План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края (стр. 3 )

На территории Пермского края выделено 12 химически опасных городов и населенных пунктов, где размещены химически опасные промышленные объекты, на которых производятся или используются аварийно химически опасные вещества (АХОВ), в том числе:

I степени химической опасности – г. г. Пермь, Березники, Соликамск, Нытва;

II степени химической опасности – г. Чайковский, Чусовой;

III степени химической опасности – г. г. Губаха, Краснокамск, Оса, Кизел, Чернушка, пгт. Уральский Нытвенского района, дер. Степанова Кудымкарского района.

В данных городах и населенных пунктах сосредоточено 45 химически опасных объектов, в том числе:

1 степени химической опасности – 7;

2 степени химической опасности – 1;

3 степени химической опасности – 37.

Запасы АХОВ на этих объектах составляют свыше 14,257 тыс. тонн, в том числе:

аммиака – 12,661 тыс. т.;

хлора – 1,023 тыс. т.;

других токсических веществ – 0,573 тыс. т., в том числе:

фтор. водород – 376 т.;

фтор – 0,3 т.

нитрил кислоты акриловой - 112 т.;

соляная кислота (27%) – 56 т.;

сероуглерод – 29 т.

К наиболее опасным объектам экономики относятся: удобрения», , объекты -Прикамье» в г. Перми, Федеральное казенное предприятие «Пермский пороховой завод» (Г. Пермь), , -Хлорат», «АВИСМА» филиал ВСМПО-АВИСМА», магниевый завод» (г. Соликамск).

В крае имеется 160 пожаровзрывоопасных объектов экономики, производящих или использующих в своем производстве, а также транспортирующих взрыво-, пожароопасные вещества.

В Пермском крае на 27 предприятиях, находится 56 радиационно-опасных объектов (по состоянию на 1 декабря 2010).

По потенциальной опасности радиационно-опасные объекты организаций, по согласованию с Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю, отнесены ко II, III, IV категориям потенциальной радиационной опасности.

К наиболее опасным радиационно-опасным объектам, для населения в условиях нормальной эксплуатации и при возможной аварии, относятся следующие объекты II категории: магниевый завод» - открытые радионуклидные источники, с которыми проводятся работы по II классу – переработка минерального сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов; магниевый завод» - неспециализированный пункт хранения радиоактивных отходов природного происхождения.

1.3. Краткая оценка возможной обстановки на территории Пермского края при возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.

1.3.1. При авариях на объектах экономики, имеющих АХОВ.

По результатам прогноза возможных ситуаций на 45 химически опасных объектах Пермского края с выбросом аварийно химически опасных веществ (АХОВ) в атмосферу в зоне возможного заражения могут оказаться значительные площади, занятые населенными пунктами, другими промышленными объектами.

Площадь возможного химического заражения может составить до 12162 кв. км (7,57 % территории края) с населением до 1120,0 тыс. чел. (41,46 % населения края). Основным поражающим фактором при этих ЧС является токсическое воздействие АХОВ.

Население в районах расположения химически опасных объектов (ХОО) на территории края средствами индивидуальной защиты не обеспечено, за исключением работающих смен химически опасных объектов.

Повышению вероятности возникновения химических аварий способствуют следующие обстоятельства:

§  старение основных фондов и недостаточный объем планового ремонта и технического обслуживания;

§  неритмичность производства;

§  снижение квалификации персонала;

§  несоблюдение правил и мер безопасности;

§  нарушение системы управления производством.

1.3.2. При взрывах и пожарах.

Наибольшую пожарную опасность на пожаровзрывоопасных объектах, большую часть из которых составляют предприятия нефтегазопереработки, нефтехимии и химии, представляют аварии связанные с разрушением сооружений, технических устройств, их разгерметизации, отклонение от режима технологического процесса, что, как правило, приводит к выходу продукта – легко воспламеняющихся и горючих жидкостей, горючих газов и т. д., следствием чего могут быть пожары.

При ЧС на взрыво - и пожароопасных объектах максимальная площадь поражения составит 506,4 кв. км, с населением 111,7 тыс. чел.

В связи с местом расположения пожаровзрывоопасных объектов и характером застройки пожары будут носить локальный характер.

