Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2009 году[1] (стр. 2 )

Рассмотрено 6,2 тыс. жалоб и представлений на постановления мировых судей о прекращении дел, из них около 0,7 тыс. – по реабилитирующим основаниям (соответственно 3,2% от числа лиц, по которым мировыми судьями дела были прекращены и 4,1% - по реабилитирующим основаниям). Также рассмотрено 1,9 тыс. жалоб и представлений на постановления мировых судей о возвращении дел прокурору (36,5% от числа возвращенных мировыми судьями); 1,2 тыс. жалоб и представлений на постановления мировых судей об отказе в принятии заявления по делам частного обвинения (2,9% от числа не удовлетворенных заявлений о возбуждении уголовных дел по составам частного обвинения, поданных гражданами мировым судьям).

По результатам рассмотрения дел доля отмененных в апелляционной инстанции обвинительных приговоров составила 12% (в отношении 3 тыс. лиц, а в 2008 г.– 3,7 тыс. или 14%) от числа лиц, в отношении которых рассмотрены жалобы и представления на обвинительные приговоры в апелляционной инстанции (26,7 тыс.), а из них 1,2 тыс. или 33% отменено в связи с примирением с потерпевшим. Доля измененных обвинительных приговоров составила 29% (в отношении 7,6 тыс. лиц, в 2008 г.– 7,2 тыс. лиц или 28%). Из числа отмененных обвинительных приговоров в отношении 504 лиц отменены приговоры с возвращением дела прокурору.

Отменено 16% оправдательных приговоров с вынесением обвинительного приговора от числа лиц, по которым оправдательные приговоры были обжалованы в апелляционной инстанции, а изменено оправдательных приговоров 6% (0,2 тыс.), что аналогично показателям 2008 г.

Доля всех судебных постановлений мировых судей, в которые вмешалась апелляционная инстанция (отменены и изменены по существу и не по существу дела), составляет 41,7% от числа обжалованных в районные суды (в 2008 г. – 40,3 %).

По результатам обжалования и опротестования решений мировых судей в апелляционной инстанции практически сохраняются тенденции 2008 г. при незначительном уменьшении доли отмененных и измененных судебных постановлений, по которым показатель отмены обжалованных судебных постановлений в апелляционной инстанции составляет 1,2% или 5,8 тыс. (в 2008г. – 1,2% или 6,2 тыс.), изменения – 1,6% или 7,8 тыс. (в 2008 г.–1,5% или 7,4 тыс.) от общего числа вынесенных (496 тыс.) по существу обвинения судебных постановлений мировых судей.

Оставлено без изменений решений мировых судей по существу дела в отношении почти 20,5 тыс. лиц или 53,7% от общего числа обжалованных приговоров и других судебных постановлений мировых судей по существу дела.

Из числа дел, повторно поступившим из кассационной и надзорной инстанций после отмены апелляционных постановлений (в отношении более 1,4 тыс. лиц), отменены и изменены судебные постановления по существу дела в отношении 793 лиц или 57%.

По основаниям отмены и изменения обвинительных и оправдательных приговоров мировых судей представляется следующая картина, не претерпевшая существенных изменений с 2008 года:

по несоответствию выводов мирового судьи, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела – 2,6 тыс. дел (24 %);

по неправильному применению уголовного законодательства – 4,6 тыс. (43%);

по существенному нарушению уголовно-процессуального законодательства – 2,6 тыс. (24%);

по несправедливости назначенного наказания подсудимому – 1 тыс. (9%).

Рассмотрение уголовных дел в кассационном порядке

За 12 месяцев 2009 года на кассационное рассмотрение в суды областного звена поступило 320,0 тыс. уголовных дел, что на 4,8% больше, чем за аналогичный период 2008 года (305,2 тыс.). Количество кассационных дел, оконченных производством за этот период, увеличилось на 4,5% и составило 295,7 тыс. (в 2008 г. – 282,9 тыс.). Незначительно уменьшилась доля и число дел, рассмотренных с нарушением установленных сроков, и составила 1,7% от общего числа оконченных дел или 5,1 тыс. (в 2008 г. – 2,0% или 5,7 тыс.).

В 2009 году как и в 2008 г. число вынесенных частных определений осталось прежним и составило 3,1 тысячи. Из них 68,1 % частных определений вынесено в связи с нарушениями закона, допущенными при рассмотрении дел судами, 13,3 % - в связи с нарушениями, допущенными при производстве дознания и следствия (в 2008 году эти показатели составляют 80,0 % и 10,7 % соответственно).

Структура кассационных уголовных дел по характеру обжалованных судебных актов претерпела некоторые изменения по сравнению с 2008 годом. Несколько снизился удельный вес уголовных дел, поступивших по кассационным представлениям, – с 36,1 % до 33,0 % при соответственном увеличении доли дел, поступивших по кассационным жалобам – с 63,6 % до 66,9 %. Не изменилось число дел, поступивших повторно из надзорной инстанции после отмены кассационных определений, и составило - 0,3%.

В 2009 году в сравнении с соответствующими показателями 2008 года несколько снизился удельный вес кассационных уголовных дел по жалобам и представлениям на приговоры и иные судебные решения по существу дела с 52,4 % до 47,6 %, несколько сократилась доля кассационных жалоб и представлений на судебные решения, вынесенные на стадии судебного производства с 5,3 % до 5,0 %; незначительно выросла - на судебные решения в порядке судебного контроля с 26,9 % до 28,5 % и на судебные решения по вопросам, связанным с исполнением приговора, - с 15,4 % до 18,8 %.

Несмотря на возросший объем уголовных дел в производстве кассационной инстанции, остаток неоконченных производством кассационных уголовных дел на 1 января 2010 года существенно не изменился и составил 9,0 тыс. (на 1 января 2009 года – 8,9 тыс.). По отношению к общему числу находившихся в производстве уголовных дел, их доля возросла и составила 3,4 % , в  2008 году – 3,1 %.

За 12 месяцев 2009 года рассмотрены в кассационном порядке дела по жалобам и представлениям на судебные постановления в отношении  314,7 тыс. лиц (в 2008 году – 305,2 тыс.), вынесенные по первой инстанции районными судами в порядке уголовного производства, из них почти 150 тыс. на приговоры, постановления о прекращении дела и применении принудительных мер к невменяемым, что составляет 21,6% от общего числа лиц по оконченным производством районными судами уголовным делам по существу обвинения.

Снизилось на 15 % и составило 11,1 тыс. (по числу лиц) количество отмененных обвинительных приговоров, вынесенных районными судами по первой инстанции (в 2008 г. – 12,4 тыс.), и число измененных обвинительных приговоров снизилось на 8,3 % и составило 14,4 тыс. по числу лиц (в 2008 г. – 15,7 тыс.). Незначительно снизилось количество отмененных оправдательных приговоров, вынесенных районными судами по первой инстанции, и составило 0,7 тыс. (в 2008 году – 1,0 тыс.).

В 2009 году было обжаловано в кассационном порядке 20,2 тыс. постановлений об удовлетворении ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, в том числе 135 по представлению прокурора, из них отменено 1,1 тыс., внесены изменения в 236 постановлений.

В структуре пересмотренных постановлений по удовлетворенным ходатайствам по степени тяжести совершения преступлений тяжкие составляют 10,0 тыс. или 49,0 % от всего рассмотренных дел по жалобам и представлениям, особо тяжкие – 5,0 тыс. или 25,0 %, средней тяжести – 4,0 тыс. или 20,2 %, небольшой тяжести – 1,2 тыс. или 5,8  %.

Об отказе в удовлетворении ходатайств было пересмотрено 4,4 тыс. постановлений, из них отменено 0,9 тыс., внесены изменения в 10 постановлений. Наибольшая доля обжалованных постановлений об отказе в удовлетворении ходатайств приходится на представления прокурора - около 4,0 тыс. или 91,3 % от всего пересмотренных постановлений об отказе в удовлетворении, из них отменено 0,8 тыс. Долю обжалованных постановлений об отказе в удовлетворении ходатайств по степени тяжести совершения преступлений составляют постановления по тяжким преступлениям – 2,2 тыс. или около 50%.

Пересмотрено 21,6 тыс. судебных постановлений о продлении срока содержания под стражей, из них отменено - 661, внесены изменения в 369 постановлений. Рассмотрено постановлений об отказе в удовлетворении ходатайств о продлении срока содержания под стражей 875, из них отменено 227, внесено изменений в 4 постановления. Наибольшая доля постановлений об отказе в удовлетворении ходатайств приходится на представления прокурора – 783 или 89,5 % от всего рассмотренных таких постановлений, отменено по представлению прокурора 197 ходатайств, изменено – 3.

В нерабочие дни всего было пересмотрено 154 постановления районных судов, вынесенные по ходатайствам об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и о продлении срока содержания под стражей.

В кассационном порядке пересмотрено апелляционных приговоров и постановлений в отношении 15,9 тыс. лиц (в 2008 году 15,8 тыс.), что составляет 37,4 % от числа лиц, по которым вынесены апелляционные постановления и 3,2 % от числа лиц, по оконченным производством уголовным делам мировыми судьями по существу обвинения.

Количество отмененных приговоров в кассационном порядке, вынесенных районными судами по апелляционной инстанции, незначительно увеличилось на 2,7 % (832 лица), в 2008 г. – в отношении 855 лиц, число измененных приговоров увеличилось на 14,2 % (в 2009 г. – в отношении 265 лиц, в 2008 г.  – в отношении 232 лиц).

Рассмотрение уголовных дел в порядке надзора

Число надзорных жалоб и надзорных представлений, поступивших на рассмотрение в суды областного звена, составило почти 181,6 тыс. (кроме того, 55,6 тыс. жалоб и представлений были возвращены заявителям или направлены в другие органы), при этом повторно на отказ в возбуждении надзорного производства поступило 54,8 тыс. или 30% от числа поступивших жалоб и представлений в порядке надзора.

Для сравнения в 2008 г. жалоб и представлений поступило 176,2 тыс., таким образом, увеличение в 2009 году составило 3%, кроме этого, было возвращено или направлено в другие органы 57,9 тыс. жалоб и представлений (снижение в 2009 г. на 4%).

Рассмотрено около 182,7 тыс. надзорных жалоб и представлений (прирост в сравнении с 2008 г. составил 3%), из них с истребованием дел – около 63,7 тыс. Возбуждено 17,4 тыс. надзорных производств (их число уменьшилось на 24,3% по сравнению с 2008 г.), и составило 10% от числа рассмотренных жалоб и представлений. При этом по постановлениям председателей судов в соответствии с ч.4 ст.406 УПК РФ при несогласии с решением судьи об отказе в удовлетворении надзорных жалоб и представлений возбуждено около 2,3 тыс. надзорных производств, что на 23% меньше, чем в 2008 г.

С нарушением срока, установленного ч. 1 ст. 406 УПК РФ, рассмотрено 3,3 тыс. жалоб и представлений или 1,8% от общего числа рассмотренных, что почти вдвое меньше уровня 2008 года (6 тыс.).

Соответственно сокращению возбуждаемых надзорных производств наблюдается уменьшение числа рассмотренных уголовных дел в президиумах судов областного звена с 24 тыс. в 2008 г. до 18 тыс. в 2009 г., в том числе и по надзорным производствам, возбужденным по представлениям прокуроров. Так, в 2009 г. рассмотрено 4,2 тыс. надзорных производств, возбужденных по представлениям прокуроров, а в 2008 г. – 5,3 тыс.

При этом в 2009 г. удовлетворено требований по 95% дел от общего числа рассмотренных надзорных производств, в 2008 г. – по 94%. С удовлетворением требований надзорных жалоб рассмотрено 13,8 тыс. дел или 95% от рассмотренных по жалобам, с удовлетворением надзорных представлений – 4 тыс. дел или также 95% от рассмотренных с представлениями. В 2008 г. представлений прокуроров удовлетворено 5,1 тыс. или те же 97% от рассмотренных с представлениями, а жалоб участников уголовного процесса – 17,5 тыс. или 94% от рассмотренных по надзорным жалобам.

Из общего количества дел, рассмотренных судом надзорной инстанции в 2009 г., доля дел с надзорными жалобами и представлениями на приговоры и иные судебные постановления, рассмотренные по существу дела, составила 74%; на судебные постановления, связанные с исполнением приговора, – 20%; на решения суда в порядке судебного контроля – 4%; вынесенные на стадии судебного производства – 2%.

Значительно сократилось число дел по реабилитации лиц, необоснованно репрессированных по политическим мотивам: поступило и было рассмотрено в надзорной инстанции по заключениям прокуроров 13 таких дел в отношении 14 лиц. В 2008 г. областные и равные им суды рассмотрели 11 дел в отношении 11 лиц.

Представляется важным выделить результаты рассмотрения уголовных дел по категориям преступлений, рассматриваемых в президиумах судов областного звена. Из общего числа рассмотренных дел наибольшая доля отмененных и измененных судебных постановлений наблюдается по наиболее распространенным категориям преступлений – против личности и против собственности:

по делам об убийстве без смягчающих обстоятельств (ч.1 ст.105 УК РФ) — отменены приговоры в отношении 50 лиц, изменены – в отношении 637 лиц (при этом, поскольку по этой статье было осуждено по первой инстанции в районных судах 11,6 тыс. лиц, то в надзорной инстанции приговоры были отменены и изменены примерно в отношении каждого 17 лица), в 2008 г. были отменены приговоры в отношении 65 лиц, изменены – в отношении 745 лиц, отменены и изменены также в отношении каждого 17 лица;

за умышленное причинение тяжкого либо средней тяжести вреда здоровью (ст. 111, 112 УК РФ) — приговоры отменены в отношении 118 лица, изменены – в отношении 830 лиц, (при этом по этой статье было осуждено по первой инстанции мировыми судьями и районными судами 52 тыс. лиц — в отношении только каждого 55-ого лица приговор был отменен или изменен в надзорной инстанции), в 2008 г. были отменены приговоры в отношении 141 лица, изменены – в отношении 980 лиц, отменены и изменены в отношении каждого 48 лица;

за изнасилование (ст.131 УК РФ) — отменены приговоры в отношении 22 лиц, изменены – в отношении 128 лиц; (при этом по этой статье было осуждено районными судами по первой инстанции 4,5 тыс. лиц — в отношении каждого 30-ого лица приговор был отменен или изменен в надзорной инстанции), в 2008 г. были отменены приговоры в отношении 10 лиц, изменены – в отношении 138 лиц, отменены и изменены в отношении каждого 39 лица;

за кражу (ст. 158 УК РФ) — отменены приговоры в отношении 247 лиц; изменены – в отношении 2,38 тыс. лиц (при этом по этой статье было осуждено мировыми судьями и районными судами по первой инстанции 268,7 тыс. лиц — в отношении каждого 102-ого лица приговор был отменен или изменен в надзорной инстанции), в 2008 г. были отменены приговоры в отношении 289 лица, изменены – в отношении 2,36 лиц, отменены и изменены в отношении каждого 85 лица;

за грабеж (ст. 161 УК РФ) — отменены приговоры в отношении 81 лиц, изменены – в отношении 730 лиц, в 2008 г. были отменены приговоры в отношении 75 лиц, изменены – в отношении 794 лиц;

за разбой (ст. 162 УК РФ) — отменены в отношении 83 лиц, изменены – в отношении 834 лиц, в 2008 г. были отменены приговоры в отношении 103 лиц, изменены – в отношении 1 тыс. лиц;

за вымогательство (ст. 163 УК РФ) — отменены в отношении 8 лиц, изменены – в отношении 69 лиц, в 2008 г. были отменены приговоры в отношении 19 лиц, изменены – в отношении 68 лиц;

за мошенничество (ст. 159 УК РФ) — отменены в отношении 91 лиц, изменены – в отношении 355 лиц, в 2008 г. были отменены приговоры в отношении 115 лиц, изменены – в отношении 355 лиц;

за преступления в сфере экономики (ст. 169-199.2 УК РФ) — отменены в отношении 66 лиц, изменены – в отношении 113 лиц, в 2008 г. были отменены приговоры в отношении 66 лиц, изменены – в отношении 84 лиц;

за незаконные действия с наркотическими средствами и психотропными веществами (ст. 228–233 УК РФ) — отменены в отношении 199 лиц, изменены – в отношении 2,4 тыс. лиц (при этом по этой статье было осуждено мировыми судьями и районными судами по первой инстанции 102,5 тыс. лиц — в отношении каждого 42-ого лица приговор был отменен или изменен в надзорной инстанции), в 2008 г. были отменены приговоры в отношении 186 лиц, изменены – в отношении 4,3 тыс. лиц, и в отношении каждого 23-ого лица приговор был отменен или изменен в надзорной инстанции.

Из общей картины надзорного производства целесообразно выделить результаты пересмотра постановлений суда по делам, рассмотренным по существу по 1 инстанции отдельно районными судами и мировыми судьями.

В порядке надзора поступило 8 тыс. жалоб и представлений по делам, рассмотренным по первой инстанции мировыми судьями, и это составляет 4 % от общего числа надзорных жалоб и представлений, из них отказано в возбуждении надзорного производства по 85% от рассмотренных жалоб и представлений или 6,8 тыс. заявителям.

Для сравнения в 2008 г. поступило 7 тыс. надзорных жалоб и представлений, что на 13% меньше, отказано по 83% жалоб и представлений или 5,8 тыс. заявителям.

Представляется интересным отметить соотношение дел, оконченных мировыми судьями по 1 инстанции, к числу рассмотренных в дальнейшем в надзорной инстанции. В среднем по России в президиумах судов областного звена рассматривается 1 дело из 806 дел, оконченных производством мировыми судьями. Однако это соотношение существенно отличается по регионам. Например, по Магаданской области на одно надзорное дело приходится в среднем 94 оконченных мировыми судьями дел, по Респ. Татарстан – 141, по Кабардино-Балкарской Респ. – 228, по Калининградской обл. – 419, по Калининградской обл. – 419, по Ростовской обл. – 680, Ханты-Мансийскому АО-Югре. – 868, по Сахалинской обл. – 883, по Пермскому краю – 926, по Воронежской обл. – 980, по Респ. Бурятия – 1859, по Архангельской обл.– 2133, по Кемеровской обл. – 2655, по Московской обл. – 3033, по Тюменской обл. – 5007.

Из 1,3 тыс. дел, рассмотренных в суде надзорной инстанции, удовлетворены жалобы и представления по 96% дел. В 2008 г. из 1,3 тыс. рассмотренных в надзорной инстанции уголовных дел удовлетворены жалобы и представления по 93% дел.

Надзорной инстанцией в результате рассмотрения дел, вынесенных по первой инстанции мировыми судьями, по удовлетворенным жалобам и представлениям было отменено обвинительных приговоров в отношении 202 (в 2008 г. ­– 237) лиц, изменено – в отношении 602 (в 2008 г. – 527) лиц; кроме того, из этих лиц, по 56 отменены также апелляционные определения, а изменены по 99, кассационные определения отменены и изменены соответственно – в отношении 44 и 69 лиц. Апелляционные постановления отменены и изменены в отношении 85 лиц.

Надзорной инстанцией приняты к рассмотрению по существу 173,5 тыс. жалоб и представлений по делам, рассмотренным по первой инстанции судьями районных судов, что на 2,5% больше по сравнению с 2008 г., (96% от общего числа поступивших надзорных жалоб и представлений), отказано в возбуждении надзорного производства по 158,5 тыс. жалоб и представлений или по 91% от числа рассмотренных.

Для сравнения в 2008 г. поступило 169,2 тыс. жалоб и представлений, по 88% от числа рассмотренных отказано в возбуждении надзорного производства.

В среднем по России в президиумах судов областного звена пересматривается 1 дело из 136 (в 2008 г. – 1 дело из 98), оконченных производством в районных судах. Например, по Республике Саха (Якутия) на одно рассмотренное в суде надзорной инстанции дело приходится в среднем 43 оконченных производством дел районными судами, по Респ. Мордовия – 77, по Белгородской обл. – 90, по Краснодарскому краю – 108, по Челябинской обл. — 112, по Новосибирской обл. – 132, по Еврейской АО – 165, по Архангельской обл.– 227, по Респ. Бурятия – 257, по Самарской обл. – 278, по Тюменской обл. – 343, по Ставропольскому краю – 356, по г. С.-Петербургу – 538, по Калужской обл. – 775.

На 26% уменьшилось число рассмотренных надзорных производств по сравнению с 2008 г. Рассмотрено 16,7 тыс. надзорных производств (в 2008 г.- 22,7 тыс.), удовлетворены требования по 15,9 тыс. или 95% от числа рассмотренных.

В результате пересмотра дел в надзорном порядке, рассмотренных по первой инстанции районными судами, было отменено обвинительных приговоров в отношении 1,2 тыс.(в 2008 г.- 1,4 тыс.) лиц, изменено – 9 тыс.(в 2008 г.– 11,6 тыс.), отменено оправдательных приговоров в отношении 8 лиц; кроме того, отменено определений кассационной инстанции в отношении 599 лиц, изменено – 4,6 тыс. лиц; также кассационные определения отменены с оставлением решений районных судов без изменения и возвращением на новое кассационное рассмотрение в отношении почти 1 тыс. лиц, а изменены – в отношении 79 лиц.

Отменены приговоры, вынесенные районными судами по первой инстанции в отношении 1,2 тыс. лиц, в том числе отменены с возвращением дела на новое судебное рассмотрение в районный суд – в отношении 79% лиц, с прекращением дела по реабилитирующим основаниям – 8%.

Рассмотрение гражданских дел первой инстанции

Суды областного звена

Количество гражданских дел, принятых к производству по I инстанции судами областного звена за 2009 год уменьшилось в сравнении с аналогичным периодом 2008 года с 6,6 тыс. до 6,1 тыс. или на 7,6%.

С вынесением решения рассмотрено 5,5 тыс. дел, что составляет 88,0% от всех оконченных производством гражданских дел судов областного звена, в 2008 году - 5,8 тыс. или 87,7% от всех оконченных производством гражданских дел.

В отчетном периоде прекращено производство по 393 делу (в 2008 году – 423 дел) по следующим основаниям:

не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства - 192 дел, в аналогичный период 2008 года – 195 дел;

имеется вступившее в законную силу судебное решение по этому спору - 35 дел (36 дел);

истец отказался от иска и отказ принят судом – 153 дела (180 дел);

стороны заключили мировое соглашение – 7 дела (9 дел);

смерть гражданина, если не допускается правопреемство или ликвидация организации – 6 дел (2 дела).

Структура и динамика гражданско-правовых споров, рассмотренных за этот период судами областного звена, характеризуется следующими особенностями:

56% всех принятых к производству гражданских дел составляют дела особого производства – 3465 (в 2008 году – 61,7 %), из них практически все принятые к производству дела – дела об усыновлении детей – 3,6%), в аналогичный период прошлого года – 93,2% от общего числа дел этого вида производства;

- 1,3 тыс. дел искового производства или 21,4% от общего числа дел (в 2008 года – 1,1 тыс. дел или 16,2%), из них 121 дел о взыскании алиментов на содержание детей, иски по 102 делам – удовлетворены, что составляет 60% от общего числа принятых к производству дел по данной категории и 9,1% от общего числа поступивших дел искового производства.

Трудовые споры о восстановлении на работе составили 6,4 % от общего числа дел искового производства.

Исковые заявления о приостановлении и прекращении деятельности общественных организаций, партий составляют 8,2% от общего числа дел искового производства.

Структура исковых заявлений по категориям такова:

исковые заявления физических лиц к физическим лицам – принято к производству в отчетном периоде 634 заявления, с удовлетворением требования рассмотрено 460 заявлений, доля удовлетворенных заявлений составляет 72,6%, с отказом в удовлетворении требования – 39 заявлений;

исковые заявления физических лиц к юридическим лицам – принято к производству 359 исковое заявление, но в данной категории исковых заявлений по 142 заявлениям получен отказ в удовлетворении требования, отказ в удовлетворении дел по исковым заявления по данной категории – 39,6% от общего числа поступивших заявлений, а 122 заявления рассмотрены с удовлетворением требования;

исковые заявления юридических лиц к физическим лицам, в отчетный период принято к производству 225 заявления, рассмотрено с вынесением решения 153 заявлений, удовлетворено 86,3%;

исковые заявления юридических лиц к юридическим лицам, к производству принято 108 заявления, рассмотрено с вынесением решения 100, из них 91 заявление удовлетворено.

Число дел, вытекающих из публично-правовых отношений, составило 1,3 тыс., и в сравнении с 2008 годом уменьшилось на 11,3% или 22,6 % от общего числа принятых к производству дел.

Из числа дел, вытекающих из публично-правовых отношений, оконченных производством, 1 тыс. рассмотрено с вынесением решения, удовлетворены требования по 421 делам или 40,5% от рассмотренных с вынесением решения дел, 306 прекращено или 23,5%, (в 2008 году – 324 дела или 22,1%). Для сравнения в 2008 году требования удовлетворены по 514 делам, что составляет 46,6% от рассмотренных с вынесением решения дел.

При этом дела из нарушений избирательного законодательства, принятые к производству в 2009 году, составили ,5%) дел от общего числа дел, вытекающих из публично-правовых отношений (в 2008 году – %) дел).

Также увеличилось с 958 до 1033 число дел о признании нормативных правовых актов незаконными, что составило 74,1% от общего числа дел, вытекающих из публично-правовых отношений (65,3% - в 2008 году).

Анализ дел показал, что в судах областного звена вынесение заочных решений по-прежнему имеет место в единичных случаях, за 2009 год было вынесено только 13 заочных решений.

Число дел, рассмотренных с нарушением установленных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – ГПК РФ) процессуальных сроков, в 2009 году уменьшилось на 63,2% и составило 155 дел или 2,5% от общего числа дел, оконченных производством (в 2008 году – 243 дел или 3,6%).

Зарегистрировано 9,8 тыс. исковых заявлений, заявлений и жалоб, поступивших за 2008 год в порядке гражданского производства. В порядке статьи 134 ГПК РФ отказано в приеме 643 заявления, а на основании статьи 135 ГПК РФ 2,1 тыс. заявлений и жалоб возвращено.

В порядке исполнения судебных решений рассмотрены 1,9 тыс. материалов по вопросам исполнения решений других государств на территории Российской Федерации, что на 22,8% меньше показагода (2,4 тыс.).

Районные суды

В 2009 году районные суды приняли к производству 3 млн. 159 тыс. дел, или на 22,8% больше, чем в 2008 году (2 млн. 572 тыс. дел).

Соответственно произошло увеличение количества дел, оконченных производством, с 2 млн. 582 тыс. в 2008 году до 3 млн. 88 тыс. в 2009 году (или на 19,6%). Из числа дел, рассмотренных с вынесением решения – с 2 млн. 123 тыс. до 2 млн.520 тыс., или на 18,7%.

С нарушением процессуальных сроков рассмотрено 139,2 тыс. гражданских дел или 4,5% от общего числа оконченных производством дел, что на 11,7% меньше уровня предыдущего года (в 2008 году – 155,6 тыс. или 6%).

Также наблюдается общее сокращение сроков нахождения дел в производстве судов:

свыше установленных ГПК РФ сроков до 3 месяцев включительно рассмотрено 176,5 тыс. дел или 5,7% от общего числа дел, оконченных производством (в 2008 году – 163,8 тыс. или 6,3%);

свыше 3 месяцев до 1 года включительно – 216,1 тыс. дел (7%) от общего числа дел, оконченных производством (в 2008 году – 172 тыс. или 6,7%);

свыше 1 года до 2-х лет включительно – 11,1 тыс. дел или 0,4% от общего числа дел, оконченных производством (в 2008 году – 16,8 тыс. или 0,7%);

свыше 2-х лет до 3-х лет включительно – 1,8 дел или 0,1% от общего числа дел, оконченных производством (в 2008 году – 3,4 тыс. или 0,1%);

свыше 3-х лет – 854 дела или 0,03% от общего числа дел, оконченных производством (в 2008 году – 1,8 тыс. или 0,1%).

В структуре рассмотренных районными судами дел 80% составили дела искового производства (в 2008 году – 78,2%) от общего числа оконченных (3 млн.87 тыс.) производством дел.

Дела, возникающие из брачно-семейных отношений, составили 157,7 тыс. дел (5,1%) в структуре общего числа оконченных производством дел, в 2008 году – 134,8 тыс. дел (5,2%).

Среди категорий брачно-семейных дел, относящихся к подсудности районных судов, следует выделить значительное число дел о лишении родительских прав – 74 тыс. или 2,4% (в 2008 году – также 74,1 тыс. или 2,9%) от общего числа оконченных дел.

В связи с изменением подсудности трудовых споров (передачей дел от мировых судей в районные суды в соответствии с ФЗ -ФЗ) возросло в 3,2 раза число дел, возникающих из трудовых правоотношений, и составило 317 тыс. (10,3%), в то время как в 2008 году – 96,6 тыс. дел (3,7%), от числа всего оконченных производством дел, в том числе среди них число трудовых споров об оплате труда увеличилось почти в пять раз (с 42 тыс. до 206,4 тыс.), число споров о восстановлении на работе увеличилось в 1,3 раза (с 26,3 тыс. до 35 тыс.).

Жилищные дела составили 13,7% (421,7 тыс.) от общего числа оконченных производством дел (в 2008 году – 356,4 тыс. или 13,8%), при этом число исков о выселении уменьшилось на 5,2% и составило 45,6 тыс. или 9,7% от оконченных производством жилищных дел; число исков о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные платежи, тепло и электроэнергию уменьшилось в 1,7 раза с 31,8 тыс. (7,8%) до 18,5 тыс. (4%), а число дел, связанных с приватизацией жилой площади, увеличилось почти в 2 раза (с 53,8 тыс.(13,3%) до 101,1 тыс.(21,6%)).

Споры, связанные с социальными гарантиями, составляют 1,6% (50,6 тыс. дел), в то время как в 2008 году их было в 2,1раза больше (106,9 тыс.) или 1,6% от общего числа оконченных производством дел, в том числе:

военнослужащим, сотрудникам органов МВД России, таможенных и иных государственных органов составляют 12,1 тыс. или 0,4% от всего оконченных дел, средняя взысканная сумма на один иск — 22,2 тыс. руб.;

гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС – 12,7 тыс. дел или 0,4%, средняя взысканная по решению суда сумма на один удовлетворенный иск – 240,3 тыс. руб.

Количество споров, вытекающих из нарушений пенсионного законодательства, в сравнении с 2008 годом увеличилось с 87,3 тыс. до 94 тыс. или на 7,7%, из них иски физических лиц к Пенсионному фонду РФ составили 87,7%.

Иски по спорам, вытекающим из нарушений налогового законодательства, составили 210,2 тыс. или 6,8% (в 2008 году – 197,8 тыс. или 7,7%) от числа оконченных производством дел, из них:

1,4% - иски физических лиц к налоговым органам, взысканная сумма в среднем составила 56,9 тыс. руб. на один удовлетворенный иск;

98,6 % - иски налоговых органов о взыскании налогов и сборов с физических лиц, взысканная сумма в среднем составила 49 тыс. руб. на один удовлетворенный иск.

Дела о защите прав потребителей составили 1,7% (51,9 тыс.) от общего числа оконченных производством дел, из них основная часть - иски из договоров в сфере торговли и услуг – 47,8 тыс. или 1,5% от всего оконченных, средняя взысканная сумма составила 243,9 тыс. руб. на один удовлетворенный иск, иски из договоров с финансово-кредитными учреждениями составили 4 тыс. или 0,1% (3035 тыс. руб. на один удовлетворенный иск).

Можно отметить рост дел по спорам, связанным с наследованием имущества - с 97,7 тыс. до 131,9 тыс., спорам о праве собственности на землю с 50,7 тыс. до 58,6 тыс.

Дела по искам о взыскании сумм по договору займа составили– 6,3% (193,7 тыс. дел), в 2008 году – 5,3% или 137,7 тыс. Средняя взысканная сумма – 721,3 тыс. руб.

Из числа оконченных дел искового производства (2 млн. 469 тыс.):

1 млн.193,9 тыс. или 38,7% составили дела по исковым заявлениям физических лиц к юридическим лицам, из них 412,3 тыс. (34,5%) дел к государственным органам;

618,9 тыс. дел или 20% - исковые заявления юридических лиц к физическим лицам, из них 290,9 тыс. (47%) - государственных органов к физическим лицам;

645,6 тыс. дел или 20,9% - исковые заявления физических лиц к физическим лицам;

10,4 тыс. дел или 0,3% - исковые заявления юридических лиц к юридическим лицам.

Дела, возникающие из публично-правовых отношений, так же как в 2008 году составили 4,2% (130,6 тыс.) от общего числа оконченных производством дел, в том числе:

жалобы на неправомерные действия должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, составили 2,1% или 64 тыс. Из них 26,6 тыс. - жалобы на действия судебных приставов-исполнителей (в 2008 году – 21,6 тыс.), 6,7 тыс. (25,7%) жалоб были удовлетворены (в 2008 году – 5,4 тыс. или 25,1%);

жалобы на неправомерные действия органов государственной власти, органов местного самоуправления составили 1,3% или 39,5 тыс. (в 2008 году – 34,9 тыс. или 1,4%);

дела о нарушениях избирательного законодательства составили 3,6 тыс. или 0,1% (в 2008 году – 2,8 тыс. дел или также 0,1%);

дела о признании нормативных правовых актов незаконными составили 0,2% или 4,7 тыс., (в 2008 году – 0,3% или 6,8 тыс.).

Дела особого производства составили 15,8% от общего числа оконченных производством дел (488 тыс.), что на 7,6% больше, чем в 2008 году – 17,6%(453,5 тыс.) в том числе:

количество дел об установлении факта признания отцовства по сравнению с 2008 годом не изменилось и составило – 0,3% от общего числа оконченных производством дел;

о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим – 0,6% (19 тыс.), в 2008 году – 0,7% (18,2 тыс.);

другие дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение – 9,6% (295,7 тыс.), в 2008 году – 10,9% (282,1 тыс.);

о признании гражданина недееспособным – 1,4% (43,2 тыс.), в 2008 году – 1,6% (42,2 тыс.);

о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании – 1,3% (40,1 тыс.), в 2008 году – 1,1% (27,2 тыс.);

об установлении усыновлении детей – 0,6% (17,2 тыс.), что соответствует показагода (16,4 тыс.);

о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – 0,7% (20,5 тыс.), в 2008 года – 0,8% (20,5 тыс.);

В 2009 году районными судами вынесено 272 тыс. заочных решений, что на 26,7% больше, чем в 2008 году – 214,7 тыс., их доля в общем числе дел, рассмотренных с вынесением решения, составила 10,7 %, в 2008 году – 10,1%. Из них отменено судьей 4,9 % (в 2008 году - 5,1%) заочных решений.

Число судебных приказов, вынесенных районными судами, составило 21,2 тыс., что в 2,1 раза меньше, чем в 2008 году (44 тыс.) и составляет 0,8% от общего числа дел, рассмотренных с вынесением решения (в 2008 году – 2,1%), из них отменено судьей 3,4% (в 2008 году – 3,7%) .

При увеличении на 18,7% по сравнению с 2008 годом числа дел, рассмотренных районными судами с вынесением решения (с 2 млн.123 тыс. до 2 млн.519 тыс.), их доля, от общего числа оконченных производством дел в 2009 году существенно не изменилась и составила 81,6%, в 2008 году – 82,9%.

В 2009 году от числа оконченных производством дел оставлено без рассмотрения 151,3 тыс. или (4,9%) исков и заявлений (в 2008 году – 141,3 тыс. или 5,5%).

Удельный вес дел, прекращенных производством, составил –11,6% от числа оконченных или 358 тыс. (в 2008 году - 277,7 тыс. дел – 10,8%), из них:

не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства 12,9 тыс. дел или 3,6% от числа прекращенных производством дел;

имеется вступившее в законную силу судебное решение по этому спору – 5,4 тыс. или 1,5%;

истец отказался от иска и отказ принят судом – 258,7 тыс. или 72,3%;

стороны заключили мировое соглашение – 74,7 тыс. или 20,9%;

имеется по этому спору решение третейского суда – 119 дел или 0,03%;

смерть гражданина, если не допускается правопреемство или ликвидация организации – 5,9 тыс. или 1,7%.

Отказано в приеме 47,6 тыс. заявлений, жалоб (по ст.134 ГПК РФ); возвращено 303,4 тыс. заявлений, жалоб, что на 17,7% больше показагода (249,7 тыс.).