, установленных в настоящей статье, в отношении другой Вы­сокой Договаривающейся Стороны, основываясь на том, что эта послед­няя не приняла мер по охране, предусмотренных в статье 3.

Статья 5 Оккупация

1. Высокие Договаривающиеся Стороны, оккупирующие полностью или частично территорию другой Высокой Договаривающейся Стороны, должны, по мере возможности, поддерживать усилия компетентных на­циональных властей оккупированной территории, чтобы обеспечить ох­рану и сохранение ее культурных ценностей.

2. В случае, если необходимо срочное вмешательство для сохранения культурных ценностей, расположенных на оккупированной территории и поврежденных в ходе военных операций, и если компетентные нацио­нальные власти не могут это обеспечить, оккупирующая Держава прини­мает, насколько это возможно, самые необходимые меры по охране этих ценностей в тесном сотрудничестве с указанными властями.

3. Каждая из Высоких Договаривающихся Сторон, правительство ко­торой рассматривается членами движения сопротивления как их законное правительство, обратит, если возможно, их внимание на обязательства соблюдать те положения Конвенции, которые касаются уважения культур­ных ценностей.