Увеличение поступления налогов на совокупный доход в сравнении с показателями, утвержденными федеральным законом от 01.01.01 года , составит соответственно в 2009 году 92 млрд. рублей, или 7,8 процента к утвержденному показателю, а в 2010 году – 109,8 млрд. рублей, или 8,1 процента к утвержденному показателю.
В доходной части бюджета фонда на 2009–2011 годы предусмотрены средства из федерального бюджета. Уточненные объемы межбюджетных трансфертов на 2009-й и 2010 годы составят соответственно в 2009 году 8,7 млрд. рублей, в 2010 году – 8,9 млрд. рублей, в 2011 году – 9,2 млрд. рублей, или 7,3 процента, 6,5 и 5,8 процентов в общей сумме доходов фонда на 2009–2011 годы, что также показано на слайде.
Межбюджетные трансферты будут направлены на осуществление целевых расходов, в том числе: на обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей) в 2009 году – 3,8 млрд. рублей, в 2010 году – 4,1 млрд. рублей, в 2011 году – 4,3 млрд. рублей.
Далее. На проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан предусмотрено по 4 млрд. рублей на все годы. На проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации: в 2009 году – 828,2 млн. рублей, в 2010 году – 834 млн. рублей и в 2011 году – 890,7 млн. рублей.
Удельный вес межбюджетных трансфертов федерального бюджета на эти годы в доходах бюджета фонда уменьшается. С 2009 года произошло значительное снижение доли средств федерального бюджета в доходах бюджета фонда на 2009–2011 годы по сравнению с 2006–2008 годами, что связано с переносом из бюджета фонда в федеральный бюджет расходов на финансовое обеспечение денежных выплат медицинским работникам первичного звена (вы об этом хорошо знаете), на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными средствами в связи с изменением механизма их предоставления субъектам Российской Федерации (и мы с вами об этом уже говорили и принимали соответствующие изменения), а также завершение в 2008 году финансирования пилотного проекта, проводимого в субъектах Российской Федерации, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения.
Уважаемые коллеги, при формировании расходов на обеспечение целевых мероприятий по дальнейшему развитию и совершенствованию системы обязательного медицинского страхования, осуществляемых фондом во исполнение устава, который утвержден Правительством (вы об этом знаете), принималась во внимание приоритетность направления средств ФОМС в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования на выполнение прежде всего территориальных программ (обращаю ваше внимание) обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, а также Фонду социального страхования Российской Федерации на оплату медицинских услуг, оказанных женщинам в период беременности и родов, и по дополнительному диспансерному наблюдению ребенка в течение первого года жизни.
Основную часть расходов бюджета фонда в 2009–2011 годах составят расходы, осуществляемые за счет собственных доходов, по финансированию территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы ОМС, и расходы, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, направленные на реализацию мероприятий, осуществляемых в рамках национального проекта в сфере здравоохранения.
Общий объем средств, направленных на финансовое обеспечение территориальных программ в рамках базовой программы в 2009 году, составит 93 млрд. рублей, в том числе за счет дотаций на выполнение территориальных программ – 83,7 млрд. рублей, за счет средств нормированного страхового запаса – 9,3 млрд. рублей. На 2010-й и 2011 годы на указанные цели зарезервированы средства в размере соответственно 110 млрд. рублей и 128 млрд. рублей, что превышает объем средств, предусмотренных на 2008 год, соответственно на 31,2 процента, 55 процентов и 84,6 процента. Вы видите это на слайде.
В приложении 6 к федеральному закону предусмотрено на 2009 год распределение по субъектам Российской Федерации дотаций на выполнение территориальных программ ОМС в рамках базовой программы ОМС.
Прошу всех обратить внимание на указанное распределение, о чем разгорелись здесь споры. Обратите внимание на то, что сегодня предложено методикой, о которой здесь шло много споров. Я могу сказать следующее. Безусловно, любая методика должна совершенствоваться, но это механизм, благодаря которому Правительство Российской Федерации отвечает на вопросы, прежде всего социальные, о выравнивании доходов, выравнивании той ситуации, о которой мы с вами в этом зале говорим постоянно, – когда каждый регион направляет разные средства на обеспечение тех задач, о которых было сказано выше. Это первое.
Второе. Впервые идет просчет всех групп населения: от ноля до четырех лет и свыше 60 лет…
Третье. Идет подушевой расчет с районным коэффициентом с учетом тех программ, которые предоставляются территориальными ФОМС. Получается, что работа проводится персонифицированно, и те поправки, которые были внесены депутатами Государственной Думы (по поводу того, что не все субъекты получают по данной методике средства и якобы у территорий нет стимула для того, чтобы они работали на улучшение своих показателей), правильны, потому что сегодня абсолютно понятно, что методика работает. Из средств нормированного страхового запаса фонда дополнительно направлено на эти цели в эти регионы 1,97 млрд. рублей, что дало возможность этим регионам получить средства в необходимом объеме. Данный закон был очень серьезно изучен не только нашим комитетом, но и комитетом и комиссиями – соисполнителями, в том числе Комитетом по бюджету, было очень много задано вопросов, получены ответы на эти вопросы. Я думаю, что и сегодня, если есть такая необходимость, ответы будут получены.
Но, учитывая социальную значимость закона и то, что, как правильно сказал Евгений Викторович при рассмотрении предыдущего закона, если мы его не примем, с 1 января нам будет тяжело работать, я думаю, что данный закон просто необходимо одобрить. Наш комитет благодарит Комитет по бюджету и Комиссию по вопросам развития институтов гражданского общества за поддержку данного закона.
Благодарю за внимание и прошу поддержать закон.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, вопросы.
Пожалуйста, Евгений Викторович Бушмин, Ваш вопрос.
. Спасибо, Сергей Михайлович.
Я не буду отходить от предыдущего своего заявления, я тоже считаю, что закон социально очень значимый, поэтому, конечно, буду его поддерживать. Но хочу сказать, что методика просто отвратительная. Я считаю, то, как мы относимся к этой методике, совершенно неправильно. Она никуда не годится именно потому, что заставляет тех, кто больше вкладывает в медицину, получать меньше средств из федерального центра. Но дело сейчас не в этом.
Я все-таки хочу обратиться с вопросом к Министру здравоохранения и социального развития Татьяне Алексеевне Голиковой. Большое ей спасибо за то, что она пришла на рассмотрение этих вопросов, это впервые за последние семь лет моей работы в Совете Федерации, когда министр на обсуждение таких вопросов приходит. Но я хочу ее спросить, можно ли нам надеяться на то, что следующие методики не выйдут из-под вашего пера без участия членов Совета Федерации, без участия тех регионов, которые мы представляем, что мы будем участвовать в разработке этих методик и в них не будет тех ошибок, которые я сейчас вижу в рассматриваемой методике? Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Валентина Александровна, присаживайтесь.
Теперь выступление…
Татьяна Алексеевна, Вы хотите что-то добавить? Пожалуйста.
, Министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Добрый день, Сергей Михайлович, добрый день, уважаемые сенаторы! Я не совсем согласна с оценкой Бушмина относительно того, что сейчас прозвучало. Больше согласна с оценкой комитета по социальной политике, потому что действительно впервые была предпринята попытка реально подойти к оценке тех действий, которые субъекты Российской Федерации осуществляют в сфере здравоохранения.
Как и любая методика, конечно, эта методика не лишена недостатков и не лишена того основного недостатка, который связан с тем, что Федеральным фондом обязательного медицинского страхования в недостаточной степени были проведены согласования с соответствующими субъектами Российской Федерации и территориальными отделениями фондов обязательного медицинского страхования.
Но мы абсолютно согласны с предложением Комитета по бюджету. Если на то будет соответствующее решение палаты, необходимо рассматривать наряду с другими методиками методику предоставления межбюджетных трансфертов субъектам Российской Федерации, предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на трехсторонней рабочей группе по совершенствованию межбюджетных отношений заблаговременно, до внесения Правительством Российской Федерации в Государственную Думу проекта закона о бюджете на соответствующий год и плановый период. Если такое решение будет принято, мы только за. Это первое.
Второе, о чем бы я хотела проинформировать вас, уважаемые сенаторы. Не так давно Правительство Российской Федерации приняло решение о внесении изменений в уставные документы Федерального фонда обязательного медицинского страхования. На основании этих изменений мы формируем новый состав правления Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
Сергей Михайлович, Вам направлено соответствующее письмо с просьбой представить кандидатуры в состав правления федерального фонда.
И третье. Мы действуем и будем действовать впредь в соответствии с нормами вступившего в силу с 1 января 2008 года Бюджетного кодекса в новой редакции, который предписывает представлять методику в составе материалов к проекту бюджета, любого бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, это первое, обсуждать ее в том режиме, о котором я сейчас сказала, это второе. И третье – Бюджетный кодекс не дает полномочий органам управления государственными внебюджетными фондами утверждать эти методики на своих правлениях. Поэтому теперь их одобрение будет прерогативой заседаний Правительства и парламента при рассмотрении их в составе соответствующих документов. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Теперь выступление.
Александр Петрович Починок, Вам слово.
, заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества, представитель от исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.
Спасибо большое.
Я хотел бы пояснить чуть подробнее ситуацию. Мы действительно очень подробно два раза рассматривали этот вопрос на заседании Комитета по бюджету. Мы абсолютно согласны с профессиональным, хорошо проработанным законом, тут вопросов нет. Мы согласны с тем, что методика лучше имеющейся и зарегистрированной в Минюсте. Там действительно сделано несколько серьезных шагов вперед. Только вот о чем хотелось бы попросить Татьяну Алексеевну.
Понятно, что любая методика – это баланс между обязательностью выполнения гарантий и стимулированием территорий направлять средства на страхование населения, дополнительно изыскивать возможности, напряженно работать, поэтому мы действительно хотим больше видеть стимулирующую часть территорий, чтобы территории были заинтересованы сами зарабатывать и направлять средства. Это первое.
Второе. Как мы с вами уже сделали в межбюджетном процессе, все методики предоставления межбюджетных трансфертов субъектам вылизаны до запятой, утверждены и по ним нет никаких вопросов. В данном случае, к огромному сожалению, в методике помимо смысловых есть и большое количество просто грубых ошибок – в наименовании показателей, в размерности показателей, в самом механизме вычисления. Поймите, просто она оказалась сырым документом, к которому надо приставлять человека, чтобы объяснял, что же на самом деле имели в виду авторы методики. Поэтому мы очень просим ускорить работу над ней. Действительно, правильный подход, что ее посмотрит и утвердит Правительство, с ней всё будет в порядке, только это надо делать максимально быстро, потому что в соответствии с ней все-таки 80 млрд. рублей распределяется. Спасибо большое.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов". Идет голосование. Будьте внимательны.
Результаты голосования (12 час. 59 мин. 42 сек.)
За 133 чел. 79,2%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 133 чел.
Не голосовало 35 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 17 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменения в статью 34614 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Докладчик – заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету Вячеслав Александрович Новиков. Пожалуйста.
. Спасибо, Сергей Михайлович.
Уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается Федеральный закон "О внесении изменения в статью 34614 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Данный законопроект был внесен в Государственную Думу Московской городской Думой и принят 5 ноября 2008 года.
Закон посвящен довольно старой проблеме. Речь идет о применении нашими налогоплательщиками упрощенной системы налогообложения. В настоящий момент, как вы знаете, существуют два способа применения упрощенной системы налогообложения: первый – когда предприниматель платит 15 процентов от доходов и второй – когда доходы уменьшаются на сумму расходов и он платит 6 процентов. При этом понятно, что, когда предприниматель начинает свою деятельность, трудно определить, какая система для него выгодна. Но для того чтобы перейти с одной системы на другую, предлагается в настоящее время два способа: перейти на общий режим налогообложения, проработать год и после этого сменить соответствующую налогооблагаемую базу либо второй вариант – подождать три года и только после этого провести изменение. Понятно, что для новых предприятий это достаточно трудоемко, поэтому данный закон предполагает, что такое изменение можно осуществлять в течение одного года, для чего нужно до 20 декабря подать соответствующее заявление в налоговую службу.
Данный закон, безусловно, прогрессивный, и комитет предлагает его одобрить.
Председательствующий. Вопросы есть, коллеги? Нет вопросов.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменения в статью 34614 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 02 мин. 44 сек.)
За 138 чел. 82,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 138 чел.
Не голосовало 30 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 19 повестки дня – о Федеральном законе "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов". Докладчик – Валентина Александровна Петренко. Пожалуйста.
. , уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается Федеральный закон "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", принятый Государственной Думой 31 октября 2008 года.
Бюджет Пенсионного фонда сформирован на три года, как вы видите.
Слайд покажите, пожалуйста.
Прогнозируемые доходы Пенсионного фонда составят в 2009 году 3,2 трлн. рублей с ростом к утвержденному уровню 2008 года на 22,8 процента, в том числе в части, не связанной с накопительной пенсией, – 2,9 трлн. рублей, рост на 21 процент. Из них трансферты федерального бюджета – 1,7 трлн. рублей, в том числе на покрытие дефицита бюджета фонда предлагается направить 133,7 млрд. рублей. В 2010 году прогнозируемые доходы составят 4,1 трлн. рублей, в том числе в части, не связанной с накопительной пенсией, – 3,6 трлн. рублей. Из них трансферты федерального бюджета – 2,3 трлн. рублей, в том числе на покрытие дефицита бюджета – 262,8 млрд. рублей. Доходы в 2011 году – 4,8 трлн. рублей, в том числе в части, не связанной с накопительной пенсией, – 4,2 трлн. рублей. Из них трансферты федерального бюджета – 2,7 трлн. рублей, в том числе на покрытие дефицита бюджета фонда – 384,1 млрд. рублей.
Обращаю ваше внимание на то, что федеральный закон разработан в соответствии с положениями Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2009–2011 годах, одной из главных задач которой является доведение к концу 2009 года среднего размера социальной пенсии до уровня не ниже прожиточного минимума пенсионера. С этой целью в бюджете фонда предусмотрены расходы на индексацию базовой части трудовой пенсии по индексу роста цен на 2009 год с марта на 8,5 процента и установление базовой части трудовой пенсии по старости с 1 декабря 2009 года в твердом размере, эквивалентном прожиточному минимуму пенсионера на 2009 год. В дальнейшем предлагается установить базовую часть пенсии по старости с 1 апреля 2010 года и 1 апреля 2011 года в размере, позволяющем поддержать средний размер социальной пенсии на уровне прожиточного минимума пенсионера.
Средний размер пенсии на 1 января 2009 года составит 4527,13 рубля. За год пенсия увеличится на 1219,65 рубля, то есть на 26,9 процента, и на 1 января 2010 года будет составлять 5746,78 рубля. Размер трудовой пенсии на 1 января 2009 года составит 4629,16 рубля, в том числе базовая часть – 2080,84 рубля, а страховая часть пенсии – 2457,67 рубля. За год пенсия увеличится на 1230,68 рубля, то есть на 26,6 процента, и на 1 января 2010 года будет составлять 5859,84 рубля, соответственно, базовая часть пенсии составит 2854,87 рубля, а страховая – 2895,56 рубля. Увеличение страховой части трудовой пенсии предусмотрено федеральным законом и обеспечит в 2009 году соотношение среднего размера трудовой пенсии по старости и прожиточного минимума пенсионера более чем в 1,3 раза.
Таким образом, будет решена поставленная задача доведения в 2009 году социальной пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера, что вы видите на слайде. С учетом проводимых мероприятий по повышению размера пенсии она составит на конец 2009 года 4176 рублей при прожиточном минимуме пенсионера (это верхняя красная полоса, вы видите) 4135 рублей. На конец 2010 года – 4591 рубль и на конец 2011 года – 5029 рублей.
В бюджете фонда учтены бюджетные ассигнования на исполнение действующих и принимаемых в 2009 году расходных обязательств (я вам их перечислю, они очень важны для того, чтобы во время встреч с населением в регионах можно было сказать, что покрывается расходными обязательствами): на увеличение компенсации выплат по уходу за нетрудоспособными гражданами, на увеличение размера пособия на погребение с 1 тысячи до 4 тыс. рублей, на увеличение размера пенсий за выслугу лет федеральным государственным служащим, на выплату страховой части трудовой пенсии военным пенсионерам и федеральным государственным служащим в связи с зачетом в страховой стаж периода ухода за инвалидом I группы и ребенком-инвалидом, а также периодов проживания супругов военнослужащих и работников дипломатических представительств в местностях, где нет возможности трудоустройства.
В бюджете фонда на 2009–2011 годы в целях реализации Федерального закона № 56 "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии" и государственной поддержки формирования пенсионных накоплений учтены доходы, связанные с уплатой дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, в объемах: 2009 год, вы видите, – 8,2 млрд. рублей, к 2011 году прогнозируется более чем в три раза – до 27,2 млрд. рублей. На слайде показаны доходы, включая доходы от их временного размещения.
Кроме того, предусмотрено перечисление средств федерального бюджета на предоставление материнского капитала: 2010 год — 72,8 млрд. рублей и в 2011 году – 101,4 млрд. рублей.
Расходы фонда оцениваются в суммах: на 2009 год — 2,9 трлн. рублей, в 2011 году — 4,3 трлн. рублей. На пенсионное обеспечение планируется направить: в 2009 году — 2,5 трлн. рублей, или более 85 процентов всех расходов бюджета, в 2010 году — 3,7 трлн. рублей, в 2011-м — 4,2 трлн. рублей.
Положительно оценивая основные параметры бюджета Пенсионного фонда на предстоящие три года, тем не менее комитет отметил, что доля средств федерального бюджета в общих доходах фонда все-таки увеличивается, вы видели на слайдах, с 52,2 процента в 2009 году до 55,9 процента в 2011 году, что, конечно, говорит о том, что усиливаются тенденции отхода пенсионной системы от страховых принципов. И над этим необходимо будет нам всем работать.
Учитывая социальную значимость расходов, финансируемых за счет средств бюджета фонда, комитет принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов". Такое решение приняли Комитет по бюджету, Комиссия по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации и Комиссия по вопросам развития институтов гражданского общества. Прошу поддержать.
На заседании присутствует официальный представитель Правительства Российской Федерации, председатель правления Пенсионного фонда Российской Федерации .
Уважаемые коллеги, мы дополнительно вам предложим таблицы, разошлем их, если сегодня будет принят данный закон об увеличении расходов на пенсии отдельным категориям граждан. Это будет вам необходимо для того, чтобы вы могли по годам всё отследить по вашим территориям и отвечать на те вопросы, которые будут возникать в части социальных вопросов, в части обеспеченности наших пенсионеров с учетом принятия данного закона. Эта таблица у меня есть, там достаточно много категорий и цифр. Мы вам направим ее непосредственно в комитеты и персонально.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов". Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 12 мин. 05 сек.)
За 132 чел. 78,6%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 132 чел.
Не голосовало 36 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 20 повестки дня — о Федеральном законе "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов". Докладчик – Валентина Александровна Петренко.
Валентина Александровна, у меня просьба немножко покороче, пожалуйста. У коллег документы все на руках, Валентина Александровна, все с ними ознакомились. Пожалуйста.
. Я понимаю. Хорошо, Сергей Михайлович.
Тогда я цифры называть не буду. Предлагаемый вам на рассмотрение федеральный закон подготовлен также в соответствии с положениями Бюджетного кодекса и нормами законодательства Российской Федерации. Он исходит из уточненных показателей, как было уже сказано, и прогнозов социально-экономического развития страны. Уважаемые коллеги, доходы фонда по годам вы увидите на слайде, который вам сейчас будет представлен, я тогда цифры не буду зачитывать, все они у вас есть.
По своей структуре бюджет фонда состоит из поступлений, естественно, на обязательное социальное страхование (это 65 процентов всех доходов), на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (15 процентов) и трансфертов, передаваемых из федерального бюджета и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на покрытие дефицита по обязательному социальному страхованию. Общий объем расходов также у вас показан на этом слайде.
Тогда я попрошу сразу показать слайд 4. Здесь указаны трансферты, передаваемые фонду, на реализацию государственных функций из федерального бюджета, на обеспечение инвалидов и ветеранов техническими средствами реабилитации и услугами, на выплату пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и на выплату пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации, а также на обеспечение отдельных категорий граждан государственной социальной помощью в части санаторно-курортного лечения, включая проезд к месту лечения и обратно.
Уважаемые коллеги, был вопрос, я на него отвечу, что объем средств на санаторно-курортное лечение будет уточняться после определения количества граждан, которые, как вы знаете, отказались от социального набора. Будет более уточненная цифра.
На слайде 5 вы видите долю средств на исполнение публичных нормативных обязательств бюджета фонда, которые, естественно, растут по годам. Я не буду подробно называть в цифрах, но это 81,2 процента, есть показатели 82,5 и 83,4, по годам соответственно.
Покажите слайд 6. Законом устанавливаются максимальные размеры пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам с учетом ежегодной индексации в соответствии с уровнем инфляции и с применением в установленном порядке районных коэффициентов к заработной плате.
Покажите, пожалуйста, слайд 7. В расходах фонда предусмотрены ассигнования на оплату ежегодно 5,3 миллиона путевок в детские оздоровительные лагеря различных типов для детей застрахованных лиц. Хочу прокомментировать единственный вопрос, который следует очень серьезно и глубоко изучать и принимать по нему меры. Вы видите, что цена путевок и вложения на одного человека, на одного ребенка растут, но количество детей – 5,3, 5,3, 5,3 – остается неизменным. Нам нужно, естественно, увеличивать эту цифру.
Уважаемые коллеги, Комитет по бюджету, комиссии по взаимодействию со Счетной палатой и по вопросам развития институтов гражданского общества поддержали данный закон.
В зале присутствует председатель Фонда социального страхования Российской Калашников.
Прошу поддержать закон. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов". Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 16 мин. 15 сек.)
За 133 чел. 79,2%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 133 чел.
Не голосовало 35 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 21 повестки дня – о Федеральном законе "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов". Докладчик – Валентина Александровна Петренко. Пожалуйста.
. , уважаемые коллеги! Доложу совсем коротко. Федеральный закон устанавливает, что в 2009 году и плановом периоде 2010 и 2011 годов страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний будут уплачиваться страхователями в порядке и по тарифам, действующим с 2006 года. То есть сохраняются 32 класса профессионального риска, размеры и диапазон тарифов от 0,2 до 8,5 процента. Сохраняются также льготы по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от нечастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Также на обсуждении присутствует председатель Фонда социального страхования Российской Федерации . Уважаемые коллеги, прошу поддержать и одобрить данный федеральный закон. Комитет по бюджету, комиссии по взаимодействию со Счетной палатой и по вопросам развития институтов гражданского общества поддержали его.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов". Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 17 мин. 57 сек.)
За 132 чел. 78,6%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 132 чел.
Не голосовало 36 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 23 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах". Докладчик – Валентина Александровна Петренко. Пожалуйста.
. , уважаемые коллеги! В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" в Российской Федерации действует государственная монополия на основные виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. В соответствии с пунктом 1 статьи 17 названного федерального закона производство наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II, осуществляется государственными унитарными предприятиями и госучреждениями. Приватизация и иные формы разгосударствления вышеуказанных предприятий и учреждений запрещены.
Сегодня порядка 170 муниципальных унитарных предприятий имеют лицензии на деятельность, связанную с розничным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II. Данные предприятия выпускают наркотические лекарственные средства в малых объемах и малых дозах. В связи с приватизацией и перепрофилированием этих предприятий возникает риск сокращения объемов изготовления отечественных наркотических и психотропных лекарственных средств.
Федеральный закон вносит изменения, устанавливающие запрет на приватизацию имущества государственных или муниципальных унитарных предприятий и государственных учреждений, занимающихся изготовлением наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II, а также имущества предприятий, осуществляющих разработку, производство, изготовление, приобретение, использование и уничтожение инструментов или оборудования для этих целей.
Уважаемые коллеги, комитет одобрил данный федеральный закон и принял решение рекомендовать Совету Федерации данный закон также одобрить. Такое же решение приняли Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности и Комитет Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности. Официальный представитель Правительства Российской Федерации , статс-секретарь – заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации, присутствует. Прошу поддержать.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах". Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 20 мин. 38 сек.)
За 132 чел. 78,6%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 132 чел.
Не голосовало 36 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Уважаемые коллеги, прежде чем я объявлю следующий пункт повестки дня, думаю, что мы к 14 часам, скорее всего, закончим, но на всякий случай, чтобы не отрываться, давайте примем протокольное решение продлить заседание на большой перерыв до исчерпания вопросов повестки дня. Нет возражений? Прошу подготовиться к голосованию. Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 21 мин. 12 сек.)
За 127 чел. 99,2%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,8%
Голосовало 128 чел.
Не голосовало 0 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 24 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в статьи 263 и 2611 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике Рафгат Закиевич Алтынбаев. Пожалуйста.
, председатель Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Рязанской области.
, уважаемые коллеги! Данный федеральный закон является законодательной инициативой наших коллег Евгения Викторовича Бушмина и Валерия Павловича Парфенова.
Федеральным законом дополняются полномочия субъектов Российской Федерации по решению вопросов содержания, развития и организации эксплуатации речных портов. Одновременно расширяется перечень имущества, которое может находиться в собственности субъектов Российской Федерации для осуществления названных полномочий.
Закон поддержан более чем 50 субъектами Российской Федерации. Имеются положительные заключения комитетов и комиссий – соисполнителей. Комитет рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон. Спасибо.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статьи 263 и 2611 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 22 мин. 54 сек.)
За 135 чел. 80,4%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 135 чел.
Не голосовало 33 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 25 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменения в Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации". Докладчик – первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления Анатолий Иванович Салтыков. Пожалуйста.
, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Новосибирской области.
Спасибо.
, уважаемые коллеги! Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" не урегулировал один вопрос, касающийся присвоения муниципальным служащим классных чинов. Согласно вносимому изменению законом субъекта Федерации могут быть предусмотрены классные чины муниципальных служащих и установлен порядок их присвоения, а также порядок их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы или при увольнении с муниципальной службы. Таким образом, регионы не обязаны устанавливать классные чины, а получают лишь право решать этот вопрос самостоятельно. Такой подход реализован в данном федеральном законе по предложению ряда субъектов Российской Федерации. Поскольку финансирование муниципальной службы осуществляется из местных бюджетов, дополнительных расходов федерального бюджета не потребуется.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
