Анализ деятельности ГИМС МЧС России за 2009 год по обеспечению безопасности на водных объектах (стр. 4 )

2-ое число - количество заместителей начальников отделов.

В течение трех последних лет в системе дополнительной профессиональной подготовки обучились 60% главных государственных инспекторов по маломерным судам субъектов РФ и 100% их заместителей. На 2010 год запланировано обучение в АГЗ 2-х групп по 20 человек.

В таблице 12 приведена сравнительная оценка уровня специальной подготовки государственных инспекторов по маломерным судам в 2006 – 2009 г. г.

Таблица 12

Региональный центр	Фактически работающих в 2009 году	Обучено в отчетном периоде	% обученных за 4 года
2006	2007	2008	2009
ЦРЦ	392	139	119	48	30	86
СЗРЦ	493	134	134	15	98	77
ЮРЦ	369	96	96	67	52	84
ПРЦ	411	144	146	17	40	84
УРЦ	175	42	42	2	53	79
СРЦ	478	77	102	120	45	72
ДВРЦ	400	93	85	104	95	94
г. Москва	28	1	14	0	0	54
Всего	2746	726	738	373	413	82

Анализ представленных отделами ГИМС данных по специальной подготовке государственных инспекторов отделов ГИМС и инспекторских подразделений центров ГИМС МЧС России по субъектам Российской Федерации показывает, что обучение в системе дополнительного профессионального образования организовано и проводится.

В 2010 году особое внимание следует уделить повышению требовательности к государственным инспекторам по маломерным судам в части их профессиональной готовности к выполнению возложенных на них задач и функций, а также предупреждению случаев превышения предоставленных полномочий и прав со стороны должностных лиц ГИМС МЧС России.

В целях определения уровня профессиональной подготовки государственных инспекторов по маломерным судам, популяризации деятельности и повышения авторитета ГИМС МЧС России в период с 17 по 20 сентября 2009 года в г. Ростове-на-Дону проводился второй Чемпионат по водно-моторным соревнованиям среди команд ГИМС МЧС России.

Право участия в Чемпионате добились команды победители региональных состязаний:

Дальневосточный РЦ	-ГИМС ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия);
Сибирский РЦ	-ГИМС ГУ МЧС России по Новосибирской области;
Приволжский РЦ	-ГИМС ГУ МЧС России по Нижегородской области;
Уральский РЦ	-ГИМС ГУ МЧС России по Челябинской области;
Южный РЦ	-ГИМС ГУ МЧС России по Краснодарскому краю;
Центральный РЦ	-ГИМС ГУ МЧС России по Брянской области;
Северо - Западный РЦ	-ГИМС ГУ МЧС России по Вологодской области;
	-ГИМС ГУ МЧС России по г. Москве.

Вне конкурса в соревнованиях участвовала команда ГИМС ГУ МЧС России по Ростовской области.

По итогам Чемпионата места распределились следующим образом:

1 место – команда ГИМС ГУ МЧС России по Краснодарскому краю Южного РЦ;

2 место - команда ГИМС ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) Дальневосточного РЦ;

3 место – команда ГИМС ГУ МЧС России по г. Москве.

Все команды участники первого Чемпионата отмечены памятными призами и дипломами участников.

Ежегодное проведение подобных мероприятий в системе МЧС России способствует повышению профессиональной подготовки инспекторского состава ГИМС, пропагандирует деятельность Министерства по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

Третий Чемпионат по водно-моторным соревнованиям среди команд ГИМС МЧС России планируется провести на территории Южного регионального центра МЧС России в Краснодарском крае.

8. РАБОТА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ГИМС МЧС РОССИИ

Несмотря на принимаемые Управлением Государственной инспекции по маломерным судам меры по предупреждению и пресечению коррупции, ее уровень в 2009 году не снизился по сравнению с 2008 годом. В 2009 году в отношении работников государственных инспекций по маломерным судам возбуждено 10 уголовных дел по фактам коррупционных действий (ЮРЦ-3; СЗРЦ - 2; УРЦ-1; ДВРЦ-2; СРЦ-2), 3 государственных инспектора по маломерным судам осуждены (2 человека в ГИМС МЧС России по Ленинградской области и 1 человек в ГИМС МЧС России по Алтайскому краю). Имеется 6 обращений граждан на неправомерные действия государственных инспекторов по маломерным судам в Центральном региональном центре (5 обращений в ГИМС МЧС России по Брянской области и 1 обращение в ГИМС МЧС по Ивановской области).

В 2009 году было проведено 19 плановых и внеплановых прокурорских проверок по деятельности государственных инспекций по маломерным судам субъектов Российской Федерации в ходе которых обращалось внимание на неукоснительное выполнение государственными инспекторами по маломерным судам требований нормативно-правовых документов, регламентирующих деятельность государственных инспекций по маломерным судам МЧС России.

