Вопрос – ответ (стр. 2 )

125341. , превышающих установленные приказами Министра обороны Российской Федерации ЕДВ (единовременное денежное вознаграждение)? Есть ли ограничения по суммам премий?

Во-первых, для точного ответа на Ваш вопрос необходимо знать, не является ли Ваше , в которой установлена система премирования за выполнение и перевыполнение производственных заданий и других показателей. Если это так, то в соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» выплата единовременного денежного вознаграждения по итогам календарного года вообще не производится.

Кроме того, ЕДВ не является премией в лексическом понимании этого слова.

Если же Вы имеете право на получение указанного вознаграждения, то Вам следует учесть, что размер вознаграждения устанавливается Правительством Российской Федерации (в настоящее время действует постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, в соответствии с ним минимальный размер ЕДВ равен трем окладам денежного содержания). Ограничений по максимальному размеру в абсолютных величинах не установлено.

Кроме того, в Уставе

141277. Прохожу службу в 1-ом управлении по вводу в строй объектов РКО, Космические войска. В соответствии с приказом Министра обороны «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» от 01.01.01 г. № 33 мне, командиру роты МТО (в подчинении 45 человек) положена надбавка за командование (руководство) личным составом. Мотивируя тем, что часть не находится на боевом дежурстве, в апреле 2003 г. прекратили выплаты. Законно ли это?

Действующим законодательством не предусмотрена зависимость указанной выплаты от нахождения на боевом дежурстве.

Вы можете обратиться с запросом в вышестоящий довольствующий орган о причинах прекращения выплаты указанной надбавки или же оспорить действия командования в военном суде.

196524. В случае увольнения меня в связи с существенным нарушением контракта со стороны Министерства обороны Российской Федерации по решению суда какой предусмотрен порядок увольнения и расчета? Положена ли мне выплата 20 окладов при выслуге: календарной – 21 год, льготной – 28 лет?

К сожалению, объем рубрики ограничен, поэтому разъяснить порядок увольнения в рамках ответа на вопрос не представляется возможным. Подробно интересующий Вас вопрос изложен в различных изданиях серии «Право в Вооруженных Силах – консультант», среди которых непосредственно рассматривают Вашу проблему такие издания, как книги и «Юридический справочник увольняемого с военной службы» и «Комментарий к Положению о порядке прохождения военной службы».

Можно лишь отметить, что, поскольку увольнение с военной службы в связи с существенным и (или) систематическим нарушением условий контракта в отношении военнослужащего происходит по вине государства, законодатель распространил на военнослужащего, уволенного с военной службы по указанному основанию, права и льготы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о статусе военнослужащих для военнослужащих, уволенных с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями (п. 3 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). Так, например, военнослужащий, увольняемый по указанному основанию, при наличии общей продолжительности военной службы 10 лет и более не может быть уволен без предоставления жилья по нормам, установленным законодательством.

Что касается выплаты Вам 20 окладов, то данное пособие Вам должно быть выплачено.

Пунктом 8 разд. IV приложения к приказу Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, которым утверждена Инструкция об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей, предусмотрено, что военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы в связи с нарушением условий контракта в отношении военнослужащего при общей продолжительности военной службы свыше 20 лет выплачивается единовременное пособие в размере двадцати окладов денежного содержания.

196217. Прошу Вас разъяснить порядок выплаты единовременного денежного вознаграждения за непрерывную службу в качестве прапорщика за период с января 1993 г. по 1 июля 2002 г. (должен ли быть рапорт, выписка из приказа о выплате). О праве на получение данной выплаты стало известно в декабре 2003 г., а юрист части сказал, что срок исковой давности истек.

Надо ли подавать в суд о восстановлении нарушенного права и возмещении убытков? Если да, может ли суд удовлетворить данный иск частично, где можно опротестовать данное решение суда?

И положено ли прапорщикам при заключении и продлении контракта единовременное пособие согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000?

Действующим в указанный период законодательством не был непосредственно предусмотрен порядок выплаты денежного вознаграждения за непрерывную службу в качестве прапорщика.

С 1 января 1993 г. по 1 июля 2002 г. в соответствии с п. 7 постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации «Об упорядочении выплаты денежного довольствия военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, сотрудникам уголовно-исполнительной системы и усилении их социальной защиты» от 01.01.01 г. № 65 была предусмотрена выплата прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы единовременного денежного вознаграждения за непрерывную службу в качестве прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы:

– в размере одного оклада денежного содержания – за первые три года и в таком же размере – за каждые последующие два года непрерывной службы;

– в размере двух окладов денежного содержания – за каждый год непрерывной службы – первых и вторых экипажей атомных подводных лодок, дизель-электрических подводных лодок, оборудованных вспомогательными атомными энергетическими установками, а также занимающим должности инструкторского состава в управлениях соединений этих лодок.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2002 г. № 000 п. 7 указанного выше постановления признан утратившим силу.

Ни одним из нормативных документов не была установлена обязанность военнослужащих-прапорщиков для получения указанной выплаты представлять в финансовую службу воинской части рапорт о производстве данной выплаты или выписку из приказа о выплате. Как правило, необходимость представления этих документов отдельно оговаривается в нормативных правовых актах, иногда особо отмечается, что выплата не производится, если военнослужащий не обратился с рапортом о производстве такой выплаты. Учитывая вышесказанное, можно предположить, что для данной выплаты не было установлено необходимости подавать рапорт о ее производстве или представлять выписку из приказа о выплате.

Что касается срока исковой давности. Для обращения с заявлением в суд п. 1 ст. 256 ГПК РФ установлен следующий срок: три месяца со дня, когда военнослужащему стало известно о нарушении его права (по всей видимости, в Вашем случае – с декабря 2003 г.).

Если суд, всесторонне исследовав материалы дела, придет к выводу, что срок на обращение в суд пропущен по неуважительной причине, он отказывает в удовлетворении заявления. В случае пропуска указанного срока по уважительной причине он может быть восстановлен судом по заявлению военнослужащего. Причем вопрос о восстановлении срока на обращение в суд с заявлением или отказе в этом должен решаться в судебном заседании. Какие из причин считать уважительными, а какие – нет, решает суд по своему внутреннему убеждению. Неинформированность заявителя о сроках обращения в суд, как правило, не признается уважительной причиной пропуска сроков.

Подавать заявление в суд или нет – решать Вам. Право на это у Вас есть. Безусловно, суд может и отказать Вам в удовлетворении заявления. «Опротестовать» такое решение суда, т. е. подать кассационную жалобу, Вы можете в суде кассационной инстанции (например, в окружном военном суде Вашего округа).

Единовременное пособие при заключении контракта и при последующих продлениях контракта, предусмотренное постановлением Правительства Российской Федерации «О мероприятиях по поэтапному переходу к комплектованию Вооруженных Сил Российской Федерации военнослужащими в добровольном порядке – по контракту» от 01.01.01 г. № 000 и приказом Министра обороны 1992 г. № 000, прапорщикам не положено. Оно выплачивается военнослужащим, принятым на военную службу в добровольном порядке – по контракту на должности солдат, матросов, сержантов и старшин.

004410. Офицер. Лишен ЕДВ за 2002 г. полностью за упущения по службе. По вновь открывшимся обстоятельствам я считаю себя невиновным. Можно ли мне обжаловать в суде решение командования о лишении меня ЕДВ за 2002 г.?

Как и кому определяется сдача дел на время очередного отпуска? Если командир не определил, кому сдавать дела, что тогда делать?

Право на судебное оспаривание решения командования о лишении Вас единовременного денежного вознаграждения у Вас есть. Сроки для обращения с заявлением в суд указаны в ответе на предыдущий вопрос. В случае пропуска указанного срока по уважительной причине он может быть восстановлен судом по заявлению военнослужащего, подавшего заявление.

Действующим законодательством не определен конкретный порядок передачи дел и должности при убытии военнослужащего в отпуск. Порядок и срок сдачи дел и должности должностными лицами определены ст. ст. 87 – 89 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, но этот порядок установлен для тех военнослужащих, которые переводятся с занимаемой должности на другую должность или в другую часть. Если Ваш командир (начальник) не определил, кому на период отпуска Вы должны сдать дела и должность, Вы можете при убытии в отпуск передать дела должностному лицу, которое будет исполнять Ваши обязанности, и написать рапорт на имя непосредственного начальника или командира части примерно следующего содержания: «Настоящим докладываю, что с ____ по ____ убываю в очередной отпуск. Во время моего отсутствия обязанности по должности будет исполнять майор Иванов». Рапорт соответствующего содержания должен написать и тот, кто остается выполнять Ваши обязанности на период Вашего отпуска. После чего оба рапорта регистрируются, и Вы ждете резолюции командира (начальника) на Ваших рапортах.

