История стран Азии и Африки в новейшее время (стр. 4 )

Тема 4 (4 час) Афганистан в 1950 – 2000 гг.

План:

1.  Афганистан до Саурской революции 1978 г.

Периодизация афганской революции. Усиление мусульманского фундаментализма. Новый этап гражданской войны и талибы. Движение Талибан. Афганистан на современном этапе (экономическое и политическое развитие).

Литература:

История Афганистана с древнейших времен до наших дней / Отв. Редактор . М.: Мысль, 19с. история Афганистана в XX в. М., 2004 Коргун и государственная власть в Афганистане // Ислам и политика (взаимодействие ислама и политики в странах Ближнего и Среднего Востока, на Кавказе и в Центральной Азии). М.: Крафт+ИВ РАН, 2001.С.173-180. История советско-афганских отношений . М.: Мысль, 19с. Коргун на крутых поворотах истории XX века // Мусульманские страны у границ СНГ (Афганистан, Пакистан, Иран и Турция – современное состояние, история и перспективы). М.: ИВ РАН – Крафт+, 2001. С.23-29. От эмирата до халифата // Мусульманские страны у границ СНГ (Афганистан, Пакистан, Иран и Турция – современное состояние, история и перспективы). М.: ИВ РАН – Крафт+, 2001. С.141-148. Сикоев строят исламский эмират (теократия в Афганистане: утопия или реальность?) // Ислам и политика (взаимодействие ислама и политики в странах Ближнего и Среднего Востока, на Кавказе и в Центральной Азии). М.: Крафт+ИВ РАН, 2001.С.188-204. Босин и соотношение исламского и этнического факторов во внутриафганском конфликте // Ислам и политика (взаимодействие ислама и политики в странах Ближнего и Среднего Востока, на Кавказе и в Центральной Азии). М.: Крафт+ИВ РАН, 2001.С.180-188. О новейшей конституции Афганистана // Азия и Африка сегодня. 2004. №6. Арунова фактор во внутриафганском конфликте // Мусульманские страны у границ СНГ (Афганистан, Пакистан, Иран и Турция – современное состояние, история и перспективы). М.: ИВ РАН – Крафт+, 2001. С.210-218. Афганистан и безопасность Центральной Азии. Вып.1. Бишкек, 20с. Афганистан и безопасность Центральной Азии. Вып.3. Бишкек, Душанбе, 20с.

1. Афганистан до Саурской революции 1978 г.

"Пробуждение Азии" в соседних Турции и Иране в определенной степени задело крайне отсталый в социально-экономическом и политическом плане Афганистан, где возникло младоафганское движение за реформирование страны. Пришедший к власти в 1919 г. Аманулла-хан в опоре на это движение и при поддержке Советской России добился от Англии признания полной независимости страны. Таким образом, Кабул в основном решил постоянную проблему к. XIX-нач. XX вв. - лавирования между давлением со стороны России с Севера и Англии с Юга.

Однако реформаторские замыслы эмира разбились о неготовность афганского общества к решительной модернизации, противодействие духовенства и недовольство крестьянства: в 1929 г. Аманулла был свергнут с престола.
Умеренно-монархический режим династии Надиров (30-1973 г.) учитывал силу духовенства, значение племенных связей и отсталость крестьянства. Роль государства в экономике сводилась к развитию инфраструктуры при помощи других стран (США с нач. 40 гг., СССР с к. 40 гг.). Ситуация несколько изменилась в первое правление Дауда, родственника короля 3акир-шаха, в 50 гг. начал развиваться государственный промышленный сектор, с 1956 г. принимаются 5-летние планы промышленного развития, при помощи советских геологов и специалистов осваиваются железорудные и газовые месторождения страны. В 1963 г. М. Дауда заменяют на посту Премьера другим родственником короля, но курс остался прежним в своей основе. Деревня по прежнему никакими преобразованиями не затрагивалась. Во внешнеполитическом плане Афганистан придерживался политики нейтралитета, отказался от вступления в СЕНТО. С 1955 г. обостряются его отношения с Пакистаном в связи с поддержкой Кабулом претензий пакистанских пуштунов на самоопределение или присоединение к Афганистану. Блокирование Пакистаном традиционных торговых путей к портам Индийского океана вынудило Кабул заключить Соглашение о транзите афганских товаров в Европу через советскую территорию, что еще более привязало Афганистан к СССР экономически.
К середине 60 гг. из-за крайне медленных темпов модернизации Афганистан находился на 108 месте среди 129 развивающихся стран по уровню социально-экономического развития: 95% населения неграмотны, 90% проживают в деревне, 3 млн. чел. ведут кочевой и полукочевой образ жизни, промышленность давала всего 10% НД. Многонациональная многоязыкая страна замерла на феодально-племенной стадии и общинно-патриархальном укладе. Госаппарат находился в руках династии Надиров, подавляющее большинство Парламента составляли помещики, духовенство, торговцы-ростовщики, не желавшие перемен. Прогрессивная интеллигенция не могла на практике воспользоваться правами, формально закрепленными в Конституции.
Всер. 60 гг. традиционное афганское общество вступает в эпоху острого социально-экономического и идейно-политического кризиса. Внешними проявлениями этого кризиса явились:

- во-первых, усиление противоречий в правящей афганской верхушке, в окружении короля Закир-шаха. В 1973 г., воспользовавшись пребыванием короля за границей, М. Дауд совершил государственный переворот, провозгласил себя Президентом Республики Афганистан. В области экономической Дауд возлагал основные надежды на обещанные Шахом Ирана 2 млрд. долл. (для ослабления роли советско-афганского сотрудничества), но почти ничего из обещанного не было Афганистаном получено. Вскоре началась борьба в окружении Дауда, причем последний поддержал консерваторов против сторонников реформ, содействовавших его приходу к власти.
- во-вторых, даже ограниченные преобразования в условиях королевского режима вызвали негативную реакцию исламских фундаменталистов, признававших необходимость перемен только в обратном направлении - к первозданнной чистоте исламского образа жизни, к теократическому государству. В 1969 г., с созданием партии "Мусульманская молодежь", фундаменталистское движение принимает организованную форму. ММ опирается на духовенство и часть интеллигениции, связанной и ориентированной на деревню и традиционные ценности. Лидер ММ Г. Хекматиар призвал к свержению "сплошь коммунистического" Правительства Дауда и попытался вести против него вооруженную борьбу. Подавление Армией поднятых им восстаний вынудило Хекматиара и его сторонников эмигрировать в Пакистан на содержание местной секретной службы, в орудие которой они превратились.
-в-третьих, в афганском обществе нашлись силы, недовольные слишком медленными темпами его реформирования (часть городской интеллигенции, студенчества, офицерского корпуса). В 1965 г. они основали НДПА (ген. сек. Тараки, секретарь ЦК Б. Кармаль). Программа НДПА предусматривала антифеодальную народно-демократическую революцию для преодоления общей отсталости страны. Конечной целью Партии было построение социалистического общества. Пестрота партийных рядов обусловила фракционность НДПА практически с момента ее образования. С 1966 г. по 1977 г. она была расколота фактически на две Партии:
- НДПА-Хальк ("Народ") под руководством Тараки в социальном плане связана с малообеспеченными трудовыми слоями преимущественно из периферийных районов, имеет опору среди ИТР госсектора, мелкого чиновничества, мл. офицеров (особенно танковых частей и ВВС). В Хальк не принимались выходцы из обеспеченных слоев во избежание компрометации Партии перед широкими массами. Большая часть образованных халькистов имела дипломы и аттестаты советских учебных заведений. Халькисты считали себя подлинными революционерами (Тараки называл себя коммунистом), были склонны к политическому авантюризму.
- НДПА-Парчам ("Знамя") под руководством Б. Кармаля состояла преимущественно из представителей имущих классов и слоев городского, особенно столичного, населения (Б. Кармаль был депутатом Парламента от Кабула). Парчамисты более образованы, с дипломами западных и привилегированных столичных учебных заведений. Они предпочитали либерально-реформистские легальныме методы борьбы, критиковали тезис халькистов о "пролетарской" революции и настаивали на национально-демократическом характере предстоящих преобразований. Прием в Парчам производился без учета социального происхождения, на основании желания работать на платформе Партии. Парчамисты считали себя более подготовленными в теоретическом отношении революционерами, чем их оппоненты из Халька. При том, что обе фракции по своему национальному составу принадлежали к доминирующим в стране пуштунам, Парчам был несколько более "интернационален" (мать Кармаля была таджичкой).

Саурская революция (Апрельскийреволюция) 1978 г.

