Постатейный комментарий к трудовому кодексу Российской Федерации (стр. 35 )

Также недопустимо привлечение несовершеннолетних к любым работам, которые могут причинить вред здоровью и нравственному развитию, к которым относятся игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими, психотропными и токсическими препаратами и химикатами (ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием").

Предельно допустимые ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием" нагрузки для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную установлены Постановлением Минтруда России от 7 апреля 1999 г. N 7. Они дифференцированы для юношей и девушек, а также в зависимости от возраста. Подъем и перемещение тяжестей в пределах норм, указанных в данном Постановлении, допускается, если это связано напрямую с выполняемой постоянной профессиональной работой. В массу поднимаемого и перемещаемого груза включается масса тары и упаковки.

Помимо этого, лица моложе 18 лет не допускаются также к прохождению государственной службы, на основании пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 01.01.01 г. N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации", работе по совместительству (ч. 6 ст. 282 ТК РФ), работе вахтовым методом, в соответствии со статьей 298 ТК РФ, работе в религиозных организациях (ч. 2 ст. 342 ТК). Помимо этого, с работником, не достигшим совершеннолетия, не может заключаться договор о полной материальной ответственности (ч. 1 ст. 244 ТК РФ).

Статья 266. Медицинские осмотры (обследования) лиц в возрасте до восемнадцати лет

Комментарий к статье 266

Статья 266 ТК РФ устанавливает два вида медицинских осмотров - предварительный (при приеме на работу) и ежегодный (в дальнейшем).

Предварительный медицинский осмотр обязаны проходить лица, поступающие на работу в возрасте до 18 лет, вне зависимости от характера будущей работы и организационно-правовой формы организации-работодателя. Целью предварительных медицинских осмотров при поступлении на работу является определение соответствия состояния здоровья подростков поручаемой им работе. Непрохождение несовершеннолетним обязательного предварительного медицинского осмотра при приеме на работу служит основанием для отказа в заключении с ним трудового договора.

Периодические ежегодные медицинские осмотры обязаны проходить все работники в возрасте моложе 18 лет независимо от характера выполняемой работы. Цель периодических медицинских осмотров - наблюдение за состоянием здоровья работников, выявление общих заболеваний, препятствующих продолжению работы, а также предупреждение несчастных случаев. Если при проведении ежегодного медицинского осмотра будет установлено, что выполняемая работа отрицательно влияет на здоровье несовершеннолетнего, то работодатель на основании медицинского заключения принимает меры к переводу работника на более легкую работу, также ему должно быть назначено соответствующее лечение. Отказ работника от перевода является основанием для прекращения трудового договора.

Ежегодные осмотры должны проводиться в течение каждого рабочего года, начиная с года, следующего за годом поступления на работу, до момента, когда работнику исполняется 18 лет.

Предварительные и периодические медицинские осмотры работников проводятся лечебно-профилактическими учреждениями всех организационно-правовых форм, имеющими соответствующую лицензию и сертификат. Осмотр психиатром проводится в психоневрологическом диспансере (отделении, кабинете) по месту постоянной регистрации обследуемого. Осмотры включают в себя осмотр терапевтом, дерматовенерологом, в отдельных случаях стоматологом и отоларингологом; обследование на туберкулез, носительство возбудителей кишечных инфекций, гельминтозы, венерические и различные кожные заболевания. Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. N 877 утвержден Перечень работников отдельных профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций, которые проходят обязательное медицинское освидетельствование для выявления ВИЧ-инфекции при проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров. В случае выявления ВИЧ-инфекции у несовершеннолетних в возрасте до 18 лет работники учреждений, проходивших медицинское освидетельствование, уведомляют об этом родителей или иных законных представителей указанных лиц (ст. 13 Федерального закона от 01.01.01 г. N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".

На время прохождения медицинского осмотра за работником сохраняется средний заработок.

Медицинские осмотры, предусмотренные статьей 266 ТК РФ, осуществляются за счет средств работодателей. Расходы на организацию и проведение медицинских осмотров учитываются при исчислении налога на прибыль организации (статьи 252, 264 НК РФ).