В 2010 году необходимо государственным инспекциям по маломерным судам МЧС России сконцентрировать организационные и профилактические мероприятия по противодействию коррупции среди работников ГИМС в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции и приказом МЧС России от 01.01.2001 г. № 000 и активно проводить мероприятия по практическому внедрению в деятельности ГИМС положений Административного регламента по исполнению государственной функции по надзору во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок, что позволит оптимизировать процедуры надзорной деятельности, обеспечить их прозрачность и открытость.

9. СОСТОЯНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ГИМС МЧС РОССИИ.

Качественный и номенклатурный состав материально-технической базы определяется в соответствии с приказом МЧС России от 01.01.2001 года № 000 «Об утверждении типовых норм обеспечения Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» и внесенными, приказом МЧС России , изменениями в типовые нормы обеспечения.

Состояние оснащенности подразделений ГИМС МЧС России приведено в таблице 13

Таблица 13

	По состоянию	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
		на 01
Вид		января
техники
Плавсредства, в том числе гидроциклы	900	1246	1396	1602	1674
Автомобильный транспорт, в том числе снегоходы	389	559	659	747	817
Оргтехника	765	865	985	1031	1147
Средства связи (комп.)	886	1406	1866	2431	2637

На 01.01.2010 года, с учетом изменений внесенных приказом МЧС России , оснащенность плавсредствами подразделений ГИМС составила 75,1 %, автомобильным транспортом 69,2 %, средствами связи 59,1 % и оргтехникой 51,3 %. ГИМС МЧС России имеет 1674 плавсредства, из них 696 катеров и 978 моторных лодок. Имеющиеся на оснащении ГИМС МЧС России 40 судов на воздушной подушке позволяют проводить работу подразделениям ГИМС в осенне – зимний и весенний периоды с охватом контрольно-надзорной деятельностью мелководных и труднодоступных водных объектов. В 2010 году планируется закупка и поставка подразделениям ГИМС 29 плавсредств из них: 8 катеров для морского района плавания, 3 судна на воздушной подушке типа «Арго», 10 резиновых надувных лодок с ПЛМ и 8 гидроциклов.

В 2010 году продолжится оснащение ГИМС МЧС России по субъектам Российской Федерации автотранспортом, средствами связи и оргтехникой в запланированных объемах

10. ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

По итогам деятельности за 2009 год лучших результатов добились отделы ГИМС МЧС России Дальневосточного регионального центра, Приволжского регионального центра, ГИМС МЧС России по Ленинградской, Волгоградской, Амурской, Рязанской, Иркутской, Ульяновской областям и Республике Хакасия.

Не справились с задачами в 2009 году отделы ГИМС МЧС России Центрального регионального центра, Северо – Западного регионального центра, ГИМС МЧС России по Московской, Псковской, Новосибирской областям, Республике Чувашия, Республике Адыгея.

В результате анализа обобщенных оперативных сведений со статистическими данными о гибели людей на водных объектах за 11 месяцев 2009 года, поступивших в Управление Государственной инспекции по маломерным судам из региональных центров, было выявлено значительное расхождение оперативных сведений со статистическими данными о несчастных случаях с людьми на водных объектах в Центральном региональном центре на 517 человек (в главных управлениях МЧС России по: Московской области на 263 человека; Воронежской области на 94 человека; Липецкой области на 58 человек; Тульской области на 46 человек, Тамбовской области на 31 человек; Смоленской области на 21 человек и Владимирской области на 20 человек), Уральском региональном центре на 208 человек (в главных управлениях МЧС России по: Челябинской области на 76 человек; Свердловской области на 87 человек и Тюменской области на 40 человек), Сибирском региональном центре на 179 человек (в главных управлениях МЧС России по: Новосибирской области на 37 человек; Забайкальском крае на 28 человек и Омской области на 20 человек), Южном региональном центре на 130 человек (в главных управлениях МЧС России по: Краснодарскому краю на 60 человек; Ставропольскому краю на 34 человека и Республике Адыгея на 33 человека).

В вышеназванных главных управлениях МЧС России не налажен учет несчастных случаев на водных объектах в соответствии с «Инструкцией по организации учета происшествий с маломерными судами и несчастных случаев с людьми на водных объектах».

11. ЗАДАЧИ НА 2010 ГОД

1. Обеспечить снижение гибели людей на водных объектах и аварийности маломерных судов.

2. Развивать законодательную и нормативную правовую базу ГИМС.

3. Совершенствовать материально–техническую базу и инфраструктуру инспекторских подразделений ГИМС МЧС России.

4. Совершенствовать систему противодействия коррупции в подразделениях ГИМС МЧС России, осуществить меры по снятию излишних административных барьеров.

5. Улучшить работу с населением, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по проблемам безопасности людей на водных объектах.

6. Совершенствовать взаимодействие подразделений ГИМС МЧС России с территориальными органами муниципальных образований и общественными организациями по вопросам сохранения жизни и здоровья людей на водных объектах.