27 апреля 1978 г в Кабуле началась революция, в которой главную роль играли офицеры и солдаты, входившие в тайную военную организацию под руководством НДПА. Войска заняли резиденцию правительства, захватили важнейшие стратегические пункты столицы и освободили из тюрьмы руководителей НДП погиб в ходе восстания. Власть перешла к Революционному совету, который провозгласил Демократическую Республику Афганистан (ДРА).Созданное правительство попыталось провести коренные демократические преобразования: запретило ростовщичество, начало проведение земельно-водной реформы, в соответствии с которой крупные владения были конфискованы для передачи безземельным и малоземельным крестьянам, женщины уравнялись в правах с мужчинами, провозглашалось введение общего бесплатного начального образования. ДРА стала участником движения неприсоединения. В декабре 1978 г. был подписан Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между СССР и ДРА. Пытаясь осуществить реформы, руководство НДПА не учитывало низкий уровень состояния экономики страны, незрелость политического сознания населения, огромную роль и влияние исламского духовенства, силу сопротивления помещиков, ростовщиков и крупной буржуазии, которым помогали правящие круги Пакистана и Ирана, Большой урон авторитету и влиянию новых властей нанесли их непродуманные решения, не учитывавшие подлинное состояние афганского общества и исходившие из идеологических догм, далёких от реальной жизни.

В НДПА шла острая внутренняя борьба, которая позволила X. Амину временно оказаться у руководства НДПА. Пользуясь властью и обманом, он расправился с неугодными ему деятелями, репрессировал многих честных людей. Положение дел в республике привело к тому, что огромный поток беженцев численностью в 5 млн. человек покинул родные места, обосновавшись в Пакистане и частично в Иране. В Пакистане на средства Запада было создано более 100 лагерей. В них для дальнейшей борьбы в Афганистане готовились военные формирования из моджахедов ("борцов за веру"), принадлежащих к различным религиозным группировкам, борющимся между собой. Моджахеды, исповедующие ислам шиитского толка, базировались в Иране, получая помощь от этой страны. Более сильные и влиятельные группировки, исповедующие ислам суннитского толка, были объединены в семь партий ("альянс семи") и базировались в Пакистане. Подготовленные в лагерях моджахеды проникали горными тропами на территорию Афганистана, вели беспощадную войну с местными властями, поджигали школы и больницы, разрушали линии электропередач, убивали учителей и активистов НДПА. Гражданская война, которая происходила в Афганистане, всё больше втягивала соседние и более отдалённые государства. Афганская оппозиция получала огромную поддержку не только от Пакистана, Ирана, но и от США.

Руководство ДРА неоднократно обращалось к правительству СССР с призывом оказать республике военную помощь в соответствии с Договором о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве. В декабре 1979 г. по решению группы руководителей СССР на территорию Афганистана были введены советские войска. Съезд народных депутатов СССР 24 декабря 1989 г. дал оценку решению о вводе советских войск, заявив, что оно заслуживает морального и политического осуждения.

Периодизация афганской революции (1978-92 гг.)

На первом этапе (апрель 1978 - сентябрь 1979 г.) негативная реакция традиционалистско настроенного населения на высокие темпы реформирования без учета национально-религиозной специфики привела, с одной стороны к усилению исламской оппозиции, а с другой - к очередному расколу НДПА. Лидеры Халька (Президент ДРА Тараки, зам. Премьера Амин) отказались от относительно пропорционального раздела власти с Парчам и под предлогом борьбы с фракционностью в Партии начали гонения на парчамистов (зам. Тараки по Партии и государству Кармаль был сослан послом в Прагу). Реальная власть сконцентрировалась в руках Амина, ставшего после убийства им Тараки Президентом страны.
На втором этапе (сентябрь - декабрь 1979 г.) при диктатуре Амина основным методом решения всех проблем в борьбе с контрреволюцией считалось насилие (как говорил Амин, "у нас 10 тыс феодалов, мы их уничтожим и вопрос будет решен"). Одновременно происходила физическая ликвидация парчамистов. Диктаторские методы Амина способствовали наплыву афганских беженцев в Пакистан и превращению их в социальную и военную базу исламской оппозиции. Племенные ополчения пуштунских племен, традиционно лояльные Кабулу, начинают выступать против него. Амин добивается ввода советских войск для спасения своего режима - они вводятся для спасения афганской революции и ликвидации диктатуры Амина.
На третьем этапе (декабрь 1979 - май 1986 г.) партийно-государственное руководство находится в руках парчамистов (Б. Кармаль). Парчам открещивается от предыдущих, этапов революции, называя их "черным этапом извращений и ошибок" Халька. Парчамизация всех сфер управления отрицательно отразилась на боеспособности режима: халькисты составляли 90% офицерского корпуса, поэтому Кармаль основные усилия сосредоточил на укреплении других силовых структур (МВД, МГБ). В результате на ОКСВ были возложены функции ведения боевых действий, на что была неспособна деморализованная "халькистская" Армия, а это, в свою очередь, способствовало росту популярности лозунгов джихада против "неверных шурави" и их союзников в Кабуле. Кроме того, усиливается национальный аспект в деятельности оппозиции, как реакция пуштунов Юга на усиление узбекско-таджикского влияния на Севере после ввода ОКСВ. Становилось все более очевидным, что проблемы страны возможно решить только политическими методами при отказе НДПА от монополии на власть. Военные методы оказались неэффективными, поскольку большинство отрядов оппозиции были не бандами вовсе, а ополчениями местного населения, защищающими традиционные родо-племенные устои.
На четвертом этапе (май 1986 - февраль 1989 г.) Правительство Наджибуллы пытается проводить политику национального примирения (ПНП) с целью расширения социальной базы режима посредством раздела с другими политическими силами не столько власти, сколько министерских портфелей. В 1987 г. принимается новая Конституция Республики Афганистан, гарантирующая право частной собственности, устанавливающая равноправное партнерство частного и госсектора. Однако оппозиция, с учетом предстоящего вывода ОКСВ из РА, претендовала на всю власть в стране и отказалась пойти на ПНП с НДПА.
На пятом этапе (февраль 1989 - май 1992 г.) после вывода советских войск все большую роль в определении будущего Афганистана играет внешний международный фактор (проблема соблюдения Вашингтоном и Исламабадом своих обязательств по Женевским Соглашениям после вывода ОКСВ). Несмотря на нарушение ими этих Соглашений в пользу моджахедов, Правительство Наджибулы смогло продержаться у власти без советской поддержки три года благодаря раздробленности исламской оппозиции.

