Политика в области обеспечения качества (стр. 2 )

7  Организационно-правовая форма взаимоотношений эксплуатирующей организации, Нововоронежской АЭС и организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги эксплуатирующей организации АС

7.1  Уполномоченный орган управления использованием атомной энергии

7.1.1  Уполномоченным органом управления использованием атомной энергии, является Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом».

7.1.2  Госкорпорация «Росатом» осуществляет свою деятельность на основании Федерального закона «Об использовании атомной энергии» и в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2007г. «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии.

7.2  Органы государственного регулирования и контроля

7.2.1  Государственный контроль деятельности Нововоронежской АЭС как филиала Концерн Росэнергоатом» и промышленного объекта повышенной опасности осуществляют органы государственного управления федерального, областного и городского уровня в соответствии со своей компетенцией, определенной положениями об этих органах.

7.2.2  Особую роль в этой деятельности, обусловленной спецификой атомной станции, занимают федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии.

К указанным органам относятся:

– Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор), осуществляющая государственное регулирование и надзор в области использования атомной энергии, радиоактивных веществ и изделий на их основе;

– Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА) Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

– Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

7.2.3  Ростехнадзор, его центральные органы, Донское Межрегиональное территориальное управление, Управление по технологическому и экологическому надзору по Воронежской области и отдел инспекций ядерной и радиационной безопасности на Нововоронежской АЭС в соответствии с их компетенцией устанавливают принципы, нормы и правила в области ядерной, радиационной и промышленной безопасности (объектов, технологий и оборудования), определяют процедуры и принимают решения о выдаче лицензий (разрешений) на эксплуатацию атомной станции и оборудования, на виды деятельности и отдельные работы, влияющие на ядерную, радиационную и промышленную безопасность, и осуществляют надзор за соблюдением норм и правил по безопасности и условий действия выданных им лицензий.

7.2.4  Федеральное медико-биологическое агентство исполняет государственные функции по организации и осуществлению государственного санитарно-эпидемиологического контроля.

7.2.5  Главное управление Государственной противопожарной службы МЧС России, его Воронежское областное управление и инспекторы ГПС в соответствии с их компетенцией устанавливают нормы и правила в области пожарной безопасности, осуществляют надзор за их соблюдением, выдают лицензии на виды деятельности в области обеспечения пожарной безопасности и разрешения на производство пожароопасных работ.

7.2.6  Порядок взаимоотношений с органами государственного управления и регулирования определяется положениями об этих органах, соответствующими нормативными актами и руководящими документами.

7.3  Эксплуатирующая организация

7.3.1  Открытое акционерное общество «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» переименовано из ОАО "Концерн Энергоатом", созданного в результате преобразования федерального государственного унитарного предприятия «Российский государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» (концерн «Росэнергоатом») в соответствии с:

·  Федеральным законом от 01.01.01г. «О приватизации государственного и муниципального имущества»;

·  Федеральным законом от 01.01.01г. «Об акционерных обществах»;

·  Федеральным законом от 5 февраля 2007г. №13-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

·  Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01г. № 000 «О реструктуризации атомного энергопромышленного комплекса Российской Федерации»;

·  постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01г. № 000 «О мерах по созданию открытого акционерного общества «Атомный энергопромышленный комплекс»;

·  распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом Минэкономразвития России от 01.01.01г. «Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия «Российский государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях».

7.3.2  Открытое акционерное общество «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» является правопреемником федерального государственного унитарного предприятия «Российский государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» (концерн «Росэнергоатом»).

Концерн Росэнергоатом» осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом, утверждённым распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом Минэкономразвития России от 01.01.01г. . (В связи с переименованием ОАО "Концерн Энергоатом" в ОАО "Концерн Росэнергоатом" в Устав внесены Изменения №2, зарегистрированные в Едином государственном реестре юридических лиц - свидетельство от 01.01.2001 серия 77 № и введенные приказом ОАО "Концерн Роснергоатом" ).

7.3.3  ЭО несет всю полноту ответственности за безопасность Нововоронежской АЭС, а также за надлежащее обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами.

ЭО разрабатывает и осуществляет мероприятия по поддержанию безопасности атомной станции, создает при необходимости специальные службы, осуществляющие контроль за безопасностью, представляет информацию о состоянии безопасности атомной станции в органы государственного регулирования безопасности.

Ответственность ЭО не снимается в связи с самостоятельной деятельностью и ответственностью предприятий и организаций, выполняющих для эксплуатирующей организации работы или предоставляющих ей услуги.

7.3.4  ЭО в установленном порядке получает соответствующие разрешения (лицензии) на право ведения работ в области использования атомной энергии, осуществление которых возможно только при наличии таких разрешений (лицензий).

7.3.5  ЭО несет ответственность за убытки, причиненные юридическим и физическим лицам радиационным воздействием при выполнении работ в области использования атомной энергии в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

7.3.6  ЭО несет ответственность за вред, причиненный радиационным воздействием окружающей среде, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.3.7  Эксплуатирующая организация:

1)  обеспечивает использование ядерных установок (атомных станций), радиационных источников и пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных отходов только для тех целей, для которых они предназначены;

2)  обеспечивает постоянный контроль за всей деятельностью, важной для безопасности атомных станций;

3)  обеспечивает научно-техническую поддержку атомных станций, организует работы по учету накопленного опыта эксплуатации энергоблоков в проектах новых атомных станций, выделяет необходимые финансовые ресурсы и организует выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с целью повышения безопасности, надежности и эффективности работы атомных станций;

4)  обеспечивает организацию и координацию разработки и выполнения программ обеспечения качества на всех этапах сооружения, эксплуатации и вывода из эксплуатации ядерных установок (атомных станций), радиационных источников и пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, и контролирует деятельность организаций, выполняющих работы или представляющих услуги для ЭО (изыскателей, проектировщиков, поставщиков систем и элементов, монтажников, строителей, наладчиков и др.);

5)  разрабатывает и реализует меры по предотвращению аварий на ядерных установках (атомных станциях), радиационных источниках и пунктах хранения и снижению их негативных последствий для работников указанных объектов, населения и окружающей среды;

6)  обеспечивает учет и контроль ядерных материалов и радиоактивных веществ;

7)  разрабатывает проекты снятия (вывода) энергоблоков с эксплуатации и согласовывает их с органами государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии, принимает в установленном порядке решения о снятии энергоблоков с эксплуатации;

8)  обеспечивает подбор, подготовку и поддержание квалификации работников ядерных установок (атомных станций), радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ и создания для них необходимых социально-бытовых условий на производстве;

9)  обеспечивает создание нормативного запаса ядерного топлива, необходимого и достаточного для бесперебойной работы атомных станций;

10)  осуществляет своевременный сбор и качественный анализ информации об отказах оборудования и неправильных действиях персонала, ее систематизацию;

11)  обеспечивает разработку и реализацию мер пожарной безопасности;

12)  обеспечивает безопасное для работников объектов использования атомной энергии и населения обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами и их хранение;

13)  обеспечивает реализацию прав работников объектов использования атомной энергии на социально-экономические компенсации;

14)  обеспечивает разработку и реализацию в пределах своей компетенции мер по защите работников и населения в случае аварии на ядерной установке (атомной станции), на радиационном источнике или пункте хранения;

15)  обеспечивает учет индивидуальных доз облучения работников объектов использования атомной энергии;

16)  обеспечивает физическую защиту ядерных материалов, ядерной установки (атомной станции), радиационного источника, пункта хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;

17)  обеспечивает радиационный контроль в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения;

18)  обеспечивает информирование населения о радиационной обстановке в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения;

19)  предъявляет требования к организации подразделений и рабочих мест на ядерных установках (атомных станциях), радиационных источниках, пунктах хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, необходимых для обеспечения их безопасной эксплуатации;

20)  осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации в области использования атомной энергии.

7.3.8  Эксплуатирующая организация имеет право:

1)  выставлять требования к организации на Нововоронежской АЭС подразделений и рабочих мест, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации;

2)  распределять непосредственную ответственность за безопасную эксплуатацию между эксплуатирующей организацией и административным руководством Нововоронежской АЭС в соответствии с «Положением о филиале Концерн Росэнергоатом» «Нововоронежская атомная станция»;

3)  согласовывать назначение и освобождение от должности заместителей директора филиала, заместителей главного инженера и главного бухгалтера;

4)  устанавливать квалификационные требования к персоналу атомной станции, трудовая деятельность которых требует разрешения Ростехнадзора;

5)  проводить предварительный квалификационный контроль персонала атомной станции с выдачей рекомендаций по получению им разрешений Ростехнадзора;

6)  разрабатывать и требовать исполнения инструктивных нормативно-технических и распорядительных документов по эксплуатации;

7)  образовывать коллегиальные совещательные (координационные) органы (Директорат, Научно-технический совет и др.);

8)  получать необходимую информацию о состоянии и использовании имущества Нововоронежской АЭС, а также осуществлять проверки, расследования инцидентов и другую контрольную деятельность;

9)  осуществлять контроль использования материально-технических ресурсов, предназначенных для обеспечения эксплуатации имущества, переданного атомной станции.

7.3.9  Распределение функций, полномочий, ответственности между ЭО и Нововоронежской АЭС определяется «Положением о филиале Концерн Росэнергоатом» «Нововоронежская атомная станция» и СТО 1.1.1.04.004..

7.3.10  Распределение обязанностей, ответственности и взаимоотношений подразделений ЭО с Нововоронежской АЭС определено в действующих положениях и должностных инструкциях ЭО и НВАЭС.

7.4  Нововоронежская АЭС

7.4.1  Филиал Концерн Росэнергоатом» «Нововоронежская атомная станция» является обособленным подразделением открытого акционерного общества «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях». Филиал создан приказом » от 01.01.01г. № 000 «О создании филиала концерна «Росэнергоатом» «Нововоронежская атомная станция».

7.4.2  Официальное наименование Филиала:

·  полное – Филиал Концерн Росэнергоатом» «Нововоронежская атомная станция»;

·  сокращённое – Нововоронежская АЭС.

7.4.3  Филиал не является юридическим лицом, наделяется Концерн Росэнергоатом» имуществом и действует на основании положения о Филиале.

7.4.4  Филиал осуществляет свою деятельность от имени Концерн Росэнергоатом», который несёт ответственность за его деятельность.

7.4.5  Руководство атомной станцией осуществляет заместитель Генерального директора Концерн Росэнергоатом» - директор филиала «Нововоронежская атомная станция» (далее – директор Филиала), утверждаемый на должность решением Совета директоров по представлению Генерального директора Концерн Росэнергоатом». Назначение на должность и освобождение от должности директора Филиала производится приказом Генерального директора общества.

7.4.6  Директор Филиала действует на принципах единоначалия по вопросам, отнесенным к его компетенции, в соответствии с законодательством Российской Федерации, «Положения о филиале Концерн Росэнергоатом» «Нововоронежская атомная станция» и доверенности, выданной ему Генеральным директором Концерн Росэнергоатом».

7.4.7  Директор Филиала несет персональную ответственность за обеспечение безопасности атомной станции и результаты деятельности Филиала в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, трудовым договором и положением о Филиале.

7.4.8  Руководство производственной деятельностью атомной станции осуществляет главный инженер, который назначается приказом Генерального директора Концерн Росэнергоатом» по представлению директора Филиала, согласованному с Заместителем Генерального директора – директором по производству и эксплуатации АЭС Концерн Росэнергоатом».

Назначение заместителей директора Филиала, заместителей главного инженера и главного бухгалтера на должность и освобождение их от должности осуществляется от имени Концерн Росэнергоатом» директором Филиала по согласованию с Концерн Росэнергоатом» в соответствии с законодательством Российской Федерации и положением о Филиале.

7.4.9  Директор, главный инженер и их заместители являются административным руководством Нововоронежской АЭС и осуществляют руководство и организацию взаимодействия структурных подразделений атомной станции.

7.4.10  Организационная структура Нововоронежской АЭС приведена в «Положении №1-АЭС о распределении основных функций, оборудования, зданий, сооружений, коммуникаций и территории между подразделениями Нововоронежской АЭС».

7.4.11  Функции и ответственность каждого подразделения регламентируется соответствующими положениями о подразделениях, а работников - должностными инструкциями.

7.5  Потребители продукции Нововоронежской АЭС

7.5.1  Концерн Росэнергоатом» является Участником оптового рынка электрической энергии (ОРЭ) и выполняет функции организатора участия филиала Нововоронежской атомной станции в работе ОРЭ.

7.5.2  Поставка электроэнергии (мощности) на ОРЭ осуществляется на основании:

·  договора о присоединении к торговой системе оптового рынка электроэнергии (включая приложения к договору - Регламенты оптового рынка электроэнергии) между , -ЦДУ ЕЭС», ЕЭС», и Концерн Росэнергоатом» - Участником оптового рынка электроэнергии;

·  трехсторонних «Договоров на поставку, получение и оплату электрической энергии (мощности)» между Концерн Росэнергоатом» (поставщиком), покупателями и .

Договоры заключаются на очередной календарный год, в них устанавливается объем и график поставки, а также условия оплаты за отпущенную электроэнергию.

7.5.3  Взаимодействие Нововоронежской АЭС и Единой энергосистемы (ЕЭС) России по поддержанию качества электроэнергии и порядок взаимоотношения диспетчерских служб Системного оператора ЕЭС определяются положением о технических, производственных и оперативно-диспетчерских отношениях, подписанных Нововоронежской АЭС – филиалом Концерн Росэнергоатом» и Воронежским РДУ – филиалом -ЦДУ ЕЭС», Концерн Росэнергоатом» и -ЦДУ ЕЭС».

7.6  Организации, выполняющие работы и предоставляющие услуги Нововоронежской АЭС

7.6.1  Организации научно-технической поддержки:

– Открытое акционерное общество «Научно-исследовательский, проектно - конструкторский и изыскательский институт «Атомэнергопроект» – Генеральный проектировщик всех блоков Нововоронежской АЭС;

– Российский научный центр «Курчатовский институт» – Научный руководитель проекта всех блоков Нововоронежской АЭС;

– Открытое акционерное общество "Опытное конструкторское бюро "Гидропресс" (ОАО "ОКБ Гидропресс") – Главный конструктор РУ всех блоков Нововоронежской АЭС;

– Открытое акционерное общество «Всероссийский научно - исследовательский институт по эксплуатации атомных электростанций» () – Научный руководитель эксплуатации.

Указанные организации несут ответственность за сопровождение эксплуатации в форме экспертизы и согласования документации в соответствии с требованиями норм и правил по безопасности, выполняют научно-исследовательские, проектные и конструкторские работы по заказам Нововоронежской АЭС.

7.6.2  Организации, предоставляющие услуги для Нововоронежской АЭС:

– «Нововоронежатомэнергоремонт» – филиал предоставляет Нововоронежской АЭС услуги по ремонту тепломеханического оборудования реакторного, турбинного отделений и основного электротехнического оборудования. Несет ответственность за своевременное и качественное выполнение ремонтов на блоках Нововоронежской АЭС;

– Закрытое акционерное общество «ЭлектроСтройМонтаж» г. Воронеж () предоставляет Нововоронежской АЭС услуги по монтажу тепломеханического оборудования, а также услуги по монтажу, наладке и испытаниям электротехнических устройств, средств контроля и управления. Несет ответственность за своевременное и качественное выполнение ремонтов на блоках Нововоронежской АЭС;

– Открытое акционерное общество «Е4-Центрэнергомонтаж» предоставляет Нововоронежской АЭС услуги по строительству объектов, монтажу, ремонту и контролю металла тепломеханического оборудования и трубопроводов. Несет ответственность за своевременное и качественное выполнение работ на блоках Нововоронежской АЭС;

– Нововоронежский филиал открытого акционерного общества «Атомтехэнерго» «Нововоронежатомтехэнерго» предоставляет Нововоронежской АЭС услуги по проведению пусконаладочных работ, по разработке документации и обучению персонала. Несет ответственность за качество выполнения пусконаладочных работ и подготовки персонала.

Указанные организации имеют соответствующие производственные возможности и опыт выполнения работ, необходимые лицензии органов государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии и функционирующие программы обеспечения качества.

7.6.3  Кроме вышеперечисленных, для выполнения работ привлекаются и другие организации, имеющие необходимые лицензии органов государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии, соответствующие возможности и опыт выполнения работ.

7.7  Порядок планирования и анализа деятельности по обеспечению качества

7.7.1  Планирование деятельности по обеспечению качества

7.7.1.1  Планирование деятельности по обеспечению качества осуществляется в рамках действующей системы планирования на Нововоронежской АЭС в соответствии с классификацией систем (элементов) и работ по категориям качества, с учетом требований ОПБ-88/97, ПНАЭ Г и АИ-4 «Программа обеспечения качества при эксплуатации. Классификация по категориям качества».

7.7.1.2  Планирование деятельности по обеспечению качества на Нововоронежской АЭС осуществляется по следующим направлениям:

-  подбор и подготовка персонала;

-  проведение внутренних проверок выполнения программ обеспечения качества;

-  разработка корректирующих мероприятий, по результатам внутренних и внешних проверок;

-  разработка, пересмотр и согласование действующих и недостающих документов системы обеспечения качества;

-  управление закупками оборудования, комплектующих изделий, материалов и предоставляемыми услугами;

-  контроль закупаемого оборудования, комплектующих изделий, материалов и предоставляемых услуг;

-  проведение технического обслуживания и ремонта;

-  проведение модернизации и техперевооружения;

-  проведение капитального строительства;

-  метрологическое обеспечение;

-  обеспечение надежности;

-  инспекционный контроль;

-  контроль испытаний.

7.7.1.3  Ответственность и разграничения полномочий деятельности по планированию определены в должностных инструкциях персонала и положениях о структурных подразделениях Нововоронежской АЭС.

7.7.2  Анализ по обобщенным показателям качества работы атомной станции

7.7.2.1  Обобщенные показатели качества работы атомной станции включают в себя:

- Коэффициент готовности, связанный с возможностью несения номинальной электрической нагрузки – высокое значение этого показателя характеризует эффективность деятельности персонала атомной станции по сокращению неплановых потерь электроэнергии, оптимизации плановых остановов и увеличению выработки электроэнергии;

- Коэффициент неготовности, связанный с неплановой недовыработкой – низкое значение этого показателя характеризует надежную работу и хорошее состояние основного оборудования атомной станции;

- Количество неплановых автоматических остановов реактора в критическом состоянии – показатель характеризует качество ведения технологического процесса выработки электроэнергии и качество технического обслуживания;

- Коллективная доза радиационного облучения персонала – показатель характеризует эффективность деятельности по минимизации радиационного облучения персонала атомной станции;

- Объем твердых радиоактивных отходов – показатель характеризует эффективность деятельности по минимизации радиоактивных отходов;

- Показатель тепловой экономичности – показатель характеризует эффективность преобразования тепловой энергии в электрическую;

- Работоспособность систем безопасности – показатель характеризует качество эксплуатации и технического обслуживания систем безопасности;

- Показатель надежности ядерного топлива – показатель характеризует качество изготовления и использования ядерного топлива;

- Химический индекс – показатель характеризует качество ведения водно-химического режима второго контура;

- Показатель потерь рабочего времени в результате несчастных случаев – показатель характеризует эффективность деятельности по охране труда.

7.7.2.2  Указанные показатели используются ВАО АЭС и позволяют произвести достаточно объективную оценку качества эксплуатации по сравнению с другими атомными станциями, так как при сравнении используются данные практически по всем эксплуатируемым блокам, определенные по единой методике.

Порядок определения этих показателей определен в документе WANO MC/IG 04.1.

7.7.3  Анализ по показателям состояния безопасности при эксплуатации атомной станции

7.7.3.1  Показатели качества деятельности по обеспечению безопасной эксплуатации атомной станции установлены в СТ ЭО.

7.7.3.2  Указанные показатели включают в себя практически все обобщенные показатели, указанные в п.7.7.2.1, но значительно более детально рассматриваются показатели, характеризующие целостность и эффективность защитных барьеров, устойчивость технологических процессов, деятельность персонала, выполнение мероприятий по повышению безопасности и др.

На основании указанных показателей эксплуатирующей организацией и Ростехнадзором производится оценка качества деятельности по обеспечению безопасной эксплуатации, производится сравнение с проектными критериями и с однотипными блоками.

7.7.4  Анализ по другим показателям

7.7.4.1  В соответствии с показателями, приведенными выше, производится оценка деятельности атомной станции за достаточно длительный период, как правило, за год.

Для оценки текущей деятельности блока и атомной станции в целом показателями качества являются:

- соблюдение требований технологического регламента эксплуатации, эксплуатационных пределов и условий;

- обеспечение надежной и экономичной работы оборудования АС;

- снижение вредного воздействия производства на людей и окружающую среду;

- соблюдение оперативно-диспетчерской дисциплины;

- поддержание нормального качества отпускаемой энергии, нормированных частоты и напряжения электрического тока, давления, температуры пара и горячей воды на нужды теплоснабжения;

- повышение экономической эффективности производства электрической энергии за счет оптимизации режимов работы АС.

7.7.4.2  Показателями качества по отдельным направлениям деятельности, выполняемым работам, приобретаемым изделиям, материалам и услугам являются требования, установленные нормативными, проектными, конструкторскими и производственными документами.

7.7.5  Задачи анализа деятельности подразделений атомной станции по обеспечению качества систем (элементов) АС и работ возлагаются на подразделения инженерно-технической поддержки и подразделения, осуществляющие внутренний контроль.

Результатом проведения анализа являются организационно-технические мероприятия, направленные на улучшение состояния систем (элементов) АС и/или повышение качества выполнения работ, вводимые в действие приказами по атомной станции.

8  Комплектование и подготовка работников (персонала)

8.1  Требования системы обеспечения качества при комплектации и подготовке персонала

8.1.1  Решающим условием реализации программы обеспечения качества является наличие квалифицированного персонала, добросовестно относящегося к своим обязанностям и четко представляющего свое место, роль и ответственность в общем процессе производства и обеспечения безопасности.

8.1.2  Каждый работник, участвующий в процессе подготовки, поддержания и повышения квалификации, должен обладать соответствующими знаниями, навыками и поддерживать их на требуемом уровне.

8.1.3  Более сложная и ответственная работа должна выполняться более квалифицированным персоналом, поэтому в обязанности руководителей всех уровней должно входить постоянное целенаправленное повышение культуры производства и культуры безопасности.

8.1.4  Деятельность по подбору и подготовке персонала должна основываться на следующих принципах:

- квалификационные требования должны содержать только необходимый и достаточный минимум знаний и практических навыков;

- подбор персонала с учетом специальности, полученной в учебном заведении, опыта предыдущей работы, включая целенаправленную деятельность по формированию и подготовке резерва руководящих кадров, значительно сокращает затраты на подготовку без ущерба качеству;

- подготовка и аттестация персонала по специальным работам должна проводиться в порядке, установленном соответствующими нормативными документами;

- квалификация членов аттестационной комиссии должна быть установлена комиссией более высокого уровня, чем у аттестуемого, в состав комиссии должен входить непосредственный руководитель или другое должностное лицо, четко представляющее конкретные обязанности аттестуемого;

- руководящий персонал АС, осуществляющий руководство безопасной эксплуатацией АС, персонал ведомственного (производственного) контроля ядерной и/или радиационной безопасности при эксплуатации АС, персонал, ведущий технологический процесс на АС (оперативный персонал), руководящий персонал АС, обеспечивающий учет и контроль ядерных материалов и радиоактивных веществ, а также их физическую защиту, должны иметь соответствующее разрешение на право ведения работ в области использования атомной энергии и пройти проверку знаний в комиссии с участием представителей Ростехнадзора.

8.1.5  Деятельность по подбору и подготовке персонала, ведётся по следующим основным направлениям:

- определение квалификационных требований для каждой должности и разработка на их основе должностных инструкций;

- определение квалификации исполнителей для каждой конкретной работы на основе инструкции АИ-4 «Программа обеспечения качества при эксплуатации. Классификация по категориям качества» и отражение этих требований в производственных инструкциях;

- обеспечение подготовки и поддержание необходимого уровня квалификации в соответствии с «Положением №24-УТП о распределении персональной ответственности за квалификацию персонала Нововоронежской АЭС», «Положением №42-УТП о порядке проверки знаний норм и правил в области использования атомной энергии, норм и правил промышленной безопасности, основных правил обеспечения эксплуатации атомных станций, должностных и производственных инструкций (ПНАЭ, ПБ, ОПЭ АС, ДПИ) персонала Нововоронежской АЭС», «Положением №45-УТП о профессиональном обучении персонала Нововоронежской АЭС»;

- проведение предварительных и периодических медицинских осмотров, психофизиологического обследования в соответствии с требованиями документа «Организация работы с персоналом на атомных станциях»;

- проведение аттестации персонала в соответствии с квалификационными требованиями.

8.2  Порядок комплектации и подготовки персонала

8.2.1  Деятельность по комплектации и подготовке персонала на Нововоронежской АЭС направлена на обеспечение численности и квалификации персонала на уровне, достаточном для обеспечения поставленных задач, стоящих на каждом этапе жизненного цикла АС, включая надежную и безопасную эксплуатацию энергоблоков.

Подготовка и поддержание квалификации персонала, влияющего на обеспечение безопасности атомной станции, осуществляется на Нововоронежской АЭС в соответствии с требованиями федеральных правил и норм в области использования атомной энергии, руководящих документов Ростехнадзора, а также ведомственных руководящих документов, одобренных Ростехнадзором:

- «Программы подготовки на должность (профессию) и поддержания квалификации персонала атомных станций. Основные требования» СТО 1.1.1.01.004.;

- Порядок выдачи разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам атомных станций;

- «Положение о порядке комплектования и опережающей подготовки персонала для атомных станций» СТ ЭО ;

- «Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» РД ;

- «Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» РД;

- Постановление Правительства Российской Федерации «О перечне медицинских противопоказаний и перечне должностей, на которые распространяются эти противопоказания, а также о требованиях к проведению медицинских осмотров и психофизиологических обследований работников объектов использования атомной энергии»;

- Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня должностей работников объектов использования атомной энергии, которые должны получать разрешения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на право ведения работ в области использования атомной энергии»;

- Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций атомной энергетики, промышленности и науки;

- Квалификационный справочник должностей руководителей и специалистов атомных станций концерна «Росэнергоатом» (для работников, которые должны получать разрешения Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности на право ведения работ в области использования атомной энергии), Минатом России, 2001г.;

- Устав о дисциплине работников организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии (с «Перечнем должностей, на которые распространяется Устав»), постановление Правительства Российской Федерации .

8.2.2  Требования по численности и категориям персонала устанавливается штатной структурой атомной станции и штатными расписаниями подразделений. При их составлении используются типовые отраслевые нормативы и имеющийся опыт.

8.2.3  Требования по квалификации персонала устанавливаются должностными инструкциями специалистов и руководителей и квалификационными характеристиками рабочих профессий с указанием объёма знаний нормативных документов, станционных инструкций и положений.

8.2.4  Ответственность за комплектацию, подготовку и поддержание квалификации персонала Нововоронежской АЭС возлагается:

– на заместителя директора по управлению персоналом, начальника отдела кадров и руководителей подразделений – по вопросам комплектации персонала;