195602. С должности заместителя начальника кафедры (18-й тарифный разряд) был переведен по ОШМ на должность старшего преподавай тарифный разряд). Приказом Министра обороны Российской Федерации 2001 г. № 99 тарифный разряд старшего преподавателя стал 19-м, а заместителя начальника кафедры – 21-м. Имею ли я право получать денежное довольствие по 21-му тарифному разряду?

Нет. В соответствии с п. 2 приказа Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 в приказе о назначении Вас на низшую воинскую должность указывается тарифный разряд, который сохраняется за Вами – в Вашем случае 18-й тарифный разряд. Вы имеете право написать рапорт командованию об установлении Вам тарифного разряда по занимаемой должности, т. е. 19-го тарифного разряда.

654321. Начальник хирургического отделения военного госпиталя, кандидат медицинских наук. Финансовые органы отказывают в выплате надбавки за ученую степень согласно приказу Министра обороны Российской Федерации 2003 г. № 000. Какую надбавку за ученую степень я должен получать? Спасибо за ответ.

По всей видимости, финансовые органы правы, отказывая Вам в получении ежемесячной надбавки за ученую степень в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации «Об установлении надбавки за ученую степень военнослужащим, проходящим военную службу по контракту» от 01.01.01 г. № 000. Дело в том, что данным приказом предусмотрено обеспечить выплату ежемесячной надбавки за ученую степень военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и замещающим воинские должности руководящего, профессорско-преподавательского и научного состава в военных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и в бюджетных учреждениях (организациях) науки Министерства обороны Российской Федерации, ученые степени по которым предусмотрены квалификационными требованиями. А военный госпиталь – это не ВВУЗ и не организация науки; ученая степень по Вашей должности едва ли предусмотрена квалификационными требованиями.

Несмотря на то, что в настоящее время проблема выплаты надбавок и доплат за ученое звание, ученое звание и ученую степень, ученую степень остается одной из самых проблематичных, надбавка за ученую степень, по мнению автора ответа, Вам положена. Нормативные правовые акты в данной области подчас противоречивы. Несмотря на многочисленные усилия Правительства Российской Федерации в области реформирования системы военного образования, на момент подготовки ответа не существует стройной и понятной системы указанных выплат.

Надбавки за ученое звание, ученое звание и ученую степень, ученую степень ранее выплачивались в соответствии с Инструкцией о порядке и размерах выплаты офицерам надбавки за ученое звание и ученую степень и надбавки за ученую степень, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации «О выплате надбавки за ученое звание и ученую степень и надбавки за ученую степень офицерам Вооруженных Сил Российской Федерации» от 01.01.01 г. № 000. Этим же приказом был установлен перечень медицинских подразделений, воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации и воинских должностей вра­чей и провизоров, по которым офицерам выплачивалась надбавка за уче­ную степень. В настоящее время данный приказ утратил силу.

Несмотря на указанное обстоятельство, нельзя сказать, что выплата надбавок за ученое звание, ученое звание и ученую степень, ученую степень прекращена. Ведь п. 4 постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации «Об упорядочении выплаты денежного довольствия военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и усилении их социальной защиты» от 01.01.01 г. № 65, в соответствии с которым был издан приказ Министра обороны Российской Федерации № 000, не отменен. А именно этот пункт устанавливает выплату надбавок за ученое звание и надбавок за ученую степень лицам офицерского состава, имеющим право на их получение в соответствии с действующими нормативными актами. Так, надбавка в размере 10% от должностного оклада положена военнослужащим, имеющим ученую степень кандидата наук или ученое звание доцента.

Нельзя не согласиться, что отсутствие регламентации порядка выплат не должно лишать военнослужащих права на получение заслуженных ими надбавок.

Кроме того, по мнению автора, получение военнослужащими, имеющими ученую степень и (или) ученое звание, надбавки за ученое звание, ученое звание и ученую степень, ученую степень не лишает их права на получение ежемесячной доплаты за ученую степень в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «Об установлении окладов за звания действительных членов и членов-корреспондентов Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии образования, Российской академии художеств и Российской академии архитектуры и строительных наук и доплат за ученые степени доктора наук и кандидата наук» от 6 июля 1994 г. № 000.

Как разъяснялось в Юридическом справочнике по денежному довольствию военнослужащих[1] , понятия «надбавка», «доплата», «компенсация» сильно различаются между собой по смысловому значению. Исходя из анализа значения данных понятий, право на получение надбавки отнюдь не предполагает, что военнослужащий лишается права на получение доплаты (и наоборот).

Постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в отдельные постановления Правительства Российской Федерации» от 01.01.01 г. № 000 в соответствии с федеральными законами «О минимальном размере оплаты труда» и «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» установило с 1 января 2001 г. работникам, занимающим штатные должности в бюджетных учреждениях (организациях) науки и высших учебных заведениях независимо от ведомственной принадлежности, ученые степени по которым предусмотрены тарифно-квалификационными требованиями, согласованными и утвержденными в установленном порядке, ежемесячную доплату за ученую степень:

– доктора наук – в размере 500 руб.;

– кандидата наук – 300 руб.

Таким образом, в указанном постановлении не оговорено, что если ведомственными нормативными правовыми актами предусмотрена какая-либо надбавка за наличие ученой степени (ученого звания), то предусмотренная данным постановлением доплата не должна выплачиваться.

200302. Военнослужащая. Службу прохожу в г. Североморске, прапорщик, с 30 декабря 1998 г. В должности начальника клуба – с 31 декабря 1998 г. Получила ЕДВ по итогам 2003 г. в феврале 2004 г. При расчете ЕДВ по итогам года была взята надбавка 70%. А с 31 декабря 2003 г. наступило право на получение очередной и последней полярной надбавки. Как правильно должна финчасть рассчитывать надбавку к ЕДВ по итогам года – 70% или 80% в моем случае?

Из расчета 80%. Единовременное денежное вознаграждение по итогам года исчисляется исходя из окладов денежного содер­жания, установленных на 31 декабря календарного года, за который производится выплата, а лицам, уволенным в течение года, — из окладов, установленных на день их увольнения (постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. № 000).

111111. Имеют ли военнослужащие (служащие) Российской армии льготы на несовершеннолетних детей при оплате детских пришкольных площадок? Финансовые органы утверждают, что нет. Так ли это?

В распоряжении редакции не имеется документов по предоставлению указанных льгот.

В постановлении Верховного Совета Российской Федерации «Об упорядочении платы за содержание детей в детских дошкольных учреждениях и о финансовой поддержке системы этих учреждений» от 6 марта 1992 г. указано, что размер платы, взимаемой с родителей независимо от места их работы (службы, учебы) за содержание детей в детских дошкольных учреждениях, находящихся на балансе предприятий, организаций, учреждений, органов исполнительной власти, устанавливается в размере не более 20%, а с родителей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, – не более 10% затрат на содержание ребенка в данном учреждении.

Совсем освобождены от платы за содержание в детских дошкольных учреждениях родители детей, у которых, по заключению медицинских учреждений, выявлены недостатки в физическом или психическом развитии, а также детей, находящихся в туберкулезных детских дошкольных учреждениях.

727579. Какова денежная компенсация за продпаек на сегодняшний день? Будет ли она повышена в 2004 г.?

Денежная компенсация взамен продовольственного пайка выплачивается в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2004 год» от 01.01.01 г. (ст. 102). Вне зависимости от нормы пайка она составляет 20 руб. в сутки.

Если в указанный Федеральный закон в течение года не будет внесено соответствующих изменений (что крайне маловероятно), то и размер денежной компенсации до конца года не изменится.

727578. Мы проходим военную службу в Республике Северная Осетия – Алания, ПВО, с 1993 г. Как нам реализовать ущемленные права:

1) по выплате полевых в двукратном размере (постановления Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г. и от 01.01.01 г.);

2) на зачет льготной выслуги лет?

В какой суд лучше обратиться, чтобы решить все?

Реализовать Ваши права Вы можете, оспорив действия Вашего командования, связанные с невыплатой положенного Вам денежного довольствия, либо в административном порядке (путем обращения к вышестоящему командованию или в вышестоящий довольствующий (финансовый) орган), либо в судебном порядке. Поскольку Вы являетесь военнослужащими, Вы должны обращаться с заявлением в военный суд. Статьей 7 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации» от 01.01.01 г. определен перечень гражданских дел, которые подсудны военным судам (всем судам, входящим в систему военных судов). Военным судам подсудны гражданские дела о защите нарушенных и оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений. В военном суде Вы и сможете решить все Ваши вопросы.

333330. Суд первой инстанции в кассационном порядке и в надзорном решил взыскать алименты с денежной компенсации за продпаек военнослужащего Министерства обороны. Прошу сообщить судебную практику Верховного Суда, так как определение Военной коллегии Верховного Суда (дело от 8 октября 1998 г. № 2н-78/98) суды не принимают во внимание.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации» от 01.01.01 г. Военная коллегия действует в составе Верховного Суда Российской Федерации и является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к окружным (флотским) военным судам.

