Земельный фонд Брянской области (стр. 3 )

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации , в целях создания автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости Брянской области, обеспечивающей эффективное использование земли и иной недвижимости, вовлечение их в оборот и стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан, постановлением Брянской областной Думы от 28.09.06г. № 4-856 была утверждена областная целевая программа «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости Брянской области (2002–2007 годы)» с подпрограммой «Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений в Брянской области (2002–2007 годы)». В настоящее время действует областная целевая программа «Создание системы кадастра недвижимости Брянской области ( годы)», утвержденная постановлением Администрации Брянской области .

3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со ст. ст. 9-11 Земельного кодекса РФ, а также ст. ст. 14-17 Федерального закона -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» управление и распоряжение земельными участками на территории Брянской области осуществляется соответствующими исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, в зависимости от формы собственности на данные земельные участки (федеральная, областная, муниципальная).

Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляется Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Брянской области.

Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Брянской области, осуществляется Управлением имущественных отношений администрации Брянской области.

Управление и распоряжение земельными участками, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований. Однако, количество земельных участков, на которые в установленном порядке зарегистрировано право муниципальной собственности, крайне незначительно (за исключением г. Брянска).

В связи с этим, в соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона -ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение большинством земельных участков, расположенных на территории муниципальных образований Брянской области и государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Кроме того, органами местного самоуправления ряда городских и сельских поселений области заключены соглашения о передаче на уровень муниципальных районов и городских округов некоторых других функций в сфере управления земельными ресурсами.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона -ФЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с данной нормой закона приняты Закон Брянской области -З «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории административного центра Брянской области – г. Брянска» и постановление администрации Брянской области (указаны в разделе 2 настоящего доклада), согласно которым распоряжение такими земельными участками осуществляется Управлением имущественных отношений администрации Брянской области.

3.ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ

3.1.1 Кадастровое деление территории Брянского кадастрового

округа

Кадастровый район включает в себя территорию административно-территориальной единицы Брянской области (административного района). Брянский кадастровый округ состоит из 32 кадастровых районов, 23419 кадастровых кварталов без учета всех условных нулевых кадастровых кварталов. Описания прохождения границ кадастровых кварталов в кадастровых районах утверждены приказом комитета по земельным ресурсам и землеустройству Брянской области № от 01.01.2001 г. № 000 – П. Для обеспечения государственного кадастрового учета земельных участков, состоящих из нескольких обособленных участков, представляющих собой единое землепользование, расположенное более чем в одном кадастровом квартале, в каждом кадастровом районе создан условный кадастровый квартал с границами, проходящими по границе кадастрового района. В кадастровом округе создан условный кадастровый квартал с границами, проходящими по границе кадастрового округа. Изменения и уточнения кадастрового деления территории кадастрового округа в минувшем году не происходили.

В таблице №1 приведены Реквизиты приказов об утверждении кадастрового деления и реквизиты приказов об изменении кадастрового деления по каждому кадастровому району.