Наибольшую опасность представляют аварии на системах газоснабжения в жилом секторе, связанные с утечкой газа, когда газ, накапливаясь в замкнутом помещении, сопровождается воспламенением взрывоопасной газо-воздушной смеси, приводящей к крупным разрушениям зданий и пожарам.

Насыщенность природного комплекса края лесными массивами обуславливает высокую степень летней пожароопасности. Самые обширные зоны многолетнегоримых лесов расположены на севере края в Коми-Пермяцком округе, Красновишерском и Чердынском районах.

По многолетним наблюдениям частота возникновения лесных пожаров носит выраженный циклический характер, очевидно связанный с периодизацией солнечной активности и атмосферными осадками лета. Наблюдения последних 16 лет дают основания утверждать, что количество лесных пожаров на территории Пермского края происходит в весенне-летний период.

Динамика количества лесных пожаров в Пермском крае.

При неблагоприятных условиях развития лесного пожара может потребоваться эвакуация населения проживающего в опасной зоне.

Большую опасность представляют пожары на объектах с массовым пребыванием людей. При нарушении требований пожарной безопасности при пожаре число погибших может достигнуть 156 чел (столько погибло при пожаре в клубе «Хромая лошадь» в 2009 году).

1.3.3. При катастрофических затоплениях.

В результате повреждения и размыва русловой земляной плотины Камской ГЭС может образоваться зона катастрофического затопления общей площадью 540 км2 с населением 175 тыс. чел. В зону возможного затопления попадают 50 населенных пунктов края, в том числе г. Пермь, Краснокамск, Нытва, Оса, Оханск, п. Уральский, Новоильинский и 43 сельских населенных пункта. Полное опорожнение водохранилища при НПУ – 108,5 м произойдет за 308 часов.

В Пермском крае по данным Западно - Уральского управления РОСТЕХНАДЗОРА находится 1480 гидротехнических сооружений.

В нижних бьефах ГТС различного класса в зонах возможного затопления (759 км2) расположено 109 населенных пунктов, в т. ч. 7 городов (из них 3 категорированных), в которых проживает около 200 тыс. чел. При возникновении аварийных ситуаций подлежит эвакуации 159 тыс. чел.

1.3.4. При радиоактивном загрязнении и химическом заражении.

Радиационная обстановка на территории края зависит от сложившегося естественного радиационного фона, обусловленного техногенным загрязнением искусственными и естественными радионуклидами, применением ионизирующих излучений в промышленных и медицинских целях, перевозками товаров и материалов с повышенным содержанием радионуклидов. Среднегодовое значение гамма - фона по краю составляет 12 мкР/ч, что находится в пределах естественного фона.

В Пермском крае отсутствуют промышленные объекты, работающие с ядерными материалами, аварии на которых могут вызвать угрозу возникновения большого количества пораженных с острой лучевой болезнью.

Радиологическую опасность представляют предприятия, использующие в технологическом процессе радионуклидные источники. Последствием таких аварий будет переоблучение ограниченного числа лиц, имевших непосредственный контакт с радионуклидными источниками. При этом будут преобладать общее неравномерное облучение и местное (локальное) радиационное поражение отдельных органов и тканей.

В Чердынском, Красновишерском и Осинском районах отмечаются зоны загрязнения техногенными радиационными веществами в местах проведения подземных ядерных взрывов. Острые лучевые поражения населения в этих районах маловероятны. Возможны отдаленные патологические эффекты у населения (онкологический и генетический риск).

К очаговому радиоактивному загрязнению территории Пермского края с формированием зон: отселения (20-95 мкР/ч), жесткого контроля (2-5 мкР/ч), а также с уровнем до 2 мкР/ч. может привести аварийный выброс на Белоярской АЭС в Свердловской области.

1.3.5. При массовых инфекционных заболеваниях людей и животных.

В Пермском крае отсутствуют биологические опасные объекты, аварии на которых могут привести к возникновению ЧС, связанных с опасными инфекционными заболеваниями людей.

Потенциальную угрозу для населения представляют постоянно действующие на территории края активные очаги таких природно-очаговых заболеваний, как клещевой энцефалит, иксодовые клещевые боррелиозы (ИКБ), геморрагическая лихорадка с почечным синдромом (ГЛПС), лептоспироз, туляремия.

