Социальная ответственность работодателей при исчислении ЕСН и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
«Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства» (статья 2 Конституции Российской Федерации)
«В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты» (статья 7 пункт2 Конституции Российской Федерации)
Единый социальный налог, с 2001 года ставший обязательным к уплате для всех организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, предусмотрен для мобилизации средств с целью реализации прав ГРАЖДАН на:
- государственное пенсионное обеспечение,
- социальное обеспечение,
- медицинскую помощь.
Государственное пенсионное обеспечение гарантировано поступлениями в федеральный бюджет, выплаты из которого идут на пенсии нашим бабушкам и дедушкам, и страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд, где каждый работающий накапливает на своём личном счёте денежные средства для обеспечения своей будущей пенсии.
Средствами Фонда социального страхования пользуется практически каждый из нас. У кого-то родился ребенок, кто-то приобрел путевку на санаторно-курортное лечение, кто-то к несчастью заболел. В этих случаях есть возможность реализовать своё право на социальное обеспечение. Социальное обеспечение осуществляется за счет средств Фонда социального страхования, выплаты идут на пособия по временной нетрудоспособности, на пособия гражданам, имеющих детей, на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми – инвалидами, оплата путёвок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников организаций и членов их семей и т. д.
Базовые и целевые программы по оздоровлению населения – это медицинское обеспечение. Денежные средства в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, направляются на оказание амбулаторно – поликлинической и стационарной помощи в учреждениях здравоохранения, проведение мероприятий по профилактике заболеваний, включая диспансерное наблюдение здоровых детей. Медицинская помощь в рамках базовой программы предоставляется гражданам на всей территории Российской Федерации в соответствии с договорами обязательного медицинского страхования.
Хочется отметить добросовестных плательщиков единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование состоящих на налоговом учете в по г. Губкинскому ЯНАО, это – «Пурпе», , ГПК», управление по строительству скважин».
Принятые поправки в Налоговый кодекс Российской Федерации, а именно снижение ставки единого социального налога, произошедшее с 1 января 2005 года, преследовали целью не только снижение налогового бремени на налогоплательщиков, но и предполагало легализацию заработной платы, повышение её до среднего уровня доходов. «Мы должны вывести из «тени» значительную часть оплаты труда, защитить социальные права работников и стимулировать заботу граждан о собственном пенсионном обеспечении» (из послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию, 2004 год).
С 2002 года единый социальный налог уплачивается в федеральный бюджет, Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонды обязательного медицинского страхования. Поступления в Пенсионный фонд, кроме того, направляются на накопительную и страховую части трудовой пенсии. В связи с этим у отдельных категорий трудоспособных граждан нашей страны появилась возможность под гарантию государства начать накапливать определенную часть трудовой (страховой) пенсии для собственного пенсионного обеспечения. У государства создавать резерв (накопительная часть пенсии), предназначенный для того, чтобы в полном объеме выполнять пенсионные обязательства перед гражданами, которые начнут выходить на пенсию при более сложной демографической ситуации, и выполнять пенсионные обязательства перед гражданами, которые уже вышли на пенсию (федеральный бюджет).
Иначе говоря, консолидированную ответственность перед всеми застрахованными лицами за их пенсионное, медицинское обеспечение несет не только государство, но и Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонды обязательного медицинского страхования. Но, только ли они? Думается, что этот перечень неполон.
На сегодняшний момент налогоплательщиками не осуществлена своевременная уплата единого социального налога в размере 657 млн. руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование 640 млн. руб.
При этом ПФР по-прежнему должен обеспечивать бесперебойное и полное выполнение обязательства государства перед нынешними пенсионерами, не допуская сбоя в выплатах и возникновения задолженности по ним, ФСС должен обеспечивать оплату больничных листов по временной нетрудоспособности и т. д., ФОМС осуществлять обязательное медицинское страхование и реализовывать целевые программы.
Возможно ли это, если федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды недополучают средства, запланированные на обеспечение граждан?
Очевидно, что за наше пенсионное, социальное, медицинское обеспечение ответственны не только государство и государственные социальные внебюджетные фонды, но и работодатели. И, по всей видимости, работодатели являются доминирующим звеном в цепочке, обеспечивающей социальную защищенность граждан. Поскольку объем поступлений зависит от отражения ими реальной заработной платы, которая в конечном итоге влияет на доходную часть бюджета государства и фондов, направляемую на исполнение социальных обязательств и программ.
Забота каждого гражданина о своем будущем, о настоящем наших детей, бабушек и дедушек – это хорошая мотивация в пользу уплаты налогов, отражения работодателем реальной оплаты труда и недопустимости занижения единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Граждане, которым стали известны случаи недобросовестности их работодателей в вопросе отражения заработной платы и уплаты единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, имеют право сообщить налоговому органу информацию по телефону горячей линии 3-69-00. По каждому обращению принимаются конкретные меры налогового контроля.
