- народный художественный промысел коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Сахалинской области (далее - народный художественный промысел народов Севера) - это форма народного творчества, деятельность по созданию художественных изделий утилитарного и (или) декоративного назначения, основанная на национальных традициях, преемственности декоративно-прикладного искусства народов Севера;
- изделие народного художественного промысла народов Севера - художественное изделие утилитарного и (или) декоративного назначения, соответствующее традициям данного промысла, при изготовлении которого применяется ручной и (или) механизированный творческий труд мастеров, народных умельцев и традиционное сырье, разрешенное к использованию в производстве;
- уникальное изделие народного художественного промысла народов Севера - это единичное, неповторимое изделие мастера, народного умельца в авторском исполнении, имеющее высокую художественную ценность;
- организация народных художественных промыслов народов Севера - организация (юридическое лицо) любой организационно-правовой формы и формы собственности, в которой не менее 70 процентов членов трудового коллектива принадлежит к народам Севера, а количество изделий народных художественных промыслов народов Севера в выпуске товаров и услуг, по данным федерального художественного статистического наблюдения за прошлый год, - не менее 50 процентов;
- мастер народного художественного промысла народов Севера (далее - мастер) - физическое лицо, занимающееся художественными промыслами народов Севера, владеющее традиционными способами изготовления изделий, имеющих высокую художественную ценность;
- народный умелец художественного промысла народов Севера (далее - народный умелец) - физическое лицо, являющееся носителем традиционной культуры определенного этноса, создающее уникальные изделия утилитарного и (или) декоративно-прикладного назначения;
- места традиционного бытования народного художественного промысла - территория, в пределах которой исторически сложился и развивается народный художественный промысел, в соответствии с самобытными традициями народов Севера Сахалинской области, а также находятся необходимые сырьевые ресурсы для его создания;
- художественно-экспертный Совет по народным художественным промыслам Сахалинской области (далее - Совет) - коллегиальный, экспертно-консультативный орган, объединяющий представителей государственных учреждений, творческие организации художественных промыслов, художников, искусствоведов и других специалистов, чья деятельность связана с сохранением культурного наследия и развитием декоративно-прикладного искусства народов Севера.
Органы государственной власти Сахалинской области предоставляют дополнительные льготы, помимо предусмотренных федеральным законодательством, социально-правовые гарантии физическим и юридическим лицам, занимающимся народными художественными промыслами народов Севера, в том числе:
- предоставляют бюджетный кредит за счет средств областного бюджета, устанавливают в соответствии с законодательством Российской Федерации льготы по налогам и тарифам на продукцию и услуги естественных монополий организациям народных художественных промыслов народов Севера;
- предусматривают бюджетные ассигнования, инвестиции и субвенции;
- сохраняют профиль предприятий при решении вопросов о продаже предприятий народных художественных промыслов народов Севера;
- обеспечивают учет и охрану уникальных изделий народных художественных промыслов народов Севера;
- осуществляют меры по подготовке специалистов для работы в организациях народных художественных промыслов народов Севера, для чего развивают сеть начальных профессиональных учебных заведений, а также систему учреждений дополнительного образования;
- способствуют пропаганде творчества народов Севера, в том числе посредством организации выставок, конкурсов, аукционов, специализированной торговли изделиями народного художественного промысла народов Севера;
- решают вопросы о безвозмездной передаче государственного имущества, а также представления в аренду помещений на льготных условиях юридическим и физическим лицам, занимающимся народными художественными промыслами народов Севера;
- принимают нормативные правовые акты по вопросам сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов народов Севера;
- предусматривают компенсацию юридическим и физическим лицам, занимающимся народными художественными промыслами народов Севера, 50 процентов тарифов на железнодорожные перевозки изготовленной продукции, а также тарифов на электрическую энергию за счет средств областного бюджета;
- устанавливают порядок заготовки и приобретения сырья и материалов, подлежащих учету и охране в соответствии с федеральным законодательством;
- принимают законы об областных программах по возрождению, сохранению и развитию народных художественных промыслов народов Севера;
- принимают меры по сохранению народных художественных промыслов народов Севера при осуществлении процедур, направленных на предотвращение банкротства организаций народных художественных промыслов народов Севера, при реорганизации или ликвидации указанных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Органы местного самоуправления:
- участвуют в решении вопросов возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов народов Севера в соответствии с законодательством, в том числе посредством установления льгот по уплате местных налогов;
- оказывают финансовую помощь на социально-экономическое и культурное развитие народов Севера;
- устанавливают места традиционного бытования народных художественных промыслов народов Севера;
- осуществляют контроль за отводом, использованием и охраной земель, необходимых для ведения традиционного образа жизни и занятия традиционными промыслами народов Севера.
В большинстве регионов на местном уровне вопросы развития народных промыслов и ремесел решаются самостоятельно муниципалитетами. На основании Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесено участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях.
Основными задачами в сфере создания условий для развития местного традиционного художественного творчества и участии в сохранении, возрождении, развитии народных художественных промыслов на местном уровне являются:
- обеспечение и защита прав граждан на развитие местного традиционного художественного творчества;
- создание правовых гарантий для свободного участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;
- определение принципов и правовых норм отношений субъектов местного традиционного художественного творчества;
- определение принципов органов местного самоуправления муниципальных образований в сфере культурной политики, правовых норм поддержки местного традиционного художественного творчества и гарантий невмешательства в творческие процессы.
Основными задачами в сфере участия в сохранении, возрождении, развитии народных художественных промыслов на местном уровне являются:
- обеспечение и защита прав граждан на развитие местного традиционного художественного творчества;
- создание правовых гарантий для свободного участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;
- определение принципов и правовых норм отношений субъектов местного традиционного художественного творчества;
- определение принципов органов местного самоуправления муниципальных образований в сфере культурной политики, правовых норм поддержки местного традиционного художественного творчества и гарантий невмешательства в творческие процессы.
1.3. Деятельность и функции общественных организаций (ремесленных палат и др. по организации народных промыслов и ремесел).
Народные художественные промыслы являются неотъемлемой частью отечественной культуры.
Россия - одна из немногих стран, сумевших достаточно полно сохранить исторические традиции и стилевые особенности развития народных художественных промыслов.
В современный период отношения в сфере народных художественных промыслов и ремесленничества на территории нашей страны широко развиваются. На сегодняшний день в России функционируют 34 центра ремесленничества, объединяющих не только ремесленников, но и художников народных художественных промыслов. Большинство из них создано в форме некоммерческих организаций и финансируются инициативными группами мастеров в сфере народных художественных промыслов.
В целях сохранения народных художественных промыслов в условиях рыночной экономики, защиты и представительства их интересов в федеральных и региональных органах исполнительной власти в 1990 году по инициативе предприятий была создана Ассоциация «Народные художественные промыслы России» - негосударственная некоммерческая организация.
В настоящее время Ассоциация объединяет около 250 организаций промыслов, расположенных в 64 регионах Российской Федерации. Среди них всемирно известные центры народного искусства, выпускающие изделия с хохломской и городецкой росписью по дереву, гжельский фарфор, ростовскую финифть, вологодское и елецкое кружево, богородскую и беломорскую резьбу по дереву, кубачинские ювелирные украшения, холмогорскую и тобольскую резную кость, жостовские и нижнетагильские расписные подносы, скопинскую и псковскую керамику, торжокское золотное шитье, кисловодский фарфор, оружие златоустовских и тульских мастеров, художественное ткачество и вышивку различных регионов России.
Основные направления деятельности:
1. Защита и представительство интересов организаций промыслов в федеральных и региональных органах исполнительной власти.
2. Разработка нормативно-правовых актов и подзаконных документов, регламентирующих деятельность предприятий и организаций народных художественных промыслов.
3. Организация и проведение выставочных и выставочно-ярмарочных мероприятий.
4. Пропаганда искусства народных художественных промыслов в средствах массовой информации.
5. Организация и проведение мастер-классов, семинаров ведущих художников и мастеров народных промыслов.
6. Проведение углубленного анализа экономических показателей по организациям, подтвердившим свое отнесение в соответствии с законодательством к организациям народных художественных промыслов.
Члены Ассоциации имеют ряд преференций:
· защиту и представительство своих интересов в федеральных и региональных органах исполнительной власти;
· бесплатное консультирование по правовым вопросам, финансово-экономической деятельности, художественно-творческой работе, оформлению документации по регистрации изделий признанного художественного достоинства, по возмещению затрат на электроэнергию и природный газ за счет средств федерального бюджета, другим вопросам жизнедеятельности промыслов;
· неограниченное участие во всех мероприятиях, проводимых Ассоциацией;
· бесплатное консультирование и помощь в оформлении документов по награждению Ваших сотрудников государственными наградами.
· бесплатное участие в выставочных мероприятиях Ассоциации;
· льготное участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях Ассоциации;
· льготное участие в деловых миссиях Ассоциации в регионах России и за рубежом;
· широкий доступ к членской базе Ассоциации;
· бесплатное распространение информации о Вашем предприятии среди членов Ассоциации.
Россия издревле славилась своими мастерами. В наше время изделия ремесленников и традиционных народных промыслов, возрожденные и сохраненные приемы, и способы высокохудожественных производств, мастерство российских ремесленников служат достойным подтверждением славного культурного наследия россиян.
Можно назвать следующие центры на территории России, развивающие ремесла и сохраняющие, возрождающие и развивающие народные художественные промыслы:
В 1999 году в соответствии с Законом "О ремесленной деятельности в городе Москве" в Москве была создана Московская палата ремесел, являющаяся на сегодняшний день уникальным организационно-правовым образованием, деятельность которого реализуется в сфере регулирования отношений в области ремесленничества и народных художественных промыслов Москвы. Основными задачами Палаты являются: оказание комплексного содействия в защите прав своих членов, подготовка и аттестация ремесленных кадров, их консультативно-информационное обеспечение, создание и развитие ремесленной инфраструктуры поддержки ремесленничества. Среди направлений ее деятельности можно назвать:
· ведение Ремесленного реестра Москвы;
· регистрация, выдача и хранение клейма субъектов ремесленничества;
· аттестация на звание "Мастер-ремесленник города Москвы";
· организация, проведение зарубежных и региональных выставок и конференций;
· подготовка и издание информационно-методических пособий;
· координация деятельности ремесленных гильдий и других ремесленных структур московского региона;
· связь с региональными и международными палатами.
Ремесленная деятельность так же, как и народные художественные промыслы, осуществляется мастерами, подмастерьями, является традиционной, и ее изделия так же, как изделия народных художественных промыслов, носят авторский характер и являются предметами утилитарного и (или) декоративного назначения. Различия же между художественным промыслом и ремесленной деятельностью в том, что виды последней распределены в соответствии с кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг чего не сделано для видов народных художественных промыслов. Несмотря на это, многие из них совпадают с видами ремесленной деятельности.
Перечень видов ремесленной деятельности утвержден распоряжением Мэра Москвы от 4 июля 2001 года N 643-РМ "Об утверждении перечня видов ремесленной деятельности и образцов документов по вопросам обучения и аттестации ремесленников в Москве".
Иркутская областная общественная организация "Ассоциация мастеров народного творчества и художественных ремесел "Оникс": была создана 29 сентября 1990 года с целью объединения мастеров, заинтересованных в развитии народных ремесел, а также оказания им помощи и поддержки в их творческом развитии, и передачи накопленного опыта молодому поколению. Сегодня "Оникс" стал своеобразным очагом культуры по возрождению и распространению народных художественных ремесел, творческой лабораторией, где создаются и апробируются новые технологии, реконструируются старые работы, внедряются новые приемы мастерства. В настоящее время ассоциация объединяет 156 человек. Это сплоченный коллектив талантливых, самобытных мастеров, людей разных профессий и разного возраста.
Тульская палата художественных промыслов объединяет как народных мастеров России, так и начинающих мастеров в сфере народных художественных промыслов. Палата поддерживает возрождение утерянных ремесел тульского края, вступает в защиту творческих и экономических интересов своих членов, ведет работу по пропаганде традиционных и современных художественных промыслов Тульского региона.
Проведение мероприятий по возрождению традиций народного искусства содействует установлению прямых торгово-экономических связей между регионами России, помогает расширять рынки сбыта продукции, а самое главное - привлекает внимание общественности, а также управленческих и предпринимательских структур к проблемам сохранения и развития всего многообразия традиционной народной культуры, промыслов и ремесел.
1.4. Организационно - правовые формы хозяйствующих субъектов, занимающихся народными промыслами и ремеслами (согласно действующему законодательству). Описание характеристик каждой организационно-правовой формы, необходимых учредительных документов, особенностей государственной регистрации.
В рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на годы определены следующие субъекты занимающиеся народными промыслами и ремеслами:
· граждане, ведущие личные подсобные хозяйства (Федеральный закон от 7 июля 2003 года «О личном подсобном хозяйстве»).
Разработка Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве" была обусловлена тем, что понятие "личное подсобное хозяйство" отсутствовало в гражданском законодательстве, что приводило к неурегулированности экономических, социальных и других вопросов, связанных с ведением данного вида хозяйства. При этом значение личных подсобных хозяйств в экономике страны и благосостоянии граждан оставалось на высоком уровне.
Федеральный закон содержит 11 статей. Его основная цель - правовое регулирование отношений, возникающих в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства. Данное регулирование направлено прежде всего на создание условий для деятельности граждан по ведению личного подсобного хозяйства. Федеральный закон закрепляет понятие личного подсобного хозяйства, устанавливает право граждан на ведение личного подсобного хозяйства, определяет статус земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, регулирует взаимоотношения граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, с органами государственной власти и органами местного самоуправления, предусматривает меры государственной и иной поддержки личных подсобных хозяйств, регламентирует правоотношения по обязательному пенсионному страхованию граждан, занятых ведением личного подсобного хозяйства, а также иные вопросы, связанные с деятельностью по ведению личного подсобного хозяйства.
Закрепляя ведение личного подсобного хозяйства как непредпринимательскую деятельность, Федеральный закон освобождает граждан от необходимости регистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей. Личные подсобные хозяйства не подлежат какой-либо государственной регистрации, однако они подлежат учету, который осуществляется в похозяйственных книгах.
· крестьянские (фермерские) хозяйства – хозяйства, созданные и осуществляющие деятельность в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»;
Вопросы создания и деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств разъясняются в 23 статьях, сгруппированных в 9 глав новой редакции Федерального закона N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве. С принятием указанного закона, крестьянские (фермерские) хозяйства получили надежную правовую базу для своего существования и развития.
Правом на создание фермерского хозяйства обладают как российские, так и иностранные граждане и лица без гражданства. В случае, если крестьянское (фермерское) хозяйство создается несколькими гражданами, необходимо заключение между ними соглашения. При создании фермерского хозяйства одним гражданином заключение соглашения не требуется.
Соглашение, предусмотренное Законом, является своего рода учредительным документом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 4 рассматриваемого Федерального закона соглашение должно содержать сведения:
- о членах фермерского хозяйства;
- о признании главой одного из членов хозяйства и его полномочиях;
- о порядке управления фермерским хозяйством;
- о правах и обязанностях членов хозяйства;
- о порядке формирования имущества хозяйства, а также о порядке владения, пользования и распоряжения этим имуществом;
- о порядке принятия в члены хозяйства и выхода из него;
- о порядке распределения продукции и доходов, полученных в результате деятельности хозяйства.
Перечень позиций, которые подлежат включению в текст соглашения, не является закрытым, поскольку пункт 6 статьи 4 Закона указывает на возможность расширения данного перечня по усмотрению членов хозяйства.
