Постатейный комментарий статей 66 – 106 гражданского кодекса Российской Федерации (стр. 9 )

Уменьшение уставного капитала общества допускается после уведомления всех его кредиторов в порядке, определяемом ст. 30 Закона об акционерных обществах. В соответствии с правилами указанной статьи акционерное общество в течение трех рабочих дней после принятия решения об уменьшении уставного капитала обязано сообщить о таком решении в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц (ФНС России), и дважды с периодичностью один раз в месяц поместить в средствах массовой информации, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление об уменьшении своего уставного капитала. В сообщении о решении об уменьшении уставного капитала общества и уведомлении о таком решении должны содержаться сведения, предусмотренные п. 2 ст. 30 Закона об акционерных обществах.

Государственная регистрация изменений в уставе общества, связанных с уменьшением уставного капитала общества, осуществляется только при наличии доказательств уведомления кредиторов в указанном порядке.

Права кредиторов в случае уменьшения уставного капитала общества или снижения стоимости его чистых активов определяются п. 3 ст. 30 Закона об акционерных обществах. Кредитор общества, если его права требования возникли до опубликования уведомления об уменьшении уставного капитала общества, не позднее 30 дней с даты последнего опубликования такого уведомления вправе потребовать от общества досрочного исполнения соответствующего обязательства, а при невозможности его досрочного исполнения - прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков. Срок исковой давности для обращения в суд с данным требованием составляет шесть месяцев со дня последнего опубликования уведомления об уменьшении уставного капитала общества.

Суд вправе отказать в удовлетворении требования кредитора в случае, если общество докажет, что: 1) в результате уменьшения его уставного капитала права кредиторов не нарушаются либо 2) обеспечение, предоставленное для надлежащего исполнения соответствующего обязательства, является достаточным.

Права и обязанности кредиторов кредитных организаций, созданных в форме акционерных обществ, определяются также законами, регулирующими деятельность кредитных организаций (абз. 3 п. 1 комментируемой статьи).

Законом об акционерных обществах предусмотрено также, что общество не вправе уменьшать свой уставный капитал, если в результате такого уменьшения его размер станет меньше минимального размера уставного капитала, определенного в соответствии со ст. 26 Закона об акционерных обществах на дату представления документов для государственной регистрации соответствующих изменений в уставе общества, а в случаях, если в соответствии с Законом об акционерных обществах общество обязано уменьшить свой уставный капитал, - на дату государственной регистрации общества (абз. 4 п. 1 ст. 29 Закона об акционерных обществах).

2. Решение об уменьшении уставного капитала общества путем уменьшения номинальной стоимости акций принимается общим собранием акционеров общества большинством в три четверти голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в общем собрании акционеров общества, только по предложению совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Указанным решением могут быть предусмотрены выплата всем акционерам общества денежных средств и (или) передача им принадлежащих обществу эмиссионных ценных бумаг (акций, облигаций), размещенных другим юридическим лицом, с учетом требований п. 3 ст. 29 Закона об акционерных обществах.

Пунктами 4 и 5 ст. 29 Закона об акционерных обществах предусмотрены соответственно случаи, когда общество не вправе принимать решение об уменьшении уставного капитала или не вправе выплачивать денежные средства и (или) отчуждать эмиссионные ценные бумаги.

Общество не вправе принимать решение об уменьшении уставного капитала: до момента полной оплаты всего его уставного капитала; до момента выкупа всех акций, которые должны быть выкуплены в соответствии со ст. 75 Закона об акционерных обществах; если на день принятия такого решения общество отвечает признакам банкротства в соответствии с законодательством о банкротстве или если указанные признаки появятся у него в результате осуществления выплаты акционерам денежных средств и (или) отчуждения эмиссионных ценных бумаг; если на день принятия такого решения стоимость его чистых активов меньше суммы его уставного капитала и резервного фонда или станет меньше указанной суммы в результате осуществления выплаты акционерам денежных средств и (или) отчуждения эмиссионных ценных бумаг; до момента полной выплаты объявленных, но не выплаченных дивидендов; в иных предусмотренных федеральными законами случаях (п. 4 ст. 29 Закона об акционерных обществах).

Пунктом 5 ст. 29 Закона об акционерных обществах предусмотрены случаи, когда общество, принимая решение об уменьшении уставного капитала, не вправе выплачивать денежные средства и (или) отчуждать эмиссионные ценные бумаги: если на день выплаты общество отвечает признакам банкротства или если указанные признаки появятся у него в результате осуществления выплаты акционерам денежных средств и (или) отчуждения эмиссионных ценных бумаг; если на день выплаты стоимость его чистых активов меньше суммы его уставного капитала и резервного фонда или станет меньше указанной суммы в результате осуществления выплаты акционерам денежных средств и (или) отчуждения эмиссионных ценных бумаг; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. По прекращении указанных обстоятельств общество обязано выплатить акционерам денежные средства и (или) передать им эмиссионные ценные бумаги.

3. Наряду с уменьшением уставного капитала общества путем уменьшения номинальной стоимости его акций уставный капитал акционерного общества может быть уменьшен путем покупки части акций в целях сокращения их общего количества.

Уменьшение уставного капитала акционерного общества путем покупки и погашения части акций допускается по решению общего собрания акционеров, если такая возможность предусмотрена в уставе общества (п. 2 комментируемой статьи, п. 3 ст. 72 Закона об акционерных обществах).

В соответствии со ст.Закона об акционерных обществах под приобретением акций понимается покупка обществом акций у своих акционеров по решению общего собрания акционеров. При этом предложение о приобретении акций делает акционерное общество, а акционеры вправе принять это предложение или не принимать его. Акционерное общество вправе приобретать размещенные им акции только в случаях, предусмотренных Законом об акционерных обществах, а именно: 1) если такая возможность допускается уставом общества в целях уменьшения уставного капитала; 2) в иных случаях в пределах 10% совокупной номинальной стоимости акций, находящихся в обращении. Срок, в течение которого осуществляется приобретение акций, определяется решением общего собрания, но не может быть менее 30 дней. При приобретении акций должен соблюдаться принцип равных возможностей продажи акций всеми акционерами. Поэтому не позднее чем за 30 дней до начала срока, в течение которого осуществляется приобретение акций, общество обязано уведомить акционеров об этом. Каждый акционер вправе продать акции, а общество обязано приобрести их. Если предложение о продаже акций превышает количество приобретаемых обществом акций, акции приобретаются у акционеров пропорционально количеству предложений каждого акционера, пожелавшего продать акции.

Законом об акционерных обществах предусмотрены также случаи, когда акционерное общество обязано уменьшить свой уставный капитал и погасить соответствующую часть акций (сократить общее количество акций) (абз. 1 п. 1 ст. 29 Закона об акционерных обществах). В частности, речь идет о погашении не полностью оплаченных акций, которые не были реализованы обществом в течение года с момента их поступления в его распоряжение (абз. 5 п. 1 ст. 34), уменьшении стоимости чистых активов общества меньше его уставного капитала (п. 6 ст. 35), выкупе обществом акций по требованию акционеров (п. 6 ст. 76 Закона об акционерных обществах). Указанные правила направлены на защиту прав кредиторов общества и его акционеров.

Так, под выкупом акций понимается покупка обществом своих акций по требованию акционеров в случаях: 1) реорганизации общества; 2) совершения крупной сделки <1>; 3) внесения в устав изменений, ограничивающих права акционеров <2>. Выкуп акций обществом осуществляется по их рыночной стоимости. Закон об акционерных обществах устанавливает пресекательный срок для осуществления права акционера на предъявление требования о выкупе акций: 45 дней со дня принятия соответствующего решения общим собранием акционеров. Не позднее 30 дней после окончания срока, в течение которого могут быть предъявлены требования о выкупе акций, АО обязано выкупить акции акционеров, предъявивших требования об их выкупе (ст.Закона об акционерных обществах).

<1> Постановление Президиума ВАС РФ от 01.01.2001 N 16401/05 // Вестник ВАС РФ. 2006. N 7. С. 109.

<2> Постановление Президиума ВАС РФ от 01.01.2001 N 1098/04 // Вестник ВАС РФ. 2004. N 9. С. 56.

Статья 102. Ограничения на выпуск ценных бумаг и выплату дивидендов акционерного общества

Комментарий к статье 102

1. Установленные комментируемой статьей ограничения на выпуск ценных бумаг - привилегированных акций, облигаций, а также ограничения на выплату дивидендов направлены на защиту интересов акционеров и кредиторов общества.

2. Акционерное общество вправе размещать один или несколько типов привилегированных акций (п. 2 ст. 25 Закона об акционерных обществах). Права акционеров - владельцев привилегированных акций общества определены ст. 32 Закона об акционерных обществах. В частности, акционеры - владельцы привилегированных акций не имеют права голоса на общем собрании акционеров, если иное не установлено Законом об акционерных обществах. Однако, учитывая, что в соответствии с указанным Законом акционеры - владельцы привилегированных акций могут иметь право голоса при решении вопросов о реорганизации и ликвидации общества, о внесении изменений и дополнений в устав общества, ограничивающих их права, о выплате дивидендов, т. е. по существу участвовать в управлении обществом наряду с акционерами - владельцами обыкновенных акций, в п. 1 комментируемой статьи установлено ограничение доли привилегированных акций в общем объеме уставного капитала акционерного общества. Доля привилегированных акций в общем объеме уставного капитала акционерного общества не должна превышать 25%.

Кроме того, отсутствие ограничений на выпуск привилегированных акций могло бы превратить акционерное общество в товарищество на вере в случае выпуска всех или большей части его акций как неголосующих, а акционеров - во вкладчиков, не участвующих в управлении делами общества <1>, каковыми по существу и являются акционеры - владельцы привилегированных акций, имеющие преимущества перед акционерами - владельцами обыкновенных акций при выплате дивидендов и распределении имущества акционерного общества в случае его ликвидации.

<1> См.: Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей / Под ред. . М., 1995. С. 134 (автор комментария к ст. 98 - ).

2. Акционерное общество вправе в соответствии с его уставом размещать облигации и иные эмиссионные ценные бумаги (ст. 33 Закона об акционерных обществах). Облигация - это ценная бумага, удостоверяющая право ее владельца на получение от эмитента облигации в предусмотренный в ней срок ее номинальной стоимости или иного имущественного эквивалента. Облигация может также предусматривать право на получение процента от ее номинальной стоимости либо иные имущественные права (ст. 2 Федерального закона от 01.01.01 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" <1>).

<1> Собрание законодательства РФ. 1996. N 17. Ст. 1918.

Облигации могут быть именными и на предъявителя и должны иметь номинальную стоимость. Общество вправе размещать облигации, обеспеченные залогом определенного имущества общества, либо облигации под обеспечение, предоставленное обществу для целей выпуска облигаций третьими лицами, и облигации без обеспечения.

Гарантией прав акционеров и кредиторов акционерного общества является прежде всего правило абз. 1 п. 2 комментируемой статьи о том, что выпуск акционерным обществом облигаций допускается только после полной оплаты его уставного капитала. Иначе говоря, акционерному обществу запрещено формировать свой уставный капитал за счет заемных средств. Займы и другого рода инвестиции акционерное общество вправе получить лишь после того, как сформирует свой уставный капитал как минимальную гарантию прав кредиторов.

Кроме того, в целях обеспечения прав акционеров и кредиторов общества установлено правило о том, что номинальная стоимость всех выпущенных обществом облигаций (т. е. заемных средств) не должна превышать размер уставного капитала общества либо величину обеспечения, предоставленного обществу третьими лицами для цели выпуска облигаций. В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 27.2 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" облигациями с обеспечением признаются облигации, исполнение обязательств по которым обеспечивается залогом (облигации с залоговым обеспечением), поручительством, банковской гарантией, государственной или муниципальной гарантией.

При отсутствии обеспечения, предоставленного третьими лицами, под которое можно было бы выпустить облигации, выпуск облигаций допускается не ранее третьего года существования акционерного общества и при условии надлежащего утверждения годовых балансов общества за два завершенных финансовых года.

Указанные ограничения не применяются для выпусков облигаций с ипотечным покрытием <1> и в иных случаях, установленных законами о ценных бумагах (абз. 2 п. 2 комментируемой статьи). В абз. 2 п. 1 ст. 27.2 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" указано, что к отношениям, связанным с обеспечением исполнения обязательств по облигациям залогом имущества эмитента или третьего лица, положения ГК РФ и иных федеральных законов применяются с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "О рынке ценных бумаг". Статьей 27.3 указанного Закона предусмотрены особенности правового режима облигаций с залоговым обеспечением. Статьей 27.5.2 того же Закона определено, что указанные ограничения, за исключением требования о полной оплате уставного капитала общества до выпуска облигаций, также не применяются в отношении биржевых облигаций.

<1> См.: Федеральный закон от 01.01.2001 N 152-ФЗ "Об ипотечных ценных бумагах" // Собрание законодательства РФ. 2003. N 46. Ст. 4448.

Пунктом 4 ст. 33 Закона об акционерных обществах предусмотрено специальное правило о том, что общество не вправе размещать облигации и иные эмиссионные ценные бумаги, конвертируемые в акции общества, если количество объявленных акций общества определенных категорий и типов меньше количества акций этих категорий и типов, право на приобретение которых предоставляют такие ценные бумаги.

3. Статья 42 Закона об акционерных обществах регламентирует условия и порядок выплаты обществом дивидендов. Принятие решения о выплате (объявление) дивидендов является правом общества, однако после осуществления данного права у общества возникает обязанность выплатить объявленные дивиденды, с которой корреспондирует соответствующее право требования акционеров. Решение о выплате дивидендов принимается общим собранием акционеров. При этом размер дивидендов не может быть больше рекомендованного советом директоров (наблюдательным советом) общества. Источником выплаты дивидендов является чистая прибыль общества, определяемая по данным бухгалтерской отчетности общества.

Пунктом 3 комментируемой статьи предусмотрены ограничения на выплату дивидендов, гарантирующие интересы кредиторов общества. Акционерное общество не вправе объявлять и выплачивать дивиденды до полной оплаты всего уставного капитала, а также в случае, если стоимость чистых активов акционерного общества меньше его уставного капитала и резервного фонда либо станет меньше их размера в результате выплаты дивидендов.

Статья 43 Закона об акционерных обществах, развивая положения п. 3 комментируемой статьи, устанавливает дополнительные ограничения на выплату дивидендов: общество не вправе принимать решение (объявлять) о выплате дивидендов по акциям до выкупа всех акций, которые должны быть выкуплены в соответствии со ст. 76 Закона об акционерных обществах, а также в случае, если на день принятия такого решения общество отвечает признакам банкротства или если указанные признаки появятся у общества в результате выплаты дивидендов, и в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

Акционерное общество, принявшее решение (объявившее) о выплате дивидендов, не вправе выплачивать объявленные дивиденды по акциям в случаях: если на день выплаты общество отвечает признакам банкротства или если указанные признаки появятся у общества в результате выплаты дивидендов; если на день выплаты стоимость чистых активов общества меньше суммы его уставного капитала и резервного фонда либо станет меньше указанной суммы в результате выплаты дивидендов; в иных случаях, предусмотренных федеральными законами. При прекращении указанных в п. 17 Постановления ВАС РФ N 19 обстоятельств общество обязано выплатить акционерам объявленные дивиденды.

Статья 103. Управление в акционерном обществе

Комментарий к статье 103

1. Комментируемая статья предусматривает особенности управления и контроля в акционерном обществе.

Органами управления в акционерном обществе являются общее собрание акционеров, совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительный орган общества (трехуровневая система органов управления обязательна для акционерных обществ с числом акционеров - владельцев голосующих акций более 50) либо общее собрание акционеров и исполнительный орган общества (двухуровневая система органов управления характерна для акционерных обществ с числом акционеров - владельцев голосующих акций менее 50, если их уставами не предусмотрено создание совета директоров (наблюдательного совета)).

Органом, осуществляющим контроль финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества, является ревизионная комиссия (ревизор). Проверка и подтверждение правильности годовой финансовой отчетности акционерного общества могут, а в определенных законом случаях должны, проводиться привлекаемой для этого аудиторской организацией (аудитором).

Компетенция органов управления акционерным обществом, а также порядок принятия ими решений и выступления от имени общества определяются комментируемой статьей, а также в соответствии с ГК РФ Законом об акционерных обществах (гл. VII - VIII) и уставом общества.

В Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации предлагается закрепить более четкую структуру органов акционерного общества с ясным разделением функций управления и контроля. В этих целях предлагается отказаться от терминологической путаницы в названии контрольного органа. Он должен именоваться наблюдательным советом, а не "советом директоров (наблюдательным советом)". Для разделения данных функций необходимо также установить запрет совмещения должностей в наблюдательном совете и правлении акционерного общества <1>.

<1> Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации. С. 60.

2. Высшим органом управления акционерным обществом является общее собрание его акционеров. Общее собрание акционеров является руководящим, волеобразующим и непредставительным органом акционерного общества. Как руководящий и волеобразующий орган общее собрание акционеров осуществляет общее руководство деятельностью общества путем принятия решений, т. е. формирования воли юридического лица по наиболее важным вопросам его деятельности. Однако выступать от имени общества в отношениях с третьими лицами общее собрание акционеров не вправе, являясь непредставительным органом (см. п. 3 комментируемой статьи) <1>.

<1> См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая: Учебно-практический комментарий / Под ред. . С. 292 (автор комментария к ст. 103 - ).

Общество обязано ежегодно проводить годовое общее собрание акционеров в сроки, устанавливаемые уставом общества, но не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания финансового года. На годовом общем собрании акционеров должны решаться вопросы об избрании совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества, утверждении аудитора общества и другие вопросы, указанные в п. 1 ст. 47 Закона об акционерных обществах.

Проводимые помимо годового общие собрания акционеров являются внеочередными. Они проводятся: а) по решению совета директоров (наблюдательного совета) общества; б) по требованию ревизионной комиссии (ревизора) общества или аудитора общества; в) по требованию акционера (акционеров), являющегося владельцем не менее чем 10% голосующих акций общества на дату предъявления требования.

Законом об акционерных обществах предусмотрены подробные правила о порядке подготовки общего собрания акционеров, его проведения и принятия решений на нем (ст.Закона об акционерных обществах).

Частью 2 п. 1 комментируемой статьи определяется перечень вопросов, которые относятся к исключительной компетенции общего собрания акционеров: изменение устава общества, в том числе изменение размера его уставного капитала; избрание членов совета директоров (наблюдательного совета) и ревизионной комиссии (ревизора) общества и досрочное прекращение их полномочий; образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета); утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счетов прибылей и убытков общества и распределение его прибылей и убытков; решение о реорганизации или ликвидации общества.

В части третьей п. 1 комментируемой статьи указывается, что Законом об акционерных обществах к исключительной компетенции общего собрания акционеров может быть также отнесено решение иных вопросов. В п. 1 ст. 48 Закона об акционерных обществах определен перечень вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров. Данный перечень не является исчерпывающим, поскольку заканчивается указанием на то, что к компетенции общего собрания акционеров относится и решение иных вопросов, предусмотренных Законом об акционерных обществах.

Предусмотрено также, что вопросы, отнесенные законом к компетенции общего собрания акционеров, включая вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания акционеров, не могут быть переданы на решение исполнительных органов общества (ч. 4 п. 1 комментируемой статьи, п. 2 ст. 48 Закона об акционерных обществах).

Такое же ограничение, но с исключением, касается передачи вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров, на решение совета директоров (наблюдательного совета). Вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания акционеров, не могут быть переданы на решение совету директоров общества, за исключением вопросов, предусмотренных Законом об акционерных обществах, например вопроса об образовании исполнительного органа общества и досрочного прекращения его полномочий.

Важным с точки зрения обеспечения гарантий акционерного общества как предпринимателя является правило, предусмотренное п. 3 ст. 48 Закона об акционерных обществах, в соответствии с которым общее собрание акционеров не вправе рассматривать и принимать решения по вопросам, не отнесенным к его компетенции Законом об акционерных обществах. Тем самым гарантируется невмешательство акционеров в оперативно-хозяйственную деятельность акционерного общества (его менеджмента), обеспечивающее ему известную свободу предпринимательской деятельности (п. 27 Постановления ВАС РФ N 19).

3. Общее руководство деятельностью акционерного общества, за исключением решения вопросов, отнесенных Законом к компетенции общего собрания акционеров, осуществляет совет директоров (наблюдательный совет) общества, в обязательном порядке создаваемый в обществе с числом акционеров - владельцев голосующих акций более 50.

В акционерном обществе с числом акционеров - владельцев голосующих акций менее 50 совет директоров (наблюдательный совет) общества может создаваться по усмотрению учредителей (акционеров) либо устав общества может предусматривать, что функции совета директоров (наблюдательного совета) общества осуществляет общее собрание акционеров. В последнем случае устав должен содержать указание об определенном лице или органе общества (например, правлении или директоре), к компетенции которого относится решение вопроса о проведении общего собрания акционеров и об утверждении его повестки дня.

Количественный состав совета директоров (наблюдательного совета) общества определяется уставом общества или решением общего собрания акционеров. Минимальные требования к количественному составу совета директоров (наблюдательного совета) общества в зависимости от числа акционеров - владельцев голосующих акций общества предусмотрены п. 3 ст. 66 Закона об акционерных обществах. Для обеспечения представления интересов миноритарных акционеров в совете директоров (наблюдательном совете) общества Законом предусмотрен особый порядок голосования при выборах членов совета директоров (наблюдательного совета) общества (кумулятивное голосование), согласно которому число голосов, принадлежащих каждому акционеру, умножается на число лиц - кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет) общества и акционер вправе отдать полученные таким образом голоса полностью за одного кандидата или распределить их между двумя и более кандидатами.

Членом совета директоров (наблюдательного совета) общества может быть физическое лицо, как являющееся акционером общества, так и не являющееся таковым. В целях обеспечения независимости совета директоров (наблюдательного совета) общества предусмотрено, что члены коллегиального исполнительного органа общества не могут составлять более четверти состава совета директоров (наблюдательного совета) общества. Кроме того, запрещается занимать должность председателя совета директоров (наблюдательного совета) общества лицу, осуществляющему функции единоличного исполнительного органа общества.

Закон об акционерных обществах содержит подробные правила о компетенции совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества, порядке его избрания и деятельности (ст.

В случае создания совета директоров (наблюдательного совета) уставом общества в соответствии с Законом об акционерных обществах должна быть определена его исключительная компетенция. Компетенция совета директоров (наблюдательного совета) общества определена п. 1 ст. 65 Закона об акционерных обществах. К ней относятся, в частности, такие вопросы, как: определение приоритетных направлений деятельности общества; созыв и проведение годового и внеочередного общих собраний акционеров общества; утверждение повестки дня общего собрания акционеров; размещение облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг общества; рекомендации размера вознаграждения, выплачиваемого ревизорам общества и аудитору; рекомендации по размеру дивиденда по акциям и порядку его выплаты; использование резервного и иных фондов общества; создание филиалов и открытие представительств общества.

Перечень вопросов, отнесенных к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, не является исчерпывающим, поскольку п. 1 ст. 65 Закона об акционерных обществах определено, что к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества относятся также иные вопросы, предусмотренные Законом об акционерных обществах.

Пунктом 2 комментируемой статьи и п. 2 ст. 65 Закона об акционерных обществах также определено, что вопросы, отнесенные уставом к компетенции совета директоров (наблюдательного совета), не могут быть переданы им на решение исполнительных органов общества.

4. Руководство текущей деятельностью акционерного общества осуществляется исполнительным органом общества. К компетенции исполнительного органа общества относятся все вопросы руководства текущей деятельностью общества, за исключением тех, которые отнесены к исключительной компетенции общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета) общества (принцип остаточной компетенции). Исполнительный орган общества организует выполнение решений общего собрания акционеров и совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Исполнительный орган акционерного общества может быть: а) единоличным (директор, генеральный директор) и (или) б) коллегиальным (правление, дирекция).

Единоличный исполнительный орган общества без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы (является представительным органом общества), совершает сделки, утверждает штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками общества (абз. 3 п. 2 ст. 69 Закона об акционерных обществах).

Уставом общества, предусматривающим наличие одновременно единоличного и коллегиального исполнительных органов, должна быть определена компетенция каждого из них. В этом случае лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, осуществляет также функции председателя коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции) (абз. 2 п. 1 ст. 69 Закона об акционерных обществах).

По решению общего собрания акционеров полномочия исполнительного органа общества могут быть переданы по договору другой коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему). Решение о передаче полномочий исполнительного органа общества управляющей организации или управляющему принимается общим собранием акционеров только по предложению совета директоров (наблюдательного совета) общества. Условия заключаемого договора с управляющей организацией (управляющим) утверждаются советом директоров (наблюдательным советом) общества, если иное не предусмотрено уставом общества. Общество, полномочия единоличного исполнительного органа которого переданы управляющей организации (управляющему), приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через управляющую организацию (управляющего) в соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 53 ГК РФ (абз. 3 п. 3 комментируемой статьи, абз. 3 п. 1 и абз. 5 п. 3 ст. 69 Закона об акционерных обществах).

Исполнительные органы подотчетны совету директоров (наблюдательному совету) общества и общему собранию акционеров, которые вправе в любое время принять решение о досрочном прекращении полномочий исполнительных органов, в том числе полномочий управляющей организации или управляющего (п. 4 ст. 69 Закона об акционерных обществах).

5. В целях обеспечения интересов акционеров ГК РФ и Закон об акционерных обществах устанавливают требование, в соответствии с которым члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, исполнительные органы общества, включая управляющую организацию (управляющего), при осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей должны соблюдать принцип лояльности, т. е. осуществлять свои права и исполнять обязанности в отношении общества добросовестно и разумно (ст. 53 ГК РФ, п. 1 ст. 71 Закона об акционерных обществах).

Указанные лица (органы) несут ответственность перед обществом за убытки, причиненные обществу их виновными действиями (бездействием), если иные основания ответственности не установлены федеральными законами.

6. Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью акционерного общества общим собранием акционеров в соответствии с уставом общества избирается ревизионная комиссия (ревизор) общества, компетенция которой определяется Законом об акционерных обществах (ст. 85, 87) и уставом общества.

Проверка (ревизия) финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества осуществляется по итогам деятельности общества за год, а также может осуществляться во всякое время по инициативе ревизионной комиссии (ревизора) общества, по решению общего собрания акционеров, по решению совета директоров (наблюдательного совета) общества, по требованию акционера (акционеров), владеющего в совокупности не менее чем 10% голосующих акций общества. Ревизионная комиссия (ревизор) общества вправе потребовать созыва внеочередного общего собрания акционеров в соответствии со ст. 55 Закона об акционерных обществах.

Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью акционерного общества может осуществлять аудитор (индивидуальный предприниматель или коммерческая организация) на основании заключаемого с ним договора на аудиторские услуги (ст. 779 ГК РФ). Общее собрание акционеров утверждает аудитора, а совет директоров определяет размер оплаты его услуг.

В случаях, когда акционерное общество обязано в соответствии с ГК РФ или Законом об акционерных обществах публиковать для всеобщего сведения документы, указанные в абз. 2 п. 1 ст. 97 ГК РФ, оно должно для проверки и подтверждения правильности годовой финансовой отчетности ежегодно привлекать профессионального аудитора, не связанного имущественными интересами с обществом или его участниками. Конституционный Суд РФ в Постановлении от 01.01.2001 N 4-П по делу о проверке конституционности положения п. 2 ст. 7 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" указал, что обязательный аудит представляет собой завершающую стадию в системе официального бухгалтерского учета <1>.

<1> Собрание законодательства РФ. 2003. N 15. Ст. 1416.

Порядок проведения аудиторских проверок деятельности акционерного общества определяется Федеральным законом "Об аудиторской деятельности" и уставом общества. В целях установления повышенных гарантий достоверности бухгалтерской отчетности акционерных обществ в отношении их проводится ежегодная обязательная аудиторская проверка. Это касается: 1) любых открытых акционерных обществ; 2) закрытых акционерных обществ, которые: а) проводят публичное размещение ценных бумаг, б) являются кредитными организациями, страховыми организациями, биржами, инвестиционными фондами, в) имеют объем выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг) за один год более 500 тыс. минимальных размеров оплаты труда, г) имеют активы баланса в сумме, превышающей на конец отчетного года 200 тыс. минимальных размеров оплаты труда (ст. 7 Федерального закона "Об аудиторской деятельности"). В остальных случаях проведение аудиторской проверки является правом общества.

По итогам проверки финансово-хозяйственной деятельности общества ревизионная комиссия (ревизор) общества или аудитор общества составляет соответствующее заключение (ст. 87 Закона об акционерных обществах).

Статья 104. Реорганизация и ликвидация акционерного общества

Комментарий к статье 104

1. Комментируемая статья определяет основные положения реорганизации и ликвидации акционерных обществ.

Детальные правила, определяющие особенности реорганизации и ликвидации акционерного общества, содержатся в Законе об акционерных обществах (ст.

Кроме того, подлежат применению общие правила о реорганизации и ликвидации юридических лиц, содержащиеся в ст.ГК РФ.

2. Основания и порядок реорганизации акционерного общества определяются ГК РФ и другими законами: Законом об акционерных обществах, Федеральным законом от 01.01.01 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" <1> и др.

<1> Собрание законодательства РФ. 2006. N 31. Ст. 3434.

Обычные реорганизационные процедуры предусмотрены ст.ГК РФ. Акционерное общество может быть реорганизовано добровольно по решению общего собрания акционеров. Для принятия такого решения требуется три четверти голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в собрании (п. 4 ст. 49 Закона об акционерных обществах).

Акционерное общество может быть реорганизовано также в принудительном порядке. Так, ст. 38 Федерального закона "О защите конкуренции" предусмотрены основания и порядок принудительного разделения или выделения коммерческих организаций, включая, разумеется, и акционерные общества. В случае систематического осуществления монополистической деятельности занимающей доминирующее положение коммерческой организацией суд по иску антимонопольного органа (в отношении кредитной организации - по иску антимонопольного органа по согласованию с Центральным банком Российской Федерации) вправе принять решение о принудительном разделении таких организаций либо решение о выделении из их состава одной или нескольких организаций. Такое решение принимается в целях развития конкуренции при наличии определенных организационных, технологических и экономических условий (возможности такой реорганизации).

При реорганизации акционерных обществ необходимо учитывать особенности акционерного капитала, выраженного соответствующими ценными бумагами - акциями. Они требуют помимо обычных реорганизационных процедур (общих правил реорганизации юридических лиц) погашения акций реорганизуемых акционерных обществ и их замены акциями вновь образуемых акционерных обществ. Выпуск акций, образованных в результате реорганизации обществ, должен проводиться с соблюдением требований Закона об акционерных обществах.

Особенности реорганизации акционерных обществ предусмотрены ст.Закона об акционерных обществах. Реорганизация акционерного общества может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

Для слияния акционерных обществ общества, участвующие в слиянии, заключают договор о слиянии, который должен содержать сведения, указанные в п. 3 ст. 16 Закона об акционерных обществах. При слиянии обществ акции общества, принадлежащие другому обществу, участвующему в слиянии, а также собственные акции, принадлежащие участвующему в слиянии обществу, погашаются. Взамен акций каждого общества, участвующего в слиянии, выпускаются акции вновь создаваемого общества.

При реорганизации в форме присоединения также заключается договор о присоединении между присоединяемым обществом и обществом, к которому осуществляется присоединение. Договор о присоединении должен содержать сведения, указанные в п. 3 ст. 17 Закона об акционерных обществах. При присоединении общества погашаются собственные акции, принадлежащие присоединяемому обществу, акции присоединяемого общества, принадлежащие обществу, к которому осуществляется присоединение, а также принадлежащие присоединяемому обществу акции общества, к которому осуществляется присоединение, если это предусмотрено договором о присоединении. Акции присоединяемого общества конвертируются в акции общества, к которому осуществляется присоединение.

Для разделения акционерного общества общее собрание его акционеров принимает соответствующее решение, которое должно содержать сведения, указанные в п. 3 ст. 18 Закона об акционерных обществах. Акции реорганизуемого общества конвертируются в акции каждого создаваемого общества в соответствии с решением о разделении общества.

При реорганизации в форме выделения общества общее собрание акционеров реорганизуемого общества принимает соответствующее решение, которое должно содержать сведения, указанные в п. 3 ст. 19 Закона об акционерных обществах. Акции реорганизуемого общества конвертируются в акции каждого выделяемого общества в соответствии с решением о разделении общества.

Пунктом 2 комментируемой статьи установлены ограничения на преобразование акционерного общества: оно может быть преобразовано только в общество с ограниченной ответственностью (общество с дополнительной ответственностью) или в производственный кооператив. Также предусмотрено, что акционерное общество может быть преобразовано в некоммерческую организацию в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" <1>. При этом Закон об акционерных обществах предусматривает, что общество по единогласному решению всех акционеров вправе преобразоваться в некоммерческое партнерство (абз. 2 п. 1 ст. 20).

<1> Собрание законодательства РФ. 1996. N 3. Ст. 145.

