Генеральный план (стр. 3 )

Согласно статье 23 Градостроительного кодекса РФ в документах территориального планирования необходимо однозначно установить и отобразить границы муниципального образования Богураевского сельского поселение, границы населенных пунктов, а также земли иных категорий на территории муниципального образования.

Муниципальное образование Богураевское сельское поселение в соответствии с Законом Ростовской области от 01.01.01 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования «Белокалитвинский район и муниципальных образований в его составе» является муниципальным образованием наделенным статусом сельского поселения с административным центром в хуторе Богураев. Этим же законом установлены границы муниципального образования «Богураевское сельское поселение», входящего в состав муниципального образования «Белокалитвинский район», в соответствии с картографическим описанием согласно приложениям 7 и 8 к вышеуказанному Областному закону.

Однако к настоящему времени выявлено, что необходимы территории для развития населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения.

При таких обстоятельствах необходимо решать вопрос об изменении границ населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения.

Генеральным планом предусмотрено увеличение территории населенных пунктов за счет земель сельскохозяйственного назначения, земель промышленности и земель водного фонда.

4.2. Мероприятия по перераспределению земельных ресурсов.

Общая площадь земель муниципальное образование Богураевское сельское поселение в административных границах составляет 28800 га.

Земельный фонд Богураевского сельского поселения распределяется по категориям земель следующим образом.

Категория земель	Современное состояние, га	Расчетный срок, га
1. Земли сельскохозяйственного назначения	25871	25809
2. Земли населенных пунктов	785	932
3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения	1382	1300
4. Земли особо охраняемых природных территорий	-	-
5. Земли лесного фонда	467	467
6. Земли водного фонда	295	292
7. Земли запаса	-	-
ВСЕГО	28800	28800

4.2.1. Земли сельскохозяйственного назначения.

Проектом предусматривается перевод земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов: хутор Какичев и хутор Чапаев для их развития.

Территория земель сельскохозяйственного назначения сократится за счет перевода 62 га в земли населенных пунктов:

·  х. Какичев – 29,8 га;

·  х. Чапаев – 32,4 га.

Площадь земель сельскохозяйственного назначения составит 25809 га (89,6%).

4.2.2. Земли населенных пунктов

Территория земель населенных пунктов увеличится до 932 га, за счет земель сельскохозяйственного назначения, земель промышленности и земель водного фонда.

Планируемые границы разработаны с учетом фактического использования земель населенных пунктов.

Схемы существующей и планируемой границы населенных пунктов разрабатывались на основе графической и текстовой информации, представленной администрацией Богураевского сельского поселения, правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельные участки, а также сведений, предоставленных иными уполномоченными органами.

Территории населенных пунктов увеличатся за счет земель сельскохозяйственного назначения (147 га):

·  хутор Богураев на 82,2 га;

·  хутор Какичев на 32,4 га;

·  хутор Чапаев на 32,4 га.

В планируемых границах населенных пунктов общая площадь земель населенных пунктов на территории Богураевского сельского поселения составит 932 га (3,2 %).

Муниципального образования Богураевское сельское поселение

Наименование населенного пункта	Современное состояние	Расчетный срок
х. Богураев	285,9	368,1
ст. Богураево	16,1	16,1
п. Бондарный	24,6	24,6
х. Какичев	143,0	175,4
х.. Мечетный	82,1	82,1
п. Скальный	2,46	2,46
х. Чапаев	231,1	263,5
Итого	785	932

4.2.3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Территория земель промышленности энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения сократится за счет перевода 82 га в земли населенного пункта х. Богураев.

Площадь земель промышленности составит 1300 га (4,5%).

4.2.4. Земли водного фонда.

С целью установления нормативных оснований отображения в генеральном плане Богураевского сельского поселения границ водных объектов необходимо рассмотреть положения действующего водного законодательства, которые должны быть положены в основу для подготовки документа территориального планирования.

