Земельный фонд Брянской области (стр. 1 )

СОДЕРЖАНИЕ

1	Земельный фонд Брянской области	4
1.1	Распределение земельного фонда по категориям земель	4
1.1.1	Земли сельскохозяйственного назначения	5
1.1.2	Земли населенных пунктов	7
1.1.3	Земли промышленности, энергетики, транспорта связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения	8
1.1.4	Земли особо охраняемых территорий и объектов	9
1.1.5	Земли лесного фонда	9
1.1.6	Земли водного фонда	10
1.1.7	Земли запаса	10
1.2	Распределение земельного фонда по угодьям	11
1.2.1	Сельскохозяйственные угодья	11
1.2.2	Земли под водой, включая болота	12
1.2.3	Земли застройки	12
1.2.4	Земли под дорогами	13
1.2.5	Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд	13
1.2.6	Прочие земли	13
1.3	Распределение земель в Брянской области по формам собственности и принадлежности Российской Федерации, Брянской области и муниципальным образованиям	14
1.3.1	Распределение земель сельскохозяйственного назначения	15
1.3.2	Распределение земель населенных пунктов	15
1.3.3	Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения	16
1.3.4	Распределение земель иных категорий	16
1.4	Использование земель производителями сельскохозяйственной продукции	16
1.4.1	Использование земель предприятиями, организациями для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о формах собственности и правах)	16
1.4.2	Использование земель гражданами для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о правах на землю)	17
1.5	Сведение о наличии земель, предоставленных гражданам в ходе земельной реформы	17
2	Правовое обеспечение развития земельных отношений в Брянской области	19-26
3	Обеспечение управления земельными ресурсами в Брянской области	26-27
3.1	Государственный кадастр недвижимости	27
3.1.1	Кадастровое деление территории Брянского кадастрового округа	27-30
3.1.2	Организация ведения государственного кадастра недвижимости	31-35
3.1.3	Проведение работ по верификации и нормализации баз данных ГРЗ КР в Брянской области	35-36
3.2	Государственный мониторинг земель и землеустройство	36
3.2.1	Государственный мониторинг земель	36
3.2.1.1	Выполнение работ по государственному мониторингу земель	36-38
3.2.1.2	Анализ качественного состояния земель	38-44
3.2.2	Землеустройство	44
3.2.2.1	Проведение землеустройства в соответствии с решениями федеральных органов государственной власти	44-45
3.2.2.2	Создание и ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства	45-46
3.2.2.3	Контроль за проведением землеустройства, осуществление экспертизы землеустроительной документации, исполнение обращений граждан и юридических лиц по вопросам проведения землеустройства	46-47
3.3	Государственный земельный контроль (надзор)	47
3.3.1	Организация осуществления государственного земельного контроля (надзора)	47-49
3.3.2	Результаты осуществления государственного земельного контроля (надзора)	49-54
3.3.3	Взаимодействие с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления	54-55
3.3.4	Взаимодействие с органами муниципального и общественного земельного контроля	55
3.4	Государственная кадастровая оценка земель в Брянской области	56
3.4.1	Организация проведения государственной кадастровой оценки земель	56-57
3.4.2	Результаты государственной кадастровой оценки земель	57-81
3.4.2.1	Земли сельскохозяйственного назначения	82
3.4.2.2	Земли садоводческих, огороднических и дачных объединений	82
3.4.2.3	Земли населенных пунктов	82
3.4.2.4	Земли промышленности, энергетики, транспорта связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения	83
3.4.2.5	Земли особо охраняемых территорий и объектов	83
3.4.2.6	Земли лесного фонда	83
3.4.2.7	Земли водного фонда	83
3.4.3	Определение стоимости вновь образованных земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, а так же земельных участков, в отношении которых прошел государственный кадастровый учет текущих изменений	84
3.4.4	Анализ результатов рассмотрения обращений по вопросам государственной кадастровой оценки земель	85
4	Земельный рынок в Брянской области	86
4.1	Сделки по продаже государственных и муниципальных земель	86
4.2	Сделки с земельными участками граждан и юридических лиц (продажа, дарение, наследование, залог)	87
4.3	Сделки по аренде и продаже прав аренды государственных и муниципальных земель	87
4.4	Цена земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений	87-88

1.ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

Земельный фонд области на 1 января 2013 года составляет 3485,7 тыс. га. Три сельскохозяйственных предприятия Брянской области имеют земли в пользовании на территории республики Беларусь общей площадью 0,6 тыс. га (Гомельская область) и одно хозяйство (0,1 тыс. га) на территории Орловской области.

Три хозяйства Смоленской области общей площадью 0,5 тыс. га и одно хозяйство Калужской области площадью 0,4 тыс. га пользуются землями на территории Брянской области.

Территория области состоит из 27 административных районов и пяти городов областного подчинения. За отчетный год изменений в границах территориальных подразделений не было.

Общая протяженность границ области составляет 1544,6 км, в т. ч.: с Республикой Беларусь - 401,1 км, Украиной - 368,2 км, Калужской областью - 218,5 км, Смоленской областью - 169,2 км, Орловской областью - 252,6 км. и Курской областью - 135,0 км.

1.1 Распределение земельного фонда по категориям земель

Отнесение земель к категориям осуществляется в соответствии с целевым использованием. Категория земель - это часть земельного фонда, выделяемая по основному целевому назначению и имеющая определенный правовой режим. Деление земель на категории осуществляется в целях обеспечения правовой защиты земель от необоснованного изменения их целевого использования. Изменения в категориях земель происходили на основании принятых постановлений областных, районных и муниципальных органов власти. Учет земель по категориям ведется в соответствии с их фактическим использованием.

Земельный фонд Брянской области по категориям земель распределен следующим образом:

- земли сельскохозяйственного назначения – 1977,4 тыс. га;

- земли населенных пунктов - 193 тыс. га;

- земли промышленности, транспорта, связи и иного назначения – 38,5 тыс. га;

- земли особо охраняемых территорий - 12,7 тыс. га;

- земли лесного фонда – 1208,8 тыс. га;

- земли водного фонда - 5,1 тыс. га;

- земли запаса – 50,2 тыс. га.

В 2012 году продолжались работы по приведению правового статуса земель в соответствии с нормами действующего законодательства.

В отчетном году перевод земель из одной категории в другую осуществлялся в отношении земель сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов, земель промышленности и иного специального назначения и земель запаса. Правовое регулирование земельных отношений, возникающих в связи с переводом земель из одной категории в другую, осуществлялось в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», нормативными правовыми актами Брянской области.

Основанием перевода земель являлись акты органов власти Российской Федерации, органов государственной власти Брянской области и органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции по вопросам использования и охраны земель, а также ходатайства заинтересованных лиц.

Отчет сформирован в соответствии с фактическим правовым состоянием земель, т. е. согласно действующим на отчетную дату документам, устанавливающим или удостоверяющим право на землю и определяющим соответствующие характеристики земель.

1.1.1 Земли сельскохозяйственного назначения

К категории земель сельскохозяйственного назначения отнесены земли, предназначенные и предоставленные для нужд сельского хозяйства, расположенные вне границ населенных пунктов.

Земли данной категории выступают как основное средство производства в сельском хозяйстве, имеют особый правовой режим и подлежат особой охране, направленной на сохранение их количества и повышение плодородия почв.

К данной категории отнесены земли, предоставленные различным сельскохозяйственным предприятиям и организациям (товариществам и обществам, кооперативам, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, научно-исследовательским учреждениям). В нее также входят земельные участки, предоставленные гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса скота.

В состав земель сельскохозяйственного назначения вошли земельные участки сельскохозяйственного назначения, ранее переданные в ведение сельских органов власти и расположенные за чертой населенных пунктов. С целью перераспределения земель на первом этапе реформы эти земли были изъяты у реорганизуемых сельскохозяйственных предприятий для предоставления их гражданам.

В общую площадь земель данной категории вошли площади, занятые земельными долями (в том числе невостребованными) и земельными участками сельскохозяйственного назначения, принадлежащим гражданам.

Общая площадь категории земель сельскохозяйственного назначения по состоянию на 1 января 2013 года составила 1977,4 тыс. га. За отчетный год площадь данной категории земель уменьшилась на 1,9 тыс. га:

- 0,6 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения переведено в категорию земель населенных пунктов, из них:

-0,1 тыс. га сельскохозяйственных земель в Жуковском районе включены в границы населенных пунктов н. п.Поляковка и н. п.Тросна, под индивидуальное жилищное строительство (постановление администрации Брянской области от 01.01.2001 №49);

-0,4 тыс. га в Дятьковском районе включены в границы населенных пунктов д. Савчино и д. Смолигово, под индивидуальное жилищное строительство (постановление администрации Брянской области ) ;

-0,1 тыс. га сельскохозяйственных земель включено в границы п. г.т. Навля, Бяковскую и Ревенскую сельские администрации и т. д.:

- 1,3 тыс. га переведено в категорию земель промышленности и иного специального назначения в Суражском районе ( для строительства цементного завода на площади 0,1 тыс. га (земли застройки) и 1,2 тыс. га (нарушенные земли) для добычи полезных ископаемых (постановления администрации Брянской области от 01.01.2001 №42, ).

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации фонд перераспределения в области формируется в составе земель сельскохозяйственного назначения. В фонд включаются земельные участки сельскохозяйственного назначения, свободные от обременения правами юридических и физических лиц, в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств. Площадь земель фонда перераспределения по состоянию на 01.01.2013 составила 71,3 тыс. га.

Увеличение фонда перераспределения произошло на 2,7 тыс. га:

- 2,1 тыс. га фонда перераспределения в Суражском районе не используются сельскохозяйственными предприятиями;

-0,2 тыс. га в Брасовском районе, 0,2 тыс. га в Комаричском районе и 0,2 тыс. га в Дятьковском районе ;

Уменьшение фонда перераспределение произошло на площади 6,8 тыс. га за счет :

- предоставления в аренду и собственность 3,7 тыс. га мясной компании», из них – 1,3 тыс. га (Рогнединский район), 0,7 тыс. га (Жирятинский район), 1,1 тыс. га (Стародубский район) и 0,6 тыс. га (Почепский район).

- предоставление в аренду 1,9 тыс. га - молоко», 0,2 тыс. га - ТНВ «Авангард» , 0,4 тыс. га к-з «Карла Маркса» (Стародубский район), гражданам и юридическим лицам 0,5 тыс. га (Карачевский район) и 0,1 тыс. га (Стародубский район).

Все вышеуказанные изменения внесены на основании сведений, подтверждающих регистрацию прав на земельные участки.

1.1.2 Земли населенных пунктов

В соответствии с действующим законодательством землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для постройки и развития городских и сельских населенных пунктов и отделенные чертой от земель других категорий. Границы городских и сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Черта населенных пунктов представляет собой внешние границы земель, которая устанавливаются на основании градостроительной и землеустроительной документации, и утверждается органами государственной власти.

Уточнение площадей по видам использования земель на территории населенных пунктов осуществлялось по результатам межевания земель в процессе мероприятий по разграничению земель государственной собственности и внесению в установленном порядке сведений о земельных участках в Единый государственный реестр земель.

По состоянию на 01.01.2013 года площадь категории земель населенных пунктов составила 193 тыс. га, из них 70,3 тыс. га земли городских населенных пунктов и 122,7 тыс. га – сельские населенные пункты.

За отчетный период площадь данной категории увеличилась на 0,6 тыс. га за счет переводов из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенные пункты и включения земель в границы населенных пунктов :

- 122 га (0,1 тыс. га) сельскохозяйственных земель в Жуковском районе включены в границы населенных пунктов н. п.Поляковка и н. п.Тросна, под индивидуальное жилищное строительство (постановление администрации Брянской области от 01.01.2001 №49);

- 409 га (0,4 тыс. га) в Дятьковском районе включены в границы населенных пунктов д. Савчино и д. Смолигово, под индивидуальное жилищное строительство (постановление администрации Брянской области );

-0,1 тыс. га сельскохозяйственных земель включено в границы п. г.т. Навля, Бяковскую и Ревенскую сельские администрации и т. д.

Руководствуясь Земельным кодексом РФ, статьей 4.1 Федерального закона -ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», Законом Брянской области от 01.01.2001 г №51-З «О порядке подготовки и принятия решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов и об установлении или изменении видов разрешенного использования данных земельных участков» были включены земельные участки категории земель сельскохозяйственного назначения в границы населенных пунктов.

Все вышеуказанные изменения внесены на основании сведений, подтверждающих регистрацию прав на земельные участки.

1.1.3 Земли промышленности, энергетики, транспорта связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли

иного специального назначения

В данную категорию включены земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач.

Земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера специальных задач подразделяются на семь групп.

Общая площадь земель данной категории земель на 1 января 2013 года составляет 38,5 тыс. га. Площадь земель за отчетный год увеличилась на 1,3 тыс. га за счет перевода земель из категории сельскохозяйственного назначения в Суражском районе:

- для строительства цементного завода на площади 124 га (земли застройки) и 1179 га (нарушенные земли) для добычи полезных ископаемых (постановления администрации Брянской области от 01.01.2001 №42, ).

Площадь земель промышленности и иного специального назначения распределено следующим образом:

- 5,7 тыс. га - земли занятые промышленными объектами:

- 22,5 тыс. га - земли занятые транспортом, из них – 12,9 тыс. га автомобильным, 9,3 тыс. га - железнодорожным , 0,2 тыс. га – воздушным, 0,1 тыс. га –трубопроводным;

- 0,1 тыс. га - земли энергетики;

- 0,1 тыс. га - земли связи, радиовещания, телевидения, информатики;

- 9,4 тыс. га - земли обороны и безопасности;

-0,7 тыс. га - земли иного специального назначения.

1.1.4 Земли особо охраняемых территорий и объектов

В соответствии с действующим законодательством к особо охраняемым территориям относятся земли, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение.

В категорию земель особо охраняемых территорий и объектов включены только те участки, которые предоставлены из других категорий в установленном порядке (путем изъятия и отвода, внесения текущих изменений в ЕГРЗ об изменении или установлении категории земель).

Площадь земель категории особо охраняемых территорий осталась без изменений и составляет 12,7 тыс. га. Особую ценность данной категории земель составляет особо охраняемая природная территория – Государственный природный заповедник «Брянский лес» площадью 12,2 тыс. га. В данную категорию земель включены земельные участки под объектами оздоровительного назначения общей площадью 0,5 тыс. га: 4 санатория, 3 санатория-профилактория, 2 турбазы и 24 оздоровительных лагеря.

1.1.5 Земли лесного фонда

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации к данной категории относят лесные и нелесные земли. Лесные земли представлены участками, покрытыми лесной растительностью, и участками, не покрытыми лесной растительностью, но предназначенными для ее восстановления (вырубки, гари, участки, занятые питомниками и т. п.). К нелесным отнесены земли, предназначенные для ведения лесного хозяйства (просеки, дороги и т. д.).

Категория земель лесного фонда уменьшилась на 0,1 тыс. га и составила 1208,8 тыс. га. По решению суда от 01.01.2001 года была уточнена площадь земельного участка с кадастровым номеромотнесенного к категории земель лесного фонда уменьшив площадь участка на 86,5 га. Данное изменение внесено в Государственный кадастр недвижимости и сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.