Об экологической ситуации в Тульской области за 2012 год (стр. 10 )

Таблица 20

Государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха
Основные показатели	1 полугодие 2012 года	2 полугодие 2012 года	2012 год
1	2	3	4
Количество проверок (ед.), в том числе	42	43	85
плановые проверки	9	11	20
внеплановые проверки	32	33	65
Выдано предписаний, ед.	26	28	54
Привлечено к административной ответственности, лиц	15	14	29
Общая сумма административных штрафов, тыс. руб.	210	162	372

В числе проверок на предмет соблюдения требований законодательства в области охраны атмосферного воздуха необходимо выделить следующие мероприятия.

В мае 2012 года министерством природных ресурсов и экологии Тульской области совместно с Тульской природоохранной прокуратурой проведены проверки в отношении 89» (Тульская область, Ясногорский район, автодорога М-2 «Крым» 152 км + 400м.) и
(Тульская область, Ясногорский район, автодорога
М-2 «Крым» 151 км), эксплуатирующих асфальто-бетонные заводы по указанным адресам.

В ходе обследования промплощадок установлено, что названными организациями при эксплуатации асфальто-смесительных установок допускаются значительные нарушения природоохранных требований в области охраны атмосферного воздуха.

По результатам проведенных проверок Тульским природоохранным прокурором возбуждены дела об административных правонарушениях в отношении 89» и и материалы направлены для рассмотрения в Ясногорский районный суд.

14 июня 2012 года Ясногорским районным судом вынесены решения об административном наказании в виде административного приостановления деятельности стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух – асфальто-смесительных установок: в отношении 89» - на срок 80 суток; в отношении - на срок 60 суток.

В настоящее время ведутся работы по переводу асфальто-смесительных установок на другой вид топлива, что приведет к сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В июле 2012 года Министерством на основании обращения жителя г. Тулы проведена внеплановая выездная проверка в отношении «СКАТ», арендующего у «Туласахар» часть нежилых помещений по адресу:

Основной вид деятельности проверяемого предприятия - производство деревянных строительных конструкций и столярных изделий.

Установлено, что в процессе производства «СКАТ» осуществляет эксплуатацию стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух - котла отопительного КДГ-0,05. В качестве топлива для котла предприятие использовало древесные отходы.

В ходе проверки были проведены исследования промышленных выбросов в атмосферный воздух от указанного источника, а также оценено влияние выбросов предприятия на состояние окружающей среды. В результате установлено, что «СКАТ» при эксплуатации котла отопительного КДГ-0,05 осуществляет выброс в атмосферный воздух оксида углерода, фенола, диоксида серы. Разрешение на выброс перечисленных загрязняющих веществ у предприятия отсутствует.

Кроме того, вследствие выбросов «СКАТ» загрязняющих веществ зафиксировано загрязнение атмосферного воздуха в районе жилой застройки по диоксиду серы.

По результатам проверки министерством природных ресурсов и экологии Тульской области в отношении «СКАТ» возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ (выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения), которое направлено на рассмотрение в Зареченский районный суд г. Тулы.

Постановлением Зареченского районного суда г. Тулы от 01.01.2001 «СКАТ» назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (котла отопительного КДГ-0,05) на 90 суток.

В 4 квартале 2012 года предприятием получено разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В период с июля по сентябрь 2012 года в рамках проверок, организованных Тульской природоохранной прокуратурой, министерством проведено обследование энд Гэмбл-Новомосковск»,
Новомосковск» и -центр» (г. Новомосковск).

Установлено, что энд Гэмбл-Новомосковск»,
Новомосковск» и -Центр» при осуществлении деятельности нарушают требования природоохранного законодательства в области охраны атмосферного воздуха, в частности:

-Центр» осуществляет выброс загрязняющих веществ в отсутствие специального разрешения;

энд Гэмбл-Новомосковск», Новомосковск»:

не в полном объеме проведена инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

допускается выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в отсутствие утвержденных нормативов предельно допустимых выбросов;

ненадлежащим образом осуществляется производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха;

нарушаются правила эксплуатации установок очистки газа;

не проводятся мероприятия по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при наступлении неблагоприятных метеорологических условиях (НМУ).

Таким образом, своими действиями энд Гэмбл-Новомосковск» и Новомосковск» нарушают требования ст. ст.22, 23 Федерального закона от 01.01.2001 «Об охране окружающей среды», ст. ст.12, 16, 19, 25, 30 Федерального закона от 01.01.2001 «Об охране атмосферного воздуха»; -Центр» нарушает требования ст.14 Федерального закона от 01.01.2001 «Об охране атмосферного воздуха».

Материалы обследования направлены в Тульскую природоохранную прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования. Тульской природоохранной прокуратурой возбуждены дела об административных правонарушениях в отношении энд Гэмбл-Новомосковск», Новомосковск» и -Центр». Руководителям указанных предприятий внесены представления об устранении выявленных нарушений.

Показатели Министерства в сфере регионального государственного экологического надзора в части государственного надзора в области обращения с отходами представлены в Таблице 21.

Таблица 21

Государственный надзор в области обращения с отходами
Основные показатели	1 полугодие 2012 года	2 полугодие 2012 года	2012 год
1	2	3	4
Количество проверок (ед.), в том числе	39	45	84
плановые проверки	10	11	21
внеплановые проверки	29	34	63
Выдано предписаний, ед.	49	51	100
Привлечено к административной ответственности, лиц	9	9	18
Общая сумма административных штрафов, тыс. руб.	295	350	645

В числе проверок на предмет соблюдения требований законодательства вы области обращения с отходами необходимо выделить следующие мероприятия.

На основании обращений граждан Богородицкого района о загрязнении окружающей среды промышленными отходами Министерством в отношении -Хим» проведен ряд контрольных мероприятий.

Так, в августе 2012 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении названного общества. Установлено, что -Хим» по адресу: Тульская область, г. Богородицк, ул. Волынкина на двух открытых площадках организовало временное складирование мелкого рассыпчатого порошка темно-бурого цвета – отхода сернокислого производства при термической обработке серного колчедана.

Складирование отхода, а также погрузочно-разгрузочные работы осуществлялись открытым способом, что приводило к негативному воздействию на состояние окружающей среды. В частности, в радиусе приблизительно 50-100 м от мест накопления отхода почва и растения покрыты темно-бурым налетом. Временное складирование отходов осуществлялось с нарушениями экологических требований, что могло повлечь поступление загрязняющих веществ в составе ливневых вод в окружающую среду.

Ранее со стороны -Хим» указанные нарушения выявлялись неоднократно. Однако, несмотря на предписания министерства, на момент проверки -Хим» так и не приступило к работам по локализации источников пылевыделения и исключению попадания отхода на почву, т. е. допустило нарушение ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», ч. 2 ст. 39, ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды».

По результатам проверки министерством природных ресурсов и экологии Тульской области в отношении -Хим» возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ (несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления), которое направлено на рассмотрение в Богородицкий районный суд Тульской области.

2 октября 2012 года решением Богородицкого районного суда -Хим» назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности двух открытых площадках для временного складирования отходов по адресу: Тульская область, г. Богородицк, ул. Волынкина сроком на 90 суток.

В настоящее время -Хим» производственную деятельность в г. Богородицке не осуществляет. В связи с реорганизацией -Хим» принято решение о ликвидации общества.