Нормы Земельного кодекса Российской Федерации регламентируют состав и порядок установления границ земель водного фонда. Так, ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации установлены принципы определения земель водного фонда, а, соответственно, и границ земель водного фонда, а именно:

«1. К землям водного фонда относятся земли:

1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах;

2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

2. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков».

В нормах Водного кодекса Российской Федерации используются следующие основные понятия

«водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;

водный фонд - совокупность водных объектов в пределах территории Российской Федерации».

Статья 5 Водного кодекса Российской Федерации классифицирует водные объекты, а именно:

«1. Водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на:

1) поверхностные водные объекты;

2) подземные водные объекты.

2. К поверхностным водным объектам относятся:

2) водотоки (реки, ручьи, каналы);

3) водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища);

4) болота;

5) природные выходы подземных вод (родники, гейзеры);

Границы водного фонда поселения построены на основании предоставленного картматериала. При этом учитывалось, что х. Какичев примыкает к правому берегу реки Северский Донец. Площадь земель водного фонда составляет 295 га.

Проектом предусмотрено установить границы населенного пункта:

·  Хутор Какичев

по середине русла реки Северский Донец в связи с тем, что невозможно точно определить границу по береговой линии реки вследствие того, что водный режим этой реки регулируется ГТС. Кроме того при установлении границы посередине русла реки учитывалось, необходимость проведение в дальнейшем работ закрепление границ населенных пунктов межевыми знаками. При прохождении границы посередине русла реки значительно сокращается объем работ по закреплению границ межевыми знаками, т. к. граница определяется картометрическим способом, что ведет к значительной экономии бюджетных средств.

В дальнейшем режим использования земель водного фонда, переводимых в земли населенного пункта, не изменится и будет регламентироваться Водным законодательством и другими нормативными правовыми актами, регламентирующими данный вопрос.

Площадь земель водного фонда уменьшится на 3 га за счет перевода в земли населенных пунктов. Площадь земель водного фонда на расчетный срок – 292 га.

4.2.5. Земли лесного фонда

Площадь земель лесного фонда останется без изменений.

5. Мероприятия по развитию функционально-планировочной структуры.

Градостроительная организация населенного пункта характеризуется двумя важнейшими составляющими - планировочной структурой и функциональным зонированием территорий. Данные составляющие дают наиболее полное представление о принципах размещения основных функционально-пространственных элементов населенного пункта, застроенных и открытых пространств, природно-рекреационных и урбанизированных территорий, основных планировочно-композиционных узлов и главных коммуникационно-планировочных осей.

5.1.Развитие планировочной структуры хутора Богураев.

Архитектурно-планировочная организация территории основана на четком функциональном зонировании, учете существующей капитальной застройки, а также региональных градостроительных условий (природных условий, типа застройки, национальных традиций, бытовых условий) и обеспечивает:

·  рациональное использование территории путем целесообразного размещения основных групп зданий и сооружений, функционально связанных между собой;

·  создание оптимальных условий для жизни, отдыха и производственной деятельности жителей хутора.

Генеральным планом предусматривается развитие существующего населенного пункта с учетом сложившихся градостроительных условий: размещение жилой зоны, капитальных зданий, наличие водных пространств, дорожной сети и с учетом характерных особенностей природного ландшафта.

Хутор Богураев имеет вытянутую форму, планировочная структура линейная. Хутор Богураев застроен и не имеет достаточного количества свободных территорий под застройку. Развитие территории населенного пункта предлагается вести в восточном направлении на правом берегу реки Лихая.

5.1.1. Схема развития хутора Богураев.

Генеральным планом предлагается размещение жилого микрорайона, состоящего из 9 кварталов. В 1,2,3,4,5 кварталах предлагается строительство индивидуальной коттеджной жилой застройки с приусадебными участками, размер участков не более 0,10 га. В 6,7,8,9 кварталах предусматривает малоэтажная застройка.

Застройку жилой зоны планируется проводить новыми современными типами жилых зданий в капитальном исполнении одноквартирными и двухквартирными домами - коттеджами усадебного типа с хозяйственными постройками и малоэтажными домами (2-3 этажная застройка).