Статья 267. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет

Комментарий к статье 267

По заявлению несовершеннолетнего отпуск должен быть предоставлен до истечения 6 месяцев непрерывной работы (ч. 3 ст. 122 ТК РФ).

Работники моложе 18 лет имеют право на удлиненный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день независимо от характера работы и особенностей работодателя, а также на использование отпуска в удобное для них время.

Порядок исчисления продолжительности отпуска работникам моложе 18 лет такой же, как и для взрослых работников: в него включаются выходные дни, приходящиеся на соответствующий календарный период, и не включаются нерабочие праздничные дни. Право на удлиненный отпуск работникам предоставляется по день исполнения 18 лет. В тот рабочий год, когда им исполняется 18 лет, за период по месяц исполнения 18 лет включительно отпуск исчисляется из расчета 2,58 календарных дня за месяц работы, а за оставшийся период рабочего года - из расчета 2,33 календарных дня за месяц работы. Полученный в итоге суммирования результат округляется до целых рабочих дней по общим правилам округления.

Дополнительные отпуска (например, за работу с ненормированным рабочим днем или за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в других случаях, установленных федеральными законами и коллективным договором) работникам моложе 18 лет присоединяются к основному оплачиваемому отпуску продолжительностью 31 календарный день.

Работники в возрасте моложе 18 лет (по год исполнения 18 лет включительно) имеют право использовать отпуск в любое удобное для них время. Это обстоятельство следует учитывать при составлении графика отпусков. Кроме того, работник моложе 18 лет имеет право разделить отпуск на части.

Статья 267 ТК РФ устанавливает другие особенности предоставления отпусков работникам моложе 18 лет, такие как запрет непредоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, запрет отзыва из отпуска, в соответствии с частью 3 статьи 125 ТК РФ, а также частью 2 статьи 126 ТК РФ запрещена замена отпуска денежной компенсацией.

Статья 268. Запрещение направления в служебные командировки, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до восемнадцати лет

Комментарий к статье 268

Статья 268 устанавливает гарантии работникам в случаях нарушения нормального, обычного ритма работы - командировки, сверхурочные работы, работа в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Несовершеннолетние работники не могут быть направлены в командировки, вне зависимости от их согласия. Этот запрет распространяется на все виды командировок, как связанных с выездом за пределы населенного пункта, так и на местные.

Несовершеннолетних работников также не могут привлекать к сверхурочным работам, в том числе с их согласия, то есть к работе за пределами сокращенного рабочего времени, установленного абзацами 2, 3 части 1 статьи 92 ТК РФ.

Запрещено и привлечение работников моложе 18 лет к работе в ночное время, т. е. с 22 часов вечера до 6 часов утра. Вне зависимости от того, вся ли смена приходится на ночное время или только часть ее.

Запрещается привлекать несовершеннолетних работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, даже при их согласии.

Указанные запреты не распространяются на творческих работников учреждений культуры, средств массовой информации и профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями профессий, утвержденными Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Статья 269. Дополнительные гарантии работникам в возрасте до восемнадцати лет при расторжении трудового договора

Комментарий к статье 269

Трудовой договор с работником моложе 18 лет по инициативе работодателя может быть расторгнут на тех же основаниях и в том же порядке, что и расторжение трудового договора со взрослым работником.

При увольнении несовершеннолетних работодатель должен обеспечить соблюдение следующих условий, в частности получить согласие государственной инспекции труда в письменном виде, получить коллегиальное согласие комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, оформленное постановлением, соблюсти общий порядок расторжения трудового договора.

При невыполнении хотя бы одного из указанных условий работодатель не может расторгнуть трудовой договор, кроме случаев ликвидации организации и ликвидации филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (ч. 1 ст. 81 ТК РФ). В этих случаях дополнительные гарантии не предусмотрены.

