Общее количество эксплуатантов коммерческой авиации (стр. 3 )

Характерные примеры типичного нарушения:

1. В службе не организовано проведение ежегодных занятий с водителями по 20 часовой программе (приказ Минтранса РФ от 09.03.95 №27) (»).

Анализ эффективности проверок и принимавшихся мер, их влияние на безопасность полетов:

Выявление нарушений и результативность принимающихся мер к понуждению устранения выявленных нарушений строго в установленные государственными инспекторами сроки свидетельствует об эффективности проведенных проверок и их положительное влияние на обеспечение безопасности полётов.

Проблемные вопросы:

1. Большая часть спецавтотранспорта имеет предельный физический износ (по сроку службы - около 80%), морально устарела.

2. Производственно-техническая база служб требует совершенствования и обновления.

Предложения по повышению безопасности полётов

1. Устранение противоречий в нормативно-правовой базе касающейся деятельности службы спецтранспорта.

2. Производить обособленную обязательную сертификацию в авиапредприятиях служб спецавтотранспорта, для этого разработать Федеральные авиационные правила «Сертификационные требования к службам спецавтотранспорта».

ЭЛЕКТРОСВЕТОТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛЁТОВ ГРАЖДАНСКИХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ

Состояние светотехнических систем и энергообеспечение аэропортов удовлетворительное, все службы имеют сертификаты соответствия.

Имеются следующие типичные нарушения в работе служб ЭСТОП:

I. Несоответствие требованиям, предъявляемым к информационному и документационному обеспечение деятельности - наличию актуализированного фонда нормативной правовой, справочной, эксплуатационной, технологической документации, качеству отработки организационно-распорядительных и регламентирующих документов (38% от общего количества выявленных нарушений).

Характерные примеры типичного нарушения:

1. Организационная штатная структура не соответствует требованиям (п. 2.4 ФАП «Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по электросветотехническому обеспечению полетов ГА»: – Авиа»).

2. Отсутствует эксплуатационно-техническая документация, либо её ведение осуществляется с нарушением нормативных документов (ПТЭЭП, ПОТРМ: Ростов-на-Дону», », – Авиа», ФГУАП «Кавминводыавиа», СФ ФГУАП «Кавминводыавиа»)

3. В структурных подразделениях отсутствуют перечни технической документации, утвержденные техническим руководителем (ПТЭЭП, п.1.8.2: Анапа» ФГУАП «Кавминводыавиа» АП»).

4. Содержание паспортов находящихся в эксплуатации заземляющих устройств не в полной мере соответствуют требованиям (ПТЭЭП, п.2.7.15: ФГУАП «Кавминводыавиа», СФ ФГУАП «Кавминводыавиа»).

5. Паспорта на кабельные линии не в полном объеме соответствуют требованиям (ПТЭЭП п.2.4.2., 2.4.5, 2.7.15: СФ ФГУАП «Кавминводыавиа», Анапа», АП»)

II. Несоответствие требованиям, предъявляемым к технической оснащённости и производственно-технологической базе (наличию и содержанию) для обеспечения функциональной деятельности (19% от общего количества выявленных нарушений).

Характерные примеры типичного нарушения:

1. Строительная часть ТП, РУ, электрощитовых требуют ремонта ( Ростов-на-Дону» ФГУАП «Кавминводыавиа»)

2. Двери подстанций выполнены деревянными (должны быть металлические), часть из них находится в неудовлетворительном состоянии (ПУЭ (6, 7 издание): Ростов-на-Дону», СФ ФГУАП «Кавминводыавиа», ФГУАП «Кавминводыавиа»).

3. Отсутствует складское помещение для хранения эксплуатационного ЗИП ( Ростов-на-Дону»)

4. Нет в наличии утвержденной программы обновления основных производственных фондов путем технического перевооружения и реконструкции электрических сетей, модернизации оборудования с указанием сроков исполнения (ПТЭЭП, п.1.6.4: СФ ФГУАП «Кавминводыавиа»).

III. Несоответствия требованиям, предъявляемым к поддержанию параметров технологического процесса вида обеспечения полётов (аэропортовой деятельности) (40% от общего количества выявленных нарушений).