Общее собрание акционеров реорганизуемого в форме преобразования общества по вопросу о реорганизации общества в форме преобразования принимает соответствующее решение, которое должно содержать сведения, указанные в п. 3 ст. 20 Закона об акционерных обществах, в частности порядок обмена акций общества на доли участников в уставном капитале общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью или паи членов производственного кооператива либо порядок определения состава имущества или стоимости имущества, которое при выходе или исключении из некоммерческого партнерства его члена либо при ликвидации некоммерческого партнерства вправе получить его член, являвшийся акционером общества, преобразованного в это некоммерческое партнерство.

3. Основания и порядок ликвидации акционерного общества определяются ГК РФ и другими законами: Законом об акционерных обществах, Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" и др.

Общие правила ликвидации юридических лиц предусмотрены ст.ГК РФ. Акционерное общество может быть ликвидировано добровольно по решению общего собрания акционеров. Для принятия такого решения требуется три четверти голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в собрании (п. 4 ст. 49 Закона об акционерных обществах).

Акционерное общество может быть ликвидировано также в принудительном порядке (например, абз. 3 п. 2 ст. 61, ст. 65, абз. 3 п. 2 ст. 97, п. 4 ст. 99 ГК РФ). Так, в соответствии с абз. 3 п. 2, п. 3 и 4 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо, включая акционерное общество, может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ.

Требование о ликвидации юридического лица по указанным основаниям может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом, например налоговому органу в соответствии с налоговым законодательством.

Юридическое лицо, включая акционерное общество, ликвидируется также в соответствии со ст. 65 ГК РФ вследствие признания его банкротом. Основания признания судом юридического лица банкротом, порядок ликвидации такого юридического лица, а также очередность удовлетворения требований кредиторов устанавливаются Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

При ликвидации акционерных обществ необходимо учитывать их особенности. Особенности ликвидации акционерных обществ предусмотрены ст.Закона об акционерных обществах.

Существенными особенностями отличаются правила ликвидации акционерных общества, связанные с распределением имущества ликвидируемого общества между акционерами. В соответствии со ст. 23 Закона об акционерных обществах оставшееся после завершения расчетов с кредиторами имущество ликвидируемого общества распределяется ликвидационной комиссией между акционерами в следующей очередности:

- в первую очередь осуществляются выплаты по акциям, которые должны быть выкуплены обществом по требованию акционеров (ст. 75 Закона об акционерных обществах);

- во вторую очередь выплачиваются начисленные, но не выплаченные дивиденды по привилегированным акциям и определенная уставом общества ликвидационная стоимость по привилегированным акциям;

- в третью очередь распределяется имущество ликвидируемого общества между акционерами - владельцами обыкновенных акций и всех типов привилегированных акций.

7. Дочерние и зависимые общества

Статья 105. Дочернее хозяйственное общество

Комментарий к статье 105

1. Хозяйственное общество может иметь дочерние общества - как на территории России, так и за ее пределами в соответствии с законодательством иностранного государства по месту нахождения дочернего общества, если иное не предусмотрено международным договором (п. 1 ст. 6 Закона об акционерных обществах, п. 1 ст. 6 Закона об ООО).

Дочернее хозяйственное общество - коммерческая организация, создаваемая в организационно-правовой форме акционерного общества или общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью. Особенности правового положения дочернего общества определяются его взаимоотношениями с "материнским" (контролирующим) обществом или товариществом и возможным возникновением ответственности контролирующей компании по долгам дочерней <1>.

<1> См.: Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей / Под ред. . С. 135 (автор комментария к ст. 105 - ).

Дочерним может быть только хозяйственное общество, а контролирующим - не только общество, но и товарищество.

У дочернего общества может быть более одной контролирующей компании, например, одна - в силу преобладающего участия в его уставном капитале, другая - в силу заключенного с ним договора.

Нормы комментируемой статьи направлены на защиту дочерних обществ, их участников и кредиторов.

2. Хозяйственное общество признается дочерним при наличии одного из следующих обстоятельств:

а) преобладающее по сравнению с другими участниками участие в его уставном капитале другого хозяйственного общества или товарищества (контролирующей компании), например при владении ими более чем половиной акций дочернего общества либо долей, превышающей 50% его уставного капитала. При большом количестве участников (акционеров) дочернего общества, владеющих небольшими пакетами акций либо долями, для преобладающего участия в его уставном капитале может оказаться достаточным и% акций либо соответствующей доли;

б) заключенный договор между обществом и другим хозяйственным обществом или товариществом об управлении делами первого, например договор с управляющей компанией, заключенный в соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 103;

в) иная возможность хозяйственного общества или товарищества определять решения, принимаемые обществом, включая фактическую возможность, например единоличным исполнительным органом одного и другого общества является одно и то же лицо, имеющее возможность координировать действия обоих обществ.

Таким образом, наличие статуса дочернего общества в определенных случаях может быть доказано в судебном порядке с целью использования правовых последствий, предусмотренных п. 2 и 3 комментируемой статьи.

3. Основные последствия признания общества дочерним связаны с возникновением ответственности материнской (контролирующей) компании перед его кредиторами (п. 2 комментируемой статьи). Материнская (контролирующая) компания отвечает по сделкам, совершенным дочерним обществом в двух случаях:

а) при заключении сделки по указанию контролирующей компании (что должно быть доказано дочерним обществом либо его кредиторами) контролирующая компания отвечает перед кредиторами дочернего общества солидарно с ним. При этом в соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 6 Закона об акционерных обществах контролирующая компания считается имеющей право давать дочернему обществу обязательные для последнего указания только в случае, когда это право предусмотрено в договоре с дочерним обществом или в уставе дочернего общества. В литературе положение абз. 2 п. 3 ст. 6 Закона об акционерных обществах рассматривается как необоснованно узкое, противоречащее абз. 2 п. 2 комментируемой статьи и поэтому не подлежащее применению <1>;

<1> См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая (постатейный) / Под ред. , . М., 2005. С. 232 (автор комментария к ст. 105 - ).

б) в случае банкротства дочернего общества по вине контролирующей компании (должно быть доказано, что данное банкротство было вызвано исполнением указаний контролирующей компании) контролирующая компания отвечает по долгам дочернего общества перед его кредиторами в субсидиарном порядке, т. е. при недостаточности имущества дочернего общества для погашения его долгов (абз. 3 п. 2 комментируемой статьи). Из абз. 3 п. 3 ст. 6 Закона об акционерных обществах следует, что контролирующая компания привлекается к субсидиарной ответственности лишь в том случае, если она заведомо знала о наступлении банкротства дочернего общества. Налицо коллизия между нормами ГК РФ и Закона об акционерных обществах, которая должна разрешаться в пользу ГК РФ, в соответствии с которым субсидиарная ответственность контролирующей компании наступает при любой форме ее вины.

Если дочернему обществу причиняются убытки по вине контролирующей компании, но дочернее общество, находящееся под влиянием контролирующего общества, не требует их возмещения, то участники (акционеры) дочернего общества вправе, защищая свои интересы, потребовать от контролирующей компании возмещения причиненных ею убытков (п. 3 комментируемой статьи), если иное не установлено законами о хозяйственных обществах. Законом об акционерных обществах установлено, что убытки считаются причиненными по вине контролирующей компании только в случае, когда она использовала имеющиеся у нее право и (или) возможность в целях совершения дочерним обществом действия, заведомо зная, что вследствие этого дочернее общество понесет убытки (абз. 4 п. 3 ст. 6).

Если дочернее общество контролируется несколькими компаниями, к ответственности должна привлекаться та из них, на основании чьих указаний были заключены соответствующие сделки.

Дочернее общество не отвечает по долгам контролирующей компании (основного общества) (абз. 1 п. 2 комментируемой статьи).

4. Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации предусматривает необходимость совершенствования положений ГК РФ об основных и дочерних обществах. Основания ответственности материнской компании по долгам дочерней должны быть унифицированы во всех законодательных актах и ориентированы на формулировку п. 2 ст. 105 ГК РФ. Такая ответственность по общему правилу должна наступать при отсутствии вины и лишь при банкротстве - при наличии любой формы вины в деятельности материнской компании. Указанная ответственность должна наступать во всех случаях, когда она вызвана исполнением дочерней компанией решений материнской компании.

Статья 106. Зависимое хозяйственное общество

Комментарий к статье 106

1. Хозяйственное общество может иметь зависимые общества - как на территории России, так и за ее пределами в соответствии с законодательством иностранного государства по месту нахождения дочернего или зависимого общества, если иное не предусмотрено международным договором (п. 1 ст. 6 Закона об акционерных обществах, п. 1 ст. 6 Закона об ООО).

Зависимое общество - коммерческая организация, создаваемая в организационно-правовой форме акционерного общества или общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью. Особенности правового положения зависимых обществ определяются их взаимным участием в капиталах друг друга, а следовательно, возможностью каждого из них существенно влиять на принятие решений другим обществом.

Зависимые общества могут одновременно являться основными (контролирующими) и дочерними, если принадлежащий одному обществу пакет акций или доля в уставном капитале другого (зависимого) общества позволяет определять решения последнего, приобретающего качества дочернего (см. комментарий к ст. 105 ГК РФ).

2. Хозяйственное общество признается зависимым, если другое (преобладающее) хозяйственное общество имеет более 20% голосующих акций акционерного общества или 20% уставного капитала общества с ограниченной ответственностью (п. 1 комментируемой статьи).

Зависимые общества характеризуются существенно меньшей зависимостью от других обществ, чем дочерние общества от контролирующих компаний. Поэтому признание общества зависимым не связывается с возникновением ответственности другого общества перед кредиторами зависимого общества, как это происходит при известных обстоятельствах во взаимоотношениях дочерних и контролирующих обществ (см. комментарий к ст. 105 ГК РФ).

В то же время закон требует, чтобы хозяйственное общество, которое приобрело более 20% голосующих акций акционерного общества или 20% уставного капитала общества с ограниченной ответственностью, незамедлительно опубликовало сведения об этом в порядке, предусмотренном законами о хозяйственных обществах (п. 2 комментируемой статьи).

Так, Законом об акционерных обществах предусмотрено, что публикация соответствующих сведений осуществляется в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг (ФСФР России) и федеральным антимонопольным органом (ФАС России) (абз. 2 п. 4 ст. 6) <1>.

<1> См.: Положение о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг: Приказ ФСФР России от 01.01.2001 N 06-117/пз-н // БНА. 2007. N 4.

По Закону об сведения должны быть опубликованы в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц (абз. 2 п. 4 ст. 6), в порядке, определяемом ФНС России <1>.

<1> См.: Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации: Приказ ФНС России от 01.01.2001 N САЭ-3-09/355@ // БНА. 2006. N 28.

В соответствии с п. 3 комментируемой статьи пределы взаимного участия хозяйственных обществ в уставных капиталах друг друга и число голосов, которыми одно из таких обществ может пользоваться на общем собрании участников или акционеров другого общества, определяются законом. Это имеет значение для обеспечения конкуренции и защиты интересов кредиторов. Однако в настоящее время закон не устанавливает каких-либо ограничений на взаимное участие хозяйственных обществ в уставных капиталах друг друга (перекрестное владение).

3. В Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации предлагается запретить или существенно ограничить взаимное участие хозяйственных обществ в уставных капиталах друг друга с учетом положительного опыта соответствующего регулирования в иностранном законодательстве. В Концепции также предлагается отказаться от использования в ГК РФ понятий "преобладающее общество" и "зависимое общество" как не оправдавших себя на практике и не несущих особой смысловой нагрузки.