Коттеджная застройка в современных условиях самое перспективное направление строительства, т. к. при низких темпах строительства социального жилья дает возможность населению самостоятельно решать проблему обеспеченности жильем.

Проектом предусматривается создание общественно-делового и культурного центра для проектируемой жилой застройки. В сторону реки Лихая от перспективной жилой застройки в квартале 10 планируется построить детский сад на 55 мест. Северо-восточнее детского сада в квартале 11 предлагается строительство культурно-спортивного комплекса (КСК) на 100 мест, а в 13 квартале – гостиницу на 60 мест и ресторан на 50 мест. Западнее гостиницы в 12а квартале разместится центральный рынок, в 14 квартале - комбинат бытового обслуживания (КБО) и спортивная площадка в 18 квартале.

К югу от основной застройки предусмотрены территории для размещения коммунально-складской в квартале 16а и производственной в квартале 17 застройки, в том числе для нужд малого бизнеса. Планируется развитие объектов инженерного обеспечения, а также строительство пожарного депо на 2 машины в квартал 15. Территории для размещения коммунально-складской застройки предусмотрены также в кварталах 16б, 16в, 16г и 16д, расположенных по всей территории населенного пункта. Планируется создание парков, скверов в кварталах 19а – 19г для отдыха и прогулок.

5.1.2. Схема развития хутора Богураев.

Предлагается вести застройку малоэтажными зданиями в капитальном исполнении с полным благоустройством.

Вдоль жилой застройки и объектов общественно-делового назначения проектом предусмотрены скверы для отдыха и прогулок.

Основное внимание уделяется повышению уровня социально-бытового развития, повышению комфортности проживания.

Назначения территории кварталов, их площадь и очередь строительства представлены в таблице 5.1.1.

Таблица 5.1.1.

№ квартала	Назначение территории	Площадь квартала, га	Площадь ОД помещений, тыс. м2	Очередь строительства
1	ИЖС	1,4	1,39	1
2	ИЖС	6,8	6,73	1
3	ИЖС	5,8	5,74	1
4	ИЖС	2,7	2,67	1
5	ИЖС	3,8	3,76	1
6	Малоэтажная застройка	1,4	4,3	2
7	Малоэтажная застройка	3,0	9,2	2
8	Малоэтажная застройка	0,9	2,7	2
9	Малоэтажная застройка	2,0	6,1	2
10	Общественно-деловая застройка (детский сад на 55 мест)	1,4	1,0	1
11	Общественно-деловая застройка (культурно-спортивный комплекс (КСК) на 100 мест)	1,3	0,9	2
12а	Общественно-деловая застройка (центральный рынок)	1,0	0,7	1
12б	Общественно-деловая застройка (центральный рынок)	0,7	0,5	2
13	Общественно-деловая застройка (гостиница на 60 мест, ресторан на 50 мест)	3,0	2,1	2
14	Коммунально-складская застройка (комбинат бытового обслуживания (КБО))	1,8		2
15	Коммунально-складская застройка (пождепо на 2 машины)	1,2		1
16а	Коммунально-складская застройка	1,2		2
16б	Коммунально-складская застройка (вынос машинно-тракторной мастерской (МТМ))	1,0		2
16в	Коммунально-складская застройка	3,7		2
16г	Коммунально-складская застройка	0,3		2
16д	Коммунально-складская застройка (площадка водопроводных сооружений)	0,8		1
17	Производственные предприятия	1,5		2
18	Спортивная площадка	1,2		1
19а	Парк	1,3		2
19б	Парк	1,8		2
19в	Парк	1,0		2
19г	Парк	0,7		2

5.2.Развитие планировочной структуры хутора Чапаев.

В генеральном плане предлагается преемственное развитие сформированной поселковой среды, предусматривается сохранение и развитие сложившейся планировочной структуры хутора с учетом характерных особенностей природного ландшафта.