Характерные примеры типичного нарушения:

1. Высота панелей и высота условных обозначений аэродромных знаков схода с ВПП не соответствует требования НГЭА ( Ростов-на-Дону»).

2. Реальная укомплектованность службы специалистами не соответствует требованиям руководящих документов (», СФ ФГУАП «Кавминводыавиа»).

3. Ежедневные осмотры ССО производятся не регулярно из-за отсутствия оперативного автомобиля службы (»).

4. Не назначаются работники, ответственные за поддержание исправного состояния, проведения периодических проверок переносных и передвижных электроприемников и вспомогательного оборудования к ним в структурных подразделениях (п.3.5.10: ПТЭЭП ФГУАП «Кавминводыавиа», Анапа»).

5. Не назначена комиссия по проведению технического освидетельствования электрооборудования и электрических сетей, с целью оценки состояния, установления пригодности к дальнейшей эксплуатации и сроков дальнейшей работы (ПТЭЭП, п. 1.6.7: ФГУАП «Кавминводыавиа», АП», Анапа»).

6. Кабельные линии электроснабжения до и выше 1000 В общей протяженностью 12 км имеют более пяти соединительных муфт на одном км трассы (несоответствие ПУЭ, п.2.3.7: Кубани»).

7. Технологическое оборудование эксплуатируется с нарушениями требований НТД (РУЭСТОП ГА-95, ПТЭЭП, НГЭА-92, поправка № 25, ПУЭ: Кубани», », », ФГУАП «Кавминводыавиа», Анапа»)

IV. Несоответствие требованиям, предъявляемым к профессиональной подготовке (переподготовке, повышению квалификации) персонала в соответствии с требованиями действующего законодательства и нормативных актов, регулирующих деятельность гражданской авиации (3% от общего количества выявленных нарушений).

Характерные примеры типичного нарушения:

1. Руководящий состав службы ЭСТОП имеет просроченные свидетельства о прохождении курсов повышения квалификации (СФ ФГУАП «Кавминводыавиа»).

Анализ эффективности проверок и принимавшихся мер, их влияние на безопасность полетов:

Выявление нарушений и результативность принимающихся мер к понуждению устранения выявленных нарушений строго в установленные государственными инспекторами сроки свидетельствует об эффективности проведенных проверок и их положительное влияние на обеспечение безопасности полётов.

Проблемные вопросы развития вида аэропортовой деятельности:

1. Отсутствие выделенных складских помещений для хранения аварийного и эксплуатационного ЗИП (ЗИП хранится на большинстве аэродромов в производственных помещениях ТП (90% проверенных аэропортов).

2. На трансформаторных подстанциях с момента ввода их в эксплуатацию не проводятся капитальные ремонты и реконструкция (6 из 9 проверенных аэропортов с момента ввода их в эксплуатацию не проводятся капитальные ремонты и реконструкция (годы ввода в эксплуатацию от 1949г.).

3. Сверхнормативный, более 25 лет (годы закладки 1износ кабельных линий энергоснабжения при большом количестве (более 5 на 1 км) ремонтных и соединительных муфт (Аэропорт Минводы – 100%; Аэропорт Ставрополь – от 50% до 90% (10/6/0,4 кВ).

4. Медленные темпы перехода на современное оборудование и новые технологии.

5. Фактическая численность персонала во многих аэропортах не соответствует штатной. Крайне низкий приток молодых, прошедших соответствующую подготовку, специалистов и, вследствие этого, возможность утрачивания принципа «преемственности поколений».

6. Несовершенство нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность служб ЭСТОП. Так, например, часть требований, изложенных в руководящих документах, не носят обязательный характер, а являются рекомендуемыми, а иногда даже «желаемыми» (РУЭСТОП-95) к исполнению.

Предложения по повышению безопасности полетов:

1. Разработать нормативно-правовую базу обеспечения деятельности государственных инспекторов для усиления государственного контроля за деятельностью в области гражданской авиации.

2. Определить перечень и отработать взаимодействие с органами исполнительной власти других ведомств, ведущих по своим направлениям надзор в аэропортах за соблюдением законодательства и контроль за соответствием лицензионных и сертификационных требований.

АВИАТОПЛИВООБЕСПЕЧЕНИЕ И КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА ГОРЮЧЕГО

Состояние авиатопливообеспечения и контроля качества авиаГСМ удовлетворительное. Все службы и организации авиатопливообеспечения имеют сертификаты соответствия.

Имеются следующие типичные нарушения в работе служб ГСМ и ТЗК:

I. Несоответствие требованиям, предъявляемым к информационному и документационному обеспечение деятельности - наличию актуализированного фонда нормативной правовой, справочной, эксплуатационной, технологической документации, качеству отработки организационно-распорядительных и регламентирующих документов (17% от общего количества выявленных нарушений).

Характерные примеры типичного нарушения:

1. В «Технологию взаимодействия» несвоевременно вносятся изменения и дополнения по порядку допуска спецмашин к обслуживанию ВС.

2. На рабочем месте инженера-начальника смены отсутствует информация о порядке допуска, наличии сертификатов типа на средства заправки (руководство 9/и, ФАП-89 «Сертификация аэропортов. Процедуры», п. 1.10).

3. В Технологических инструкциях не в полном объёме описываются особенности эксплуатации технологического оборудования (паспорта и Инструкции по эксплуатации соответствующего оборудования).

II. Цветографическая раскраска, предупреждающие и информационные надписи (21% от общего количества выявленных замечаний).

Характерные примеры типичного нарушения:

1. На резервуары не наносится марка хранящегося продукта, знаки опасности, информационная полоса жёлтого цвета по периметру резервуара, предупреждающая об опасных и вредных свойствах хранимого продукта (п. 3.3.3. Инструкции 9/И). Светоотражающая окраска резервуаров требует обновления (раздел 2.4. Инструкции 9/И).

2. На трубопроводные коммуникации не наносится опознавательная окраска, предупреждающие цветные кольца, надписи, указывающие марку продукта, стрелки, указывающие направление потока продукта, идентифицирующие кольца. На части бирок номера задвижек не читаемы, требуют обновления (раздел 3, п. 3.1.2 Руководство № 9/И).

3. Отсутствует информация о наименовании организации, режиме ее работы (ст. 8 ФЗ «О защите прав потребителей» -1).

4. Окраска поверхности средства технического обеспечения (средства заправки жидкостями) не соответствует цветографической схеме и цвету (ГОСТ РВ «Средства технического обслуживания и обеспечения полётов летательных аппаратов. Цветографические схемы»).

III. Несоответствие требованиям, предъявляемым к технической оснащённости и производственно-технологической базе (наличию и содержанию) для обеспечения функциональной деятельности (54% от общего количества выявленных нарушений).

Характерные примеры типичного нарушения:

1. В технологических линиях ПВК-жидкости применяются конструкционные материалы и оборудование из цветных металлов и их сплавов, органы регулирования производительности дозаторов жидкости «И-М» не опломбируются («Инструкции по единой технологии ввода, контроля содержания противокристаллизационных жидкостей в авиационном топливе и эксплуатации дозирующих устройств»).

2. Пункты выдачи топлива в топливозаправщики не оборудуются компенсаторами статического электричества типа ИНСЭТ, гидроамортизаторами типа ГА-2, либо указанное оборудование находится в не обслуженном или неисправном состоянии.

3. Отсутствует стенд СИЗР или другой для гидравлических испытаний раздаточных рукавов, раздаточные рукава пунктов фильтрации и выдачи топлива в ТЗ на двойное паспортное рабочее давление испытаний не проходят.

4. На обеспечение полётов допускаются неисправные и неподготовленные средства заправки.

IV. Несоответствие требованиям, предъявляемым к профессиональной подготовке (переподготовке, повышению квалификации) персонала в соответствии с требованиями действующего законодательства и нормативных актов, регулирующих деятельность гражданской авиации (квалификации 8% от общего количества выявленных нарушений).

Характерные примеры типичного нарушения:

1. На современных топливозаправщиках водителями не используется система контроля оператора «Дедман», занятия и тренажи по использованию систем безопасности не производятся.

2. Техническая учёба как приурочивается к подготовке к сезонным периодам эксплуатации, Типовая программа обучения на год таким образом не выполняется. (НГСМ-РФ-94, раздел 1.5.3).

3. Не выполняется график повышения квалификации год личного состава в Егорьевском АТК и МГТУ ГА.

Анализ эффективности проверок и принимавшихся мер, их влияние на безопасность полетов:

Выявление нарушений и результативность принимающихся мер к понуждению устранения выявленных нарушений строго в установленные государственными инспекторами сроки свидетельствует об эффективности проведенных проверок и их положительное влияние на обеспечение безопасности полётов.

Проблемные вопросы:

1. Отсутствие в большинстве организаций авиатопливообеспечения современного внутреннего антикоррозийного покрытия вертикальных резервуаров и трубопроводов.

2. В большинстве организаций авиатопливообеспечения эксплуатируются топливозаправщики ТЗ-22, не соответствующие требованиям современных нормативно-технических документов.

Предложения по повышению безопасности полётов

1. Производить отдельную сертификацию на авиапредприятиях системы менеджмента качества по стандартам ISO серии 9000:2000.

2. Разработать нормативно-правовую базу обеспечения деятельности государственных инспекторов для усиления государственного контроля за деятельностью в области гражданской авиации.

3. На основе «Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» (Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 30) разработать Соглашения о взаимодействии с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидацией последствий стихийных бедствий, Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, Государственным энергетическим надзором и другими надзорными органами, контролирующими виды аэропортовой деятельности, а также с организациями сертификации и организацией ИАТА в части обмена информацией о выявленных недостатках и сроках их устранения.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБСЛУЖИВАНИЯ ПАССАЖИРОВ, БАГАЖА, ПОЧТЫ И ГРУЗОВ

Состояние обеспечения обслуживания пассажиров, багажа, почты и грузов, организационное обеспечения авиаработ удовлетворительное. Все службы ОП сертифицированы.

Имеются следующие типичные нарушения в работе СОП:

I. Несоответствие требованиям, предъявляемым к информационному и документационному обеспечение деятельности - наличию актуализированного фонда нормативной правовой, справочной, эксплуатационной, технологической документации, качеству отработки организационно-распорядительных и регламентирующих документов (22% от общего количества замечаний).

Характерные примеры типичного нарушения:

1. Не переработаны технологии, инструкции в соответствии со сложившимся процессом организации обслуживания пассажиров и багажа ( Ростов на Дону).

2. Не назначены приказом ответственные за выявление незадекларированного опасного груза (ФАП-150, прил. 2, п.19: Ростов-на-Дону»).

3. Не внесены изменения в должностные инструкции персонала Грузового терминала (Приказ МТ РФ № 82 от 01.01.2001: аэропорт Краснодар»).

II. Несоответствие требованиям, предъявляемым к технической оснащённости и производственно-технологической базе (наличию и содержанию) для обеспечения функциональной деятельности (32% от общего количества замечаний).

Характерные примеры типичного нарушения:

1. Не решается вопрос о приобретении АС «Центровка» ( авиационное предприятие»).

2. Не решается вопрос о выделении финансовых средств для приобретения автоматизированной системы регистрации ()

3. Не решается вопрос приобретения оборудования для печати багажных бирок, посадочных талонов, маркировочного оборудования для грузового терминала ( аэропорт Краснодар»).

III. Несоответствие инфрастуктуры аэровокзалов нормам обслуживания пассажиров, предоставления платных или бесплатных услуг с целью удовлетворения соответствующих потребностей пассажиров (35% от общего количества замечаний).

Характерные примеры типичного нарушения:

1. Зоны обслуживания пассажиров, ЗОЛиД не соответствует нормативным требованиям, требует расширения (АП Ростов на Дону, аэропорт Краснодар»).

2. Отсутствует «Камера хранения», не завершена реконструкция ().

IV. Несоответствие требованиям, предъявляемым к профессиональной подготовке (переподготовке, повышению квалификации) персонала в соответствии с требованиями действующего законодательства и нормативных актов, регулирующих деятельность гражданской авиации (22% от общего количества замечаний).

Характерные примеры типичного нарушения:

1. Отсутствие Сертификата, подтверждающего прохождение специальной подготовки по обеспечению БП (Распоряжение ФАВТ от 11.04.05 № ШН-107-р «О специальной подготовке руководителей и специалистов организаций гражданской авиации, связанных с обеспечением безопасности полетов на воздушном транспорте»).

2. Не проводится техническая учеба с персоналом по правилам подъезда и отъезда к/от ВС (АП Анапа, АП Владикавказ).

Анализ эффективности проверок и принимавшихся мер, их влияние на безопасность полетов:

Выявление нарушений и результативность принимающихся мер к понуждению устранения выявленных нарушений строго в установленные государственными инспекторами сроки свидетельствует об эффективности проведенных проверок и их положительное влияние на обеспечение безопасности полётов.

Проблемные вопросы развития вида аэропортовой деятельности:

1. Недостаточное финансирование для реконструкции аэровокзалов.

2. АС центровка предлагается по цене не доступной для многих АП.

3. АС регистрации предлагается по цене не доступной для многих АП.

Предложения по повышению безопасности полётов

В Федеральные авиационные правила «Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по обеспечению обслуживания пассажиров, багажа, грузов и почты» (приказ № 000 МТ РФ от 01.01.2001г.) внести дополнение о необходимости назначения лиц, ответственных за выявление незадекларированного опасного груза при обработке на грузовом терминале аэропорта перед загрузкой в ВС (в случае, если юридическое лицо не производит обработку опасного груза).

Анализ эффективности проверок аэропортов и принимавшихся

мер, их влияние на безопасность полётов.

Дать краткий анализ эффективности проверок и принимавшихся мер, и их влияние на безопасность полетов.

2.1.4

Общее количество организаций сертифицированных по ТО и Р	*
сертификат выдан	*
сертификат анулирован	*
внесены ограничения в сертификат соответствия	*

Подано заявок на сертификацию по ТО и Р	*
Утверждено заявок на сертификацию ТО и Р	*
Отказано в утверждении заявок на сертификацию ТО и Р	*

Проведено инспекционных проверок организаций по ТО и Р	Количество
Субъекты, подлежащие контролю	*
Выполнено инспекторских проверок субъектов в отчётном периоде (всего)	*
В том числе:
При первичном получении сертификата на ТО и Р	*
При продлении срока действия сертификата на ТО и Р	*
Субъекты, в которых выявлены нарушения в отчётном периоде	*
Нарушения, выявленные в отчётном периоде	*
Устранённые нарушения	*
Меры инспекторского реагирования
Приостановлено действие сертификата	*
Выписано инспекторских предписаний	*

Таблица:

Типичные нарушения, конкретные примеры выявленных нарушений, а также меры, принимавшиеся по результатам проверок в отчетном году к организациям по То и Р подконтрольным…….УГАН.

(альбомный формат)

№ Пп	Наименование организации по ТО и Р	Типичные нарушения, конкретные примеры выявленных нарушений.	Меры, принимавшиеся по результатам проверок в отчетном году.
	«………….»		№ Решения, дата, принятые меры

Анализ эффективности проверок организаций по ТО и Р принимавшихся

мер, их влияние на безопасность полётов.

Дать краткий анализ эффективности проверок и принимавшихся мер, и их влияние на безопасность полетов.

Проведено инспекционных проверок гражданских ВС с целью оценки их летной годности, всего	*
Выдано новых сертификатов летной годности	*
Продлено сертификатов летной годности	*
Отказано в продлении сертификата летной годности	*
Отказано в выдаче сертификата летной годности	*

Таблица: Типичные нарушения, выявленные при инспекционном контроле летной годности экземпляра воздушного судна, конкретные примеры выявленных нарушений, а также меры, принимавшиеся по результатам проверок в отчетном году к эксплуатантам ВС подконтрольным…….УГАН.

(альбомный формат)

№ пп	Тип, № борта Наименование эксплуатанта	Типичные нарушения, конкретные примеры выявленных нарушений.	Меры, принимавшиеся по результатам проверок в отчетном году.
			№ Решения, дата, принятые меры

Анализ эффективности проверок при инспекционном контроле

летной годности экземпляра ВС и принимавшихся мер

Дать краткий анализ эффективности проверок и принимавшихся мер, и их влияние на безопасность полетов.

Контроль готовности литерных рейсов.

Количество проконтролированных рейсов, всего

*

Таблица: