О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Белгородской области (стр. 3 )

2. Совокупность субвенций местным бюджетам из областного бюджета образует областной фонд компенсаций.

3. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета формируются в составе областного бюджета за счет:

1) субвенций областному бюджету из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;

2) собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти Белгородской области.

4. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утвержденными настоящим законом и соответствующими законами Белгородской области о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, между всеми муниципальными образованиями Белгородской области, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в муниципальных образованиях.

Использование при распределении субвенций местным бюджетам из областного бюджета показателей, характеризующих собственные доходы местных бюджетов, не допускается.

5. В части, касающейся распределения субвенций местным бюджетам из областного бюджета, предоставляемых за счет субвенций из федерального бюджета, указанные методики должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, наделяющих органы местного самоуправления отдельными полномочиями федеральных органов государственной власти.

6. Субвенции на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий распределяются по единым методикам в соответствии с приложениями 11-36 к настоящему закону:

«Методика расчета субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты» согласно приложению 11 к настоящему закону;

«Методика расчета субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на финансовое обеспечение переданных полномочий по составлению (изменению и дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» согласно приложению 12 к настоящему закону;

«Методика расчета субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния» согласно приложению 13 к настоящему закону;

«Методика расчета субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на внедрение инновационных образовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях» согласно приложению 14 к настоящему закону;

«Методика расчета субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию комплексного проекта модернизации образования» согласно приложению 15 к настоящему закону;

«Методика расчета субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на ежемесячное денежное вознаграждения за классное руководство» согласно приложению 16 к настоящему закону;

«Методика расчета субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на оплату труда приемных родителей и родителей–воспитателей» согласно приложению 17 к настоящему закону;

«Методика расчета субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление мер по социальной защите граждан, являющихся усыновителями» согласно приложению 18 к настоящему закону;

«Методика расчета субвенций из областного бюджета на выплату гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг и реализацию полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельными категориями населения в соответствии со стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг» согласно приложению 19 к настоящему закону;

«Методика расчета субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации» согласно приложению 20 к настоящему закону;

«Методика расчета субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях» согласно приложению 21 к настоящему закону;

«Методика расчета субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на оплату ежемесячных денежных выплат труженикам тыла» согласно приложению 22 к настоящему закону;

«Методика расчета субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на оплату ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, ветеранам военной службы» согласно приложению 23 к настоящему закону;

«Методика расчета субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на оплату ежемесячных денежных выплат реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий» согласно приложению 24 к настоящему закону;

«Методика расчета субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на выплату пособия лицам, которым присвоено звание «Почетный гражданин Белгородской области» согласно приложению 25 к настоящему закону;

«Методика расчета субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на выплату пособия Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам Ордена Славы и полным кавалерам ордена Трудовой Славы, вдовам Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы» согласно приложению 26 к настоящему закону;

«Методика расчета субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на выплату ежемесячных пособий лицам, привлекавшимся органами местной власти к разминированию территории и объектов в период 1943 – 1950 годов» согласно приложению 27 к настоящему закону;

«Методика расчета субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на выплату ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей» согласно приложению 28 к настоящему закону;

«Методика расчета субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на выплату ежемесячного пособия женщинам, имеющим ребенка в возрасте до полутора лет» согласно приложению 29 к настоящему закону;

«Методика расчета субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на оплату ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор СССР» и «Почетный донор России» согласно приложению 30 к настоящему закону;

«Методика расчета субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление выплат инвалидам компенсации страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» согласно приложению 31 к настоящему закону;

«Методика расчета субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на организацию предоставления отдельных мер социальной защиты населения» согласно приложению 32 к настоящему закону;

«Методика расчета субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление органами местного самоуправления полномочий по созданию и организации деятельности территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» согласно приложению 33 к настоящему закону;

«Методика расчета субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов для осуществления полномочий по обеспечению права граждан на социальное обслуживание» согласно приложению 34 к настоящему закону;

«Методика расчета субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на выплату ежемесячного пособия на содержание детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство) либо в приемную семью, или семейный детский дом за исключением случаев, если ребенок находится на полном государственном обеспечении» согласно приложению 35 к настоящему закону;

«Методика расчета субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на выплату единовременных пособий при передаче ребенка на воспитание в семью» согласно приложению 36 к настоящему закону.

7. При наделении отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления поселений законом Белгородской области органы местного самоуправления муниципальных районов должны наделяться названным законом Белгородской области полномочиями органов государственной власти Белгородской области по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений.

Указанным законом должны быть установлены соответствующие требованиям настоящей статьи порядок (методика) расчета субвенций бюджетам муниципальных районов и порядок (методика) расчета органами местного самоуправления муниципальных районов субвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений на осуществление соответствующих государственных полномочий.

8. Распределение субвенций местным бюджетам из областного бюджета утверждается законом Белгородской области об областном бюджете по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.

В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений распределение указанных субвенций между бюджетами поселений утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района.

При этом допускается утверждение не распределенной между муниципальными образованиями субвенции местным бюджетам из областного бюджета в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, которая может быть распределена между местными бюджетами в порядке, установленном Правительством Белгородской области, на те же цели в процессе исполнения областного бюджета без внесения изменений в закон Белгородской области о бюджете.

9. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Субвенции местным бюджетам из областного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством Белгородской области.

Статья 42. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов

Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются в форме:

дотаций из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;

субсидий, перечисляемых в областной бюджет для формирования областного фонда компенсаций и областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

иных межбюджетных трансфертов.

Межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законодательства Белгородской области о налогах и сборах.

Статья 43. Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав данного муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим законом.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.

2. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района производится по аналогии с методикой, приведенной в приложении 3 к настоящему закону, с учетом особенностей расчета индекса бюджетных расходов и условного налогового потенциала для поселений.

3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, за исключением дотаций, предоставляемых в порядке, установленном статьей 37 настоящего закона, предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района.

Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям данного муниципального района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов отдельных поселений не допускается.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом дотаций из указанного фонда иного поселения, входящего в состав данного муниципального района, которое до распределения указанных дотаций имело более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.

Статья 44. Порядок предоставления субсидий из местных бюджетов областному бюджету

1. В областной бюджет перечисляются субсидии из бюджетов поселений и (или) муниципальных районов (городских округов), в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали двукратный средний уровень по Белгородской области соответственно по поселениям и (или) муниципальным районам (городским округам) в расчете на одного жителя.

2. Субсидии из бюджетов поселений, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетных ассигнованиях областного фонда компенсаций для распределения между бюджетами муниципальных районов.

Субсидии из бюджетов муниципальных районов и городских округов, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетных ассигнованиях областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

3. Объем субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в областной бюджет, рассчитывается пропорционально превышению расчетных налоговых доходов двукратного среднего уровня по Белгородской области соответственно по поселениям или муниципальным районам (городским округам) в расчете на одного жителя.

Объем указанной субсидии для отдельного муниципального образования в расчете на одного жителя не может превышать 50 процентов разницы между расчетными налоговыми доходами местного бюджета (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя и двукратным средним уровнем расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году.

Расчетные налоговые доходы муниципального образования в расчете на одного жителя после исключения межбюджетной субсидии, подлежащей перечислению в областной бюджет, не могут быть ниже расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя иного муниципального образования, которое до исключения указанной межбюджетной субсидий имело более низкий уровень расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя.

4. Объем межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в областной бюджет, утверждается законом Белгородской области об областном бюджете.

5. Межбюджетные субсидии, указанные в части 4 настоящей статьи, предусматриваются в местном бюджете в соответствии с законом Белгородской области об областном бюджете.

В случае невыполнения представительным органом муниципального образования указанных требований сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в порядке, определяемом органом, осуществляющим функции управления финансами, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 45. Порядок предоставления субсидий из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера

1. Поселения, входящие в состав муниципального района, представительные органы которых образуются в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", обязаны перечислять в бюджет муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных указанным Федеральным законом.

2. Цели, порядок расчета, перечисления и использования межбюджетных субсидий, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются уставом муниципального района и (или) муниципальным правовым актом представительного органа муниципального района.

3. Размер указанных межбюджетных субсидий утверждается решением представительного органа муниципального района и решениями представительных органов поселений о местных бюджетах по единому для всех соответствующих поселений данного муниципального района нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя муниципальных услуг.

4. В случае невыполнения органом местного самоуправления поселения решения представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района в части перечисления межбюджетных субсидий в бюджет муниципального района сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в порядке, определяемом финансовым органом муниципального района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 46. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов

В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим законом, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района.

Глава 7. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 47. Бюджетный процесс в Белгородской области

Бюджетный процесс в Белгородской области - регламентированная законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти Белгородской области, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению внешней проверки, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Статья 48. Участники бюджетного процесса в Белгородской области

1. Участниками бюджетного процесса в Белгородской области - субъектами бюджетных правоотношений на территории Белгородской области являются:

Губернатор Белгородской области;

Белгородская областная Дума;

Правительство Белгородской области;

главы муниципальных образований;

представительные органы местного самоуправления;

Контрольно-счетная палата Белгородской области и иные органы государственного и муниципального финансового контроля в Белгородской области;

органы исполнительной власти Белгородской области и администраций муниципальных образований, в том числе, соответственно, орган, осуществляющий функции управления финансами, финансовые органы муниципальных образований;

главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

территориальные органы Федерального казначейства, на основе заключенных соглашений с Правительством Белгородской области и администрациями муниципальных образований;

получатели бюджетных средств.

2. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса, являющихся органами государственной власти Белгородской области, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим законом, а также в установленных ими случаях нормативными правовыми актами Правительства Белгородской области.

3. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами местных администраций.

Статья 49. Бюджетные полномочия Губернатора Белгородской области

1. Губернатор Белгородской области:

1) представляет в Белгородскую областную Думу проекты законов Белгородской области об областном бюджете, об исполнении областного бюджета, проекты других законов, регулирующих бюджетные правоотношения на территории Белгородской области;

2) назначает должностных лиц, представляющих проекты законов Белгородской области об областном бюджете, об исполнении областного бюджета, проекты других законов, регулирующих бюджетные правоотношения на территории Белгородской области, при их рассмотрении в Белгородской областной Думе;

3) назначает представителей от правительства Белгородской области в согласительную комиссию для рассмотрения разногласий, организует рассмотрение разногласий между Белгородской областной Думой и Правительством Белгородской области по проекту областного бюджета;

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Белгородской области, настоящим законом и иными законами Белгородской области.

2. Губернатор Белгородской области осуществляет полномочия, аналогичные установленным частью 1 настоящей статьи, в отношении бюджета Белгородского территориального фонда обязательного медицинского страхования.

3. Губернатор Белгородской области вправе вносить в Белгородскую областную Думу предложения по вопросам:

1) введения на территории Белгородской области региональных налогов, установления размеров ставок по ним и предоставления налоговых льгот в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) определения единых нормативов распределения доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) по иным вопросам в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Белгородской области, в том числе по наделению органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

4. Предложения Губернатора Белгородской области по вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, представляются в Белгородскую областную Думу в форме соответствующих законопроектов.

Статья 50. Бюджетные полномочия Белгородской областной Думы

1. Белгородская областная Дума:

1) рассматривает и утверждает законы Белгородской области об областном бюджете, об исполнении областного бюджета, другие законы, регулирующие правоотношения, указанные в статье 2 настоящего закона на территории Белгородской области;

2) осуществляет государственный финансовый контроль в формах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и определяет полномочия органов, которым поручает его проведение;

3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства, Уставом Белгородской области, настоящим законом, иными законами Белгородской области.

2. В отношении бюджета Белгородского территориального фонда обязательного медицинского страхования Белгородская областная Дума осуществляет полномочия, аналогичные установленным частью 1 настоящей статьи.

Статья 51. Бюджетные полномочия Правительства Белгородской области

1. Правительство Белгородской области:

1) организует работу органов исполнительной власти Белгородской области и определяет порядок их взаимодействия в процессе составления и исполнения областного бюджета;

2) рассматривает проект областного бюджета на очередной финансовый год, отчет о его исполнении и проекты других законов, регулирующих бюджетные правоотношения и правоотношения, регулируемые законодательством о налогах и сборах на территории Белгородской области;

3) вносит предложения Губернатору Белгородской области о направлении на утверждение в Белгородскую областную Думу проектов законов Белгородской области об областном бюджете, его исполнении, других законов, регулирующих бюджетные правоотношения и правоотношения, регулируемые законодательством о налогах и сборах на территории Белгородской области;

4) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда, образуемого в составе областного бюджета, принимает решение о расходовании бюджетных ассигнований указанного резервного фонда;

5) организует государственный финансовый контроль главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств;

6) заключает договоры о предоставлении государственных гарантий Белгородской области, предоставляет государственные гарантии Белгородской области;

7) осуществляет от имени Белгородской области государственные внутренние и внешние заимствования Белгородской области, определяет политику заимствований и управления государственным долгом Белгородской области на очередной финансовый год;

8) организует работу уполномоченных органов по размещению долговых обязательств (привлечению заимствований), обслуживанию и погашению государственного долга Белгородской области;

9) определяет полномочия органов исполнительной власти Белгородской области по исполнению областного бюджета;

10) представляет Белгородскую область в межбюджетных отношениях с федеральными органами государственной власти;

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

2. Правительство Белгородской области в отношении Белгородского территориального фонда обязательного медицинского страхования осуществляет полномочия, аналогичные установленным пунктами 2 и 3 части 1 настоящей статьи.

Статья 52. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления

Бюджетные полномочия органов местного самоуправления в части составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов муниципальных образований определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 53. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты Белгородской области и иных органов государственного и муниципального финансового контроля в Белгородской области

1. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты Белгородской области определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законом Белгородской области о Контрольно-счетной палате Белгородской области.

2. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля, созданных представительными органами муниципальных образований определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

3. Полномочия органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющимися органами исполнительной власти Белгородской области, органами (должностными лицами) местных администраций устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, Правительством Белгородской области, местными администрациями.

Статья 54. Бюджетные полномочия органа, осуществляющего функции управления финансами

1. Орган, осуществляющий функции управления финансами, осуществляет:

1) организацию составления, составление и представление в Правительство Белгородской области проекта областного бюджета;

2) участие в разработке бюджета Белгородского территориального фонда обязательного медицинского страхования;

3) методологическое руководство в области составления и исполнения областного бюджета и бюджетов муниципальных образований;

4) разработку и представление в Правительство Белгородской области основных направлений бюджетной и налоговой политики;

5) разработку по поручению правительства Белгородской области программы государственных внутренних заимствований, условий выпуска и размещения государственных займов Белгородской области, эмиссии государственных ценных бумаг Белгородской области;

6) составление сводной бюджетной росписи областного бюджета;

7) разработку проекта консолидированного бюджета Белгородской области;

8) организацию исполнения областного бюджета;

9) составление отчета об исполнении консолидированного бюджета Белгородской области;

10) ежемесячное составление и представление отчета о кассовом исполнении бюджета;

11) установление порядка составления и ведения бюджетных смет бюджетных учреждений Белгородской области;

12) утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Белгородской области, орган управления Белгородского территориального фонда обязательного медицинского страхования и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения;

13) ведение Долговой книги Белгородской области;

14) ведение реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;

15) ведение реестра расходных обязательств Белгородской области;

16) управление средствами областного бюджета;

17) открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета;

18) определение лимитов бюджетных обязательств и доведение их до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета;

19) платежи от имени и по поручению распорядителей и получателей средств областного бюджета;

20) учет доходов и расходов областного бюджета, а также источников финансирования дефицита бюджета;

21) санкционирование и финансирование расходов областного бюджета;

22) предоставление бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного законом Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год;

23) проверки финансового состояния получателей средств областного бюджета, в том числе получателей бюджетных кредитов и государственных гарантий;

24) исполнение судебных актов по искам к Белгородской области в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

25) управление государственным долгом Белгородской области;

26) иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Во исполнение указанных полномочий орган, осуществляющий функции управления финансами, имеет право:

1) открывать и закрывать банковские счета областного бюджета в валюте Российской Федерации и иностранной валюте, а также определять режим их функционирования;

2) проводить операции со средствами областного бюджета в рублях и иностранной валюте;

3) применять меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства в случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Белгородской области;

4) получать от главных распорядители (распорядители) бюджетных средств и получателей средств областного бюджета отчеты об исполнении смет доходов и расходов и иные сведения, связанные с использованием средств областного бюджета, от Центрального банка Российской Федерации, уполномоченных банков и иных кредитных организаций - сведения об операциях со средствами областного бюджета;

5) получать от органов исполнительной власти Белгородской области, органов местного самоуправления материалы, необходимые для составления проекта областного бюджета и отчета об исполнении областного бюджета, а также консолидированного бюджета Белгородской области.

Статья 55. Исключительные полномочия руководителя органа, осуществляющего функции управления финансами

1. Руководитель органа, осуществляющего функции управления финансами имеет исключительное право на совершение следующих действий:

утверждать сводную бюджетную роспись областного бюджета;

вносить изменения в сводную бюджетную роспись областного бюджета;

утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств областного бюджета;

вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств.

2. Руководитель органа, осуществляющего функции управления финансами, имеет право запретить главным распорядителям бюджетных средств изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, если поступили представление Контрольно-счетной палаты Белгородской области либо акты проверок иных органов государственного финансового контроля, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации главными распорядителями бюджетных средств.

3. На основании представления Контрольно-счетной палаты Белгородской области либо актов проверок иных органов государственного финансового контроля, свидетельствующих о нарушении бюджетного законодательства, руководитель органа, осуществляющего функции управления финансами, имеет право запретить получателю бюджетных средств осуществлять отдельные расходы.