Таблица 1

Номера и наименования кадастровых кварталов в кадастровых районах	Реквизиты приказов об утверждении кадастрового деления/количество утвержденных ими схем	Реквизиты приказов об изменении кадастрового деления
2	4
32:01: Брасовский район	Приказ от 01.01.2001 г. №85-П/32	Приказ от 01.01.2001 г. Приказ от 01.01.2001 г. №80-П
32:02: Брянский район	Приказ от 01.01.2001 г. №85/32	Приказ от 01.01.2001 г. Приказ от 01.01.2001 г. Приказ от 01.01.2001 г.
32:03: Выгоничский район	Приказ от 01.01.2001 г. №85/32	Приказ от 01.01.2001 г. Приказ от 01.01.2001 г. №71-П
32:04: Гордеевский район	Приказ от 01.01.2001 г. №85/32	Приказ от 01.01.2001 г. Приказ от 01.01.2001 г. №68-П
32:05: Дубровский район	Приказ от 01.01.2001 г. №85/32	Приказ от 01.01.2001 г. Приказ от 01.01.2001 г. №69-П
32:06: Дятьковский район	Приказ от 01.01.2001 г. №85/32	Приказ от 01.01.2001 г. Приказ от 01.01.2001 г.
32:07: Жирятинский район	Приказ от 01.01.2001 г. №85/32	Приказ от 01.01.2001 г. Приказ от 01.01.2001 г.
32:08: Жуковский район	Приказ от 01.01.2001 г. №85/32	Приказ от 01.01.2001 г.. №41-П
32:09: Злынковский район	Приказ от 01.01.2001 г. №85/32	Приказ от 01.01.2001 г. Приказ от 01.01.2001 г.
32:10: Карачевский район	Приказ от 01.01.2001 г. №85/32	Приказ от 01.01.2001 г.
32:11: Клетнянский район	Приказ от 01.01.2001 г. №85/32	Приказ от 01.01.2001 г. Приказ от 01.01.2001 г.
32:12: Климовский район	Приказ от 01.01.2001 г. №85/32	Приказ от 01.01.2001 г. Приказ от 01.01.2001 г. №40-П
32:13: Клинцовский район	Приказ от 01.01.2001 г. №85/32	Приказ от 01.01.2001 г. №42-П приказ от 01.01.2001 г.
32:14: Комаричский район	Приказ от 01.01.2001 г. №85/32	Приказ от 01.01.2001 г. Приказ от 01.01.2001 г.
32:15: Красногорский район	Приказ от 01.01.2001 г. №85/32	Приказ от 01.01.2001 г. Приказ от 01.01.2001 г. №79-П
32:16: Мглинский район	Приказ от 01.01.2001 г. №85/32	Приказ от 01.01.2001 г. Приказ от 01.01.2001 г. №75-П
32:17: Навлинский район	Приказ от 01.01.2001 г. №85/32	Приказ от 01.01.2001 г. Приказ от 01.01.2001 г. №72-П
32:18: Новозыбковский район	Приказ от 01.01.2001 г. №85/32	Приказ от 01.01.2001 г. Приказ от 01.01.2001 г.
32:19: Погарский район	Приказ от 01.01.2001 г. №85/32	Приказ от 01.01.2001 г. Приказ от 01.01.2001 г. №81-П
32:20: Почепский район	Приказ от 01.01.2001 г. №85/32	Приказ от 01.01.2001 г. Приказ от 01.01.2001 г.
32:21: Рогнединский район	Приказ от 01.01.2001 г. №85/32	Приказ от 01.01.2001 г. Приказ от 01.01.2001 г. №73-П
32:22: Севский район	Приказ от 01.01.2001 г. №85/32	Приказ от 01.01.2001 г. Приказ от 01.01.2001 г. №16-П
32:23: Стародубский район	Приказ от 01.01.2001 г. №85/32	Приказ от 01.01.2001 г. Приказ от 01.01.2001 г. №22-П
32:24: Суземский район	Приказ от 01.01.2001 г. №85/32	Приказ от 01.01.2001 г. Приказ от 01.01.2001 г.
32:25 Суражский район	Приказ от 01.01.2001 г. №85/32	Приказ от 01.01.2001 г. Приказ от 01.01.2001 г.
32:26: Трубчевский район	Приказ от 01.01.2001 г. №85/32	Приказ от 01.01.2001 г. Приказ от 01.01.2001 г.
32:27: Унечский район	Приказ от 01.01.2001 г. №85/32	Приказ от 01.01.2001 г. Приказ от 01.01.2001 г.
32:28: г. Брянск	Приказ от 01.01.2001 г. №85/32	Приказ от 01.01.2001 г. №3-П
32:29: г. Дятьково	Приказ от 01.01.2001 г. №85/32	Приказ от 01.01.2001 г. Приказ от 01.01.2001 г.
32:30: г. Клинцы	Приказ от 01.01.2001 г. №85/32	Приказ от 01.01.2001 г. Приказ от 01.01.2001 г. №70-П
32:31: г. Новозыбков	Приказ от 01.01.2001 г. №85/32	Приказ от 01.01.2001 г. Приказ от 01.01.2001 г.
32:32: г. Сельцо	Приказ от 01.01.2001 г. №85/32	Приказ от 01.01.2001 г.

3.1.2 Организация ведения государственного земельного кадастра

(государственного кадастра недвижимости)

Государственный кадастровый учет земельных участков – систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов недвижимости.

Государственному кадастровому учету подлежат земельные участки, расположенные на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков.

