Районная целевая программа «Школьное питание в Инжавинском районе на годы»

Глава района

№ 000

«_11_» октября 2010г.

Районная целевая программа «ШКОЛЬНОЕ ПИТАНИЕ В ИНЖАВИНСКОМ РАЙОНЕ НА годы»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы	Программа «Школьное питание в Инжавинском районе на годы»
Заказчик программы	Администрация Инжавинского района
Разработчик программы	Отдел образования администрации Инжавинского района.
Цели программы	Укрепление здоровья детей школьного возраста путём обеспечения качественным сбалансированным питанием. Создание рациональной, экономически эффективной системы организации питания обучающихся общеобразовательных учреждений района.
Задачи программы	Обеспечение питанием отдельных категорий обучающихся муниципальных образовательных учреждений. Внедрение механизмов частно-государственного партнёрства, направленного на комплексную модернизацию материально-технической базы школьного питания, реконструкцию и переоснащение школьных базовых столовых, пищеблоков, использование новых современных технологий приготовления пищевой продукции для общеобразовательных учреждений района. Создание новой модели управления системой школьного питания, совершенствование форм и методов контроля за качеством реализуемой продукции. Повышение квалификации кадров системы школьного питания.
Сроки реализации программы	годы.
Объем и источники финансирования программы	Финансирование программы осуществляется за счет средств областного и муниципального бюджета. Общий объем финансирования составляет рублей, в том числе: 2011 год -. 2012 год - 2013 год -

1.Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами

Здоровье детей - это важнейший вопрос обеспечения будущего поколения.

Здоровое питание в детском и подростковом возрасте способствует профилактике заболеваний, повышению работоспособности и успеваемости, физическому и умственному развитию, увеличивает адаптационные возможности организма, оказывает существенное влияние на формирование и состояние здоровья человека на протяжении всей последующей жизни.

Особое значение приобретает правильное школьное питание в связи с тем, что в последнее время дети проводят в школе всё больше времени при весьма интенсивном характере процесса обучения.

Однако в этой сфере имеется ряд отрицательно воздействующих факторов, негативных тенденций.

Существующая система организации питания является трудно управляемой и контролируемой.

Горячим питанием в районе охвачено 92,5% школьников. Все школы имеют столовые,  100,0% пищеблоков школ работают на сырье, имея для этого достаточный набор помещений. Буфет имеет 1 школа. Проведен косметический ремонт пищеблоков и столовых комнат.

Тем не менее рацион питания школьников оставляет желать лучшего. Не уделяется должного внимания научным рекомендациям, не выдерживаются принципы сбалансированности, не обеспечиваются потребности школьников в пищевых веществах, макро - и микроэлементах. Объясняется это тем, что меню составляется с учетом, главным образом, стоимости продуктов питания, а не потребностей ребёнка.

Недостаточное потребление белков, витаминов, аминокислот, микроэлементов отрицательно сказывается на показателях физического развития, способствует постепенному развитию обменных нарушений, хронических заболеваний. В структуре заболеваний среди школьников продолжает расти удельный вес болезней желудочно-кишечного тракта, костно-мышечной системы, крови, эндокринной системы, обмена веществ. Так, в учебном году количество болезней органов пищеварения среди детей до 14 лет возросло по сравнению с 2009 годом. У 50,0% детей и подростков снижен иммунитет, адаптация к изменениям окружающей среды ( подвоз в базовую школу, новые условия обучения).

Обновлена материально - техническая база пищеблоков, появилось новое технологическое оборудование – это жарочные шкафы, водонагреватели, электроплиты, кухонная и столовая посуда, что позволит достигнуть необходимых санитарных и технологических показателей при производстве продукции.

Недостаточно высок уровень специалистов, занятых в сфере школьного питания.

В настоящее время финансирование школьного питания осуществляется за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, родительских средств. Однако низкий уровень материального достатка многих семей не позволяет родителям не только оплачивать питание детей в образовательных учреждениях, но даже обеспечить их полноценным питанием дома. Необходимо совершенствование схем финансирования школьного питания.

Использование программно-целевого метода в данном случае обусловлено комплексным характером поставленных задач, необходимостью координации действий органов государственной власти района, исполнительных органов муниципальных образований, учреждений и организаций, общественности.

Программа развития питания должна стать организационной основой проведения государственной политики в данной сфере. Необходимо сформировать эффективную систему школьного питания с современной материально-технической базой, внедрением новых технологий производства, форм и методов обслуживания, совершенствовать работу сельских общеобразовательных учреждений по самообеспечению сельскохозяйственными продуктами, усилить контроль качества и безопасности продуктов.

В условиях реформирования бюджетного процесса реализация программы позволит обеспечить смещение акцентов с управления расходами на управление результатами, решение проблем на основе рационального использования имеющихся финансовых, материальных, кадровых и иных ресурсов.

2. Цели и задачи программы

Целями программы являются:

укрепление здоровья детей школьного возраста путём обеспечения качественным сбалансированным питанием;

создание рациональной, экономически эффективной системы организации питания обучающихся общеобразовательных учреждений района.

Цели программы многокомпонентны, их достижение обеспечивается решением следующих задач:

обеспечение питанием отдельных категорий обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений;

создание новой модели управления системой школьного питания, совершенствование форм и методов контроля за качеством реализуемой продукции;

повышение квалификации кадров системы школьного питания.

Реализация программы рассчитана на 3 года.

