Расчет коэффициентов КфСi для показателей, не соответствующих требованиям ГОСТа:

Кфc для основного вещества = 165 : 190 = 0,868;

Кфc для остатка после прокаливания = 5,2 : 5,5 = 0,945.

Для остальных трех показателей качества КфСi = 1.

Со = 0,2 х ( 0,2 х 0,868 + 0,2 х 0,945 + 0,2 х 1 + 0,2 х 1 + 0,2 х 1) х 8040 = 1549 руб./т.

По номенклатуре департамента авиации остаточная стоимость определяется с учетом анализа следующих факторов:

-  степени износа изделия, его качественного состояния (ресурсным параметрам, установленным в эксплуатационной, пономерной и ремонтной документации, а также в соответствии с изменениями, введенными в действие бюллетенями и указаниями главного инженера ВВС;

-  последних действовавших прейскурантных (договорных) цен на аналогичные изделия, не выпускаемые в настоящее время;

-  сопоставления с действующей на момент оценки стоимостью идентичных или аналогичных изделий, выпускаемых на внутреннем рынке,

-  степени укомплектованности изделий, значения индексов инфляции на момент определения прейскурантной (договорной) цены.

Остаточная стоимость конкретного образца ВДВИ определяется по формуле:

Цост = Цп х Кфи,

где Цост – остаточная стоимость;

Цп – первоначальная стоимость изделия с учетом ее индексации на момент проведения оценки;

Кфи – коэффициент физического износа (технического состояния), учитывающий степень износа изделия по ресурсным параметрам, установленным в эксплуатационной, пономерной и ремонтной документации, а также в соответствии с изменениями, введенными в действие бюллетенями и указаниями главного инженера ВВС.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Кфи = ( 1 – Rфактi х Rустi ) / N,

где N – установленное соответствующей эксплуатационно-технической документацией количество i-x ресурсных показателей (в часах, годах, посадках, циклах и т. п.);

Rфактi - фактическое значение i-го ресурсного показателя на момент составления акта технического состояния;

Rустi – установленное эксплуатационно-технической документацией значение i-го ресурсного показателя.

При реализации ВДВИ, не укомплектованного отдельным оборудованием (узлами, агрегатами, деталями) согласно формулярам (паспортам), остаточная стоимость на такое имущество может быть уменьшена на стоимость недостающего оборудования. В таком случае стоимость ВДВИ рассчитывается по формуле:

Цо = ( Цп осн – Цпагр ) х Кфи,

где Цп осн – первоначальная цена основного изделия;

Цпагр – первоначальная суммарная цена недостающего оборудования, агрегатов, деталей.

Во всех случаях остаточная стоимость ВДВИ, предназначенного для использования по прямому назначению, рассчитанная по формулам настоящей методики не может быть ниже 15% первоначальной цены имущества на момент представления документов на реализацию и не менее стоимости содержащихся в нем драгоценных металлов.

Остаточная стоимость списанных агрегатов, оборудования, приборов, кунгов и другого ВДВИ, не подлежащих дальнейшему использованию по прямому назначению, может рассчитываться по стоимости вторичного сырья с учетом стоимости содержащихся в них черных, цветных и драгоценных металлов.

Приложение 3

Маркетинг платных услуг, оказываемых организациями Министерства обороны

В процессе тяжелейшего экономического кризиса в стране в

90-х гг. финансирование Вооруженных Сил Российской Федерации осуществлялось в исключительно сложных условиях катастрофического дефицита бюджетных средств в отношении всех статей расходов. Поэтому командирам и начальникам финансовых органов впервые пришлось планировать получение доходов от разрешенных законодательством Российской Федерации видов предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и направлять их на удовлетворение первоочередных потребностей войск и сил флота. До 2001 г. в Минобороны России не существовало нормативного акта, регламентирующего единый порядок планирования, учета и использования средств, получаемых из внебюджетных источников, что приводило к многочисленным финансовым нарушениям при использовании средств из внебюджетных источников.

После объявления единого порядка, регламентирующего указанные выше вопросы, центр, органы военного управления и бюджетные учреждения получили возможность четко планировать доходы и расходы за счет средств из внебюджетных источников.

В этот сложный период указанные средства явились дополнительным, крайне необходимым источником для финансирования неотложных, важных, вновь возникающих задач Вооруженных сил.

Приказом министра обороны 2001 г. № 000 (в редакции приказов МО РФ 2004 г. № 15 и 2005 г. № 43) введена в действие Инструкция о порядке планирования, использования и учета доходов, получаемых Вооруженными Силами Российской Федерации в результате осуществления разрешенной законодательством Российской Федерации деятельности.

В Инструкции определены следующие основные понятия:

-  средства, получаемые за счет внебюджетных источников (далее именуется – СВИ) – доходы, получаемые Вооруженными силами в результате осуществления разрешенной законодательством Российской Федерации деятельности;

-  централизуемые СВИ – СВИ, подлежащие после возмещения затрат, уплаты налогов и иных обязательных платежей в соответствии с настоящей Инструкцией централизации на лицевых счетах (счетах), открываемых Главным финансово-экономическим управлением Министерства обороны Российской Федерации (далее именуется – ГлавФЭУ);

-  централизованные СВИ центра – часть централизуемых СВИ, находящаяся на лицевых счетах (счетах), открываемых ГлавФЭУ, и предназначенная в соответствии с настоящей Инструкцией для использования по решениям министра обороны Российской Федерации;

-  централизованные СВИ центральных органов военного управления – часть централизуемых СВИ, находящаяся на лицевых счетах (счетах), открываемых ГлавФЭУ, и предназначенная в соответствии с настоящей Инструкцией для использования по решениям руководителей центральных органов военного управления на цели и в суммах, определенных Сметой доходов и расходов средств, получаемых Вооруженными силами Российской Федерации в результате осуществления разрешенной законодательством Российской Федерации деятельности (далее именуется – Смета доходов и расходов);

-  СВИ военных учреждений* – СВИ воинской части, предназначенные для использования в воинской части в установленном порядке по решению начальника (командира) военного учреждения.

Источниками СВИ Вооруженных сил являются подлежащие централизации на лицевых счетах (счетах), открываемых ГлавФЭУ, в соответствии с настоящей Инструкцией:

-  доходы от оказания услуг на договорной основе;

-  доходы от другой деятельности, разрешенной законодательством Российской Федерации;

-  доходы от реализации высвобождаемого движимого и недвижимого военного имущества, находящегося в оперативном управлении Вооруженных сил Российской Федерации, земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности, подлежащие зачислению в доход федерального бюджета.

В соответствии с этим делением СВИ Вооруженных сил подразделяются на следующие группы (приложение № 3):

к первой группе СВИ относятся средства, поступающие от реализации на внутреннем и внешнем рынках вооружения, военной техники, продуктов их утилизации, нематериальных активов, кроме средств, поступающих от реализации имущества и нематериальных активов, право собственности на которые возникло у федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных Министерству обороны (далее именуется – ФГУП), основанных на праве хозяйственного ведения, в результате их хозяйственной деятельности, и иного имущества (далее именуется – военное имущество).

В первой группе СВИ выделяются в отдельные подгруппы средства, поступающие от:

-  приватизации и акционирования ФГУП;

-  реализации высвобождаемого недвижимого военного имущества;

-  реализации высвобождаемого движимого военного имущества;

-  реализации продуктов утилизации вооружения и военной техники в рамках государственного оборонного заказа (средства этой подгруппы планируются, учитываются и расходуются отдельно);

-  реализации вооружения, военной техники и военного имущества из наличия Вооруженных сил;

-  реализации лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней;

-  реализации нематериальных активов, в том числе от распоряжения принадлежащими Российской Федерации правами на результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения, относящихся к ведению Министерства обороны.

Ко второй группе СВИ относятся средства, поступающие за оказанные воинскими частями, финансируемыми из федерального бюджета, платные услуги на договорной основе (перевозка, транспортная экспедиция, хранение и иное возмездное оказание услуг).

К третьей группе СВИ относятся средства, поступающие за выполнение работ (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подряд на работы для государственных нужд, выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, иных работ) на договорной основе (в том числе в рамках военно-технического сотрудничества), и прочие средства, не вошедшие в предыдущие группы.

1. Порядок планирования доходов, получаемых ВС РФ в результате осуществления разрешенной законодательством РФ деятельности

Планирование доходов и расходов средств, получаемых в результате осуществления военными учреждениями предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляется на основе оценки предполагаемых результатов осуществления разрешенной законодательством Российской Федерации деятельности, исчерпывающий перечень которых должен быть отражен в уставных документах.

В соответствии с действующим законодательством все военные учреждения, планирующие в установленном порядке получение и (или) использование средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, обязаны составлять и представлять в довольствующие финансовые органы и органы федерального казначейства сметы доходов и расходов военного учреждения по средствам, получаемым от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

В смете отражаются все доходы учреждения, получаемые от осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а также осуществляемые за счет указанных источников расходы.

Смета составляется на текущий финансовый год в строгом соответствии с Генеральным разрешением главного распорядителя или разрешением распорядителя средств федерального бюджета на открытие лицевого счета по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

В настоящее время в Минобороны России действует Генеральное разрешение № выданное Минфином России Министерству обороны Российской Федерации 14 апреля 2005 г. (см. приложение 1).

Доходная часть сметы формируется из остатка средств на начало года (по данным бухгалтерского баланса) и планируемых поступлений текущего года по всем источникам в результате осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, указанным в разрешении на открытие лицевого счета. Доходы показываются в смете в полном объеме с учетом предстоящих к уплате налогов и иных обязательных платежей.

Суммы поступлений, получаемых в результате осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не отраженных в Генеральном разрешении (разрешении) на открытие лицевого счета по учету указанных средств и в смете доходов и расходов бюджетного учреждения, учитываются в общей сумме доходов. Их расходование может быть предусмотрено после внесения установленным порядком соответствующих изменений в Генеральное разрешение (разрешения) и в смету доходов и расходов.

В расходной части сметы направления расходования средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (на возмещение затрат, непосредственно связанных с осуществлением предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей), отражаются в структуре кодов экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации. При этом привязка расходов средств, получаемых в результате осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, к конкретным источникам образования этих средств не производится.

Смета доходов и расходов военного учреждения по средствам, получаемым от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (форма № 1 СБУ), составляется бюджетными учреждениями по установленной форме и в сроки, определенные для составления сметы расходов по бюджетным средствам.

В случае изменения законодательства Российской Федерации форма сметы доходов и расходов на планируемый год корректируется в установленном в Министерстве обороны Российской Федерации порядке.

К смете доходов и расходов (форма № 1 СБУ) в обязательном порядке прилагается финансово-экономическое обоснование, в котором указывается общая сумма ожидаемых в текущем финансовом году поступлений денежных средств с разбивкой по источникам доходов в соответствии с Генеральным разрешением (разрешением), а также расшифровка расходов в соответствии с документами, являющимися основанием для их использования, приводится обоснование цен на выполняемые работы (оказываемые услуги), лицензии и другие оправдательные материалы.

Проект указанной сметы разрабатывается в трех экземплярах, рассматривается и подписывается руководителем и начальником финансового органа военного учреждения, скрепляется печатью и представляется в двух экземплярах на утверждение вышестоящему распорядителю бюджетных средств.

При необходимости внесения изменений в утвержденную смету (в связи с уточнением объемов поступлений, направлений использования средств и др.) военное учреждение представляет соответствующие предложения посредством новой сметы, взамен утвержденной ранее, вышестоящему распорядителю бюджетных средств в том же порядке. Одновременно с уточненной сметой представляется обоснование для внесения соответствующих изменений.

Говоря о планировании и составлении смет формы № 1 СБУ, следует обратить внимание на насыщенность показателями смет довольствующих финансовых органов по сравнению со сметами воинских частей. Это можно увидеть на примере сметы войсковой части 30778 Московского военного округа и сметы, разрабатываемой Финансово-экономическим управлением Московского военного округа.

Вместе с тем при их формировании имеют место различные нарушения. Срываются сроки представления бюджетными учреждениями смет на утверждение вышестоящему распорядителю бюджетных средств. Сметы воинскими частями представляются низкого качества, с арифметическими ошибками.

Так, например, проверкой выявлено, что в нарушение требований приказа министра обороны Российской Федерации 2001 г. № 000 указанная смета войсковой части 55599 (НФС к-н , выпускник ЯВФЭУ 2000 г.) в ФЭС ВДВ в 2005 г. не представлялась. При этом руководством ФЭС ВДВ надлежащих мер к ее истребованию для рассмотрения, утверждения и последующего контроля не предпринимались.

Следует также твердо знать, что утвержденная смета доходов и расходов военного учреждения, а также скорректированная смета (взамен предыдущей) представляются военным учреждением в территориальный орган федерального казначейства для осуществления контроля.

Данные из смет доходов и расходов подведомственных военных учреждений используются центральными и иными органами военного управления при подготовке формализованных предложений по централизуемым средствам для включения в сводную Смету доходов и расходов средств, получаемых Вооруженными силами Российской Федерации в результате осуществления разрешенной законодательством Российской Федерации деятельности на соответствующий год (форма № СВИ-1), в установленном главным распорядителем бюджетных средств порядке.

В случае изменения законодательства Российской Федерации форма сметы доходов и расходов на планируемый год корректируется в установленном в Министерстве обороны порядке и доводится Главным финансово-экономическим управлением Министерства обороны Российской Федерации до органов военного управления.

Центральными органами военного управления до 1 декабря года, предшествующего планируемому, представляются в ГлавФЭУ сметы, оформляемые применительно к форме № СВИ-1 с необходимыми обоснованиями. При этом сметы составляются с учетом нормативов распределения средств, установленных законодательными, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, действующими на момент составления смет, а также настоящей Инструкцией.

ГлавФЭУ на основании представленных центральными органами военного управления смет формируется сводная Смета доходов и расходов на планируемый год по форме № СВИ-1 и в двухмесячный срок после принятия закона о федеральном бюджете на планируемый год представляется в установленном порядке министру обороны Российской Федерации для утверждения.

Выписки из утвержденной министром обороны Российской Федерации сводной Сметы доходов и расходов в части касающейся доводятся до центральных органов военного управления.

Необходимо понимать, что сметы доходов и расходов форма

№ 1 СБУ и форма № СВИ 1 являются основными документами при осуществлении предпринимательской деятельности и требуют серьезного подхода к их разработке.

2. Комплекс маркетинга и порядок учета доходов, получаемых ВС РФ в результате осуществления разрешенной законодательством РФ деятельности

Комплекс маркетинговых мероприятий по предоставлению платных услуг организациями МО РФ военнослужащим, членам их семей, гражданскому населению, юридическим лицам требует специальной подготовки и включает:

-  определение потребностей физических и юридических лиц и примерного перечня услуг, возможных к производству на базе воинских частей, учреждений и организаций МО РФ;

-  наследование конъюнктуры рынка и платежеспособности населения по возможному перечню услуг;

-  исследование и анализ конкурентной среды по данной группе услуг;

-  изучение и анализ производственных мощностей, привлекаемых к производству данных услуг;

-  расчеты себестоимости, ценового диапазона, возможных объемов производства, прогнозирование сбыта;

-  оценку влияния данной деятельности на решение задач обеспе­чения боевой готовности, боеспособности, социально-эконо­мического положения военнослужащих и членов их семей;

-  планирование производственной деятельности;

-  организацию позиционирования товара (услуги);

-  опрос потребителей и анализ первых итогов производства, корректировку планов производства и собственно производственного процесса;

-  составление и предоставление сметы доходов и расходов по данному виду деятельности.

Бюджетный учет СВИ ведется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и в соответствии с Руководством об особенностях организации и ведения бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях Вооруженных сил Российской Федерации, утвержденным приказом министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000.

Бюджетная отчетность составляется и представляется в объеме и порядке, устанавливаемым Министерством финансов Российской Федерации, с учетом особенностей, определяемых ГлавФЭУ.

В настоящее время Главным финансово-экономическим управлением Министерства обороны Российской Федерации подготовлен проект приказа министра обороны Российской Федерации «Об особенностях финансового обеспечения, организации и ведения бюджетного учета в бюджетных учреждениях Вооруженных сил Российской Федерации», с подписанием которого приказ министра обороны РФ 2001 г. № 000 будет отменен.

Остатки СВИ центральных органов военного управления и военных учреждений, если иное не определено законодательными, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами министра обороны Российской Федерации, в конце года изъятию не подлежат, переходят на следующий год и используются установленным порядком.

Военные учреждения ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют довольствующим финансово-экономическим органам оперативные сведения о поступлении доходов по формам СВИ-2 и СВИ-3 согласно приложениям

№ 2 и 3 к Инструкции, введенной в действие приказом МО РФ 2001 г. № 000, для анализа, обобщения и контроля. Отчеты представляются только по средствам, прошедшим через их счета (счета воинских частей, в которых они состоят на финансовом обеспечении).

Довольствующими финансово-экономическими органами (соединения и объединения) до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, данные обобщаются и представляются по указанным в пункте 19 Инструкции формам отчета в виды Вооруженных сил, военные округа (флоты), рода войск Вооруженных сил.

Центральными органами военного управления до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, данные обобщаются и представляются по указанным в пункте 19 Инструкции формам отчета в ГлавФЭУ для обобщения за Министерство обороны в целом.

Пример

Из-за низкого уровня исполнительской дисциплины отчеты ряда органов военного управления поступали несвоевременно, с ошибками представлена отчетность за 1 полугодие 2006 г. СКВО, СибВО, ЛенВО, ЦУРТГ.

Центральные органы военного управления, определенные приказами и директивами министра обороны Российской Федерации в качестве уполномоченных органов военного управления по осуществлению конкретных видов деятельности (например ЦУМР и ВЭС – приказ МО РФ 2002 г. № 000, ГУМВС – приказ МО РФ 1999 г.

№ 000), представляют в ГлавФЭУ отчетность в объеме, по формам и в порядке, установленными вышеизложенными приказами и директивами.

Контроль за соблюдением установленного порядка планирования, использования и учета доходов, полнотой и своевременностью возмещения понесенных затрат, связанных с получением СВИ, осуществляется в порядке, установленном в Министерстве обороны.

3. Порядок использования доходов, получаемых ВС РФ в результате осуществления разрешенной законодательством РФ деятельности

Поступившие на лицевые счета (счета), открываемые ГлавФЭУ, централизуемые СВИ распределяются в следующих размерах:

50 % – централизованные СВИ центра;

50 % – централизованные СВИ соответствующих центральных органов военного управления.

Если законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в отношении отдельных кодов СВИ установлены иные размеры распределения, то следует руководствоваться этими актами.

Введение централизации и нормативов распределения поступивших средств обусловлены наличием многочисленных нарушений, связанных с получением и использованием СВИ, и служат целям усиления предварительного контроля при осуществлении предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Практика показывает, что около 90 % представляемых органами военного управления заявок и обращений на использование СВИ требуют возврата для дополнительного обоснования и устранения ошибок. А ведь эти материалы рассмотрены, как правило, и подписаны командирами и начальниками высокого уровня. Такой подход позволяет государству ежегодно сэкономить сотни миллионов рублей.

СВИ, получаемые при осуществлении военно-технического сотрудничества, в том числе за подготовку военных кадров в интересах иностранных государств, учитываются и используются в порядке, установленном Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2004 год» и соответствующими постановлениями Правительства РФ.

Доходы, полученные Минобороны России от реализации высвобождаемого движимого и недвижимого имущества, земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности, после возмещения затрат, уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей отражаются на лицевых счетах федеральных органов, открытых в установленном порядке в органах Федерального казначейства по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и подлежат перечислению в доход федерального бюджета.

Использование поступивших средств осуществляется в порядке, определяемом министром обороны РФ по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации для жилищного обеспечения личного состава, а также на иные цели.

В состав централизованных СВИ центра зачисляются в полном объеме централизуемые средства, получаемые за счет внебюджетных источников, принадлежность которых к конкретному центральному органу военного управления по поступившим документам определить невозможно.

Использование СВИ осуществляется на цели, определенные федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, в соответствии со сводной Сметой доходов и расходов и наличием фактических остатков СВИ на лицевых счетах.

Использование централизованных СВИ центра осуществляется на основании решений министра обороны Российской Федерации по представляемым в ГлавФЭУ заместителями министра обороны Российской Федерации, главнокомандующими видами Вооруженных Сил, командующими войсками военных округов, командующими родами войск Вооруженных сил, начальниками главных и центральных управлений Министерства обороны заявкам на выделение указанных средств с финансово-экономическими обоснованиями предстоящих расходов, в том числе на восстановление вооружения, военной техники и материальных средств.

Использование централизованных СВИ центральных органов военного управления осуществляется по решениям:

-  министра обороны Российской Федерации на обеспечение военнослужащих жилыми помещениями в порядке финансирования по представляемым в ГлавФЭУ заявкам органов военного управления с приложением финансово-экономического обоснования предстоящих расходов, согласованных с начальником Службы расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации;

-  руководителей центральных органов военного управления на восстановление вооружения, военной техники и материальных средств, решение социальных проблем и на иные виды финансового обеспечения деятельности Вооруженных сил, в порядке финансирования по представляемым в ГлавФЭУ заявкам с приложением расчетов и обоснований.

В случае выявления нарушений порядка централизации и зачисления средств, получаемых из внебюджетных источников, связанных:

-  с их несвоевременным и неполным перечислением на лицевые счета (счета), открываемые ГлавФЭУ;

-  с превышением установленной в Смете доходов и расходов суммы возмещения затрат или иных расходов, по итогам полугодия в части перечисления установленной доли централизованных СВИ центра.

-  центральные органы военного управления и военные учреждения обязаны в течение квартала, следующего за отчетным, восстановить (перечислить) указанные средства за счет своих остатков или текущих поступлений СВИ и одновременно уведомить ГлавФЭУ о дате и сумме произведенных расчетов.

По проведенным в 2005 г. представителями ГлавФЭУ МО РФ проверкам отдельных вопросов планирования, учета и использования доходов, получаемых Вооруженными силами Российской Федерации в результате осуществления разрешенной законодательством Российской Федерации деятельности, выявлены типовые нарушения требований действующих нормативных и правовых актов Министерства обороны, такие как:

несвоевременное перечисление централизуемых СВИ довольствующему финансовому органу до ГлавФЭУ включительно (войсковые части КВ, ТОФ);

осуществление расходов за счет полученных СВИ с нарушением установленного в Минобороны России порядка (войсковые части ВВС, ВМФ;

превышение запланированного уровня фактических затрат, связанных с осуществлением разрешенной законодательством Российской Федерации деятельности, установленного в сметах доходов и расходов отдельных органов военного управления (КВ, ВМФ, ЛенВО).

Кроме того, в нарушение статьи 10 Инструкции (приказ министра обороны Российской Федерации 2001 г. № 000, войсковой частью 63948, состоящей на финансовом обеспечении в 49 ФЭС гарнизона, поступившие в результате хранения и перевалки нефтепродуктов доходы после возмещения фактических затрат, уплаты налогов, иных платежей и подлежащие централизации, довольствующему финансовому органу в 2004 и 2005 гг. не перечислялись, также не перечислялись вышестоящему распорядителю бюджетных средств подлежащие централизации доходы и 49 ФЭС гарнизона.

При проверке ФЭУ ВМФ выявлено средств, подлежащих ценрализации на счетах в ГлавФЭУ МО РФ, в сумме 22,7 млн. руб. В ходе проверки на счет ГлавФЭУ МО РФ данные средства были перечислены.

Такие же нарушения были выявлены и в Космических войсках. СВИ, поступавшие от подчиненных бюджетных учреждений на счет ФЭС КВ, перечислялись на счет ГлавФЭУ МО РФ с опозданием до четырех месяцев. Так, централизуемые средства, поступившие от войсковой части 32103 (НФС полковник , выпускник ЯВВФУ) 27 февраля 2004. , были перечислены на счет ГлавФЭУ МО РФ только 14 мая 2004 г. и не в полном объеме.

При проведении ревизии Финансовой инспекцией Минобороны России ЦАДУ МО РФ выявлено, что командиром 609 ОАВТБ (НФС

к-н А. В Никитин, выпускник ЯВФЭУ 2000 г.) в нарушение статьи 10 Инструкции (приказ МО РФ 2001 г. № 000) не обеспечено своевременное перечисление в довольствующий финансовый орган средств, полученных из внебюджетных источников в сумме 274,6 тыс. руб. Полученные средства аккумулировались на лицевом счете батальона в виде остатков и в финансово-экономическое управление МВО не перечислялись.

В ВВС и Космических войсках имели место расходы, напрямую не связанные с понесенными затратами по оказываемым услугам и выполняемым работам по договорам. Так, выборочной проверкой установлено, что в ВВС средства направлялись на приобретение спортивного имущества ЦСК ВВС в сумме 7,0 млн. руб., в КВ отнесены к затратам расходы в сумме 20,8 млн. руб. на приобретение мебели и бытовой техники.

В проверенном периоде были выявлены случаи осуществления расходов за счет полученных СВИ с нарушением установленного в Минобороны России порядка без решения министра обороны Российской Федерации и согласования с ГлавФЭУ МО РФ (ВМФ и ВВС).

Вместе с тем приказом министра обороны Российской Федерации 2001 г. № 000 предусмотрено, что в период до восстановления (перечисления) указанных средств финансирование расходов центральных органов военного управления и воинских частей, допустивших нарушения порядка централизации и зачисления СВИ, согласно пункту 11 указанной Инструкции, за счет централизованных СВИ центра приостанавливается на основании решений министра обороны Российской Федерации.

Службой экономики и финансов, Главным финансово-экономическим управлением проделана большая работа по отстаиванию экономических интересов Минобороны России в части, касающейся возможности использования получаемых из внебюджетных источников средств на дополнительное финансирование неотложных и вновь возникающих задач Вооруженных сил Российской Федерации, в результате которой подготовлены варианты статей как в федеральном закон «О федеральном бюджете» на 2006 г., так и на 2007 г. с докладами министру обороны Российской Федерации, начальнику Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации, Минэкономразвития России, Минфин России.

При этом позиция Минобороны России также доводилась на заседании бюджетного комитета Государственной думы Российской Федерации, во время рабочих встреч с руководителем Минфина России. В настоящее время достигнуты договоренности с учетом интересов Минобороны России, хотя позиция Минфина России по данному вопросу остается исключительно жесткой и предусматривает перечисление всех доходов в федеральный бюджет.

В настоящее время действующий порядок, предписывающий направлять в доход федерального бюджета все средства от реализации федерального имущества, лишает Министерство обороны возможности использования указанных доходов на финансирование неотложных и вновь возникающих задач.

Приложение 3.1

ГЕНЕРАЛЬНОЕ РАЗРЕШЕНИЕ №

КОДЫ

0510002

187

на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в территориальных органах Федерального казначейства главному распорядителю средств федерального бюджета и подведомственных ему учреждениях

Форма по КФД

от «___» _________ 200_ г. Дата

по ППП

Главный распорядитель Министерство обороны Российской Федерации

Источники формирования и направления использования внебюджетных средств

№

п/п

Наименование, дата и номер

нормативных правовых актов

Источник

формирования

Направление

использования

Код раздела, под-

раздела

БК

РФ

1

2

3

4

5

1

Указ Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «Об изменении порядка реализации высвобождаемого военного имущества, акционирования и приватизации предприятий военной торговли».

Средства, получаемые от реализации высвобождаемого недвижимого военного имущества.

0,5% на материально-техническое и иное обеспечение деятельности органов военной прокуратуры, а также на социальную защиту военнослужащих и работников органов военной прокуратуры;

на проведение мероприятий, связанных с реформированием Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в том числе на обеспечение социальной защиты увольняемых с военной службы военнослужащих (кроме военнослужащих срочной службы), в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными определенным в Министерстве обороны Российской Федерации порядком.

0201

2

Федеральный закон от 01.01.01 г. «О дра гоценных металлах и драгоценных камнях».

Постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 г. № 000 «О размерах средств на премирование за сбор и сдачу лома и отходов драгоценных металлов и природных алмазов».

Средства, поступающие за сбор и сдачу лома и отходов драгоценных металлов и природных алмазов учреждениям, находящимся в ведении Министерства обороны Российской Федерации.

На премирование военнослужащих и работников учреждений, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, за сбор и сдачу лома, отходов драгоценных металлов и природных алмазов, а также их социально-бытовое обеспечение.

0201

3

Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г.

№ 000-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре».

Уставы учреждений культуры, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, утвержденные в установленном порядке.

Доходы, получаемые учреждениями культуры, находящимися в ведении Министерства обороны Российской Федерации,

от рекламно-издательской, платных форм культурной деятельности, торговли покупными товарами, оказания посреднических услуг.

После возмещения затрат, связанных с этими видами деятельности, и уплаты налогов и сборов и иных обязательных платежей в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном порядке.

0201

0801

4

Закон Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1 «Об образовании».

Уставы образовательных учреждений, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, утвержденные в установленном порядке.

Уставы учреждений, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, утвержденные в установленном порядке.

Доходы, получаемые образовательными учреждениями, находящимися в ведении Министерства обороны Российской Федерации, от предоставления платных дополнительных образовательных услуг, осуществления предпринимательской деятельности: ведения редакционно-издательской деятельности (подготовка текстов, работа с авторами, выпуск печатной продукции), выполнения научных исследований, проведения консультаций и экспертизы различных разработок и проектов, от производства пищевой продукции, организации общественного питания, организации и проведения просветительских, культурно-досуговых и спортивно-оздоровительных мероприятий; предоставления парикмахерских услуг и услуг фотосалона; предоставления услуг по эфирной трансляции телевизионных программ и рекламных услуг, осуществление теле - и радиовещания.

После возмещения затрат, связанных с этими видами деятельности, и уплаты налогов и сборов и иных обязательных платежей – в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном порядке.

02 01

07 06

09 01

5

Федеральный закон от 01.01.01 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № «27 "Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями».

Уставы учреждений здравоохранения, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, утвержденные в установленном порядке.

Доходы, получаемые учреждениями здравоохранения, находящимися в ведении Министерства обороны Российской Федерации, от оказания платных медицинских услуг населению, а также от реализации санаторно-курортных путевок.

После возмещения затрат, связанных с этими видами деятельности, и уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей – в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном порядке.

02 01

0901

6

Уставы учреждений, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, утвержденные в установленном порядке.

Доходы, получаемые учреждениями, находящимися в ведении Министерства обороны Российской Федерации, от оказания маркетинговых услуг, реализации печатной и сувенирной продукции, тиражирования и реализации аудио-, видео-, и фотопродукции, размещения наружной рекламы, подготовки и проведения выставок-продаж, оказания услуг, связанных с осуществлением связей с общественностью.

После возмещения затрат, связанных с этими видами деятельности, и уплаты налогов и сборов и иных обязательных платежей – в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными определенным в Министерстве обороны Российской Федерации порядком.

02 01

08 01

07 06

7

Приказ министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Положения о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время».

Средства, поступающие в денежные фонды воинских частей от сдачи продукции подсобного хозяйства на плановое обеспечение и от ее продажи в разрешенных случаях (в том числе животных и птицы).

В соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными определенным в Министерстве обороны Российской Федерации порядком :

-  25% на централизованное строительство и реконструкцию складов, холодильников, овощехранилищ, предприятий и других объектов хозяйственно-бытового назначения продовольственной службы, в том числе и объектов подсобных хозяйств воинских частей, по плану центра;

-  5% на премирование военнослужащих (в том числе командования воинской части), гражданского персонала, участвующих в работе (в руководстве) подсобных хозяйств воинских частей;

-  на дополнительное питание личного состава в установленном порядке, организацию и ведение подсобных хозяйств, а также на культурно-бытовые, хозяйственные и другие потребности воинских частей;

-  до 2% денежного фонда воинской части на празднование дня воинской части, встречи ветеранов, делегаций иностранных государств и на другие торжественные мероприятия с составлением акта на списание денежных и материальных средств.

02 01

8

Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 г. № 000 «Об утверждении типового положения о дошкольном образовательном учреждении».

Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000.

«Об утверждении типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста».

Плата за содержание детей в детских дошкольных учреждениях, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации.

На возмещение расходов за содержание детей в детских дошкольных учреждениях в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными определенным в Министерстве обороны Российской Федерации порядком.

02 01

0208

9

Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000

«О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг».

Приказ министра обороны СССР от 01.01.01 г. №75 «О введении в действие Положения о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии Советской Армии и Военно-Морского Флота».

Приказ заместителя министра обороны СССР по строительству и расквартированию войск от 01.01.01 г. № 45 «О введении в действие Положения о домоуправлениях, общежитиях и гостиницах Министерства обороны».

Средства общежитий, гостиниц и домоуправлений, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации.

На содержание общежитий, гостиниц, домоуправлений и на иные цели согласно предназначению в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными определенным в Министерстве обороны Российской Федерации порядком.

02 01

10

Федеральный закон от 01.01.01 г. «О неко ммерческих организациях».

Уставы учреждений, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, утвержденные в установленном порядке. Договоры гражданско-правового характера, заключенные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Добровольные пожертвования, целевые взносы, средства и отчисления, получаемые учреждениями, находящимися в ведении Министерства обороны Российской Федерации.

На цели согласно предназначению в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными определенным в Министерстве обороны Российской Федерации порядком.

02 01

11

Постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О строительстве и реконструкции действующих нефтеперевалочных комплексов».

Средства, получаемые от оказания на договорной основе услуг по хранению и перевалке нефтепродуктов через базы и склады Министерства обороны Российской Федерации.

На производство работ по реконструкции баз и складов нефтепродуктов, а также закупку оборудования на договорной основе в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными определенным в Министерстве обороны Российской Федерации порядком.

02 01

12

Федеральный закон от 6 мая 1999 г. «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд».

Плата за конкурсную документацию и документацию о предварительном отборе.

На возмещение расходов по изготовлению и доставке конкурсной документации и документации о предварительном отборе в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными определенным в Министерстве обороны Российской Федерации порядком.

02 01

13

Федеральный закон от 01.01.01 г.

«О федеральном бюджете на 2005 г.».

Средства, поступающие в Министерство обороны Российской Федерации от реализации вооружений, военной и специальной техники и иного движимого имущества из наличия федеральных органов исполнительной власти, финансирование которых осуществляется по подразделу «Вооруженные Силы Российской Федерации» раздела «Национальная оборона».

После возмещения затрат, связанных с этими видами деятельности, и уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей направляются на дополнительное финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, закупку и ремонт вооружения и военной техники в соответствии с заключенными в установленном порядке договорами (контрактами) сверх основных показателей, государственного оборонного заказа с отражением в отчете о фактическом финансировании расходов по государственному оборонному заказу на 2005 год, на финансирование неотложных задач и социальную защиту военнослужащих и приравненных к ним лиц в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти.

02 01

02 06

14

Федеральный закон от 01.01.01 г. «Об обязательном страховании гра­жданской ответственности вла­дельцев транспортных средств».

Договоры обязательного страхования гражданской от­ветственности владельцев транспортных средств, заключенные в установленном порядке.

Средства, поступающие от страховых организаций на возмещение вреда по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

На возмещение вреда, возникшего при наступлении страхового случая в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном порядке.

02 01

15

Договоры на возмещение эксплуатационных, коммунальных и необходимых административно-хозяйственных услуг, заключенные в установленном порядке.

Средства, поступившие от арендаторов, субабонентов на возмещение эксплуатационных, коммунальных и необходимых административно-хозяйственных услуг.

На возмещение эксплуатационных, коммунальных и необходимых административно-хозяйственных услуг в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными определенным в Министерстве обороны Российской Федерации порядком.

02 01

16

Федеральный закон от 01.01.01 г. «О федеральном бюджете на 2005 год».

Средства, поступившие в Министерство обороны Российской Федерации от реализации продуктов утилизации вооружений и военной техники.

После уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей и возмещения затрат, связанных с утилизацией вооружения и военной техники, в полном объеме направляются на дополнительное финансирование расходов на утилизацию и ликвидацию вооружений сверх основных показателей государственного оборонного заказа на 2005 г.

02 08

17

Федеральный закон от 01.01.01 г. «О фе деральном бюджете на 2005 год».

Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-24 «Об утверждении Правил зачисления и использования средств, поступающих в 2004 году от иностранных заказчиков за аренду продукции военного назначения, являющейся федеральной собственностью».

Постановление Правительства Российской Федерации от 2 марта 2005 г. № 000 «О мерах по реализации Федерального закона», «О федеральном бюджете на 2005 год».

Средства, поступившие в Министерство обороны Российской Федерации в 2005 г. при осуществлении военно-технического сотрудничества от реализации вооружений, военной и специальной техники и иного движимого имущества из наличия Министерства обороны Российской Федерации, в том числе за военно-техническое сопровождение, подготовку военных кадров в интересах иностранных государств и оказание на договорной основе услуг, в виде платежей за использование прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности, переданных или передаваемых иностранным заказчикам в связи с производством продукции военного назначения, от иностранных заказчиков за аренду продукции военного назначения.

Средства, поступающие в Министерство обороны Российской Федерации по контрактам, заключенным в 2005 г., направляются в доходы федерального бюджета после использования на основании соответствующих решений Правительства Российской Федерации в пределах объемов поступивших средств, включая средства, конвертированные в необходимом объеме в валюту Российской Федерации, на финансовое обеспечение расходов организаций (предприятий), в том числе внешнеторговых, связанных с производством (разработкой), поставкой на экспорт, сервисным обслуживанием, и иных расходов, связанных с военно-техническим сотрудничеством, а также уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По средствам, поступившим в Министерство обороны Российской Федерации по контрактам, заключенным до 2005 г., сохраняется порядок зачисления в доходы федерального бюджета, установленный пунктом 6 и 14 приложения 12 к Федеральному закону от 01.01.01 г. № 000 – ФЗ « О федеральном бюджете на 2004 год».

Средства, поступившие в Министерство обороны Российской Федерации в 2005 г. от иностранных заказчиков за аренду продукции военного назначения, по контрактам, заключенным до 2005 г., используются Министерством обороны Российской Федерации (государственным заказчиком) на основании решения Правительства Российской Федерации о передаче в аренду продукции военного назначения на осуществление расчетов:

-  по государственным контрактам (договорам) с организациями (предприятиями), осуществляющими производство (разработку), подготовку, передачу в аренду и сервисное (в том числе гарантийное) обслуживание продукции военного назначения ;

-  по договору комиссии между Министерством обороны Российской Федерации (комитентом) и государственным посредником (комиссионером), включая оплату документально подтвержденных расходов последнего, связанных с выполнением обязанностей комиссионера;

-  по договору (государственному контракту) на закупку импортируемой продукции с государственным посредником. Указанные средства могут также использоваться на оплату документально подтвержденных расходов, возникающих в связи с выполнением находящимися в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями работ (услуг), связанных с производством (разработкой), подготовкой, передачей в аренду и сервисным обслуживанием продукции военного назначения.

Сумма превышения средств, поступивших за аренду продукции военного назначения, над средствами, использованными в соответствии с п.3 Правил зачисления и использования средств, поступивших в 2004 г. от иностранных заказчиков за аренду продукции военного назначения, являющейся федеральной собственностью, сложившаяся по каждому переданному в аренду объекту продукции военного назначения, подлежит перечислению в установленном порядке Министерством обороны Российской Федерации в полном объеме в доход федерального бюджета.

В случае начисления в установленном порядке кредитной организацией процентов на сумму остатка средств, находящихся на валютном счете, сумма этих процентов в полном объеме перечисляется в 3-дневный срок Министерством обороны Российской Федерации в установленном порядке в доход федерального бюджета.

02 06

02 01

18

Федеральный закон от 01.01.01 г. «О на уке и государственной научно-технической политике»;

уставы учреждений, утвержденные в установленном порядке.

Доходы, получаемые научными учреждениями Минобороны России за выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и экспериментальных разработок на основе заключенных договоров.

На возмещение расходов, связанных с выполнением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, экспериментальных разработок и на прочие расходы в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными определенным в Министерстве обороны Российской Федерации порядком.

0201

0207

19

Федеральный закон от 01.01.01 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

-  Приказ заместителя министра обороны СССР - начальника Тыла Вооруженных Сил СССР от 5 декабря 1988 г. № 000 «О порядке обеспечения путевками для отдыха на туристских базах Министерства обороны СССР».

Устав Федерального государственного учреждения Министерства обороны Российской Федерации «Управление по активному отдыху», утвержденный в установленном порядке.

Средства, поступающие в Министерство обороны Российской Федерации, за реализацию туристических путевок в центры активного отдыха и оказания на договорной основе услуг:

оказание посреднических услуг, оказание маркетинговых услуг, реализация сувенирной и печатной продукции, тиражирование и реализация аудио-, видео - и фотопродукции, организация проката видео - и аудиопродукции, размещение наружной рекламы, подготовка и проведение выставок-продаж, оказание услуг связи, организация торговли покупными товарами, организация работы кафе, буфетов, пунктов общественного питания, организация проката туристического и спортивного инвентаря, предоставление услуг тренажерных залов, спортивных залов и спортивных площадок, организация водных прогулок коллективных и индивидуальных, предоставление услуг по приобретению и доставке билетов на железнодорожный и авиатранспорт, в музеи и театры, организация дискотек и вечеров отдыха, организация работы видеосалонов, игровых залов, бильярдных, тиров, детских игровых комнат, оказание услуг по автоэкскурсиям и экскурсиям, предоставление услуг автомобильного транспорта, оказание услуг на автостоянках по охране личного транспорта отдыхающих, организация ремонта и технического обслуживания личного транспорта отдыхающих, проведение конкурсов, слетов, культурно-массовых мероприятий, оказание бытовых, оздоровительных, медицинских и стоматологических услуг, организация работы банно-прачечных комбинатов, изготовление и реализация пищевых полуфабрикатов, организация работы платных школ инструкторов по туризму и горнолыжному спорту, организация проката катеров, лодок и другой мототехники и лошадей, организация работы платной школы подводного плавания.

После возмещения затрат, связанных с этими видами деятельности, уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, используются в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными установленным в Министерстве обороны Российской Федерации порядком.

0901

20

Положения о военных учреждениях (воинских частях) Железнодорожных войск, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, утвержденные в установленном порядке.

Доходы, получаемые военными учреждениями (воинскими частями) Железнодорожных войск от выполнения на договорной основе строительных и ремонтных работ, работ по восстановлению, разминированию и заграждению инфраструктуры железнодорожного транспорта в условиях чрезвычайного положения или вооруженных конфликтов, а также от оказания услуг по хранению на договорной основе.

После возмещения затрат, связанных с этими видами деятельности, уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей – в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном порядке.

0201

21

Воздушный кодекс Российской Федерации.

Распоряжение Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. №37-рп «Об обеспечении деятельности 223 и 224 летных отрядов Минобороны России».

Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «Об использовании государственной и экспериментальной авиации в коммерческих целях».

Приказ министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. №90 «Об утверждении Инструкции по организации воздушных перевозок в Вооруженных силах Российской Федерации».

Уставы федерального государственного учреждения «Государственная авиакомпания «223 летный отряд», находящегося в ведении Министерства обороны Российской Федерации, утвержденный в установленном порядке.

Доходы, получаемые федеральным государственным учреждением «Государственная авиакомпания «223 летный отряд» от выполнения платных воздушных перевозок пассажиров и грузов.

На возмещение расходов, связанных с перевозками, восстановлением авиационной техники, приобретением топлива, а также на решение социальных задач и материальное поощрение военнослужащих и гражданского персонала.

0201

23

Федеральный закон от 01.01.01 г. «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

Уставы учреждений, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, утвержденные в установленном порядке.

Доходы, получаемые учреждениями, находящимися в ведении Министерства обороны Российской Федерации, от оказания на договорной основе платных услуг физическим и юридическим лицам в области физической культуры и спорта,

от проведения спортивных и зрелищных мероприятий, от осуществления рекламных кампаний к международным, российским и армейским соревнованиям и праздникам.

Доходы, получаемые по договорам от командных выступлений и выступлений отдельных спортсменов, а также доходы в виде компенсации за лицензию при переходе тренеров и игроков в другие отечественные и зарубежные клубы по договорам.

После возмещения затрат, связанных с этими видами деятельности, уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей – в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном порядке.

02 01

07 06

09 02

24

Указ Президента Российской Федерации от 01.01.01 г.

Положение о взаимодействии Министерства обороны Российской Федерации и Федерального агентства по атомной энергии по вопросам ядерного оружейного комплекса, утвержденного Президентом Российской Федерации 7 декабря 2005 г.

Средства, получаемые федеральным государственным учреждением, находящимся в ведении Министерства обороны Российской Федерации от Федерального агентства по атомной энергии.

На финансирование прикладных научных исследований и разработок, закупок и ремонта вооружения, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества в целях обеспечения государственной программы вооружения в рамках государственного оборонного заказа.

0201

Федеральное казначейство

Руководитель главного распорядителя

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

(подпись) (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер

____

( М. П.)

«_____» _____________200_г.

(подпись) (расшифровка подписи)

( М. П.)

«_____»_____________200_г.

________________________________________________________________________________________________

Виза директора Правового департамента Министерства финансов Российской Федерации

Директор ___________________ _________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

«_____» _____________200_г.

__________________________________________________________________________________________________

Виза руководителя юридической службы главного распорядителя

( Начальник юридической службы ГлавФЭУ МО РФ )

Руководитель ___________________ _________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

«_____» _____________200_г.

* Указывается департамент Министерства финансов РФ, курирующий расходы федерального бюджета, относимые на соответствующие разделы функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Приложение 4

Маркетинг в производственной сфере экономики

Вооруженных сил

Итоги деятельности производственной сферы Министерства обороны за последние годы свидетельствуют об улучшении отдельных производственных показателей и финансово-экономического положения предприятий. Объем производства в промышленной сфере растет на »17,7% в год, в том числе оборонной продукции на »28%. Доля оборонной продукции в общем объеме производства достигла 70% при сокращающемся количестве предприятий.

Однако в данной сфере у организаций МО РФ обнаруживаются серьезные проблемы:

-  низкая конкурентоспособность и инновационная восприимчивость продукции;

-  существенный износ основных фондов;

-  недостаточная загруженность производственных мощностей;

-  сохраняющийся дефицит инвестиций и собственных финансовых средств.

В целом по промышленным предприятиям МО использование среднегодовой мощности производственного оборудования находится на уровне 59% (в том числе по заказам МО – 50%) и растет этот показатель крайне медленно.

В строительном комплексе МО планирование загрузки производственных фондов также не соответствует их штатной мощности.

Конкурентный рынок, куда попадают организации МО РФ вне государственного заказа, диктует свои жесткие правила, а поскольку здесь нет опытных маркетологов, соответствующих подразделений, финансовых средств и опыта, поскольку найти среди конкурентов свою рыночную нишу крайне сложно.

Однако при продуманной, целенаправленной, хорошо спланированной работе можно успешно участвовать в конкурсах и тендерах, производить вполне конкурентоспособную продукцию. Об этом свидетельствует опыт передовых промышленных и строительных предприятий МО РФ. В целом же комплекс маркетинговых мероприятий практически аналогичен комплексу при организации оказания платных услуг физическим и юридическим лицам организациями МО РФ с учетом отраслевой и ситуационной специфики данного конкретного рынка.

Приложение 5

Маркетинговые мероприятия при комплектовании Вооруженных сил военнослужащими по контракту и гражданским персоналом

Необходимость применения маркетинговых подходов, методов и соответствующих форм работы диктуется в современных условиях конкурентным рынком, в том числе при организации работы по комплектованию Вооруженных сил военнослужащими по контракту и гражданским персоналом. При этом следует подчеркнуть, что в этой области бессистемная, проводимая от случая к случаю, нерегулярная работа окажется безрезультатной. Главные условия успешной работы с людьми:

-  системность;

-  комплексность;

-  целенаправленность.

Безусловно, комплекс маркетинговых мероприятий должен быть продуман в контексте государственной деятельности по популяризации военной службы, пропаганде боевых традиций, подъему престижа Вооруженных сил и военной профессии. К таким мероприятиям следует отнести:

-  военно-патриотическую работу в школах, среднеспециальных и высших учебных заведениях;

-  участие представителей воинских частей, военкоматов в профориентационной работе среди молодежи;

-  тесная, систематическая работа со СМИ по пропаганде боевых традиций, популяризации передовых военнослужащих, опыта военно-патриотической и воспитательной работы;

-  обеспечение в воинской части образцового внутреннего порядка, воинской дисциплины, правопорядка, воинского быта;

-  регулярное проведение дней открытых дверей в воинской части, встреч с командованием, проведение совместных с гражданской молодежью мероприятий военно-спортивного, культурно-досугового характера;

-  тесное, повседневное сотрудничество с комитетами солдатских матерей, общественными советами, родительскими комитетами;

-  тесное, постоянное сотрудничество с военными комиссариатами, центрами занятости по кадровым вопросам;

-  изучение опыта работы призывных пунктов, в том числе и за рубежом.

Такая работа требует продуманного, тщательного планирования, высокого качества проводимых мероприятий, недопущения формализма.

Нормативные правовые акты

  1.  Федеральный закон от 01.01.01 г. «О федеральном бюджете на 2004 г.».

  2.  Федеральный закон от 01.01.01 г. «О федеральном бюджете на 2005 г.».

  3.  Федеральный закон от 01.01.01 г. «О федеральном бюджете на 2006 г.».

  4.  Федеральный закон от 01.01.01 г. «О федеральном бюджете на 2007 г.».

  5.  Указ Президента РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об изменении порядка реализации высвобождаемого военного имущества, акционирования и приватизации предприятий военной торговли».

  6.  Указ Президента РФ от 01.01.01 г. № 000 «О внесении изменений в Указ Президента РФ от 01.01.01 г. № 000».

  7.  Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «О реализации высвобождаемого недвижимого военного имущества».

  8.  Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «О реализации высвобождаемого движимого военного имущества».

  9.  Приказ Минфина РФ от 01.01.01 г. № 46н «О порядке открытия и ведения территориальными органами ФК МФ РФ лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получателей средств федерального бюджета, финансируемых на основании смет доходов и расходов».

  10.  Приказ МО РФ от 01.01.01 г. № 000 «О порядке планирования, использования и учета доходов, получаемых ВС РФ в результате осуществления разрешенной законодательством РФ деятельности».

  11.  Приказ МО РФ от 01.01.01 г. № 15 «О мерах по реализации в Вооруженных силах Российской Федерации Закона «О федеральном бюджете на 2004 год».

  12.  Приказ МО РФ от 9 февраля 2005 г. № 43 «О внесении изменений в приказы министра обороны Российской Федерации».

  13.  Приказ МО РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об особенностях организации ведения бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях ВС РФ»

  14.  Указания заместителя МО РФ по ФЭР от 01.01.01 г.

№ 000/12/1250.

  15.  Генеральное разрешение на открытие счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, № 000 от 01.01.01 г. с учетом изменений и дополнений от 2 июня 2005 г. № 000/01, от 6 июля 2005 г.

№ 000/02, от 01.01.01 г. № 000/03, от 01.01.01 г. № 000/04.

МАРКЕТИНГ:

ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСОБЕННОСТИ

МАРКЕТИНГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

КУРС ЛЕКЦИЙ

Учебное пособие

Редакторы:

Ст. корректор

Корректор

Компьютерная верстка:

Д. В Михеев

Печ. л. Подписано в печать __.__.200_г. Формат

Печать офсетная. Бумага офсетная.

Тираж____экз. Заказ №______

Типография Ярославская военная финансово-экономическая

академия имени генерала армии ёва

7.

[1] Контроллинг как система мышления и управления. – М.: Финансы и статистика, 1993. – С. 8.

[2] Контроллинг для начинающих. – М.: Финансы и статистика, 1992. – С. 15.

2 Алексеева деятельности фирмы. – М. : Финансы и статистика, 1997. – С. 19.

[4] Контроллинг для начинающих. – М.: Финансы и статистика, 1992. – С. 22.

[5] См.: Федеральный закон РФ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» от 06.05.99 г.// Российская газета. – 1999. – 13 мая.

[6] См.: Федеральный закон РФ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» от 06.05.99 г.// Российская газета. – 1999. – 13 мая.

 

[7] См.: Указ Президента РФ от 8.04.1997 г. № 000 «О первоочередных мерах по предотвращению конкуренции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд».

* В тексте настоящей Инструкции под военными учреждениями понимаются: воинские части, учреждения, военно-учебные заведения, предприятия и организации Вооруженных сил, основанные на праве оперативного управления, военные комиссариаты.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13