УТВЕРЖДЕНА
приказом Министерства земельных
и имущественных отношений
Республики Башкортостан № 000 от 01.01.01 года
ПРОГРАММА
противодействия коррупции в Министерстве
земельных и имущественных отношений
Республики Башкортостан на 2012– 2013 годы
Паспорт Программы:
Наименование Программы | Программа по противодействию коррупции в Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на 2012 – 2013 годы (далее – Программа) |
Разработчик Программы | Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее – Министерство) |
Цели и задачи Программы | Основными целями Программы являются: -устранение причин и условий, порождающих коррупцию в Министерстве и подведомственных организациях; -обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и государства от угроз, связанных с коррупцией. Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи: -создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и снижающих уровень коррупции; -предупреждение коррупционных проявлений; -формирование у служащих нетерпимости к коррупционным правонарушениям; -вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики |
Сроки реализации Программы | годы |
Исполнители Программы | Структурные подразделения Министерства, ответственное лицо за предупреждение коррупционных правонарушений, специальная Рабочая группа по вопросам разработки и реализации комплекса мероприятий, направленных на противодействие коррупции |
Источники финансирования Программы | Текущее финансирование |
Контроль выполнения Программы | Контроль за выполнения Программы осуществляет министр |
Программа разработана во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000 «О национальном плане противодействия коррупции на годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции» и в соответствии с Национальной стратегией и Национальным планом противодействия коррупции на гг. и Указа Президента Республики Башкортостан «Об утверждении Программы противодействия коррупции в Республике Башкортостан на 2годы" от 01.01.2001 г. № УП-46.
Основные направления реализации Программы Министерства:
Основными направлениями реализации Программы являются:
-нормативно-правовое обеспечение и регулирование антикоррупционной деятельности в Министерстве;
- организационно-управленческие меры по обеспечению антикоррупционной деятельности;
-антикоррупционный мониторинг;
-повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции при управлении и распоряжении государственной собственностью;
-антикоррупционное обучение и воспитание;
-обеспечение доступности и открытости в деятельности Министерства, укрепление связи с гражданским обществом.
Ожидаемые результаты реализации программы:
Меры, предусмотренные настоящей Программой, должны обеспечить:
-приведение законодательных и иных нормативно-правовых актов, разрабатываемых в Министерстве в соответствие с антикоррупционными требованиями;
-снижение коррупционных рисков в сфере управления и распоряжения государственными и муниципальными земельными ресурсами и имуществом;
-своевременное выявление возможных коррупционных правонарушений;
-повышение эффективности в деятельности Министерства и подведомственных организациях;
-обеспечение прозрачности работы Министерства и защиты прав граждан и предпринимателей в сфере земельных и имущественных отношений.
Перечень программных мероприятий
№ п/п | Наименование мероприятий | Сроки исполнения | Ответственные исполнители |
|
Нормативно-правовое обеспечение и регулирование антикоррупционной деятельности в Министерстве |
| |||
1. | В установленном порядке обеспечивать проведение антикоррупционной экспертизы проектов законов и иных нормативных правовых актов, разрабатываемых и издаваемых Министерством | Весь период | Отдел правового обеспечения () |
|
2. | Обеспечение размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет проектов нормативных правовых актов и иных связанных с ними документов, затрагивающих права, свободы и обязанности гражданина, устанавливающих правовой статус организации в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы | Весь период | Отдел правового обеспечения (), отдел информационных технологий () |
|
3. | Отчет структурных подразделений и территориальных органов Министерства о проводимой работе по предупреждению коррупционных правонарушений | Ежегодно до 30 декабря | Начальники отделов, председатели территориальных органов Министерства |
|
Организационно-управленческие меры по обеспечению антикоррупционной деятельности |
| |||
1. | Организация действенного функционирования и повышение значимости комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденной приказом министра от 01.01.2001 г. | Весь период | Отдел кадров и государственной службы (), отдел экономической безопасности и противодействия коррупции () |
|
2. | Обеспечение своевременного представления в Министерство претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы и замещающими эти должности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и проведение проверок достоверности и полноты представленных сведений (при наличии оснований, предусмотренных законодательством) | Весь период | Отдел кадров и государственной службы (), отдел экономической безопасности и противодействия коррупции (), председатели территориальных органов Министерства |
|
3. | Проведение проверок соблюдения государственными служащими порядка прохождения государственной гражданской службы, в том числе соблюдения ограничений и запретов, предусмотренных законодательством, предоставление руководству предложений по принятию к виновным мер в соответствии с действующим законодательством | Весь период | Отдел кадров и государственной службы (), отдел экономической безопасности и противодействия коррупции (), председатели территориальных органов Министерства |
|
4. | Дальнейшее обеспечение совершенствования системы подбора и расстановки кадров, а также ротации кадров, исключающей коррупцию | Весь период | Отдел кадров и государственной службы () |
|
5. | Проведение соответствующих мероприятий по переходу к предоставлению государственных услуг в электронном виде во исполнение распоряжения Правительства РФ от 01.01.2001 года «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, представляемых в электронном виде» | Весь период | Отдел информационных технологий () |
|
6. | Анализ работы «телефона доверия», официального сайта Министерства по приему обращений граждан о злоупотреблении должностных лиц, а также о результатах проверки указанных сообщений и принятых мерах | Один раз в квартал | Отдел экономической безопасности и противодействия коррупции () |
|
7. | Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами по вопросам противодействия коррупции | Постоянно | Отдел экономической безопасности и противодействия коррупции () |
|
8. | Обеспечение исполнения Постановления Кабинета Министров РБ от 01.01.2001 г. № 000 «О порядке заключения контрактов и аттестаций руководителей ГУП РБ» и п. 9 Выписки из перечня поручений Президента РБ по итогам заседания антикоррупционной комиссии от 01.01.2001 г. | Весь период | Отдел финансово-экономического анализа ГУП, отдел экономической безопасности и противодействия коррупции () |
|
9. | Осуществить комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению сотрудниками Министерства и сотрудниками территориальных органов Министерства ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков. Провести мероприятия по формированию в Министерстве негативного отношения к дарению подарков указанным лицам и служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей | II-IV кварталы | Отдел экономической безопасности и противодействия коррупции (), отдел кадров и государственной службы (), отдел по работе с территориями () |
|
10. | Организовать доведение до сотрудников Министерства и сотрудников территориальных органов Министерства положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установления наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых указанными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции | II-IV кварталы | Отдел экономической безопасности и противодействия коррупции (), отдел кадров и государственной службы (), отдел по работе с территориями (), отдел правового обеспечения () |
|
11. | Разработать и осуществить комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению сотрудниками Министерства и сотрудниками территориальных органов Министерства поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки | II-IV кварталы | Отдел экономической безопасности и противодействия коррупции (), отдел кадров и государственной службы (), отдел по работе с территориями () |
|
12. | Провести работу по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются сотрудники Министерства и сотрудники территориальных органов Министерства и принять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. Каждый случай конфликта интересов предавать гласности и применять меры ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Организовать в 2012 году обсуждение вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию | II-IV кварталы | Отдел экономической безопасности и противодействия коррупции (), отдел кадров и государственной службы (), отдел по работе с территориями (), отдел правового обеспечения () |
|
13. | Осуществить комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению сотрудниками Министерства и сотрудниками территориальных органов Министерства ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков. Провести мероприятия по формированию в Министерстве негативного отношения к дарению подарков указанным лицам и служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей | II-IV кварталы | Отдел экономической безопасности и противодействия коррупции (), отдел кадров и государственной службы (), отдел по работе с территориями () |
|
14. | Организовать доведение до сотрудников Министерства и сотрудников территориальных органов Министерства положений законодательства РФ о противодействии коррупции, в том числе об установления наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых указанными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации то противодействии коррупции | II-IV кварталы | Отдел экономической безопасности и противодействия коррупции (), отдел кадров и государственной службы (), отдел по работе с территориями (), отдел правового обеспечения () |
|
15. | Разработать и осуществить комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению сотрудниками Министерства и сотрудниками территориальных органов Министерства поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки | II-IV квартал | Отдел экономической безопасности и противодействия коррупции (), отдел кадров и государственной службы (), отдел по работе с территориями () |
|
16. | Провести работу по выявлению возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются сотрудники Министерства и сотрудники территориальных органов Министерства и принять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. Каждый случай конфликта интересов предавать гласности и применять меры ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Организовать в 2012 году обсуждение вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию | II-IV кварталы | Отдел экономической безопасности и противодействия коррупции (), отдел кадров и государственной службы (), отдел по работе с территориями (), отдел правового обеспечения () |
|
Антикоррупционный мониторинг |
| |||
1. | Организация и проведение антикоррупционного мониторинга нормативно-правовых актов в сфере управления, распоряжения государственной собственностью Республики Башкортостан | Постоянно | Отдел правового обеспечения () |
|
2. | Подведение итогов социологического опроса служащих Министерства и территориальных органов по вопросам противодействия коррупции и подведение их итогов в целях оценки уровня коррупции и учета в антикоррупционной деятельности Министерства | 3 квартал 2012 г. | Отдел экономической безопасности и противодействия коррупции (), информационно-аналитический отдел () |
|
3. | Проведение анализа заявлений и жалоб граждан на предмет наличия в них информации о коррупционных правонарушениях, осуществление предварительной проверки сведений о подобных фактах и направление материалов в правоохранительные органы | По фактам поступления обращений | Отдел экономической безопасности и противодействия коррупции (), организационно - контрольный отдел () |
|
4. | Обобщение результатов рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции | один раз в квартал | Отдел экономической безопасности и противодействия коррупции (), организационно-контрольный отдел () |
|
Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции при управлении и распоряжении государственной собственностью | ||||
1. | Проведение проверок эффективности использования бюджетных средств в подведомственных структурах Министерства | По отдельному плану | Бюджетный отдел () |
|
2. | Совершенствование учета государственного имущества и оценки эффективности его использования, а также обеспечение исполнения п.7 выписки из перечня поручений Президента РБ по итогам совещания по вопросам реформирования системы управления и перспективами развития ГУП РБ от 01.01.2001г., в части проведения инвентаризации имущества | Весь период | Отдел финансово-экономического анализа ГУП, отдел учета и ведения реестра государственного имущества () |
|
3. | Организация проверок законности предоставления в аренду земельных участков, имущества, находящихся в государственной собственности, своевременности и полноты принятия мер реагирования к недобросовестным пользователям государственной собственности. Принятие мер по устранению выявленных нарушений и их анализ в направлении выявления возможно имеющейся коррупционной составляющей | Весь период, по отдельному плану | Отдел контроля и управления госимуществом (), отдел управления земельными участками (), отдел экономической безопасности и противодействия коррупции (), отдел административной и претензионно-исковой работы (), организационно-контрольный отдел () |
|
4. | Организация выездных проверок на предмет установления фактического использования государственного имущества РБ, в случаях выявления нарушений принимать меры по их устранению в рамках действующего законодательства | Весь период, по отдельному плану | Отдел контроля и управления государственным имуществом ( А), отдел экономической безопасности и противодействия коррупции () |
|
5. | Анализ проведения конкурсов (аукционов) по продаже объектов, находящихся в собственности РБ, в целях выявления фактов занижения стоимости указанных объектов и принятие необходимых мер по недопущению нанесения экономического ущерба Республике Башкортостан | Весь период | Отдел экономической безопасности и противодействия коррупции () |
|
6. | Проведение мероприятий по защите интересов Республики Башкортостан как собственника имущества должника - унитарного предприятия и как кредитора по денежным требованиям республики в делах о несостоятельности (банкротстве) | Весь период | Отдел сопровождения процедур банкротства и ликвидации предприятий () |
|
7. | Осуществление мероприятий по введению обязательной процедуры анализа среднерыночных цен при организации закупок для государственных нужд для повышения эффективности процедур размещения государственных заказов | Весь период | Отдел оценки государственного имущества () |
|
8. | Защита интересов Республики Башкортостан в судах судебной системы РФ, судах иностранных государств, третейском суде по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства | Весь период | Отдел административной и претензионно-исковой работы (), председатели территориальных органов Министерства |
|
9. | Обеспечение оперативного обращения в проавоохранительные органы с заявлениями в защиту интересов Республики Башкортостан по выявленным фактам незаконного владения, пользования и распоряжения государственным имуществом | Весь период | Отдел административной и претензионно-исковой работы (), отдел экономической безопасности и противодействия коррупции (), председатели территориальных органов Министерства |
|
10. | Разработка Порядка реализации прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Республики Башкортостан и проведение мероприятий по его исполнению | Май 2012 г, Весь период | Начальники отделов Министерства (по принадлежности) |
|
Антикоррупционное обучение и воспитание |
| |||
1. | Информирование населения о целях, задачах и мероприятиях Программы Министерства по противодействию коррупции, в том числе с использованием электронных средств массовой информации | Весь период | Информационно-аналитический отдел (), отдел информационных технологий () |
|
2. | Оказание правовой и информационной помощи территориальным органам Министерства по вопросам антикоррупционной деятельности | Весь период | Отдел правового обеспечения (), отдел экономической безопасности и противодействия коррупции () |
|
3. | Организация в рамках проводимых в Министерстве курсах повышения квалификации государственных и муниципальных служащих занятий по направлениям антикоррупционной деятельности и об ответственности за совершение правонарушений коррупционного характера, в т. ч. с привлечением сотрудников правоохранительных органов | Весь период | Отдел кадров и государственной службы (), отдел экономической безопасности и противодействия коррупции () |
|
Обеспечение доступности и открытости в деятельности Министерства, укрепление связи с гражданским обществом |
| |||
1. | Обеспечение доступа к информации через официальный сайт в сети Интернет о деятельности Министерства, а также доведение до граждан результатов деятельности Министерства в управлении и распоряжении государственным имуществом | Весь период | Информационно-аналитический отдел () |
|
2. | Регулярное информирование населения о планируемых семинарах, круглых столах, пресс-конференциях, научно-практических конференциях, коллегиях и их итогах через официальный сайт Министерства | Весь период | Информационно-аналитический отдел () |
|
3. | Разработка и печать информационных брошюр о деятельности Министерства земельных и имущественных отношений | Весь период | Информационно-аналитический отдел () |
|
4. | Организация участия руководства Министерства в работе «горячих линий», «круглых столов», передач в средствах массовых информаций РБ ( радио, телевидение, интернет ресурсы, печатные издания) | Весь период | Информационно-аналитический отдел () |
|
Обеспечение контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных Программой |
| |||
1. | Проведение заседаний Рабочей группы по вопросам разработки и реализации комплекса мероприятий, направленных на противодействие коррупции, с заслушиваем лиц ответственных за проведением мероприятий, предусмотренной Программой | Не реже одного раза в месяц | Отдел экономической безопасности и противодействия коррупции () |
|
2. | Освещение мероприятий, проводимых Рабочей группой по вопросам разработки и реализации комплекса мероприятий, направленных на противодействие коррупции в средствах массовой информации (телевидение, газеты) | Весь период | Информационно-аналитический отдел () |
|
3. | Размещение информации о работе Рабочей группы по вопросам разработки и реализации комплекса мероприятий, направленных на противодействие коррупции на сайте Министерства | Весь период | Информационно-аналитический отдел () |
|
4. | Подведение ежегодных итогов выполнения мероприятий Программы по противодействию коррупции в Министерстве, корректировка плана и предоставление отчета о проделанной работе в президиум Совета при Президенте РБ по противодействию коррупции | Ежегодно до 20 января | Рабочая группа по вопросам разработки и реализации комплекса мероприятий, направленных на противодействие коррупции () |
|