Также необходимо отметить, что Министерством в 2012 году систематически проводились мероприятия по контролю в отношении субъектов хозяйственной деятельности, эксплуатирующих объекты размещения твердых коммунальных отходов. В частности, проверены соответствующие организации в Ясногорском (), Узловском ( компания г. Узловая»), Богородицком (), Плавском (ИП ), Алексинском ( обслуживание города Алексина»), Ленинском (-Агро»), Ефремовском (), Киреевском (-Сервис»), Каменском ( коммунальная служба») и Белевском () районах. По результатам проверок выданы предписания об устранении выявленных нарушений, виновные лица привлечены к административной ответственности. В частности, за горение отходов на объекте размещения коммунальных отходов в Ефремовском районе привлечено Министерством к административной ответственности в виде штрафа в размере 100,0 тыс. рублей; за нарушение требований в области обращения с отходами при эксплуатации свалки ТБО в Ленинском районе решением Ленинского районного суда Тульской области деятельность -Агро» приостановлена на 15 суток. Материалы отдельных мероприятий по контролю направлены в Тульскую природоохранную прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования. Также Министерство участвовало в мероприятиях, организованных Тульской природоохранной прокуратурой, по выявлению несанкционированных свалок в Плавском, Ленинском, Заокском и Киреевском районах. По результатам Тульской природоохранной прокуратурой направлены иски в суд по понуждению виновных лиц обеспечить неукоснительное соблюдение требований законодательства в области обращения с отходами.

Показатели Министерства в сфере регионального государственного экологического надзора в части государственного надзора в области использования и охраны водных объектов представлены в Таблице 22.

Таблица 22

Государственный надзор в области использования и охраны водных объектов
Основные показатели	1 полугодие 2012 года	2 полугодие 2012 года	2012 год
1	2	3	4
Количество проверок (ед.), в том числе	42	39	81
плановые проверки	7	16	23
внеплановые проверки	34	24	58
Выдано предписаний, ед.	39	53	92
Привлечено к административной ответственности, лиц	33	44	77
Общая сумма административных штрафов, тыс. руб.	688	461	1149

В числе проверок на предмет соблюдения требований законодательства вы области использования и охраны водных объектов Министерством в 2012 году проводились мероприятия по контролю, помимо прочего, в отношении субъектов хозяйственной деятельности, эксплуатирующих канализационные очистные сооружения и сети канализации. В частности, проверены соответствующие организации в Щекинском ( ПЖКХ», хозяйство», «Тулаэлектрохимобеспечение»), Куркинском (), Киреевском (, , -Сервис»), Дубенском ( компания»), Суворовском (, ПКХ»), Узловском (, водозабор»), Чернском ( «Водоснабжению и канализации»), Тепло-Огаревском (МУП «Управляющее предприятие»), Воловском
(), Ясногорском ( сооружения»), Плавском ( Плавск»), Арсеньевском (Арсеньевское МУПКХ) районах и в г. Новомосковске (НМУП «СЖКС»). По результатам проверок выданы предписания об устранении выявленных нарушений, виновные лица привлечены к административной ответственности. Материалы отдельных мероприятий по контролю направлены в Тульскую природоохранную прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования.

Необходимо отметить, что в ноябре 2012 года Министерством проведена внеплановая выездная проверка в отношении . В ходе проведения мероприятий выявлен сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод после очистных сооружений в ручей Камеша, впадающий в реку Шат, что привело к ухудшению показателей качества воды в водном объекте по БПКполн., ионам аммония, фосфору фосфатов, сульфатам, нефтепродуктам, железу общему, ионам меди, фенолам, АПАВ. По результатам проверки Министерством исчислен размер вреда, причиненного водному объекту вследствие нарушения водного законодательства, на сумму 18715,9 тыс. рублей, и подано соответствующее исковое заявление в суд. В настоящее время по данному делу проходят судебные заседания.

Показатели Министерства в сфере регионального государственного экологического надзора в части государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий представлены в Таблице 23.

Таблица 23

Государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий
Основные показатели	1 полугодие 2012 года	2 полугодие 2012 года	2012 год
1	2	3	4
Количество проверок (ед.), в том числе	2	2	4
плановые проверки	2	2	4
внеплановые проверки	0	0	0
Выдано предписаний, ед.	2	1	3
Привлечено к административной ответственности, лиц	2	1	3
Общая сумма административных штрафов, тыс. руб.	4	2	6

В соответствии с государственным контрактом, заключенным между Министерством и ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО», филиал ЦЛАТИ по Тульской области в 2012 году осуществлял отбор и исследование проб объектов окружающей и природной среды, а также определение их основных характеристик, в рамках проведения мероприятий по экологическому надзору. За отчетный период специализированной лабораторией исследовано 87 проб на сумму 58 руб.