И если, по Вашей информации, окружные (флотские) военные суды не принимают во внимание позицию Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации по данному вопросу (а это и есть судебная практика Верховного Суда), то с учетом этого обстоятельства результат обжалования (опротестования) неправомерных решений окружных (флотских) военных судов в установленном законодательством Российской Федерации порядке представляется с вероятностью 100% в Вашу пользу. Так, Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в решении от 5 сентября 2000 г. № ВКПИ 00-62 по делу указала, что ни постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, ни приказ Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 не содержит указаний об удержании алиментов с компенсаций продовольственного пайка или санаторно-курортного лечения.

196129. Увольняюсь в запас в г. Москве. Будет ли мне сохранен размер пенсии с учетом соответствующего районного коэффициента, если до службы в Москве свыше 20 лет проходил службу в местности, приравненной к району Крайнего Севера?

678170. Офицер. 10 лет прохожу службу в районах Крайнего Севера. Прослужив 15 лет в указанных районах, затем переведясь в центральные регионы Российской Федерации, где нет районных коэффициентов и там уже уволившись в запас, буду ли получать пенсию с «северным» коэффициентом? Прошу разъяснить Федеральный закон от 01.01.01 г. и порядок расчета «северной» пенсии.

В соответствии с абз. 3 ст. 48 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 01.01.01 г. № 000- I (с последующими изменениями и дополнениями), пенсионерам из числа лиц, указанных в ст. 1 данного Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих районный коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсии, назначаемые в соответствии с данным Законом (включая надбавки и повышения, кроме предусмотренных ст. 45 Закона), исчисляются с применением районного коэффициента, установленного к заработной плате рабочих и служащих непроизводственных отраслей, по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях независимо от времени обращения за назначением пенсии. Однако предельный размер районного коэффициента, который применяется для исчисления указанных пенсий, составляет 1,5.

По мнению автора, данное положение Закона не связывает установление коэффициента с условием увольнения с военной службы в районах Крайнего Севера как последнего места военной службы. В данном случае размер коэффициента определяется не по последнему месту службы вообще, а по последнему месту службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Порядок исчисления пенсии, в том числе и «северной», определен в Законе Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 01.01.01 г. № 000- I.

В соответствии со ст. 14 данного Закона пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах:

а) лицам, указанным в ст. 1 Закона, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет – 50% соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного ст. 43 Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет – 3% указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85% этих сумм;

б) лицам, указанным в ст. 1 Закона, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы: за общий трудовой стаж 25 лет – 50% соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного ст. 43 Закона; за каждый год стажа свыше 25 лет – 1% указанных сумм денежного довольствия.

Пенсии, назначаемые лицам, указанным в ст. 1 Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации[2] , оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Для исчисления им пенсии в денежное довольствие включается также месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим (ежемесячная денежная продовольственная компенсация, выплачиваемая лицам рядового и начальствующего состава).

Далее, по правилам ст. 48 указанного Закона к пенсиям применяются районные коэффициенты.

Жилищные права

270958. Офицер, выслуга – 21 год в календарном исчислении. Уволен по организационно-штатным мероприятиям в мае 1998 г. (ликвидация в/ч). Списки на ГЖС были отправлены в одно из главных управлений Министерства обороны, которому подчинялась войсковая часть. Я и многие другие остались проживать по последнему месту службы в закрытом военном городке (сейчас – открытый) в служебных квартирах, ждать ГЖС. В 1998 г. ГЖС получили примерно 10 – 12 человек, проживающие в городке. Остальные – нет. Неоднократно письменно обращался с просьбой о выдаче ГЖС. В ответ – ссылка на постановление Правительства Российской Федерации 1998 г. № 000, что я жильем обеспечен по последнему месту службы и все жилищные вопросы необходимо решать с администрацией городка, избранного постоянным местом жительства. Стою в очереди на улучшение жилищных условий по избранному месту жительства с момента увольнения. Другого жилья не имею. Возможно ли обращение в суд (и в какой) с учетом срока давности? Если да, то какие документы необходимо иметь, и опубликуйте, пожалуйста, образец жалобы.