В 2010 году неблагополучными территориями края являлись по заболеваемости:

ГЛПС – г. Пермь, Краснокамск, Кунгур, Лысьва, Чайковский, Чусовой; Горнозаводский, Добрянский, Еловский, Куединский, Октябрьский, Осинский, Пермский, Уинский, Частинский, Чернушинский районы; ЗАТО «Звездный»; Коми-Пермяцкий АО.

лептоспирозом – г. Пермь, Лысьва, Чусовой; Куединский, Уинский, Частинский районы; Коми-Пермяцкий АО.

клещевым энцефалитом, ИКБ – почти вся территория Пермского края.

Случаи заболевания туляремией не регистрируются в крае с 2000 года.

В Пермском крае вспышки острых кишечных инфекций с небольшим числом пострадавших возможны вследствие нарушений санитарного законодательства.

На территории 18 районов Пермского края: Бардымский, Березовский, Верещагинский, Добрянский, Ильинский, Кишертский, Куединский, Кунгурский, Осинский, Очерский, Пермский, Соликамский, Уинский, Чайковский, Чердынский, Чернушинский, Косинский, Гайнский – находится 80 сибиреязвенных скотомогильников. Угрозы затопления сибиреязвенных скотомогильников нет, регулярно проводится их обследование на соответствие установленным санитарно-ветеринарным требованиям к захоронениям. Соответствуют предъявляемым требованиям 71 , не соответствует предъявляемым требованиям 9 .

С целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней сельскохозяйственных животных и птицы (бешенство животных, грипп птиц, африканская чума свиней, классическая чума свиней, бруцеллез и т. д.). Государственной ветеринарной инспекцией Пермского края осуществляются соответствующие противоэпизоотические и ветеринарно-профилактические мероприятия.

В связи с наличием на территории Пермского края природных очагов бешенства диких животных, не исключена возможность возникновения неблагополучных пунктов по бешенству животных.

В отношении антропозоонозов (бруцеллеза, туберкулеза) – возможны вспышки заболеваний из-за нарушения ветеринарных правил.

1.3.6. При авариях на системах жилищно-коммунального хозяйства.

На территории Пермского края количество и протяженность объектов ЖКХ составляет:

теплосетей - 3376,3 км; 

водозаборов - 1192 ед.;

водопроводных сетей - 8110,4 км;

канализационных сетей - 3525,1 км;

газопроводных сетей - 11900 км;

электрических сетей - 54900 км.

Возникновение аварий на энергетических системах непосредственно связано с резкими колебаниями температуры в осенне-зимний период, налипанием мокрого снега на проводах, с резкими порывами ветра. Большую опасность представляют случаи хищения электропроводов и оборудования токовых подстанций.

Аварийность на объектах ЖКХ обусловлена также значительным физическим износом основных фондов жилищно-коммунального хозяйства населенных пунктов (тепловые сети – 26,2%, водопроводные сети – 42 %, канализация – 26 %, электрические сети – 9,2%).

Степень изношенности основных фондов
жилищно-коммунального хозяйства Пермского края.

Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения требуют реализации срочных мер по обеспечению населения водой, теплом, газом, электроэнергией.

Во избежание аварий подготовка объектов ЖКХ к эксплуатации в осенне-зимний период и запас топливно-энергетических ресурсов в районах крайнего севера начнется с июля месяца и продолжается до ноября включительно.

1.3.7. При авариях на транспорте

Основная часть транспортных аварий приходится на автомобильный транспорт.

Опасными участками автомагистральных дорог являются места их пересечения с газо - и нефтепроводами.

1. Автомобильная дорога Казань-Пермь – Екатеринбург

475 км – нефтепровод Сургут-Полоцк и Холмогоры-Клин

493 км – газопровод Оханск – Киров

569 км – нефтепровод Краснокамск-ЛУКойл ПНОС

605 км – нефтепровод Полазна-Пермь

615 км – газопровод Н. Тура-Пермь

617 км – газопровод Н. Тура – Н. Новгород

нефтепровод Сургут-Полоцк

нефтепровод Холмогоры-Клин

2. Автомобильная дорога Кунгур-Соликамск

12 км – газопровод Ямбург-Елец II

газопровод Ямбург-Зап. Граница

газопровод СРТО – Урал

газопровод Ямбург –Поволжье

3.  Автомобильная дорога Оса-Чернушка

12  км – нефтепровода Пермь-Альметьевск

52  км – газопровод Уренгой –Ужгород

газопровод Уренгой – Центр I

газопровод Уренгой – Центр II

газопровод Ямбург – Елец I

газопровод Ямбург – Елец II

газопровод Ямбург – Западная граница.

Наличие большой площади поверхностных карстовых пород делают потенциально опасными как транспортные магистрали, так и объекты воздушного транспорта в связи с возможными провалами и смещениями поверхности.

Большую опасность представляют ж/д станции ведущие обработку подвижного состава с потенциально опасными грузами (Осенцы, Балмошная, Азот, Соликамск, Каучук).

Железнодорожные перевозки по Транссибирской магистрали до 3150 вагонов и цистерн в сутки из которых 90 % составляет АХОВ, ЛВЖ и горючие материалы поэтому аварии возможны в любой точке ж/д путей вследствие неисправности подвижного состава или его схода. Грузопоток АХОВ по Горнозаводскому и главному направлениям Свердловской железной дороги проходит на территории Пермского края с общим населением более 400,0 тыс. человек, Особую потенциальную опасность представляет ст. Пермь-Сортировочная обрабатывающая 258 составов в сутки и расположенная вблизи от жилых массивов Кировского района г. Перми (более 20,0 тыс. чел.).

Опасность представляют возможности транспортных аварий в районе мостов и гидротехнических сооружений и мест пересечения транспортных магистралей с газо - и нефтепроводами (п. Лобаново, п. Майдан, п. Сабарка, с. Моргуново, д. Крылово, Ключики).

Наличие больших водохранилищ представляет опасность возникновения транспортных аварий на водном транспорте больших водоизмещений и пассажировместимости. Особую опасность представляют пересечение водных путей гидротехническими сооружениями Камской и Воткинской ГЭС и мостами (3 моста в г. Перми, мосты у п. Сылва и Левшино).

Пермский аэропорт общероссийских и международных авиалиний Большое Савино эксплуатирует взлетно-посадочную полосу совместно с базирующимся на аэродроме полком авиации ПВО и имеет глиссаду захода на посадку гражданских и военных воздушных судов непосредственно над жилой зоной краевого центра, причем вблизи трассы пролета находятся железнодорожный узел станции Пермь-II и ряд промышленных предприятий.

В результате возможных летных инцидентов возможна гибель 150 чел., и нарушены условия жизнедеятельности 500 тыс. чел.

Исходя из возможных последствий особую опасность представляют возможности транспортных аварий в районе мостов и гидротехнических сооружений и мест пересечения транспортных магистралей с газо - и нефтепроводами (п. Лобаново, п. Майдан, п. Сабарка, с. Моргуново, д. Крылово, Ключики).

1.3.8. При природных явлениях

Возникающие время от времени стихийные природные явления (СПЯ) на территории края часто приводят к возникновению чрезвычайных ситуаций – нарушению социально-экономической обстановки, материальному ущербу, а иногда и к человеческим жертвам.

Наиболее вероятные в крае природные чрезвычайные ситуации, обусловленны:

- опасными климато-метеорологическими явлениями (сильным ветром, морозами, гололедно-изморозными отложениями, молниями, ливнями, метелями) связанные с нарушением функционирования линий электропередачи и связи, нарушениями в работе транспорта и коммунальных служб;

- опасными гидрологическими явлениями (затоплениями, подтоплениями, заторно-зажорными явлениями);

- опасными экзогенными геологическими явлениями (сейсмическими проявлениями, карстовыми провалами);

- биолого-метеорологическими явлениями (лесными и торфяными) пожарами.

Основная причина их формирования — резкие изменения погодного режима, смена периодов похолоданий периодами потеплений (и наоборот).

Мониторинг чрезвычайных ситуаций, обусловленных опасными метеорологическими явлениями, ведется с 1988 года и показывает, что в Пермском крае уровень указанных ЧС не превышает муниципального.

Большое количество рек, естественных и искусственных водохранилищ в весенний период создают сложную гидрологическую обстановку на территории Пермского края. В случае дружной весны с большим количеством осадков возможны подтопления участков автодорог, жилых домов и хозяйствующих объектов в поймах отдельных рек края. При прохождении весеннего половодья возможны прорывы неопорожненных прудов, а также прудов с неисправными гидротехническими сооружениями на малых реках и связанные с этим затопления.

На основании анализа ежегодных весенних половодий, прогнозировались наиболее активные его проявления в Кунгурском, Кишертском районах и г. Кунгуре, (р. Ирень, Сылва, Шаква), а также в Куединском, Уинском и Суксунском районах (р. Шаква, Буй, Ирень, Иргина, Сылва) и Карагайском (р. Обва).

Места возможных ледовых заторов прогнозировались на следующих реках: Б. Танып г. Чернушка, р. Кама пгт. Тюлькино, р. Колва г. Чердынь, р. Колва д. Петрецово. Причиной возникновения ледовых заторов на реках Пермского края является скопление льда в руслах рек. Исходя из анализа последних 5 лет, заторы в течение 1-3 суток самоликвидируются и не приводят к подтоплению территории

Одним из наиболее опасных геолого-геоморфологических процессов является карст. Его проявление, сопровождающееся обычно быстрым, а порой и большим по площади изменением рельефа (образование провалов), очень часто приводило к разрушениям, материальным потерям и даже жертвам. Многолетние наблюдения свидетельствуют об увеличении частоты провалов на застроенных территориях.

Образование карстовых форм происходит на автомобильных дорогах Кунгурского, Ординского, Чусовского и Добрянского административных районов. Особенно опасны и требуют изучения провалы в полосе железных дорог.

Хозяйственная деятельность человека, как мощный фактор воздействия на природную среду, сегодня стала главной причиной активизации многих природных процессов и явлений, провоцирующих возникновение в крае чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

При разработке полезных ископаемых, сопровождающейся извлечением из массивов твердых, жидких и газообразных продуктов, создаются условия для развития таких процессов, как оползни, обвалы, осыпи. Деформируется земная поверхность над выработками, нарушается состояние поверхностных и подземных вод. Вследствие разгрузки энергии в местах максимальной концентрации тектонических (межблоковых) напряжений возникают горные удары и землетрясения. Наибольшая концентрация эпицентров землетрясений, как правило, приурочена к местам расположения подземных выработок угля, солей, а также нефтяных промыслов.

Оседает земная поверхность над отработанными рудниками в Березниковско-Соликамском районе. Скорость развития деформации, по оценкам специалистов, здесь достигает 40 см в год. Последствия же развития такого процесса могут быть самыми непредсказуемыми (подтопление, землетрясение, разрушение сооружений и др.). Так в 2006 году произошел провал на территории БКРУ-1 . В настоящее время воронка заполнена водой. Наблюдается распространение воды из провала на участки пониженных форм рельефа в западном направлении. В зоне провала оказалась железнодорожная ветка. В настоящее время ведется постоянный мониторинг за подземными водами в районе провала и за, построенной вновь, обводной действующей железнодорожной веткой.

1.4. Предстоящие мероприятия РСЧС и их ориентировочный объём по предупреждению или снижению последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий по защите населения, сельскохозяйственных животных и растений, материальных ценностей, а также проведения АСДНР при их возникновении и другие особенности территории, влияющие на выполнении этих мероприятий.

В состав территориальной подсистемы РСЧС Пермского края далее по тексту (ТП РСЧС) входят:

- координационные органы: КЧС и ОПБ края и 359 КЧС и ОПБ муниципальных образований, КЧС и ОПБ организаций;

- постоянно действующие органы управления: ГУ МЧС России по Пермскому краю, при соответствующих администрациях, в качестве постоянно действующих органов управления специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения работают 359 управлений (отделов, отделений) по защите населения, структурные подразделения организаций, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС;

- органы повседневного управления: ЦУКС ГУ МЧС России по Пермскому краю;

дежурные по администрации края; дежурный по Главному управлению внутренних дел края; диспетчера ЕДДС-01; диспетчер станции скорой медпомощи; диспетчер Западно-Уральской авиационной базой охраны лесов; диспетчер Пермского отделения Свердловской ж. д.; дежурный гидрометеоцентра; диспетчер Камского речного пароходства; диспетчера авиаотрядов №№ 1 и 2; диспетчера химически опасных предприятий; дежурные по гарнизону (ВКК); оперативный дежурный краевого управления ФСБ.

Совместная работа органов управления направлена на проведение мероприятий по прогнозированию, предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

На 2010 год резервный фонд Правительства Пермского края на предупреждение ЧС и притивопаводковые мероприятия запланирован в размере 301,9  млн. рублей, сформированы финансовые резервы в муниципальных образованиях – более 175,3 млн. рублей, резервный фонд предприятий составил более 400 млн. рублей.

На основании указов губернатора созданы материальные средства для ликвидации ЧС и противопаводковые мероприятия – 44,727 млн. руб., что составляет 100%. В 8 городах отнесенных к группе по ГО созданы только резервы медикаментов и медицинского оборудования на сумму 1 445 тыс. рублей. Резерв материальных ресурсов муниципальных образований на 2010 год составляет более 289 млн. рублей.

Перечень сил и средств ТП РСЧС Пермского края приведен в приложении №4 к Плану действий.

С целью предупреждения и снижения последствий чрезвычайных ситуаций предусматривается:

а) По защите населения при авариях на химически опасных объектах:

-  реконструкция и строительство локальных систем оповещения населения, проживающего вблизи этих объектов;

-  организация прямых телефонных линий: диспетчер объекта - оперативный дежурный ГКУ «Гражданская защита» и городского (районного) отдела внутренних дел;

-  внедрение в технические коммуникации автоматических запорных устройств (клапанов, отсекателей, задвижек);

-  наращивание наличия в складских помещениях с АХОВ систем для тушения пожаров и нейтрализации АХОВ;

-  внедрение автоматизированных систем контроля заражения и оповещения о химической опасности;

-  оснащение органов контроля и наблюдения современными приборами;

-  совершенствование обучения руководящего состава, формирований и населения способам защиты от АХОВ и действиям в экстремальных условиях;

-  осуществление постоянного контроля по предотвращению сверхнормативного запаса АХОВ;

-  расположение запасов противогазов ГП-5(7) с дополнительными патронами ДПГ-1, ДПГ-3 вблизи химически опасных объектов с последующей выдачей последних населению на индивидуальное хранение;

-  обеспечение населения, проживающего вблизи химически опасных объектов, дополнительными патронами ДПГ-1, ДПГ-3 и фильтрующими противогазами с коробками марки ВК.

-  укомплектование диспетчерских пунктов метеостанциями и дальнейшее совершенствование рабочих мест диспетчеров системами оповещения управления на базе ЭВТ;

-  развитие подвижных средств оповещения и управления.

В состав краевой инвестиционной программы регионального развития на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 01.01.2001 включен инвестиционный проект «Реконструкция территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны Пермского края» и запланированы средства на проведение экспертизы проекта в 2010 году.

б) в зонах возможного катастрофического затопления:

-  контроль за состоянием плотин, дамб, водосливных устройств;

-  установка на гидроузлах приборов, обеспечивающих выдачу сигналов о катастрофическом повышении уровня воды в нижнем бьефе в случае прорыва напорного фронта;

-  заблаговременное снижение уровня верхнего бьефа до минимальных значений с целью уменьшения последствий катастрофического затопления;

-  заблаговременное проведение работ по укреплению дамб, плотин и берегов;

-  при угрозе катастрофического затопления приведение в готовность и сосредоточение инженерной техники вблизи гидротехнических сооружений для производства работ по усилению тела плотины, дамбы;

- оповещение населения, проживающего в зоне возможного катастрофического затопления в нижнем бъефе Камской ГЭС, при необходимости будет производиться с использованием локальной системы оповещения;

- эвакуация населения попадающего в зону катастрофического затопления производится в в безопасные районы соответствии с Планом эвакуации при ЧС.

В Пермском крае реализуется краевая целевая программа «Предупреждение вредного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Пермского края на годы».

в) по снижению пожарной опасности:

-  монтаж систем автоматического пожаротушения;

-  внедрение установок автоматического обнаружения и извещения о пожарах;

-  строительство пожарных водоемов;

-  замена сгораемых покрытий и перекрытий при реконструкции зданий.

Постановлением Правительства Пермского края от 01.01.2001 № 794-п утверждён План мероприятий, направленных на укрепление материально-технической базы противопожарной службы Пермского края в 2010 году. Мероприятия данного плана будут учитываться при реализации мероприятий ФЦП в 2010 году.

