Регламент Департамента финансов города Москвы (стр. 5 )

4.13.8.7. Оформление доверенности

Доверенность – документ, удостоверяющий передачу полномочий руководителя Департамента на представление интересов или совершения каких-либо действий.

Доверенность может выдаваться первым заместителям, заместителям руководителя Департамента финансов, начальникам финансово-казначейских управлений административных округов, начальникам отделов бухгалтерского учета и отчетности финансово-казначейских управлений административных округов, а также другими работникам Департамента и финансово-казначейских управлений.

Доверенность от имени Департамента выдается за подписью руководителя Департамента или лица, временно его замещающего.

Доверенность оформляется на бланке Департамента и скрепляется гербовой печатью. Доверенности присваивается регистрационный номер (в порядке, установленном настоящим Регламентом для исходящих документов) и указывается дата ее выдачи.

4.14. Организация контроля за исполнением служебных документов.

4.14.1. Контроль за исполнением служебной корреспонденции и обращений граждан осуществляют:

- Аппарат при руководстве – по документам, направленным в адрес руководителя Департамента;

- Управление делами – по документам, направленным в адрес первых заместителей и заместителей руководителя Департамента.

Структурные подразделения Департамента при исполнении служебных документов, поставленных на контроль, не позднее дня, следующего за контрольной датой, представляют в контрольные службы Аппарата при руководстве и Управления делами Департамента сведения о выполненных документах с указанием всех необходимых реквизитов и способа отправки документов.

4.14.2. Контроль осуществляется в следующих формах:

- упреждающий контроль, предусматривающий направление напоминаний как в устной, так и в письменной форме в структурные подразделения Департамента;

- ежемесячное представление руководителю Департамента аналитических справок об исполнительской дисциплине в структурных подразделениях Департамента;

- ежедневное информирование руководителя Департамента о состоянии исполнительской дисциплины текущего дня;

- оказание методической и консультативной помощи структурным подразделениям в вопросах соответствия проектов документов требованиям регламентов Правительства Москвы и Департамента финансов.

4.14.3. Документы, поставленные на контроль, по степени важности и срочности классифицируются по следующим категориям:

- документ на контроле;

- документ на «Особом контроле» (поручения Мэра Москвы, руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы, в которых Департамент является ответственным исполнителем);

- документ, имеющий пометку срочности.

В соответствии с категорией документа осуществляется контроль за его исполнением.

4.15. Организация оперативного хранения документов, передача дел в архив, справочная работа.

4.15.1. С момента заведения и до передачи в архив Департамента дела хранятся по месту их формирования в структурных подразделениях Департамента.

Основными видами работ, обеспечивающими правильную организацию документов в делопроизводстве Департамента, являются составление номенклатуры дел и формирование дел.

При составлении номенклатуры дел необходимо руководствоваться Положением о структурном подразделении, отражающем специфику работы данного подразделения, штатным расписанием структурного подразделения, номенклатурой дел за предыдущий год, ведомственными и типовыми перечнями документов с указанием сроков их хранения.

Начальники структурных подразделений несут ответственность за формирование дел структурного подразделения постоянного и временного хранения и за составление номенклатуры дел подразделения, отражающей деятельность данного структурного подразделения.

4.15.2. Номенклатура дел – систематизированный перечень заголовков (наименований) дел, формируемых в Департаменте, с указанием сроков их хранения.

4.15.3. Номенклатура дел структурного подразделения Департамента составляется лицом, ответственным за ведение делопроизводства, согласовывается с Управлением делами, подписывается начальником подразделения и заместителем руководителя Департамента, курирующим данное подразделение, затем представляется в Управление делами.

Вновь созданное подразделение обязано в месячный срок разработать номенклатуру дел подразделения и представить ее в Управление делами.

4.15.4. В номенклатуру дел включаются заголовки дел, отражающие все документируемые участки работы структурного подразделения (управления или отдела) Департамента.

4.15.5. Индекс дела состоит из установленного в Департаменте цифрового обозначения структурного подразделения и порядкового номера заголовка дела по номенклатуре в пределах структурного подразделения. Индексы дел обозначаются арабскими цифрами.

Например: /124, где:

12 – обозначение структурного подразделения (управления либо отдела);

01 – обозначение отдела либо сектора;

05 – порядковый номер заголовка дела по номенклатуре;

124 – порядковый номер документа.

В номенклатуре дел рекомендуется сохранять одинаковые индексы для однородных дел в пределах разных структурных подразделений; для переходящих дел индекс сохраняется.

4.15.6. Сводная номенклатура дел Департамента составляется Управлением делами на основе номенклатуры дел структурных подразделений Департамента.

Сводная номенклатура подписывается заместителем руководителя Департамента, курирующим деятельность Управления делами, согласовывается с Главным архивным управлением города Москвы, утверждается руководителем Департамента не реже одного раза в 5 лет, если не было структурных изменений в Департаменте.