В соответствии с федеральной целевой программой «Государственные жилищные сертификаты» (постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 71) формирование очереди и выдача государственных жилищных сертификатов осуществляются в отношении:

– военнослужащих, увольняемых с военной службы, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, увольняемых со службы, граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, а также граждан, уволенных с военной службы, со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации без предоставления жилых помещений для постоянного проживания, состоящих на учете для улучшения жилищных условий в указанных органах, – федеральными органами исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерством юстиции Российской Федерации;

– граждан, уволенных с военной службы, уволенных со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, состоящих на учете для улучшения жилищных условий в органах местного самоуправления на территории соответствующих субъектов Российской Федерации, – органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации совместно с соответствующими военными комиссариатами, правоохранительными органами и органами местного самоуправления.

Граждане, уволенные с военной службы, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и подлежащие переселению из закрытых военных городков, имеют право на включение в списки на получение государственного жилищного сертификата как по месту постановки на учет для улучшения жилищных условий, так и в федеральном органе исполнительной власти, в ведении которого находится закрытый или обособленный военный городок. При получении государственного жилищного сертификата они теряют право на его получение в другом месте и исключаются из другой очереди. Контроль за исключением возможности вторичного получения государственного жилищного сертификата осуществляется в этом случае органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого граждане состоят на учете для улучшения жилищных условий.

Так как Вы перестали относиться к категории граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков (Ваш военный городок в настоящее время является открытым), и состоите на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в органе местного самоуправления по избранному месту жительства, обязанность по обеспечению Вас жилым помещением, в том числе по выдаче ГЖС, возложена на соответствующий орган местного самоуправления, а не на Министерство обороны Российской Федерации.

Учитывая то, что до момента открытия военного городка Вы не обращались в военный суд с обжалованием действий должностных лиц Министерства обороны Российской Федерации, Вами пропущен без уважительной причины срок для обращения в суд и, по мнению автора, Ваша судебное дело не будет иметь перспективы.

141053. Полковник, в ноябре 2003 г. буду уволен по предельному возрасту с правом (внеочередного) получения жилья в г. Москве по месту службы.

Имею 1-комнатную квартиру (18 кв. м – жилая площадь, 30,5 – общая) в г. Реутов (Ногинский гарнизон), где прописаны я и сын 19 лет, курсант 1-го курса ВВУЗа, которого я воспитываю по суду после развода в 1988 г. Состав семьи (личное дело): сын, моя мать 76 лет, на иждивении, участник Великой Отечественной войны, прописана на Украине, но живет у меня. Прошу разъяснить права и порядок следующего: 1) оставления указанной квартиры в постоянное пользование сыну-курсанту (путем раздела лицевого счета, принудительного размена, приватизации и дарения сыну с последующей сдачей в КЭЧ моей доли для получения жилья в г. Москве), который на время учебы в ВВУЗе и на первые 5 лет службы по контракту имеет право на сохранение за ним жилых помещений, занимаемых до поступления на военную службу (см. пп. 1 и 11 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»); 2) после положительного решения по первому вопросу возможно ли получение жилья в г. Москве: а) только на меня одного; б) на меня и на мою мать; в) на меня и на мою новую жену, при условии, что она будет вписана в личное дело и выпишется к моменту оформления мне ордера?

Вам необходимо руководствоваться Инструкцией о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 80.

Пунктом 32 данной Инструкции установлено, что военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), предоставляются жилые помещения в домах государственного, муниципального жилищного фонда, закрепляемые за Министерством обороны Российской Федерации.

В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей (п. 33).

По просьбе военнослужащего, переведенного к новому месту военной службы, удерживающего по предыдущему месту военной службы жилое помещение, состоящее на учете в КЭЧ района, в котором остаются проживать имеющие право на часть жилого помещения совершеннолетние члены семьи, а также иные лица, проживающие совместно с ним, с письменного их согласия, по решению командующих войсками военных округов, флотами (флотилией) им может быть предоставлено другое жилое помещение в части, причитающейся от общей площади жилого помещения.

В отношении центральных органов военного управления, военно-учебных заведений, дислоцированных в Москве и в Московской области, воинских частей центрального подчинения и не состоящих на обеспечении жилыми помещениями в военных округах решения по этим вопросам принимают заместители Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующие видами Вооруженных Сил и командующие родами войск, которым они подчинены.

Размер предоставляемого жилого помещения должен быть не менее установленной нормы общей (жилой) площади на одного человека, при которой осуществляется постановка на учет нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), но не более размера предоставления общей (жилой) площади на одного человека, установленного субъектами Российской Федерации, с учетом льгот, установленных законодательством (п. 41).