Программные мероприятия

№ пп	Программные мероприятия	Источники финансиро-вания (бюджет)	Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)	Сроки выпол-нения	Показатели эффективности	Ответственные исполнители программы
Всего	В том числе по годам
2011	2012	2013
1. Обеспечение питанием отдельных категорий обучающихся
1.1	Обеспечение горячим питанием обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений	Областной Районный					Весь период	Количество обучающихся, нуждающихся в государственной поддержке, обеспеченных горячим питанием	Отдел образования администрации района
1.2	Обеспечение горячим питанием обучающихся из многодетных семей в рамках Закона области «О мерах по социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области»	Областной Районный					Весь период	Количество обучающихся из многодетных семей, обеспеченных горячим питанием	Отдел образования администрации района
2. Комплексная модернизация материально-технической базы школьного питания
1	Обеспечение горячим питанием обучающихся из многодетных семей в рамках Закона области «О мерах по социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области»	Районный					2011	Количество отремонтированных школьных базовых столовых	Администрация Инжавинского района
2.3	Обеспечение пищеблоков образовательных учреждений современным технологическим оборудованием	Районный					2011	Количество пищеблоков, оснащённых современным технологическим оборудованием	Администрация Инжавинского района
3. Создание новой модели управления системой школьного питания, совершенствование форм и методов контроля за качеством реализуемой продукции.
3.1	Научно-методическое и медико-биологическое обеспечение сферы школьного питания						Весь период	Количество обучающихся, обеспеченных качественным горячим питанием Снижение количества школьников, имеющих заболевания системы пищеварения	Отдел образования администрации района
3.2	Создание системы контроля за качеством и безопасностью сырья и вырабатываемой пищевой продукции	Районный					2011 2012 2013	Отдел образования администрации райна
3.3	Проведение мониторинга организации питания в муниципальных общеобразова-тельных учреждениях района	Районный					Еже годно	Отдел образования администрации района
3.4	Проведение мониторинга состояния здоровья обучающихся муниципальных общеобразова-тельных учреждений области	Районный					Еже годно	Отдел образования администрации района
4. Повышение квалификации кадров системы школьного питания.
4.1	Повышение квалификации работников системы школьного питания	Областной Районный					Еже годно	Количество работников системы школьного питания прошедших курсы повышения квалификации	Отдел образования администрации района
4.2	Организация районных мероприя-тий (тематических семинаров со специалистами, конкурсов, круглых столов по обмену опытом и др.)	Районный					Еже годно	Количество участников районных и областных мероприятий	Отдел образования администрации района
	Итого:

4. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Финансирование программы производится за счёт средств областного бюджета и районного.

Общий объем финансирования программы составляет рублей.

Планируется следующее распределение объёмов ассигнований, выделяемых на планируемые мероприятия:

Год	Районный бюджет Областной бюджет	Всего за год (тыс. руб.)
Управление труда и социального развития области (тыс. руб.)	Управление образования и науки области (тыс. руб.)	Управление инвестиций области (тыс. руб.)
2011
2012
2013
Итого

В ходе реализации программы в качестве основы будут использованы уже существующие, а также созданы новые организационные структуры, подготовлены квалифицированные кадры, направлены технические, материальные средства для создания единой системы организации питания обучающихся общеобразовательных учреждений района.

5. Механизм реализации программы

Заказчиком программы является администрация Инжавинского района.

Выполнение поставленных в программе задач представляет собой осуществление целостного комплекса мероприятий, составляющих функциональное единство. Исполнение программы осуществляется на основе развития конкурентных начал, информационной открытости, прозрачности финансирования.

Механизм реализации программных мероприятий:

разработчик программы (отдел образования администрации района) разрабатывает конкретные мероприятия с указанием сроков проведения, определяет непосредственных исполнителей, источники финансирования, формы и методы реализации мероприятий;

в исполнении программы участвуют органы местного самоуправления, образовательные учреждения;

исполнители мероприятий несут ответственность за их своевременную реализацию, успешное решение поставленных задач, рациональное и целевое использование выделенных средств в соответствии с действующим законодательством.

Координацию действий по реализации программы на уровне администрации осуществляет межведомственная рабочая группа, включающая представителей отдела экономики и прогнозирования, отдела образования администрации района, МУЗ «Инжавинская ЦРБ» территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области вг. Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах.

Общий контроль за реализацией программы осуществляет районный Совет народных депутатов и администрация Инжавинского района, которые уточняют целевые индикаторы по программным мероприятиям, механизм реализации программы и состав ответственных исполнителей.

При отсутствии финансирования мероприятий программы государственный заказчик и ответственные исполнители вносят предложения об изменении сроков их реализации либо снятии их с контроля.

Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.

Ход и результаты реализации программы освещаются в средствах массовой информации.

Целевые индикаторы и показатели реализации программы

№	Целевые индикаторы	Ед. измерения.	2010	Динамика
2011	2012	2013
Þ    1. 1.1.	Количество обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений, обеспеченных качественным горячим питанием, в том числе:	Чел.	2167	2095	2005	1930
Количество обучающихся, нуждающихся в государственной поддержке, обеспечен-ных горячим питанием	Чел.	1560
Количество обучающихся из многодетных семей, обеспеченных горячим питанием	Чел.	324
2.	Количество обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих заболевания системы пищеварения	Чел.	212	186	180	176
3.	Количество отремонтированных школьных базовых столовых	Шт.	7	1	1	1
4.	Количество пищеблоков муниципальных общеобразовательных учреждений, оснащённых современным технологическим оборудованием	Шт.	6	2	2	0
5.	Количество работников системы школьного питания, прошедших курсы повышения квалификации	Чел.	0	2	2	2
6.	Количество участников областных тематических мероприятий	Чел.	0	2	2	2