Государственное управление формированием предпринимательской среды в Рязанской области (стр. 3 )

7	Налоговые доходы, поступающие в бюджет от упрощенной системы налогообложения (ПНУСН)	–	1,157	1,11
8	Налоговые доходы, поступающие в бюджет от единого налога на вмененный доход (ПНЕНВД)	0,901	1,162	1,014
9	Налоговые доходы, поступающие в бюджет от налога на прибыль (ПНПР)	0,817	1,401	1,135
10	Налоговые доходы, поступающие в бюджет от предприятий малого и среднего бизнеса (ПНОБЩ)	0,993	1,332	1,107
11	Среднедушевой доход населения региона (СД)	1,068	1,131	1,069
12	Валовой региональный продукт (ВРП) на душу населения (ВРПНАС)	1,023	1,133	–
13	Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку по программе, в общем объеме малых и средних предприятий (ДМСБобщ)	0,008	0,011	0,017
14	Доля вновь созданных рабочих мест на предприятиях малого и среднего бизнеса по отношению к числу безработных граждан (ДРМ)	–	3,248	0,391
15	Эффективность программ поддержки предпринимательства (ЭП)	-0,206	6,83	2,067
16	Число рабочих мест в расчете на одно предприятие малого и среднего бизнеса (ЧР/П)	2,263	2,555	2,571

По предложенному алгоритму в диссертации проведены расчеты и дана оценка результативности вложенных денежных средств по целевой государственной программе развития предпринимательства в Рязанской области. Результаты исследования подтвердили минимально необходимое число предложенных оценочных показателей для принятия управленческих решений.

При расчете бюджетной эффективности через сравнение бюджетных расходов на реализацию программы и изменения потока налоговых поступлений в бюджет от предприятий малого и среднего бизнеса выявлено, что показатель эффективности программы поддержки в 2010 году составляет 6,83, а в 2011 году – 2,57 рубля прироста налоговых поступлений на один рубль вложенных инвестиций. Снижение темпов роста налоговых доходов наблюдалось на фоне увеличения финансирования по программе поддержки.

Таким образом, оценка результативности формирования предпринимательской среды Рязанской области показала, что на фоне развития отдельных инструментов управления, ответственных за формирование предпринимательской среды, наблюдается снижение темпов роста ряда показателей и суммарный эффект оказывается ниже прогнозируемых результатов, что говорит о необходимости изменения инфраструктуры, а также корректировки совокупности и приоритетности мер государственной поддержки.

III. ВКЛАД АВТОРА В ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМЫ

1. Исследованы теоретические подходы к государственному управлению формированием предпринимательской среды, способствующей активизации предпринимательской деятельности, и выделена совокупность основных условий и факторов формирования предпринимательской среды – финансовый и инвестиционный, научный и инновационный потенциалы, трудовые ресурсы, уровень развития инфраструктуры, материально-технические возможности, институциональные преобразования, нефинансовые непроизводственные активы, состояние экономики региона, внешняя экономическая деятельность и т. д., – влияющих на бизнес-процессы в регионе.

2. Систематизирован опыт процесса формирования благоприятного климата для развития бизнеса в таких странах, как Япония, Соединенные Штаты Америки и страны Европейского Союза (Великобритания, Германия, Франция), который выявил общий подход в области построения централизованной государственной системы управления условиями ведения предпринимательской деятельности и определил направления использования этого опыта в России.

3. Исследована предпринимательская среда Рязанской области и установлена степень развития ее инфраструктуры. Дана оценка наличия и использования научного и инновационного потенциала региона. Определена роль региональных органов власти в формировании благоприятной предпринимательской среды Рязанской области, уже обеспечившая ряд положительных результатов. Выделены основные проблемы: отсутствие информационной и сетевой поддержки, отсутствие конкурентоспособной продукции, неразвитость инфраструктуры предпринимательской среды – и степень их влияния на развитие бизнеса по сферам деятельности в Рязанской области.

4. Предложен комплекс мер по усилению роли государственных органов власти и управления в формировании предпринимательской среды в регионе, направленных на усиление действующих инструментов регулирования и поддержки (создание государственного бюро кредитных историй, расширение критериев отнесения инвестиционных проектов к приоритетным), дополнительных мер налогового стимулирования инновационной активности бизнеса.

IV. СТЕПЕНЬ НОВИЗНЫ И ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ

РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ

Научная новизна исследования заключается в теоретическом и практическом обосновании методологических подходов к организации системы государственного управления формированием предпринимательской среды с учетом специфики развития региона.

Конкретные элементы научной новизны:

1. Введено новое понятие «источники формирования предпринимательской среды» – система институтов и потенциалов территории, позволяющая воздействовать на условия функционирования предпринимательских структур в регионе.

2. Определены пути взаимодействия региональных органов власти и ведущих учебных учреждений высшего профессионального образования Рязанской области: реализация образовательных программ «Школа молодежного предпринимательства», создание бизнес-инкубаторов при вузах, конкурс студенческих научных работ, создание молодежных дискуссионных клубов – с целью стимулирования молодежного предпринимательства, вовлечения молодежи в процессы управления и повышения ее инновационной активности.

3. Предложены концептуальные подходы к совершенствованию структуры и механизма государственного управления формированием предпринимательской среды региона, базирующиеся на развитии существующих методов и инструментов управления, прежде всего – создание централизованной системы управления на основе единого Центра управления предпринимательской средой, в функции которого входят оперативное управление формированием предпринимательской среды путем мониторинга и корректировки управляющих воздействий на основе оценки основных результативных показателей. Это позволит комплексно подойти к решению проблем, связанных с улучшением бизнес-процессов и стимулированием инновационной активности предпринимательских структур в регионе.

4. Разработаны методические рекомендации по оценке результативности инструментов государственного управления формированием предпринимательской среды региона для целей оперативного управления и принятия корректирующих решений, включающие алгоритм анализа и совокупность показателей по оценке результативности вложенных денежных средств по целевым государственным программам, меры налогового стимулирования предпринимательства и деятельности Центра управления предпринимательской средой.

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные результаты диссертации обсуждены в статьях и представлены в выступлениях на международных научно-практических конференциях. Ряд результатов нашли применение в управленческой деятельности государственных органов власти и органов местного самоуправления Рязанской области, что подтверждается документами о внедрении. Выполненные научные разработки используются в учебном процессе кафедры национальной экономики и регионального развития ФГБОУ ВПО «Рязанский государственный университет имени ».

Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в следующем: сформулированные автором теоретические выводы, предложенные инструменты и методы государственного управления развивают научно-методические основы процесса государственного регулирования и поддержки предпринимательства на региональном уровне, расширяют и уточняют его понятийный аппарат.

Практическая значимость исследования – в возможности применения предложенных методических рекомендаций при определении эффективности управляющих воздействий на развитие малого и среднего бизнеса и рост инновационной активности предприятий, а также в оперативном управлении и принятии корректирующих решений со стороны государственных органов власти и управления, способствующих формированию благоприятной предпринимательской среды.

Теоретические выводы, предложенные методы и практические рекомендации, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы при создании системы государственного управления формированием предпринимательской среды региона, а также в учебном процессе учреждений высшего профессионального и послевузовского образования при преподавании курсов «Региональная экономика», «Государственное регулирование предпринимательской деятельности», «Стратегическое планирование».

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Перекатиева, управление формированием предпринимательской среды в регионе [Текст] // Вестн. ВСГУТУ. – 2012. – № 4 (39). – 0,8 печ. л.

2. Перекатиева, сотрудничество в условиях глобализации [Текст] / , // Экономика и управление. – 2012. – № 2 (76). – 0,5 печ. л. (участие автора – 0,23 печ. л.).

3. Перекатиева, Т. А. К вопросу истории формирования предпринимательской среды в России [Текст] / , , // Экономика и управление. – 2012. – № 3 (77). – С. 30–35. – 0,6 печ. л. (участие автора – 0,37 печ. л.).

4. Перекатиева, условий развития предпринимательства [Текст] // Материалы междунар. науч.-практ. конф. «Малый и средний бизнес: перспективы развития в современных условиях», 24–25 апреля 2009 г. – Рязань, 2010. – 0,2 печ. л.

5. Перекатиева, и оценка состояния малого бизнеса рязанского региона в условиях кризиса [Текст] / , , // Материалы междунар. науч.-практ. конф. «Малый и средний бизнес: перспективы развития в современных условиях», 24–25 апреля 2009 г. – Рязань, 2010. – 0,3 печ. л. (участие автора – 0,15 печ. л.).