Внешний фактор в афганской революции

Внешний фактор был крайне неблагоприятен для Афганской революции: все соседние страны, за исключением СССР, исламский мир и Запад в целом по разным причинам противодействовали режиму НДПА (а это, в свою очередь, деформировало курс революционных преобразований в Афганистане).
Пекин видел в установлении просоветского пуштунского режима в Кабуле часть советского плана военно-политического окружения Китая и следующим шагом ожидал дестабилизацию через пуштунов дружественного Китаю Пакистана с последующим его распадом. США не могли позволить себе дальнейшего ослабления американских позиций на Среднем Востоке после победы исламской революции в Иране. Режим Хомейни в Тегеране рассматривал Афганистан в качестве объекта для экспорта исламской революции. Война с Ираком воспрепятствовала более активному вмешательству Тегерана в гражданскую войну в Афганистане. Основной базой афганской контрреволюции стала пакистанская территория.
К моменту Апрельской революции на пакистанской территории находились и уже действовали военные центры двух основных фундаменталистских организаций, наследниц "Мусульманской молодежи" - Исламской партии Афганистана (ИПА) под руководством Хекматиара и Исламского общества Афганистана (ИОА) под руководством Раббани. С 1979 г. возникают другие аналогичные организации в Пакистане и Иране, настроенные на решительную борьбу с революционным режимом в Кабуле. В 1982 г. произошло объединение организаций пакистанских моджахедов в "Альянс семи" (Пешаварская семерка), а в Иране в "Союз восьми" (преимущественно шиитский).
Основные усилия оппозиционных сил "семерки" и "восьмерки" были сосредоточены на работе с племенами с целью привлечения на свою сторону уже подготовленных боевиков из племенных отрядов самообороны. С появлением в Иране и Пакистане множества афганских беженцев (по максимальным оценкам число их достигло 5 млн. чел.) фундаменталистские партии резко расширили свою социальную базу. С образованием лагерей беженцев лидеры ИПА-ИОА установили контроль над распределением международной помощи Западных и исламских государств (предварительно весь объем этой помощи проходил через пакистанские спецслужбы, что обусловило материальную заинтересованность Исламабада в росте количества беженцев и длительном существовании лагерей).
Москва длительное время уклонялась от удовлетворения просьб руководства ДРА-НДПА о прямом советском вмешательстве в гражданскую войну, инспирируемую с пакистанской территории, мотивируя отказ необходимостью для революции самой уметь себя защищать. Отказ СССР от политики невмешательства в афганские дела был обусловлен сочетанием целого ряда факторов:
- благодаря наращиванию помощи США и консервативных арабских режимов, численность полурегулярных мятежных формирований, опирающихся на Пакистан, достигла к к. 1979 г. 40 тыс. чел. Возникла реальная опасность в случае поражения революции установления в Афганистане теократического режима и переноса борьбы, по заверениям Хекматиара, в среднеазиатские республики СССР "под зеленым знаменем джихада".
- без прямого советского военного вмешательства не представлялось возможным ликвидировать террористическую диктатуру Амина (к тому же, отказ Москвы удовлетворить неоднократные просьбы Амина о военном вмешательстве для спасения его режима создавали реальную опасность внешнеполитической переориентации на США или КНР).
- фактором в пользу ввода советских войск в ДРА было общее похолодание международных отношений в к. 70 гг. (Д. Картер на неопределенное время затормозил процесс ратификации Договора ОСВ-2; США создавали "силы быстрого развертывания"; на декабрьской 1979 г. сессии НАТО была одобрена Программа размещения в Европе новых американских ракетных систем (решение о вводе ОКСВ в ДРА было принято на следующий день после этого НАТОвского решения и было "асимметричной частью адекватного ответа", обещанного Москвой на ракетно-ядерное решение НАТО в Европе). Что касается догм "социалистической ориентации" и "необходимости для СССР помогать революциям в других странах", то они были в основном орудиями идеологического обоснования уже принятых прагматических военно-политических решений. Таким образом, Афганистан стал частью глобального противоборства двух Великих Держав, двух систем.
Главной целью советского военного присутствия первоначально являлось оказание поддержки Армии ДРА в отражении агрессии извне с территории Пакистана и помощи гражданским властям в провинциях в стабилизации обстановки. Части ОКСВ должны были стать гарнизонами и не вмешиваться во внутренний конфликт.
Первоначально ввод ОКСВ имел положительные последствия: была ликвидирована диктатура Амина, подрывающая революцию изнутри; усилиями советских советников была ослаблена фракционная борьба в НДПА, оппозиция была вынуждена отказаться от крупномасштабных военных действий в пользу партизанской тактики и т. д. Однако вскоре выявились негативные последствия советского военного присутствия в ДРА как для Кабула, так и для СССР:
- В партийно-государственном руководстве Афганистана усилились иждивенческие настроения, проявлялось стремление (и не безуспешно) переложить на ОКСВ те основные военные функции, которые должна была выполнять афганская Армия (части ОКСВ провели самостоятельно или совместно более 400 военных операций, что противоречило изначально поставленным перед ОКСВ задачам). Победный исход почти всех проведенных операций практически не отразился на общем соотношении революционных и контрреволюционных сил, т. к. оппозиция быстро восстанавливала его за счет военной подготовки при внешней поддержке беженцев из лагерей. В беседе с Генеральным Секретарем ООН Пересом де Куэльяром в марте 1983 г. заявил о заинтересованности СССР в уходе из ДРА, т. к. пребывание там ОКСВ наносит ущерб отношениям Москвы практически со всем миром (Западом, третьим миром, исламским миром, социалистическими странами) и отрицательно отражается на внутреннем и экономическом положении СССР. Более всего советское руководство обескураживала позиция НАТО: для западных Держав ввод советских войск в Афганистан стал еще одним доказательством "советского экспансионизма" и правильности курса НАТО на жесткое противодействие Советскому Союзу во всех сферах. К тому же, Западу было выгодно, чтобы СССР поглубже увяз в Афганистане.
С признанием Андроповым необходимости ухода СССР из ДРА вопрос переместился в конкретную плоскость сроков и условий ухода: от решения этих вопросов зависело, каким быть Афганистану после вывода ОКСВ. С 1983 г. сроками и условиями ликвидации советского военного присутствия занялась ООН: при ее посредничестве начались сначала "непрямые", а затем переговоры "на близком расстоянии" между Кабулом и Исламабадом. В апреле 1988 г. были подписаны Женевские Соглашения Пакистана и Афганистана (гарантами их выполнения выступали США и СССР). Соглашения предусматривали: вывод ОКСВ из ДРА в 10-месячный срок, прекращение всякого вмешательства во внутренние дела Афганистана со стороны и с территории Пакистана, функционирование механизма ООН для контроля выполнения Соглашений.
Москва и Кабул все условия Соглашений выполнили: 15 февраля 1989 г. вывод ОКСВ из РА был завершен (моджахеды не мешали выводу: берегли силы для захвата власти). США и Пакистан не выполнили ничего (нарушения Соглашений с их стороны зафиксированы в 116 Нотах МИД РА), а представители ООН не были даже допущены в лагеря беженцев на пакистанской территории.
В течение трех лет светский революционный режим сопротивлялся натиску исламистов и даже одерживал крупные победы (оборона Джелалабада). Падению Кабула в решающей степени способствовали следующие факторы:
- нарушение Пакистаном и США Женевских Соглашений: добившись прекращения Советским Союзом помощи Кабулу, эти страны сами вероломно усилили помощь моджахедам (вплоть до участия пакистанских военных в осаде Джелалабада)
- с августа 1991 г. СССР, а затем Россия, полностью отошли от афганских дел и оставили их решение США, ООН, Пакистану. Правительство Ельцина под предлогом решения судьбы советских военнопленных установило контакты с моджахедами и обещало признать в будущем законность Правительства Раббани
- ООН вместо прежней посреднической роли развила пропакистанскуюантикабульскую деятельность
Вышеуказанные факторы полнейшей международной изоляции деморализовали революционное Правительство Афганистана: начались расколы, интриги, мятежи. После поражения мятежа Таная последний сдал Хост моджахедам. Кабул был сдан Наджибулой без боя невооруженным моджахедам (практически сразу начались столкновения боевиков Масуда и Хекматиара в афганской столице)