4.15.7. Руководители структурных подразделений Департамента отвечают за:

- сохранность поступающих к ним документов и достоверность информации о них в базе данных Департамента;

- соблюдение сроков их хранения (в соответствии с утвержденной номенклатурой дел);

- своевременную подготовку и передачу дел в архив Департамента (в соответствии с утвержденной номенклатурой дел).

4.15.8. Законченные делопроизводством дела постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения в течение 1-2 лет или другого согласованного в установленном порядке срока остаются в структурных подразделениях Департамента для справочной работы, а затем в соответствии с номенклатурой дел и на основании описей сдаются в архив Департамента.

Дела временного хранения со сроками хранения до 10 лет (включительно) хранятся в структурных подразделениях Департамента. Указанные дела по истечении сроков хранения в соответствии с номенклатурой дел подлежат уничтожению на основании акта о выделении документов и дел к уничтожению.

Подготовка дел для передачи в архив Департамента производится работниками структурных подразделений Департамента при методической помощи и под контролем специалиста архива Департамента. Передача производится только по описям дел в присутствии работника структурного подразделения и работника архива. Опись дел составляется в 2-х экземплярах. В конце каждого экземпляра описи указываются цифрами и прописью количество фактически принятых дел, дата приема-передачи дел и подписи лиц принявшего и передавшего дела на хранение.

4.15.9. Управление делами Департамента осуществляет сохранность документов, ведет справочную работу по переданным документам, выдает во временное пользование сотрудникам структурных подразделений Департамента документы, архивные справки, копии выписок из документов организациям и гражданам в соответствии с Положением об архиве Департамента и Правилами работы ведомственных архивов.

4.15.10. Справочную работу по исполнению документов, централизованно зарегистрированным в Департаменте, осуществляют:

- по всем зарегистрированным документам - Управление делами;

-  по вопросам контрольной деятельности за исполнением документов - Аппарат при руководстве и Управление делами.

4.16. Использование копировальной техники. Копирование служебных документов

4.16.1. Для организации своевременного рассмотрения документов, поступающих в соответствии с поручениями руководителя, первых заместителей и заместителей руководителя Департамента на исполнение в структурные подразделения, и подготовки предложений для доклада руководству в установленный срок, Управление делами обеспечивает соисполнителей необходимым количеством копий:

-  документов, требующих срочного решения вопроса;

-  документов, отмеченных штампом «Контроль» и «Контроль УД» и содержащих не более 30 листов;

-  распорядительных документов Мэра Москвы и Правительства Москвы;

-  документов Министерства финансов Российской Федерации.

В исключительных случаях Управление делами имеет право по просьбе ответственного исполнителя обеспечить всех соисполнителей необходимым количеством копий документов, содержащих более 30 листов.

4.16.2. При организации работы по исполнению документов в структурных подразделениях Департамента допускается снятие копий с документов, поступающих и создающихся в структурном подразделении, содержащих до 5 листов. При использовании копировальной техники, установленной в структурном подразделении, снятие копий с документов осуществляется по согласованию с начальником структурного подразделения.

4.16.3. Копирование документов или иных материалов большого объема осуществляется в Управлении делами строго по заявкам установленной формы и подписанных начальниками структурных подразделений Департамента (приложение 1 к настоящему Регламенту).

При копировании документов рекомендуется использовать функции двусторонней печати.

4.16.4. Контроль за использованием копировальной техники, установленной в структурных подразделениях Департамента, осуществляется начальниками структурных подразделений Департамента.

5. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕПАРТАМЕНТА

5.1. Главной целью информационного обеспечения деятельности должностных лиц Департамента, его структурных подразделений является создание условий для выполнения задач и функций, возложенных на Департамент, а также для освещения и разъяснения деятельности Департамента.

5.2. К структурным подразделениям Департамента, выполняющим функции информационного обеспечения, относятся:

-  Управление делами;

- Управление информатизации;

- Организационно-аналитический отдел;

- Первый отдел;

- Аппарат при руководстве.

5.3. Пользователями информации являются:

- органы и должностные лица органов исполнительной власти города Москвы;

- структурные подразделения Аппарата Мэра и Правительства Москвы;

- структурные подразделения Департамента;

- Московская городская Дума;

- органы местного самоуправления;

- население города;

- организации – бюджетополучатели;

- иные организации (по согласованию с соответствующими должностными лицами исполнительной власти города).

5.4. Формы и средства предоставления и распространения информации:

- адресное доведение заверенных копий распорядительных документов Мэра Москвы, Правительства Москвы и членов Правительства Москвы;

- публикация информации на официальном сайте Департамента финансов города Москвы в сети Интернет;

- передача информации через систему электронной почты;

5.5. Информационные ресурсы Департамента по доступу (возможности использования) подразделяются на три категории:

- ресурсы, содержащие открытую (общедоступную) информацию;

- ресурсы, содержащие служебную информацию;

- ресурсы, содержащие информацию ограниченного распространения (доступа).

5.6. К категории открытой информации относится информация, содержащаяся в документах и компьютерных базах данных Правительства Москвы и Департамента финансов, затрагивающая права, свободы и обязанности граждан.

5.7. К категории служебной информации относится информация, содержащаяся в документах и компьютерных базах данных Правительства Москвы и Департамента финансов, предназначенная для использования должностными лицами и служащими органов исполнительной власти города Москвы при выполнении ими своих функциональных обязанностей и не относящаяся к категории открытой информации и информации ограниченного распространения (доступа).

5.8. К категории информации ограниченного распространения (доступа) относится информация, содержащаяся в документах и компьютерных базах данных Правительства Москвы и Департамента финансов, установленная и оформленная в соответствии с пунктом 4.11. настоящего Регламента.

5.9. Режим защиты информации в отношении документов, содержащих сведения конфиденциального характера, неправомерное использование которых может нанести материальный, моральный или какой-либо другой ущерб Мэру Москвы, Правительству Москвы, органам государственной власти города Москвы либо деловым партнерам, регулируется настоящим Регламентом и специальными положениями, устанавливающими режим и правила обработки, защиты информации и информационных ресурсов.

5.10. Периодический контроль за соблюдением установленных режимов доступа к информационным ресурсам Департамента, а также правил их обработки и защиты в Департаменте осуществляет Первый отдел.

Режим защиты, обработки и использования информации в отношении персональных данных устанавливает Первый отдел совместно с Отделом по вопросам государственной службы и кадров в соответствии с федеральным законом.

5.11. Обращение с организационно - распорядительными и служебными документами Мэра Москвы и Правительства Москвы, содержащими сведения, отнесенные к государственной тайне, осуществляется в соответствии с положениями, регламентирующими порядок работы и правила работы с указанными документами.

Организацию и контроль за работой в Департаменте с носителями сведений, составляющих государственную тайну, осуществляет Первый отдел.

Приложение 1
	к Регламенту Департамента финансов города Москвы
	«___» ____________ 2009 г № _____

Департамент финансов Юридическое управление	Управление делами Департамента финансов города Москвы

ЗАЯВКА НА КОПИРОВАЛЬНЫЕ РАБОТЫ

Прошу размножить __________ экземпляров на ___________ листах __________________________________________________________________________________________________(название, номер и дата документа)

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

«_______»_____________200__г.

Начальник ________________________________________________________________________

управления (отдела)

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Заместитель начальника

Управления делами, начальник

отдела по эксплуатации административного

здания и материально-технического

обеспечения ____________________________________________________

Приложение 2
	к Регламенту Департамента финансов города Москвы
	«___» ____________ 2009 г № _____

РЕКОМЕНДАЦИИ

по практическому применению отдельных положений регламента Правительства Москвы

Раздел 1. Рассмотрение и исполнение обращений членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Московской городской Думы, депутатов муниципальных Собраний

1. При обращении депутата Государственной Думы, члена Совета Федерации по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, должностные лица Департамента обязаны дать ответ на обращение или предоставить запрашиваемые им документы или сведения безотлагательно.

В случае необходимости проведения в связи с обращением дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов должностные лица Департамента обязаны сообщить об этом члену Совета Федерации или депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в течение 5 календарных дней со дня получения обращения. Окончательный ответ представляется члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации не позднее 30 календарных дней со дня получения обращения. Ответ на обращение подписывается руководителем Департамента или лицом, его замещающим.

2. Обращения Московской городской Думы, депутатских комиссий, рабочих групп или фракций, конкретного депутата рассматриваются в месячный срок с момента поступления обращения в Департамент, а в случае указания в обращении на нарушение законодательства незамедлительно принимаются меры для устранения нарушения. Ответ на обращение подписывается руководителем Департамента или лицом, его замещающим.

3. Обращение депутата муниципального Собрания рассматривается в течение 15 календарных дней с момента получения обращения, если оно не требует дополнительного изучения и проверки. В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов должностные лица обязаны сообщить об этом депутату в пятнадцатидневный срок со дня получения обращения. Окончательный ответ представляется депутату не позднее 30 календарных дней со дня получения письменного обращения.

4. Мэром Москвы может быть дано поручение Департаменту о подготовке проекта ответа за подписью Мэра на обращение члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, депутата Московской городской Думы. Проект ответа представляется на подпись Мэру Москвы после согласования с заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы, полномочным представителем Мэра Москвы в Московской городской Думе.

5. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы, депутат Московской городской Думы вправе направить в Департамент запрос по вопросам, входящим в их компетенцию. Ответ на запрос члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы должен быть направлен в письменной форме не позднее чем через 30 календарных дней со дня его получения или в иной, согласованный с автором запроса срок. Ответ на запрос депутата Московской городской Думы должен быть направлен в письменной форме не позднее чем через 15 календарных дней со дня его поступления в Аппарат Мэра и Правительства Москвы или в иной срок, согласованный с автором (авторами) запроса.

Автор запроса имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в запросе вопросов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее, чем за 3 календарных дня до дня рассмотрения.

Ответ на запрос должен быть подписан руководителем Департамента, либо лицом, его замещающим.

6. В Департаменте в соответствии с поручением Мэра Москвы готовится проект ответа за подписью Мэра Москвы на парламентский запрос Совета Федерации, Государственной Думы, депутатский запрос члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатский запрос депутата Московской городской Думы. Проект ответа представляется на подпись Мэру Москвы после согласования с заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы, полномочным представителем Мэра Москвы в Московской городской Думе.

7. Депутатский запрос депутата муниципального собрания рассматривается в Департаменте не более 15 календарных дней со дня его получения.

Ответ депутату направляется в письменной форме за подписью руководителя Департамента финансов, либо лица, его замещающего.

8. Сроки рассмотрения и исполнения обращений Уполномоченного по правам ребенка в городе Москве.

При обращении Уполномоченного по правам ребенка в городе Москве по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, должностные лица Департамента обязаны в двухнедельный срок предоставлять сведения, материалы и документы по запросам Уполномоченного. При поступлении в Департамент заключений и рекомендаций Уполномоченного должностные лица обязаны их рассмотреть в двухнедельный срок и уведомить в письменной форме о принятых мерах. В случае, если рекомендации Уполномоченного не выполнены, в ответе должно содержаться обоснование причин их невыполнения.

Раздел 2. Служебные документы и обращения граждан, контролируемые в Аппарате Мэра и Правительства Москвы.

1. Сроки исполнения поручений по служебным документам и обращениям граждан указываются в резолюциях должностных лиц исполнительной власти города Москвы.

2. Отсутствие указания конкретного срока исполнения в резолюции означает, что исполнение документа исчисляется от даты поступления документа в Правительство Москвы (первичной регистрации документа в Аппарате Мэра и Правительства Москвы) и составляет один месяц.

3. Срок исполнения, установленный в днях, начинается на следующий день после подписания резолюции должностным лицом и ее регистрации в Аппарате Мэра и Правительства Москвы.

4. Исполнение поручений, снабженных специальными пометками, осуществляется в следующем порядке:

- поручения с пометкой «незамедлительно» исполняются в течение одного дня со дня подписания резолюции;

- поручения с пометкой «весьма срочно» исполняются не позднее двух дней со дня подписания резолюции;

- поручения с пометкой «срочно» исполняются не позднее трех дней со дня подписания резолюции;

- поручения с пометкой «оперативно» исполняются не позднее 10 дней со дня подписания резолюции.

5. Пометки срочности имеют право проставлять Мэр Москвы, первые заместители и заместители Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководитель Аппарата Мэра и Правительства Москвы.

Раздел 3. Исполнения поручений Президента Российской Федерации

1. Поручения Президента Российской Федерации исполняются в указанные в них сроки.

2. Если срок не определен, устанавливается месячный срок с момента поступления поручения в Правительство Москвы.

3. Поручения с пометкой «срочно» исполняются в трехдневный срок с даты поступления поручения в Правительство Москвы.

4. Поручения без указания даты с пометкой «оперативно» исполняются в течение десяти дней с момента поступления в Правительство Москвы.

5. Сроки исполнения поручений Президента Российской Федерации, содержащиеся в указах и распоряжениях Президента Российской Федерации, исчисляются в календарных днях с даты вступления их в силу.

6. Срок исполнения прямого поручения Президента Российской Федерации исчисляется с даты его подписания.

Раздел 4 . Исполнения поручений Правительства Российской Федерации

1. Поручение с конкретной датой исполняется в указанный в нем срок.

2. Поручение, содержащее в тексте указание «срочно», исполняется в трехдневный срок с даты подписания документа.

3. Поручение, содержащее в тексте указание «оперативно», исполняется в течение 10 дней с даты подписания документа.

4. Остальные документы исполняются в течение месяца с даты подписания документа.

Раздел 5. Сроки рассмотрения проектов соглашений и договоров, заключаемых от имени Правительства Москвы

Проекты соглашений и проекты договоров, поступающие на согласование в Департамент, рассматриваются в течение 14 дней с момента их регистрации в Департаменте.

Раздел 6. Порядок подготовки распорядительных документов.

1. Внесение проекта распорядительного документа на заседание Правительства Москвы осуществляет министр Правительства Москвы, руководитель Департамента.

В случае отсутствия министра Правительства Москвы, руководителя Департамента, внесение проекта распорядительного документа осуществляет должностное лицо, исполняющее его полномочия.

2. Подготовка проекта распорядительного документа Правительства Москвы о внесении изменений и дополнений в ранее принятый распорядительный документ или о признании его утратившим силу, осуществляется Департаментом финансов по распорядительным документам Правительства Москвы, которые ранее были представлены к изданию Департаментом.

3. Подготовка распорядительного документа может осуществляться:

- по поручению Мэра Москвы;

- в соответствии с планом работы Правительства Москвы;

- по решению руководителя Департамента.

Целесообразность подготовки и внесения на обсуждение Правительства Москвы проекта постановления Правительства Москвы по внеплановым вопросам предварительно согласовывается с Мэром Москвы или руководителем Аппарата Мэра и Правительства Москвы. Согласование осуществляется путем представления соответствующей записки, обосновывающей необходимость принятия постановления.