Важным является требование Закона о включении в соглашение приложения, содержащего копии документов, подтверждающих родство членов хозяйства. Кроме того, соглашение должно быть обязательно подписано всеми челнами хозяйства.
Фермерское хозяйство возникает (считается созданным) как субъект предпринимательской деятельности со дня его государственной регистрации. Порядок регистрации устанавливается Федеральным законом от 01.01.2001 N 129-ФЗ "«О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Во исполнение указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации постановлением от 01.01.2001 N 557 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. N 319" возложило на Министерство по налогам и сборам Российской Федерации (ФНС РФ) функции по осуществлению с 1 января 2004 года государственной регистрации крестьянских (фермерских) хозяйств.
· сельскохозяйственные потребительские кооперативы – сбытовые, снабженческие, перерабатывающие, обслуживающие, заготовительные кооперативы, созданные и осуществляющие деятельность в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 г. «О сельскохозяйственной кооперации».
Сельскохозяйственный потребительский кооператив – по гражданскому законодательству РФ - вид сельскохозяйственного кооператива, созданного сельскохозяйственными товаропроизводителями (гражданами и (или) юридическими лицами) при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности кооператива. Это добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов (п.1 ст. 116 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Правовой основой создания и функционирования сельскохозяйственных потребительских кооперативов служит ГК РФ, ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» от 8 декабря 1995 г. (с изм. и доп.) , ФЗ «О развитии сельского хозяйства» от 01.01.01 г. .
Сельскохозяйственный потребительский кооператив имеет особый статус именно в связи с тем, что он основывается и действует для удовлетворения материальных и иных потребностей его членов.
Основным учредительным документом, определяющим правовое положение (правовой статус) сельскохозяйственного потребительского кооператива в соответствии с определенной законом организационно-правовой формой является устав.
Утверждение устава относится к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива.
Государственная регистрация сельскохозяйственного потребительского кооператива производится по месту нахождения указанного в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия такого исполнительного органа – по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (п.2 ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 01.01.01г. ). Для государственной регистрации в регистрирующий орган (согласно постановлению Правительства РФ от 01.01.01г. № 000 Федеральная налоговая служба Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц) представляются документы, предусмотренные ст. 9, 12 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.
При государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:
а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме (Р11001). Форма заявления о государственной регистрации юридического лица содержит сведения о видах экономической деятельности и кодах по ОКВЭД (лист «И»). При этом в заявлении должны быть указаны основной и все иные виды экономической деятельности, подлежащие внесению в ЕГРЮЛ. Кроме того, в заявлении отдельно заполняются сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, т. е. о руководителе либо ином уполномоченном должностном лице организации (лист «Г»);
б) решение о создании юридического лица в виде протокола общего организационного собрания членов кооператива;
в) учредительные документы юридического лица (в подлиннике);
г) документ об уплате государственной пошлины;
д) документ об открытии временного расчетного счета с указанием внесения части паевого взноса (25% паевого взноса, подлежащего внесению до регистрации).
Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.
1.5. Пошаговая схема организации и начала деятельности в области народных промыслов и ремесел в сельской местности
1.5.1. Порядок создания СПоК.
Условия (предпосылки) создания СПоК.
Правовой основой создания сельскохозяйственного потребительского кооператива (любых видов деятельности, в том числе и занимающиеся несельскохозяйственной деятельностью в сельской местности) является Гражданский кодекс РФ и Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» от 01.01.01г. (с последующими изменениями и дополнениями). Поскольку кооператив основан на добровольном членстве, никто, кроме будущих членов, не может принять решение по его созданию, никто, кроме них, не может заниматься процессом создания кооператива.
Обязательным условием целесообразности создания сельскохозяйственного потребительского кооператива является:
- наличие потребности в организации сельскохозяйственного потребительского кооператива;
- наличие активных (потенциальных) членов, которые чувствуют свою ответственность и готовы заниматься организационной работой;
- наличие и (или) возможность привлечения к работе в кооперативе сельское население, владеющих определенными навыками и опытом работы в сфере развития народных промыслов;
- наличие и (или) возможность приобретения необходимого оборудования, материальных ресурсов по направлению, связанному с развитием народных промыслов и ремесел;
Решение о создании СПоК.
Проведение работы по созданию сельскохозяйственного потребительского кооператива возможно лишь при следующих вышеперечисленных условиях.
Статьей 8 вышеуказанного Федерального закона предусмотрен следующий порядок образования кооператива:
Как видим из предложенной схемы, процесс создания кооператива складывается из следующих этапов:
Формирование организационного комитета.
Для начала работы по созданию сельскохозяйственного потребительского кооператива необходимо формирование организационного комитета. Оргкомитет должен иметь достаточное число участников (не менее 2 юридических лиц (сельхозтоваропроизводителей) или 5 граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, – п. 11 ст.4 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», чтобы привлечь необходимое число новых членов в процессе создания кооператива. Эта должна быть инициативная, мобильная и заинтересованная в создании кооператива группа, которая могла бы взять на себя ответственность за организацию работы по созданию кооператива и которая в процессе подготовки и создания кооператива могла вовлечь других потенциальных членов кооператива в состав кооператива. Как правило, этап заканчивается составлением и подписанием протокола о намерениях и определяют группу, которая будет заниматься организационными вопросами по подготовке:
производственно- экономического обоснования проекта производственно-экономической деятельности кооператива, включающего размер паевого фонда кооператива и источники его образования;
проекта устава кооператива;
прием заявлений о вступлении в члены кооператива, в которых должно быть отражено согласие участвовать в хозяйственной деятельности кооператива и соблюдать требования устава кооператива;
общего организационного собрания членов кооператива.
Разработка проектов.
Инициативная группа должна рассматривать всевозможные варианты формирования материальной базы кооператива, провести оценку финансовых потребностей и необходимое число членов кооператива для начала его деятельности.
С экономической стороны число членов кооператива влияет на ожидаемый объем деятельности кооператива, поскольку клиентами кооператива являются его члены, ибо законом предусмотрены ограничения в объеме оказания услуг не членам кооператива (50% от объема деятельности). Поэтому члены кооператива берут на себя обязательства относительно участия в хозяйственной деятельности кооператива. Уровень обязательств должен быть достаточным для того, чтобы достичь необходимого объема деятельности в начале работы кооператива.
Оптимальный объем услуг кооператива зависит от вида деятельности. Например, для кооператива по развитию народных промыслов и ремесел, это использование оборудования и наличие сырья для изготовления изделий, чем больший объем изделий кооператив может изготовить, тем эффективнее будет его деятельность, т. е. число членов, которое необходимо для достижения минимального размера деятельности, зависит, конечно, от ожидаемого объема участия каждого члена кооператива в его деятельности.
С социальной точки зрения существует тоже оптимальное число, которое нужно принимать во внимание. Если кооператив создан очень малым числом членов, даже если имеет значительный объем деятельности и видов изготавливаемых изделий, ему будет затруднительно вовлекать новых членов. Если начинать деятельность кооператива с очень большим числом членов, могут возникнуть вопросы демократического управления. Практика показывает, что целесообразнее начинать работу кооператива при числе членов от 10.
Немаловажное значение имеет и географическая рассредоточенность членов. Если члены расположены далеко друг от друга, то возникают вопросы транспортировки (экономическая нецелесообразность), организационные вопросы (проведение заседаний и встреч), поэтому рекомендуется, чтобы члены кооператива были расположены в ограниченном радиусе действия.
После оценки финансовых нужд, определения списка имущества, которое члены могут внести кооператив в виде паев, возможно определить необходимый объем паевого капитала, а также ту его часть, которую нужно будет внести в кооператив в начале его функционирования. В кооперативе члены вносят паи пропорционально участию в экономической деятельности кооператива. После того, как проведена оценка ожидаемого участия члена кооператива в деятельности кооператива, можно определить размер пая, который его член должен внести пропорционально ожидаемой деятельности (обязательный пай). Необходимо, чтобы значительная часть паевых взносов оплачивалась в денежной форме или в виде сельхозпродукции. Процент паевого взноса, который нужно внести в начале деятельности, также можно определить как часть финансовых потребностей, необходимых в начале деятельности кооператива.
Параллельно с разработкой экономического обоснования создания кооператива должна вестись работа по подготовке проекта устава кооператива. Устав кооператива – основной документ, регулирующий деятельность кооператива. Во время разработки устава очень важно проводить с потенциальными членами всесторонние обсуждения его положений.
1.5.2. Учредительное собрание. Государственная регистрация СПоК.
Подготовка общего организационного собрания кооператива и его проведение.
Следующим этапом создания кооператива является подготовка к общему организационному собранию членов кооператива. В целях подготовки к общему собранию членов кооператива, оргкомитет определяет время и место проведения собрания, утверждает повестку дня и письменно извещает всех потенциальных членов кооператива, подавших заявление о вступлении в члены кооператива. Оргкомитет к собранию готовит:
· список лиц, заявивших вступить в члены кооператива, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов;
· проект протокола общего организационного собрания,
· определяет председателя и секретаря собрания,
· документы для регистрации лиц, заявивших вступить в члены кооператива, и назначает ответственного за регистрацию,
· согласовывает место проведения собрания и организует помещение (зал),
· определяет, кто из членов оргкомитета открывает собрание, т. е. проведение собрания следует продумать и эффективно организовать.
При проведении общего организационного собрания кооператива необходимо строго придерживаться повестки дня, подробно вести протокол собрания. Общее организационное собрание членов кооператива:
· принимает решение о приеме в члены кооператива;
· утверждает устав кооператива;
· избирает органы управления кооперативом (председатель, правление кооператива и наблюдательный совет кооператива).
После обсуждения всех вопросов повестки дня, все члены кооператива подписывают учредительные документы и скрепляют свои подписи (касается юридических лиц) печатью.
Внесение вступительных и паевых взносов.
Одним из этапов создания кооператива является внесение паевых взносов. Члены кооператива должны внести паевые взносы в короткий срок после проведения общего организационного собрания, т. к. задержка с внесением взносов может привести к задержке государственной регистрации кооператива. Паевой капитал желательно внести в денежной форме. Если же член кооператива вносит паевой взнос имуществом (например, оборудование), то правлением производится денежная оценка паевых взносов, которая утверждается общим собранием членов кооператива. Общее собрание вправе утвердить методику денежной оценки передаваемого имущества и поручить правлению кооператива на основе этой методики организовать работу по денежной оценке указанного имущества. Результаты такой оценки подлежат утверждению наблюдательным советом. В соответствии с п. 8 ст. 35 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» член потребительского кооператива обязан внести не менее 25% от обязательного паевого взноса к моменту государственной регистрации кооператива, остальную часть обязательного паевого взноса – в сроки, которые предусмотрены уставом потребительского кооператива или другим локальным нормативным документом - в частности, Положением о взносах. Чтобы придерживаться этой статьи ФЗ, после утверждения устава кооператива общим собранием членов кооператива и до государственной регистрации необходимо открыть в учреждении банка временный расчетный счет. Для этого уполномоченное на открытие временного расчетного счета общим собранием членов кооператива лицо представляет в банк следующие документы:
· проект устава;
· протокол общего собрания членов кооператива, которым подтверждаются его полномочия по открытию временного расчетного счета, т. о. в протоколе общего собрания членов кооператива должно быть оговорено, кому поручается открытие временного расчетного счета.
Уполномоченное лицо подает заявление с приложением вышеуказанных документов и открывает временный расчетный счет. Сумма части обязательных паевых взносов вносится на временный расчетный счет, что подтверждается выпиской банка.
Кооператив подлежит государственной регистрации в порядке, установленном ФЗ от 01.01.01 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и считается созданным с момента его государственной регистрации.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 |