Афганистан в 80-х - начале 90-х гг.В 80-х гг. необъявленная война в Афганистане продолжалась. Она порождала новые экономические трудности и вела страну к разрухе. Многие предприятия прекратили работу. Сократилось выращивание хлопка. Существенно уменьшилось производство мяса, кожсырья. Перед правительством встала неотложная задача добиться нормализации жизни населения, прекращения фактически ведущейся гражданской войны и внешнего вмешательства. По инициативе НДПА Революционный совет принял декларацию "О национальном примирении в Афганистане". Было объявлено о прекращении с 15 января 1987 г. всех военных действий на территории страны. Афганское правительство обратилось к Пакистану и Ирану с призывом содействовать тому, чтобы мир и согласие пришли на афганскую землю".Кабул выдвинул предложение о создании коалиционного правительства с участием представителей всех оппозиционных сил. Для достижения национального примирения была разработана и утверждена новая конституция страны. Она провозгласила Республику Афганистан (РА) и прокламировала, что все граждане равны перед законом и что в стране могут создаваться политические партии, если их программы не противоречат законодательству. Президентом республики был избран Генеральный секретарь НДПА Наджибулла (1947 г. рождения).Между тем в Женеве в течение нескольких лет при посредничестве ООН велись афгано-пакистанские переговоры, в результате которых в апреле 1988 г. был заключён ряд соглашений о политическом урегулировании вокруг Афганистана Пакистан и Афганистан подписали двустороннее соглашение о принципах взаимоотношений между ними, включающие невмешательство во внутренние дела и отказ от интервенции, и соглашение о добровольном возвращении беженцев. Одно из соглашений зафиксировало сроки поэтапного вывода советских войск из Афганистана. Гарантами этих соглашений выступали СССР и США.15 февраля 1989 г. вывод советских войск из Афганистана был завершён. Дело обороны страны и защиты её суверенитета полностью перешло в руки правительства Афганистана и его армии. Они сделали главную ставку на процесс национального примирения. НДПА была переименована в Партию Отечества, которая взяла курс на установление равноправных отношений с другими патриотическими партиями, а также с оппозицией. Однако оппозиционные силы по-прежнему стремились к продолжению войны и победе над правительством в Кабуле.

ООН выдвинула мирный план выхода из тупика путём создания переходного правительства, которому правительство Наджибуллы передаст власть. В интересах прекращения войны президент заявил о согласии с этим планом и вышел в отставку. Моджахеды, не встречая серьёзного сопротивления, окружили Кабул. Их главную силу составляли отряды полевого командира Ахмад Шаха Масуда, Часть Кабула была занята отрядами Г. Хекматиара, сторонника крайних мер, главы Исламской партии Афганистана. Между этими силами велись бои за столицу, закончившиеся достижением перемирия. Высшая власть утвердилась за Советом джихада (Политическим советом), образованным в Пешаваре (Пакистан) коалицией исламских партий и возглавляемым С. Моджаддеди, бывшим профессором теологии Кабульского университета С апреля 1992 г. исполнительная власть перешла к новому правительству, назначенному Советом джихада. Большую роль играет Исламское общество Афганистана, политический руководитель которого Б. Раббани фактически стал выполнять функции президента. Партия Отечества распущена. Жизнь страны решено основывать на законах шариата. Страна была провозглашена Исламским государством Афганистан.    

Основные проблемы и тенденции развития современного Афганистана

Отсталое афганское общество последние десятилетия находится в состоянии острого кризиса, который внешне проявился в свержении монархии, убийстве Дауда, попытках радикального реформирования и яростном противодействии этому. Афганское общество оказалось чрезвычайно восприимчивым к фундаментализму: с одной стороны, недостаток ресурсов (природных, культурных, интеллектуальных) для относительно безболезненной модернизации, с другой стороны, традиционалистская реакция на попытки модернизации оказалась чрезвычайно сильной из-за совпадения религиозно-исламского и горско-племенного стремления к сохранению привычного образа жизни. В результате столкновение традиционного и современного в форме борьбы революционных и контрреволюционных сил завершилось сокрушительным торжеством традиционализма в форме фундаментализма.
Междоусобицы внутри контрреволюционного лагеря после падения революционного режима показывают, что с вступлением Афганистана в эпоху социальных катаклизмов события в этой стране неизбежно, и без советского вмешательства, должны были принять драматический характер - ввод ОКСВ в эту страну лишь обострил ситуацию, поскольку способствовал поляризации общества по религиозно-цивилизационному, а не по социальному признаку. Попытки нынешнего руководства ИРА возложить на СССР вину за ущерб, нанесенный стране за 15 лет гражданской войны (в т. ч. оценка материальных претензий на сумму 1,8 трлн. долл.) несостоятельны.
С падением светского революционного режима Наджибулы и провозглашением ИРА единый Афганистан фактически перестал существовать, раздробившись на множество удельных "княжеств", враждовавших друг с другом. Современный сектор (промышленность, культура, образование, здравоохранение) пришел в упадок. Соперничество исламистских группировок усиливалось и осложнялось привнесением в него национальных оттенков. Основной лидер пуштунскойПешаварской "семерки" Хекматиар для отвлечения узбекско-таджикского меньшинства от борьбы за свою долю влияния в государстве поощрял (до 1996 г.) втягивание группировки Достума во внутренний конфликт в Таджикистане под знаменем ислама. С другой стороны, плавная аннексия Таджикистана, который является продолжением конгломерата клановых структур Северного Афганистана, и вытекающее из этого усиление позиций таджикско-узбекского Севера страны по отношению к пуштунскому Югу, не устраивало Исламабад. Поэтому в 1996 г. пропакистанское движение Талибан предприняло попытку подчинить себе Север, но смогло захватить только Кабул, т. к. перед лицом общего врага Президент Раббани и лидеры Севера Масуд и Достум объединили свои усилия.

Движение ТАЛИБАН.

Впервые о движении "Талибан" заговорили в 1994 году, когда его отряды, вскочившие на территорию Афганистана как черти из табакерки, захватилигород Кандагар. Впрочем, к тому времени история "Талибана" насчитывалапочти 10 лет. В середине 80-х годов МВД Пакистана во главе с НасруллойБабаромрешило создать полностью лояльную пакистанскому режиму генерала Зияуль-Хака организацию. Рекрутов для нее набирали из многочисленных религиозныхшкол (медресе), где учились тысячи афганских беженцев. Учились не толькобогословию, но и премудростям военного дела. После вывода советских войск изАфганистана Пакистан стал утрачивать свое влияние на соседнюю страну:моджахеды были настолько увлечены междоусобной войной, что совсем забыли