Кроме этого, работникам моложе 18 лет устанавливаются и иные гарантии при увольнении, в частности, статьей 9 Федерального закона от 01.01.01 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что работникам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, высвобождаемым из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим трудоустройством в данной или другой организациях.

Статья 270. Нормы выработки для работников в возрасте до восемнадцати лет

Комментарий к статье 270

Статья 92 ТК РФ устанавливает продолжительность рабочего времени для работников в возрасте от 15 до 16 лет составляет 24 часа в неделю (60% от нормального рабочего времени взрослого работника), в возрасте от 16 до 18 лет - 36 часов в неделю (90% от рабочего времени взрослого работника). Отсюда исходят нормы выработки для несовершеннолетних работников, установленные в соответствии с ч. 1 ст. 270 ТК РФ пропорционально их рабочему времени. Возможно установление более низких норм выработки для несовершеннолетних работников в коллективном договоре.

Продолжительность рабочего дня для учащихся образовательных учреждений в возрасте от 14 до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, рабочее время не должно превышать половины нормы, установленной для работников соответствующего возраста, то есть не более 12 часов в неделю, и нормы выработки для них составляют не более 30 и 45% от норм выработки взрослого работника.

Для работников в возрасте до 18 лет, поступающих на работу после окончания общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, в случаях, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами, могут вводиться пониженные по сравнению с нормами для иных молодых работников нормы выработки.

Нормы выработки для указанных лиц могут закрепляться в законах субъектов РФ, а также коллективными договорами и соглашениями.

Статья 271. Оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы

Комментарий к статье 271

Для всех работников в возрасте до 18 лет, имеющих, в соответствии со статьей 92 ТК РФ, сокращенную продолжительность рабочего времени и в соответствии со статьей 270 ТК РФ - пониженные нормы выработки, установлена оплата пропорционально отработанному времени или пропорционально выработке (в зависимости от системы оплаты труда).

Пропорционально отработанному времени заработная плата работникам в возрасте до 18 лет выплачивается при повременной оплате труда, что характерно для неполного рабочего времени, а не для сокращенного, которое, в соответствии со статьей 92 ТК РФ, устанавливается этой категории работников. То есть для работников в возрасте от 15 до 16 лет тарифная ставка (должностной оклад) не будет превышать 60% тарифной ставки (должностного оклада) взрослого работника, а для работников в возрасте от 16 до 18 лет - 90%.

При сдельной оплате труд несовершеннолетних работников оплачивается по сдельным расценкам, установленным для взрослых работников. В силу того что продолжительность их рабочего времени меньше, сдельный заработок также окажется меньше, чем у взрослого работника.

Пропорционально отработанному времени или выработке оплачивается и труд учащихся, работающих в свободное от учебы время. Здесь речь идет как об учащихся общеобразовательных учебных заведений, так и об учащихся образовательных заведений профессионального образования - начального, среднего или высшего. Для них установлены те же правила оплаты, что и для других работников моложе 18 лет.

Работодатель, за счет собственных средств, может установить для работников моложе 18 лет доплаты, повышающие уровень оплаты труда несовершеннолетних работников до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы при повременной оплате, при сдельной системе оплаты труда - до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность ежедневной работы молодых работников.

В случае, когда эти доплаты предусмотрены коллективным договором, расходы на их выплату, на основании пункта 25 статьи 255 НК РФ, учитываются в расходах организации при исчислении налога на прибыль.

Статья 272. Особенности трудоустройства лиц в возрасте до восемнадцати лет

Комментарий к статье 272

ТК РФ устанавливает следующие особенности трудоустройства лиц моложе 18 лет, такие как:

возможность заключения трудового договора только с лицами, достигшими возраста 16 лет, а в случаях получения основного общего образования либо оставления в соответствии с федеральными законами общеобразовательного учреждения - с лицами, достигшими возраста 15 лет;

заключение трудового договора с учащимися, достигшими возраста 14 лет, для работы в свободное от учебы время возможно только с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства, о чем говорит часть 3 статьи 63 ТК;

заключение трудового договора с лицами моложе 14 лет возможно с согласия одного из родителей (опекуна) только для работы в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках для участия в создании и (или) исполнении произведений;

лица моложе 18 лет принимаются на работу без испытания.

Поскольку комментируемая статья ТК РФ не содержит конкретных норм, то основным законом в данном случае будет Закон РФ от 01.01.01 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", а также в отдельных случаях Федеральный закон от 01.01.01 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации" устанавливает, что:

в соответствии с пунктом 3 статьи 3 данного Закона, безработными признаются граждане, достигшие возраста 16 лет;

абзац 6 пункта 2 статьи 5 данного Закона относит лиц в возрасте от 14 до 18 лет к гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, в отношении которых обеспечивается проведение специальных мероприятий, способствующих обеспечению занятости;

пункт 1 статьи 9 Закона "О занятости населения в Российской Федерации" обеспечивает лицам в возрасте от 14 до 18 лет право на бесплатную консультацию и бесплатное получение информации в органах службы занятости в целях выбора профессии и возможности получения профессионального обучения;

выпускники общеобразовательных учреждений и граждане, впервые ищущие работу и при этом не имеющие профессии, имеют право в приоритетном порядке пройти профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку по направлению органов службы занятости населения, в соответствии с пунктом 3 статьи 23 Закона "О занятости населения в Российской Федерации".

Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения" устанавливает следующие особенности трудоустройства и социальной защиты в период трудоустройства лиц моложе 18 лет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения:

органы государственной службы занятости населения при обращении к ним детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 18 лет осуществляют работу по профессиональной ориентации с ними и обеспечивают диагностику их профессиональной пригодности с учетом состояния здоровья, в соответствии с пунктом 1 статьи 9 данного Закона;

детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в субъекте РФ (п. 5 ст. 9 данного Закона).

Постановлением Минтруда России от 01.01.01 г. N 5 установлен порядок работы органов службы занятости с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без родительского попечения.

Положением о целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. N 942, утверждена особая форма трудоустройства выпускников образовательных учреждений, так называемая контрактная форма их профессиональной подготовки, которая реализуется на основе заключения студентом контракта на срок до трех лет с конкретным работодателем по предложению, которое делается руководителем учебного заведения не позднее чем за три месяца до окончания студентом учебного заведения. Работа (должность), предлагаемая студенту на основе контракта, должна соответствовать уровню и профилю его профессионального образования.

Выпускники, выезжающие на работу в соответствии с заключенным контрактом за пределы места постоянного жительства, а также члены их семей имеют право на получение компенсаций, предусмотренных статьей 169 ТК РФ. Форма типовых контрактов между студентом и образовательным учреждением и между студентом и работодателем утверждена Постановлением Минтруда России и Госкомвуза России от 01.01.01 г. N 73/7.

Студенты, заключившие контракт с учебным заведением, по их просьбе могут быть освобождены от заключения и исполнения контрактов с работодателем:

в случае медицинских противопоказаний к работе на конкретных предприятиях (должностях) или территориях;

при наличии одного из родителей или супруга (супруги) инвалида первой или второй группы, если работа предоставляется не по месту постоянного жительства родителей или супруга (супруги);

жены (мужья) военнослужащих, работающих по контракту в Вооруженных Силах РФ, органах Министерства внутренних дел РФ и других федеральных служб, если работа предоставляется не по месту службы их мужей (жен);

беременные или имеющие ребенка в возрасте до 1,5 лет на момент окончания учебного заведения, если работа предоставляется вне места постоянного жительства семьи мужа (жены) или родителей.

Студенты-выпускники в случае, если предлагаемая работа (должность) не соответствует уровню и профилю профессионального образования или нарушены предусмотренные контрактом жилищные либо материальные условия могут быть освобождены от заключения и исполнения контрактов с работодателем.

Если один из супругов оканчивает учебное заведение раньше, ему предлагается работа на общих основаниях с учетом возможного места работы другого супруга, если позже - по месту работы супруга.

Студенты, заключившие контракт с образовательным учреждением и отказавшиеся от заключения контракта с работодателем либо расторгнувшие заключенный контракт (не выполняющие его условий), возмещают учебному заведению и работодателю до получения диплома затраты, связанные с установлением им государственной стипендии, других социальных пособий (доплат) и льгот на условиях и в порядке, определенных контрактом. От возмещения затрат освобождаются студенты, отказавшиеся от заключения контракта по уважительным причинам, получающие стипендию в обязательном порядке в случаях, установленных нормативными правовыми актами, обучающиеся только на "отлично" с момента подписания контракта, дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей, инвалиды первой и второй групп, пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф, ветераны боевых действий.

Дополнительные особенности трудоустройства лиц в возрасте до 18 лет могут быть оговорены в коллективных договорах и соглашениях.

Глава 43. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА

РУКОВОДИТЕЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ И ЧЛЕНОВ КОЛЛЕГИАЛЬНОГО

ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ОРГАНИЗАЦИИ

Статья 273. Общие положения

Комментарий к статье 273

Руководитель организации - особый вид наемного работника, выполняющего специфическую трудовую функцию, связанную с управлением организацией, представлением интересов организации в отношениях с третьими лицами, лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности.

Термин "руководитель", используемый в комментируемых статьях главы 43 ТК РФ, является обобщающим и может заменяться иными терминами. Законодательством об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью применяется термин "единоличный исполнительный орган", а ГК РФ дополнительно использует термин "орган юридического лица" как более широкий. Речь идет о руководителе организации, который может занимать должности с различающимися наименованиями - директор, генеральный директор, президент.

Нормы главы 43 ТК РФ распространяются на регулирование труда всех руководителей, кроме руководителей, являющихся единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества. В таком случае управление организацией осуществляется непосредственно на основании имеющегося права собственности, включающем в себя правомочия распоряжения и пользования, элементом которых, в свою очередь, является управление. Единственный участник общества в данной ситуации должен своим соответствующим образом документально оформленным решением возложить на себя функции единоличного исполнительного органа - директора, генерального директора, президента и т. п. В этом случае заключение трудового договора необязательно.

Глава 43 ТК РФ не может быть применима в случае передачи управления организацией по договору другой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему). В этой ситуации управление осуществляется на основании гражданско-правового договора доверительного управления, и отношения по управлению организацией регулируются положениями Гражданского кодекса, в частности главы 53.

Статья 274. Правовые основы регулирования труда руководителя организации

Комментарий к статье 274

Права и обязанности руководителя организации (предприятия) в области трудовых отношений определяются:

- ТК - в общем виде права и обязанности руководителя как работодателя предусмотрены ст. 22 ТК (см. ст. 22 и комментарий к ней), а как работника - ст. 21 ТК (см. ст. 21 и комментарий к ней);

- законами и иными нормативными правовыми актами, учредительными документами организации, трудовым договором. Таким образом, права и обязанности руководителя, установленные ТК и иными законами, могут быть конкретизированы и дополнены соответствующими подзаконными актами, в том числе и субъектов РФ, учредительными документами организации (предприятия), локальными нормативными актами организации (предприятия), трудовым договором с организацией.

Согласно статье 5 ТК РФ подзаконные акты о содержании трудового договора с руководителями организации (предприятия) не должны противоречить ТК РФ, законам. Не допускается включение в договоры условий, ухудшающих положение руководителей по сравнению с нормами ТК РФ, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашением (ст. 57 ТК РФ).

Трудовой договор с руководителем организации имеет ряд особенностей, обусловленных особенностями трудовой функции, его местом в системе управления организацией и выражающихся в особом порядке назначения на должность в соответствии со статьей 275 и увольнения на основании статей 81, 278, 279, 280 ТК РФ, особенностями сторон трудового договора и его содержанием.

В ряде случаев законодательство устанавливает предельный возраст для занятия должности руководителя. Так, ректором федерального государственного высшего учебного заведения может быть лицо, не достигшее 65 лет (п. 3 ст. 20 Закона РФ от 01.01.01 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"). Установленные законодательством ограничения для занятия должности руководителя не могут рассматриваться как дискриминирующие, так как они определяются свойственными данному виду труда требованиями (ст. 3 ТК РФ).

Основное отличие содержания трудового договора с руководителем организации состоит в специфике трудовой функции работника. Руководитель государственного или муниципального унитарного предприятия (директор, генеральный директор) действует от имени унитарного предприятия без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от его имени, утверждает структуру и штаты унитарного предприятия, осуществляет прием на работу работников, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством. Аналогичным образом определяются полномочия председателя производственного кооператива. Так, председатель кооператива действует от имени кооператива без доверенности, представляет кооператив в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, распоряжается имуществом кооператива, заключает договоры и выдает доверенности, в том числе с правом передоверия, открывает счета в банках и других кредитных организациях, осуществляет прием и увольнение наемных работников, издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения членами кооператива и наемными работниками кооператива. Аналогично по смыслу и содержанию формулируются полномочия руководителей организаций иных организационно-правовых форм, что в конечном итоге и послужило основанием для выделения в ТК отдельной главы, посвященной особенностям регулирования их труда.

Наиболее регламентировано правовое положение руководителей государственных предприятий. Обязательными условиями трудового договора с руководителем государственного предприятия являются:

указание на срок трудового договора (не менее трех лет);

размер гарантированного вознаграждения не менее 10-кратного минимального размера оплаты труда ежемесячно;

доля руководителя предприятия от прибыли предприятия, определяемой после расчетов с бюджетами всех уровней;

размер компенсации, выплачиваемой руководителю предприятия при досрочном расторжении трудового договора по инициативе Правительства РФ или уполномоченного им федерального органа исполнительной власти;

размер компенсации руководителю предприятия и членам его семьи при переезде в другую местность, обусловленном трудовым договором;

социальные гарантии руководителю предприятия и членам его семьи, в том числе в случае смерти руководителя предприятия или потери им трудоспособности; права и обязанности руководителя предприятия в связи с управлением предприятием, в том числе по найму и увольнению работников, делегированию полномочий по распоряжению имуществом предприятия;

порядок отчетности руководителя предприятия;

порядок и условия досрочного расторжения трудового договора;

ответственность руководителя предприятия за нарушение трудового договора, экономические результаты деятельности предприятия, сохранность и целевое использование имущества, в том числе и материальная ответственность за ущерб, причиненный предприятию в результате действий (бездействия) руководителя предприятия, и прочее.

Система оплаты труда работников устанавливается по соглашению сторон трудового договора и заработная плата максимальным размером не ограничивается, в соответствии со статьей 132 ТК РФ. Однако для организаций и предприятий, находящихся в собственности существует ряд ограничений. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. N 210, оплата труда руководителей государственных предприятий состоит из должностного оклада и вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Вознаграждение за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия выплачивается за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия за вычетом средств, направленных на потребление.

Обязанность руководителя периодически отчитываться перед собственником организации о результатах финансово-хозяйственной деятельности составляет необходимый элемент трудовой функции руководителя. Порядок и форма отчетности руководителя организации в большинстве случаев устанавливаются локальными нормативными актами и соглашением сторон.

Трудовой договор с руководителем организации может быть расторгнут в соответствии с общими основаниями, предусмотренными статьями 77, 78, 80, 81, 83 ТК РФ. Порядок и условия досрочного расторжения трудового договора определяются также положениями статей 278, 279, 280 ТК РФ. Досрочное расторжение трудового договора может быть одной из форм ответственности руководителя организации за нарушение трудового договора, ненадлежащие экономические результаты деятельности организации, необеспечение сохранности и нецелевое использование имущества, то есть за неисполнение своей трудовой функции. Руководитель может быть привлечен к дисциплинарной и материальной ответственности, а как особенный (специальный) субъект трудового правоотношения руководитель может быть привлечен одновременно к дисциплинарной и административной или уголовной ответственности за нарушение законодательства о труде.

Статья 275. Заключение трудового договора с руководителем организации

Комментарий к статье 275

Статья 275 ТК РФ определяет срочность трудового договора с руководителем организации, как возможное, но необязательное условие.

На основании статьи 59 ТК РФ, положений иных законов может быть установлено правило о заключении с руководителем только срочного трудового договора. В отдельных случаях обязательность заключения срочного трудового договора с руководителем организации устанавливается не только уставом организации или соглашением сторон, но и законом и иными нормативными правовыми актами. Например, ректор высшего учебного заведения может быть избран на должность на срок до пяти лет. Также в отдельных случаях может устанавливаться минимальный срок трудового договора. Так, в соответствии с положениями п. 2 Указа Президента РФ от 01.01.01 г. N 1200 продолжительность трудового договора с руководителями федеральных государственных предприятий не может быть менее трех лет.

В соответствии с положениями ТК РФ, трудовой договор может быть результатом избрания на должность; избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности; назначения на должность или утверждения в должности; направления на работу уполномоченными законом органами в счет установленной квоты; судебного решения о заключении трудового договора; фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, был ли трудовой договор надлежащим образом оформлен (ст. 16 ТК РФ).

В ряде случаев могут быть установлены специальные, предваряющие заключение трудового договора процедуры. Федеральным законом от 8 мая 1996 г. N 41-ФЗ "О производственных кооперативах" предусматривается избрание председателя кооператива общим собранием из числа членов кооператива. В случаях если в кооперативе создан наблюдательный совет, то председатель кооператива утверждается общим собранием членов кооператива по представлению наблюдательного совета.

Федеральный закон от 01.01.01 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" в пункте 8 статьи 48 определяет, что образование исполнительного органа общества и досрочное прекращение его полномочий составляет компетенцию общего собрания, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Если уставом общества это отнесено к компетенции совета директоров, то он образует исполнительный орган общества и досрочно прекращает его полномочия. Трудовой договор от имени общества подписывают председатель совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицо, уполномоченное советом директоров (наблюдательным советом) общества (п. 3 ст. 69). Трудовой договор с директором (генеральным директором) подписывает председательствующий на общем собрании акционеров или лицо, уполномоченное общим собранием, если в акционерном обществе совет директоров не создается.

В обществах с ограниченной ответственностью избрание на должность единоличного исполнительного органа и досрочное прекращение его полномочий относится к исключительной компетенции общего собрания участников (п. 4 ч. 2 ст. 33 и п. 1 ст. 40 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью"). От имени общества трудовой договор с работником, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, подписывается лицом, председательствовавшим на общем собрании его участников, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества.

Руководитель государственного или муниципального образовательного учреждения, на основании положений п. 4 ст. 35 Федерального закона от 01.01.01 г. N 3266-1 "Об образовании" и в соответствии с уставом образовательного учреждения, может быть избран коллективом образовательного учреждения либо избран коллективом образовательного учреждения при предварительном согласовании кандидатуры (кандидатур) с учредителем, избран коллективом образовательного учреждения с последующим утверждением учредителем, назначен учредителем с предоставлением совету образовательного учреждения права вето, назначен учредителем, нанят учредителем.

Исключением является то, что в гражданских образовательных учреждениях высшего профессионального образования назначение ректоров не допускается. На основании Федерального закона от 01.01.01 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (п. 3 ст. 12) и Федерального закона "Об образовании", ректор федерального высшего учебного заведения избирается путем тайного голосования на общем собрании (конференции) работников на срок до 5 лет по результатам обсуждения программ претендентов (претендента) на должность ректора или отчета действующего ректора. Порядок выборов конкретизируется уставом учебного заведения, с учетом организационной структуры образовательного учреждения и структуры органов управления, после чего избранная кандидатура утверждается органом исполнительной власти, в ведении которого находится высшее учебное заведение, в соответствии с законодательством РФ. Утверждение в должности ректора частного вуза осуществляется в соответствии с его уставом.