Подготовка проекта нормативного распорядительного документа Мэра Москвы, Правительства Москвы осуществляется с соблюдением Правил проведения антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов в органах исполнительной власти города Москвы, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 2 июня 2009 г. «Об антикоррупционной экспертизе проектов правовых актов органов и должностных лиц исполнительной власти города Москвы».

4. К проекту распорядительного документа прилагается пояснительная записка, в которой обосновывается необходимость принятия данного документа, анализируются возможные последствия, а также влияние проекта на доходы и расходы бюджета города Москвы.

Объем пояснительной записки не должен превышать 3 листов текста. Пояснительная записка печатается на чистом листе бумаги и подписывается министром Правительства Москвы, руководителем Департамента или должностным лицом, исполняющим его обязанности на период его отсутствия.

В случае отнесения документа к категории документов, содержащих информацию ограниченного распространения, в пояснительной записке следует дать основания отнесения документа к категории документов, содержащих информацию ограниченного распространения.

5. Правила оформления распорядительного документа.

5.1. Проект постановления и распоряжения Правительства Москвы оформляется, соответственно, на бланке «Проект постановления Правительства Москвы» и «Проект распоряжения Правительства Москвы».

Заголовок к тексту должен быть кратким и соответствовать содержанию документа. Заголовок начинается с предлога «О» или «Об».

Заголовок к тексту печатается на 12 строке первого листа проекта через 1 интервал, длина заголовка в одной строке составляет не более 30 печатных знаков. Заголовок к тексту выделяется жирным шрифтом.

5.2. Текст документа должен быть предельно кратким, суть документа должна быть изложена четко и исключать возможность двоякого толкования.

Текст печатается через 1,5 интервала с отступом от заголовка в 2 интервала: строка состоит из 66 печатных знаков по вертикали и 104 знака по горизонтали, абзац начинается с 6 знака.

Текст постановления содержит констатирующую и постановляющую части, текст распоряжения – мотивировочную и распорядительную.

Констатирующая часть должна быть изложена кратко и заканчиваться словами: «Правительство Москвы постановляет: «(выделяется жирным шрифтом).

Постановляющая часть документа может состоять из пунктов. Для детализации действий текст может делиться на подпункты. Оформлять подпункты в пределах одного пункта следует, если их количество не менее двух.

Мотивировочная часть распоряжения не имеет специальных завершающих слов. Текст распоряжения начинается словами: «В целях …», «В связи …», «В соответствии …» и т. д. Затем в повелительной форме указывается, кому какие действия предписывается выполнить и в какие сроки.

6. В тексте жирным шрифтом выделяются:

- наименование органов исполнительной власти города Москвы и фамилии должностных лиц, которым даются поручения;

- сроки исполнения;

- цифры по тексту;

- фамилия руководителя Департамента, на которого возложен контроль за выполнением распорядительного документа;

- должность и фамилия Мэра Москвы, подписывающего распорядительный документ.

7. Неотъемлемой частью распорядительного документа является приложение.

При наличии нескольких приложений их нумеруют.

Нумерация страниц приложений производится отдельно от нумерации страниц текста проекта.

Каждое приложение имеет самостоятельную нумерацию страниц, начинающуюся со второй страницы. Номера страниц проставляются в середине верхнего поля листа (как при вертикальном, так и при горизонтальном расположении текста).

Название приложения должно соответствовать названию, приведенному в тексте распорядительного документа.

8. В проекте распорядительного документа должны быть обязательно:

- точные наименования органов исполнительной власти города Москвы и организаций, на которые возлагается выполнение поручения;

- сроки выполнения поручения;

- поручение руководителю Департамента о контроле за выполнением данного распорядительного документа;

- поручение руководителю Департамента по постановлениям Правительства Москвы, принимаемых с обсуждением на заседании Правительства Москвы, о представлении доклада Мэру Москвы о ходе выполнения постановления;

- указание о признании утратившим силу распорядительного документа либо его отдельных пунктов, если вновь принимаемый документ исключает действие ранее принятого.

9. Структура и оформление листа согласования.

9.1. Каждый проект распорядительного документа содержит лист согласования, который печатается на оборотной стороне последнего листа документа. Лист согласования состоит из левой и правой частей.

9.2. Левая часть листа согласования содержит реквизиты;

- вопрос внесен;

- ответственный исполнитель;

- проект представлен;

- исполнитель.

Все реквизиты (кроме «Разослать») печатаются прописными буквами в именительном падеже.

9.3. Реквизит «ВОПРОС ВНЕСЕН», предусматривает указание должности - Министр Правительства Москвы, инициалов и фамилии руководителя Департамента.

В случае отсутствия министра Правительства Москвы, руководителя Департамента указывается должность – «И. о. руководителя Департамента финансов», инициалы и фамилия должностного лица, исполняющего полномочия руководителя Департамента на период его отсутствия.

9.4. Реквизит «ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ» предусматривает указание должности – «Начальник Организационно-аналитического отдела Департамента финансов», инициалов и фамилии начальника Организационно-аналитического отдела Департамента или лица, исполняющего его обязанности, на период его отсутствия.

9.5. Реквизит «ПРОЕКТ ПРЕДСТАВЛЕН» предусматривает указание должности – «Руководитель Департамента финансов города Москвы», инициалов и фамилии руководителя Департамента.

В случае отсутствия руководителя Департамента указывается должность – «И. о. руководителя Департамента финансов», инициалы и фамилия должностного лица, исполняющего полномочия руководителя Департамента на период его отсутствия.

9.6. Реквизит «ЮРИДИЧЕСКАЯ СЛУЖБА» предусматривает указание должности – «Начальник Юридического управления Департамента финансов», инициалов и фамилии начальника Юридического управления или лица, исполняющего его обязанности, а также рабочий телефон начальника Юридического управления Департамента.

9.7. Реквизит «ИСПОЛНИТЕЛЬ».

Указывается:

- должность, инициалы, фамилия и номер телефона специалиста структурного подразделения Департамента, подготовившего проект распорядительного документа.

10. Правая часть листа согласования состоит из реквизита «ПРОЕКТ… (вид распорядительного документа)… СОГЛАСОВАН»:

Указываются должности, инициалы и фамилии:

- членов Правительства Москвы, указанных в проекте распорядительного документа в качестве исполнителей поручений;

- первых заместителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы, возглавляющих комплексы городского управления, если:

- в проекте дано поручение члену Правительства Москвы, входящему в указанный комплекс городского управления;

-  в проекте дано поручение органу исполнительной власти, входящему в указанный комплекс управления.

11. Порядок согласования проекта распорядительного документа.

11.1. Должностные лица, органы исполнительной власти города Москвы, структурные подразделения Аппарата Мэра и Правительства Москвы и организации, согласующие проект распорядительного документа.

Проект распорядительного документа подлежит согласованию (на листе согласования проставляется виза):

- с заместителями Мэра Москвы в Правительстве Москвы, министров Правительства Москвы, префектов административных округов города Москвы, осуществляющих контроль за деятельностью организаций, указанных в проекте распорядительного документа в качестве исполнителей поручений;

- с должностными лицами и руководителями органов исполнительной власти, не являющихся исполнителями поручений, но представленный проект вносит изменения в направление развития курируемой ими отрасли (в Приложении 5 Постановления Правительства Москвы от 01.01.01 года «Регламент Правительства Москвы» представлен перечень согласующих органов по направлениям деятельности);

- с руководителями органов исполнительной власти и организаций различных организационно-правовых форм, указанные в проекте в качестве исполнителей поручений;

-  при необходимости с руководителями органов власти субъектов Российской Федерации, общественных организаций и т. п.;

-  с Правовым управлением Правительства Москвы;

-  с Организационно-аналитическим управлением Правительства Москвы (по проектам постановлений Правительства Москвы, рассматриваемым на заседании Правительства Москвы с обсуждением вопроса);

- с руководителем Аппарата Мэра и Правительства Москвы.

Если полный перечень согласующих органов превышает размер одной страницы, используется следующий лист, озаглавленный как «Продолжение листа согласования». Аналогичные действия осуществляются до тех пор, пока не будет указан последний орган или должностное лицо, включенные в список согласующих органов.

12. Реквизит «Разослать».

Печатается на последней странице листа согласования. Все организации и фамилии должностных лиц печатаются в дательном падеже.

В список рассылки включаются:

- должностные лица и органы исполнительной власти, названные в проекте в качестве исполнителей поручений;

- согласующие органы и организации;

- организации, на которые распространяется действие данного документа;

- должностные лица, на которые возложен контроль исполнения (например, , );

- органам исполнительной власти города Москвы (если действие документа распространяется на целый ряд однородных органов). К проекту прилагается перечень этих структур.

Если документ предполагается направить в организацию, то следует указать ее адрес и индекс. При направлении адресатам более одного экземпляра следует указать необходимое количество экземпляров.

Ответственность за правильность и полноту списка рассылки несет исполнитель.

13. Организация процесса согласования.

13.1. Согласование проекта распорядительного документа осуществляется исполнителем, подготовившим проект распорядительного документа. Исполнитель направляет проект распорядительного документа для согласования должностным лицам, организациям и органам исполнительной власти, указанным в правой части листа согласования.

В целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы исполнитель, подготовивший проект нормативного распорядительного документа, в день направления проекта на согласование в согласующие органы, направляет помощнику руководителя Департамента служебную записку с приложением к ней проекта нормативного распорядительного документа на бумажном и электронном носителях для размещения его на официальном сайте Департамента.

В служебной записке указывается срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы, который не может быть менее 15 календарных дней (не считая нерабочих праздничных дней).

Помощник руководителя Департамента в течение рабочего дня, соответствующего дню направления на согласование проекта нормативного распорядительного документа, подлежащего независимой антикоррупционной экспертизе, осуществляет его размещение в сети Интернет в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Москвы от 2 июня 2009 г. «Об антикоррупционной экспертизе проектов правовых актов органов и должностных лиц исполнительной власти города Москвы» и отмечает на представленном ему экземпляре проекта распорядительного нормативного документа время и дату размещения.

В случае отсутствия помощника руководителя Департамента размещение проекта нормативного распорядительного документа в сети Интернет для проведения независимой антикоррупционной экспертизы осуществляет Организационно-аналитический отдел Департамента.

13.2. Рассылаемый проект должен быть завизирован:

- исполнителем;

- начальником Юридического управления Департамента;

- руководителем Департамента (реквизит «Проект представлен»);

- начальником Организационно-аналитического отдела (реквизит «Ответственный исполнитель»);

- руководителем Департамента (реквизит «Вопрос внесен»).

Согласование проекта распорядительного документа может осуществляться параллельно, т. е. идентичные экземпляры проекта распорядительного документа исполнитель направляет одновременно всем согласующим.

13.3. Исполнитель, получив визы о согласовании проекта распорядительного документа от всех согласующих органов и должностных лиц, направляет проект в Правовое управление, осуществляющее контроль соответствия представленного проекта законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, правовым актам города Москвы.

К проекту прилагаются:

- копия поручения о необходимости подготовки данного проекта распорядительного документа (при его наличии);

- пояснительная записка за подписью руководителя Департамента;

- все согласованные экземпляры проекта распорядительного документа (с визами руководителей согласующих органов; с письмами о согласовании, замечаниями, письмом о разногласии либо листом разногласий);

- копии контрактов, договоров, соглашений, являющиеся основанием для издания распорядительного документа, заверенные в установленном порядке;

- копии распорядительных документов, названных в тексте подготовленного проекта (при больших объемах указанных документов допустимо прилагать неполные экземпляры, состоящие из первой и последней страницы, а также тех страниц, на которые есть указания или ссылки в тексте представленного проекта распорядительного документа);

-  заключение КСП и других экспертных организаций (в случае необходимости);

-  справка, оформленная в соответствии с приложением 3 к Регламенту, за подписью руководителя Департамента, о полученных заключениях аккредитованных экспертов, проводивших независимую антикоррупционную экспертизу проекта, с приложением текстов заключений или информацией об их отсутствии, с отражением факта учета результатов каждой независимой экспертизы либо с обоснованием их отклонения.

14. Проект распорядительного документа, согласованный в Правовом управлении в дальнейшем направляется исполнителем с полным комплектом документов:

14.1. В Протокольный отдел, если это проект распоряжения Правительства Москвы или проект постановления Правительства Москвы, принимаемый на заседании Правительства Москвы без обсуждения вопроса.

Протокольный отдел осуществляет контроль соответствия представленного проекта требованиям Регламента Правительства Москвы.

Исполнитель, получивший положительное заключение Протокольного отдела на представленный проект распорядительного документа, оформляет электронную копию окончательного варианта проекта в соответствии с п. 3.2.6. Регламента Правительства Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 21.02.06 .

14.2. В Организационно-аналитическое управление, если это проект постановления Правительства Москвы, рассматриваемый на заседании Правительства Москвы с обсуждением вопроса.

15. Сроки согласования проектов распорядительных документов.

15.1. Срок рассмотрения проекта распорядительного документа, проекта закона, концепции и программы развития городского хозяйства не должен превышать 14 календарных дней с момента его регистрации в Департаменте, если иной срок не установлен Мэром Москвы, руководителем аппарата Мэра и Правительства Москвы.

15.2. При оперативной подготовке проекта распорядительного документа по указанию Мэра срок согласования не должен превышать трех рабочих дней с момента получения документа в Департаменте.

15.3. Проекты распорядительных документов, затрагивающие вопросы организации приема зарубежных делегаций, прибывающих в Москву по приглашению Мэра Москвы и Правительства Москвы и командированию за рубеж делегаций Правительства Москвы, согласуются в Департаменте в течение одного дня (при наличии смет расходов на указанные цели с соответствующими расчетами и обоснованиями к ним).

Согласование действительно в течение 4 месяцев.

15.4. При повторном поступлении проекта распорядительного документа на согласование в Департамент, доработанного по ранее высказанным замечаниям, срок рассмотрения не должен превышать 10 дней, если Мэром Москвы, руководителем Аппарата Мэра Москвы, заместителями Мэра Москвы в Правительстве Москвы (в том числе первыми) соответственно не установлен другой срок.

16. Порядок рассмотрения проекта распорядительного документа.

16.1. Проекты распорядительных документов в соответствии с резолюцией руководителя Департамента направляются на исполнение в структурные подразделения Департамента. Если исполнение поручено нескольким лицам, ответственным за подготовку обобщенной информации является лицо, указанное в поручении первым.

16.2. Соисполнители поручения не позднее, чем за 2 дня до истечения срока исполнения поручения представляют ответственному исполнителю заключения по результатам рассмотрения проекта. Ответственный исполнитель обобщает материал и готовит проект доклада руководителю Департамента.

16.3. В случае принятия положительного решения ответственный исполнитель оформляет на имя руководителя Департамента докладную записку с обоснованием своего решения и вносит предложение о визировании проекта.

16.4. Визирование проекта возможно как без замечаний, так и при наличии однозначных, небольших по объему замечаний, которые указываются в тексте проекта (на любом свободном месте), а на листе согласования рядом с подписью руководителя Департамента (или лица, исполняющего его обязанности) указывается: «с замечаниями по пункту …».

Если пояснения значительны по объему или требуют пояснений, замечания излагаются на отдельном листе, а на листе согласования рядом с подписью указывается: «с замечаниями. Замечания прилагаются».

16.5. В случае, когда проект распорядительного документа требует существенных доработок, ответственный исполнитель Департамента готовит проект письма в адрес должностного лица, направившего проект на согласование в Департамент. Замечания должны содержать обоснования экономического, юридического характера, со ссылкой на соответствующий правовой акт, на основании которого предлагаются изменения и дополнения в представленный проект распорядительного документа.

В большинстве случаев проект письма с замечаниями на представленный проект направляется в адрес должностного лица, указанного на листе согласования в реквизите «Вопрос внесен».

17. Оформление разногласий.

При наличии неурегулированных разногласий между Департаментом, внесшим проект, и органами исполнительной власти и организациями, входящими в различные комплексы городского управления или не входящими в комплексы, структурное подразделение Департамента, подготовившее проект, оформляет за подписью руководителя Департамента (или лица, исполняющего его обязанности):

- письмо на имя Мэра Москвы по проекту распоряжения Правительства Москвы, постановлению Правительства Москвы, принимаемого на заседании Правительства Москвы без обсуждения вопроса, а также по проекту постановления Правительства Москвы, доработанному после обсуждения на заседании Правительства Москвы;

- лист разногласий по проекту постановления Правительства Москвы, вносимому на обсуждение Правительства Москвы.

Письмо о разногласиях оформляется в произвольной форме, обязательным является указание спорных пунктов проекта распорядительного документа, а также изложение точек зрения исполнителя и согласующего должностного лица. Письмо о разногласиях прилагается к проекту распорядительного документа.

18. Доработка проектов распорядительных документов, подготовленных Департаментом.

18.1. Доработка проекта постановления Правительства Москвы, рассмотренного на заседании Правительства Москвы.

Постановление, принятое на заседании Правительства Москвы с замечаниями дорабатывается исполнителем с учетом высказанных замечаний и дополнений в срок до 14 календарных дней (не считая не рабочих праздничных дней), кроме случаев, когда Правительство Москвы устанавливает иной срок.

При внесении в процессе доработки проекта постановления Правительства Москвы новых пунктов или изменении редакции пунктов, согласованных до заседания Правительства Москвы, требуется дополнительное согласование проекта распорядительного документа с исполнителями поручений, а также с членами Правительства Москвы, внесшими предложения в процессе обсуждения вопроса.

В этом случае в адрес руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы исполнитель готовит письмо за подписью руководителя Департамента о продлении срока доработки проекта постановления с обоснованием причин.

Постановление Правительства Москвы после доработки и получения всех необходимых согласований представляется исполнителем в Правовое управление для проведения правовой экспертизы, а затем в Организационно-аналитическое управление Правительства Москвы.

В случае выявления несоответствия представленного проекта постановления Правительства Москвы высказанными членами Правительства Москвы замечаниями, исполнитель обязан в срок до трех рабочих дней доработать проект и вновь направить в Правовое управление на проведение повторной правовой экспертизы, а затем представить в Протокольный отдел Правительства Москвы.

18.2. Доработка Постановления Правительства Москвы, принимаемые на заседаниях Правительства Москвы, без обсуждения вопроса дорабатываются исполнителем в течение недели.

Проекты распоряжений Правительства Москвы, подготовленные по поручению Мэра Москвы, дорабатываются в срок не более трех рабочих дней, если при возврате документа не установлен иной срок Мэром или руководителем Аппарата Мэра и Правительства Москвы.

18.3. Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента в пределах своей компетенции издает приказы, которые обязательны для исполнения всеми работниками Департамента и подведомственного ГУПа.

Приложение 3 к Регламенту Департамента финансов города Москвы, утвержденному приказом Департамента финансов города Москвы от ___.___. 2009 г. № _____

СПРАВКА

о проведенной независимой антикоррупционной экспертизе проекта

________________________________________________________________________________________________________________________________

В соответствии с постановлениями Правительства Москвы от 01.01.01 г. № 513-ПП и от 01.01.01 г. Департаментом финансов города Москвы с _____________2010 г. по _____________2010 г. на своем официальном сайте опубликован проект ____________________________________________________________ для проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

Заключений аккредитованных экспертов на проект в адрес Департамента финансов города Москвы не поступало.

Министр Правительства Москвы,

руководитель Департамента

финансов города Москвы