об интересах Исламабада - спонсора и вдохновителя антисоветскогосопротивления. Между тем в начале 90-х годов появилась заманчивая перспектива - протянуть в Пакистан газопровод, по которому "к южным морям" шел быприродный газ с месторождений Туркмении. Реализацией проекта занялсямеждународный консорциум "Сентгаз", первую скрипку в котором игралаамериканская компания "Юнокал". Поэтому, в начале девяностых было естественным предположить, что за расширением экономического присутствия западных компаний неизбежнопоследует усиление геополитического влияния Запада в регионе. Проникновение Запада в зоны бывшего геополитического влияния России современем не могло не вызвать сопротивления со стороны части российскойполитической элиты. В российском общественном мнении преобладали идеи онесостоятельности самостоятельного существования новых независимыхгосударств Центральной Азии, их сохраняющейся зависимости от России. Этиидеи во многом легли в основу “катапультирования в независимость” бывшихреспублик советской Средней Азии и Казахстана. Все время войны Пакистан пользовался преимуществами форпоста

западной цивилизации против советской экспансии в Афганистан. Прежде всего, это выражалось в серьезных западных вливаниях в экономику страны, поставкахсовременной военной техники и в целом поддержке пакистанской армии, а такжеконтроле Исламабада над распределением военной и материальной помощимоджахедам и миллионам афганских беженцев. С учетом масштабов ипродолжительности афганской войны, количество дивидендов, материальных игеополитических, полученных Пакистаном, было весьма значительно. Во многомблагодаря статусу стратегического союзника США во время войны вАфганистане. Весной 1992 года усиление партий Пешаварскогоальянса в союзе с умеренными пуштунами из просоветской Народно-демократической партии Афганистана (НДПА) могло бы привести к формированиюв стране единого авторитетного правительства, основанного на доминированииэтнических пуштунов. Это означало бы завершение войны и преемственностьосновных государственных институтов и достигнутых результатов модернизации. Однако воссоздание единого государства Афганистан с доминированиемпуштунов в 1992 году для Исламабада было нежелательным. Так как в этомслучае не обеспечивалось главное условие пакистанской внешней политики вотношении Афганистана - полная подконтрольность Исламабаду любогоправительства в Кабуле. Тем более, что в 1991 году самый влиятельныйполитический деятель Пешаварского альянса, протеже пакистанской армии иразведки Хекматиар дал основания сомневаться в своей лояльностипакистанской внешней политике. С кем следоваловести переговоры в Афганистане и как можно гарантировать политическуюстабильность, необходимую для строительства и обслуживания трубопроводов? Тогда-то и пригодились талибы. В 1994 году их отряды во главе с муллой

Мохаммадом Омаром пришли в Афганистан. (Кстати, немалую поддержку талибамоказывали США, которые хотели как можно быстрее воплотить в жизнь газовыйпроект.)

Создание поддержка движения талибан.Обстоятельства появления в Афганистане нового мощного военно-политического движения Талибан являются предметом длительного обсуждения. Нельзя сказать, что Талибан — студенты, или «талибы» из исламских школмедресе — был просто порождением правительств и интересов капитала.

Внезапное возникновение этого нового движения в 1994 году и стремительностьего роста и успехов являлись результатом двух факторов: во-первых, социального и политического тупика, который создал готовых к действиюрекрутов, и, во-вторых, внешней помощи финансированием, вооружением исоветниками из Пакистана, Саудовской Аравии и, по всей вероятности, США. Хотя ряд лидеров Талибана участвовал в организованном США «джихаде»против Советского Союза, это движение не отпочковалось от других фракций

моджахедов и не было их объединением. Оно опиралось главным образом нановое поколение тех, кто не был непосредственно замешан в военных событиях1980-х годов. Подобно «красным кхмерам» в Камбодже, Талибан отражал подозрительностьи враждебность угнетенных деревенских слоев к городской жизни, образованию, культуре и технике. Его лидеры были полуобразованными деревенскими муллами, а не исламскими богословами, сведущими в священном писании и религиозныхкомментариях. Они были враждебны к другим исламским сектам, в особенности кшиитам, и по отношению к непуштунским этническим группам. Реакционныесоциальные нормы Талибана проистекали столько же из пуштунских племенныхзаконов Пуштунвали, сколько и из всякой другой исламской традиции. Постольку, поскольку его идеология имела исламскую основу, это был«деобандизм» — влиятельное в XIX-ом веке реформистское движение — но вформе, которая была лишена чего-либо даже отдаленно прогрессивного.