6. Перекатиева, Т. А. К вопросу взаимодействия малого бизнеса с образовательными структурами [Текст] / , // Материалы междунар. науч.-практ. конф. «Стратегия управления: государство, бизнес, образование» (21–23 апреля 2010 г.). – Рязань, 2010. – 0,2 печ. л. (участие автора – 0,15 печ. л.).

7. Перекатиева, стимулирование инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства в Рязанской области [Текст] // Сб. науч. тр. междунар. науч.-практ. конф. «Диалог культур–2010: наука в обществе знания». Секция № 4 «Экономические науки и экономика знаний. Институциональные факторы экономического роста». – СПб. : Изд-во С.-Петерб. академии управления и экономики, 2010. – 0,2 печ. л.

8. Перекатиева, бизнес-планирование [Текст] : учеб.-метод. пособие / , ; Ряз. гос. ун-т им. . – Рязань, 2010. – 4,18 печ. л. (участие автора – 3,0 печ. л.).

9. Перекатиева, условий для развития молодежного предпринимательства [Текст] // Межвуз. сб. науч. тр. Вып. 1. Теоретические и прикладные аспекты современной экономики. – Черкесск, 2010. – 0,2 печ. л.

10. Перекатиева, поддержка малого и среднего предпринимательства в Рязанской области [Текст] / , // Материалы междунар. науч.-практ. конф. «Региональная экономика: поиск путей повышения инвестиционной привлекательности» (25–26 ноября 2010 г.). – Рязань, 2010. – 0,2 печ. л. (участие автора – 0,1 печ. л.).

11. Перекатиева, инновационно-ориентированного мышления молодежи [Текст] // Сб. материалов междунар. науч.-практ. конф. «Труд в XXI веке» (20–22 апреля 2011 г., г. Москва). – Тверь : СФК-офис, 2011. – 0,3 печ. л.

12. Перекатиева, среда Рязанской области [Текст] // Одиннадцатая междунар. конф. с элементами науч. шк. для молодежи «Управление экономикой: методы, модели, технологии» : сб. науч. тр. – Уфа : УГАТУ, 2011. – 0,2 печ. л.

13. Перекатиева, формирования предпринимательской среды в регионе [Текст] // Материалы междунар. науч.-практ. конф. «Анализ современных экономических процессов и информационные технологии», 24–25 ноября 2011 г. – Т. 6. Государственная регуляция экономических процессов. – Д. : Бiла К. О., 2011. – 0,4 печ. л.

14. Перекатиева, предпринимательства в г. Рязани и области [Текст] // Сб. науч. труд. III междунар. науч.-практ. конф. «Проблемы и пути совершенствования экономического механизма предпринимательской деятельности», 7–8 апреля 2011 г. – Т. 4. Международное экономическое сотрудничество на региональном уровне. – Д. : Бiлка К. О., 2011. – 0,2 печ. л.

15. Перекатиева, элементы и характеристика предпринимательской среды региона [Текст] // Материалы междунар. науч.-практ. конф. «Региональная экономика: инновационные факторы экономического роста», 22–23 ноября 2011 г. – Рязань, 2012. – 0,2 печ. л.

16. Перекатиева, предпринимательской среды в Рязанской области [Текст] // Сб. науч. тр. междунар. науч.-практ. конф. «Диалог культур: состояние межкультурных коммуникаций в условиях посткризисной экономики» (18–19 апреля 2012 г.). – СПб. : Изд-во С.-Петерб. академии управления и экономики, 2012. – 0,3 печ. л.

17. Перекатиева, благоприятного предпринимательского климата в регионе [Текст] // I междунар. науч.-практ. конф. «Инновационная экономика: новые задачи и вызовы», 15 октября 2012 г. – Йошкар-Ола : Коллоквиум, 2012. – 0,4 печ. л.

18. Перекатиева, управление формированием предпринимательского климата (на примере Рязанской области) [Текст] : моногр. – Рязань, 2013. – 9,4 печ. л.

Подписано в печать Бумага офсетная. Формат 60х84 1/16.

Гарнитура Times New Roman. Печать трафаретная.
Усл. печ. л. 1,51. Уч.-изд. л. 2,0. Тираж 100 экз. Заказ №2

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Рязанский государственный университет имени »

6

Редакционно-издательский центр РГУ имени

0а