г) по нормализации эпидемиологической обстановки:

-  проведение профилактических прививок не привитому населению в неблагополучных в эпидемиологическом отношении районах;

-  поддержание необходимого запаса гамма-глобулина, антибиотиков, бакпрепаратов и дезсредств;

-  тренировки токсико-терапевтических бригад по развертыванию стационаров;

- оснащение учреждений СНЛК штатными приборами и средствами.

В крае принята ведомственная целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Пермском крае на 2010 год» утверждена Приказом Министерства общественной безопасности Пермского края от 01.01.2001 № СЭД. Объемы финансирования программ утверждены Законом Пермского края от 01.01.2001 № 560-ПК «О бюджете Пермского края на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».

1.5. Расчеты на перевозку эвакуируемого населения

В целях предупреждения и снижения количества пострадавших в зонах чрезвычайных ситуаций спланированы эвакуационные мероприятия. Эвакуация производится по решению Губернатора Пермского края или Главы администрации муниципального образования, на территории которого возникла или прогнозируется чрезвычайная ситуация.

Информация об эвакуации, обстановке в местах размещения, а также о возможности возвращения эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей (реэвакуации) передается через средства массовой информации и иные средства связи и оповещения. Предусматривается два основных способа эвакуации: пешим порядком и автомобильным транспортом.

Транспортное обеспечение включает комплекс мероприятий по подготовке, распределению и эксплуатации транспортных средств, предназначенных для выполнения эвакоперевозок. Оно возложено на эвакуационную комиссию Пермского края, а также на организации и учреждения, имеющие автомобильный и железнодорожный транспорт. Организация транспортного обеспечения и координация работы всех видов транспорта осуществляется городскими и районными эвакокомиссиями, органами управления ГО и ЧС и транспортными службами.

Для организованного осуществления автотранспортных перевозок и создания условий устойчивого управления ими на всех этапах эвакуации создаются автомобильные колонны. Автотранспорт частных владельцев сводится в самостоятельные колонны, которые формируются органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения по месту регистрации автотранспортных средств.

Для эвакуации населения муниципальных образований в зонах возможных ЧС предусмотрено:

Населенный пункт	Количество транспортных средств	Минимальный и максимальный сроки эвакуации
Поезд./ вагон.	автобусов	грузовых	легковых	Водного	воздушного
Пермский ГО	-	142	50	-	-	-	0,5-4,0
Березниковский ГО	10/50	815	21113	-	-	-	0,5-4,0
Соликамский ГО	-	28	-	-	-	-	0,5-4,0
Кунгурский ГО	-	10	10	-	-	-	0,5-4,0
ГО – г. Кудымкар	-	10	-	-	-	-	0,5-4,0
Александровский МР	-	15	-	-	-	-	0,5-4,0
Бардымский МР	-	-	2	-	-	-	0,5-4,0
Березовский МР	-	2	-	-	-	-	0,5-4,0
Большесосновский МР	-	3	-	-	-	-	0,5-4,0
Губахинский МР	1/8	5	-	-	-	-	0,5-4,0
Карагайский МР	-	-	3	-	-	-	0,5-4,0
Кишертский МР	-	3	-	-	-	-	0,5-4,0
Кизеловский МР	-	10	-	-	-	-	0,5-4,0
Красновишерский МР	-	1	1	-	-	-	0,5-4,0
Краснокамский МР	-	42	-	-	-	-	0,5-4,0
Кунгурский МР	-	9	-	-	-	-	0,5-4,0
Нытвенский МР	-	15	10	-	-	-	0,5-4,0
Пермский МР	-	120	-	-	-	-	0,5-4,0
Соликамский МР	-	3	-	-	-	-	0,5-4,0
Суксунский МР	-	28	-	-	-	-	0,5-4,0
Уинский МР	-	-	22	-	-	-	0,5-4,0
Усольский МР	-	1	-	-	-	-	0,5-4,0
Чайковский МР	-	128	-	-	-	-	0,5-4,0
Чердынский МР	-	-	2	-	-	-	0,5-4,0
Чернушинский МР	-	2	-	-	-	-	0,5-4,0
Гайнский МР	-	8	-	-	-	-	0,5-4,0
Косинский МР	-	3	-	-	-	-	0,5-4,0
Юсьвинский МР	-	-	25	-	-	-	0,5-4,0
Итого за край	11/58	1415	21252	-	-	-	0,5-4,0

Расчеты на перевозки населения
из зон с наибольшим количеством эваконаселения