С 01.03.2008 вступил в действие Федеральный закон -ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и ведение государственного кадастра земельных участков ведется в соответствии с требованиями указанного закона.

Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем, сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

Филиал ведет работу в централизованном режиме. Прием и выдача документов государственного кадастра недвижимости осуществляется в окнах приема и выдачи документов. В приеме и выдачи задействованы 96 человек.

Отдельные окна выдачи документов существуют только в Межрайонном отделе № 1 ( г. Брянск, ул. С. Перовской,63, 56) и Клинцовском рабочем месте.

Прием заявителей осуществляется 5 раз в неделю в соответствии с графиком, предусмотренным Административным регламентом, время приема заявителя составляет от 15 до 45 мин. в зависимости от вида заявления.

Среднее количество обращений по запросам о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости, заявлениям о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости и заявлениям о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в месяц составило 9603, в том числе:

Январь – 7584

Февраль – 9437

Март – 10355

Апрель – 9038

Май – 9911

Июнь – 10040

Июль – 8516

Август – 10336

Сентябрь – 10021

Октябрь – 10685

Ноябрь – 10847

Декабрь – 8464

из них:

- запросов о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости - 86439 в том числе:

Январь – 5786

Февраль – 6633

Март – 7866

Апрель – 6846

Май – 7526

Июнь – 6588

Июль – 7529

Август – 8378

Сентябрь – 7959

Октябрь – 7827

Ноябрь – 7942

Декабрь – 5559

- заявлений о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости – 10671, в том числе:

Январь – 655

Февраль – 1017

Март – 894

Апрель – 773

Май – 928

Июнь – 1411

Июль – 303

Август – 740

Сентябрь – 790

Октябрь – 1010

Ноябрь – 1131

Декабрь – 1019

- Заявлений о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости – 18124, в том числе:

Январь – 1143

Февраль – 1787

Март – 1595

Апрель – 1419

Май – 1457

Июнь – 2041

Июль – 684

Август – 1218

Сентябрь – 1272

Октябрь – 1848

Ноябрь – 1774

Декабрь – 1886

Минимальное время на обработку запроса о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости составляет:

- в форме кадастровой выписки о земельном участке – 15 мин.

- в форме кадастровой выписки о земельном участке – 15 мин.

- в форме кадастрового плана территории – 15 мин.

Максимальное время на обработку запроса о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости составляет:

- в форме кадастровой выписки о земельном участке – 35 мин.

- в форме кадастровой выписки о земельном участке – 35 мин.

- в форме кадастрового плана территории – 35 мин.

Минимальное время на обработку заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости составляет – 55 мин.

Минимальное время на обработку заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости составляет – 60 мин.

Максимальное время на обработку заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости составляет – 480 мин.

Максимальное время на обработку заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости составляет – 480 мин.

Причинами отказов в выдаче кадастрового паспорта при предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости являются:

- отсутствие кадастровых сведений о координатах характерных точек границ такого земельного участка;

- одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями о последнем.

Основными причинами отказов в проведении государственного кадастрового учета объектов недвижимости являются:

- истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении;

- при уточнении границ земельного участка нарушен порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не считается согласованным

- заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям Федерального закона -ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;

- с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо.

Причины увеличения количества учетных действий при ведении государственного кадастра недвижимости является социально-экономическое развитие региона и как следствие увеличение количества сделок.

Организация работы по жалобам граждан и юридических лиц по вопросам, связанным с государственным учетом ОКС, ведется в соответствии с постановлением Правительства № 000 от 01.01.2001г. «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации».

В 2012 году в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области поступило 252 письменных обращений от граждан и 6268 письменных обращений от организаций, из них на конец 2012 года рассмотрены 6516 обращений, 4 находились на рассмотрении.

Всего за 2012г. в филиал поступило 7 жалоб, из них 1 необоснованная жалоба, причиной которой явилось отсутствие сведений о запрашиваемом объекте капитального строительства в ГКН.

В соответствии с данными статистической отчетности в 2012 году было возбуждено 316 гражданских дел, связанных с осуществлением филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области государственного кадастрового учета объектов недвижимости, в которых филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области принимал участие в качестве: