Генеральный план (стр. 6 )

Рекомендуемый проект функционального зонирования Поселения позволяет:

−  развивать на территории многоукладные социально-экономические системы;

−  использовать земельные ресурсы Поселения для развития индустрии рекреации и туризма;

−  развивать традиционное и индустриальное сельское хозяйство;

−  использовать транспортные коридоры для развития индустриальных форм деятельности;

−  сохранить водоохранные свойства лесных территорий;

−  сохранить историко-культурный потенциал Поселения;

−  вносить обоснованные изменения в структуру земельного фонда Поселения.

Особо решается вопрос в части выделения в Поселении зон традиционного землепользования – это невостребованные в социально-экономической деятельности земли, для которых, посредством решений местных законодательных органов, снимается ряд индустриальных ограничений землепользования, которые не позволяют территориям саморазвиваться по традиционному пути.

Необходимо отметить, что в схеме функционального зонирования не выделены зоны традиционного землепользования. Это сделано принципиально, потому, что решения по их выделению и особенностям их функционального использования должны приниматься на местном уровне, непосредственно жителями Поселения через систему общественных слушаний и собраний. В противном случае, при очередных "инициативах сверху", земли, отнесенные к этим зонам, опять будут "перегружены" интересами людей, которые на этих землях не проживают и с них не живут. Поэтому, населению и администрации Поселения, рекомендуется внимательно отнестись к проблеме выделения зон традиционного землепользования и в течение 5-ти ближайших лет сформировать их структуру и правила землепользования. При этом в системе землепользования, желательно "фиксировать" не права на земельные участки в этих зонах, а права на определенные формы эксплуатации этих участков с последующим закреплением прав на средства производства. Это позволит исключить практику владения землей без ее эксплуатации и избежать проблем финансового злоупотребления земельными ресурсами.

Таблица 2.8.1.3. Функциональные зоны в границах Поселения

№	Вид функциональной зоны	Площадь, га	Назначение	Описание	Примечание/Рекомендации
1	Резервная	7,1	Полоса отвода проектируемой окружной автодороги г. Торжок (вариант 1)	Зона расположена на северо-западе Поселения, в 950 м на запад от нп Голенищево, ширина зоны 50 м от автодороги в каждую сторону
2	Резервная	24,2	Полоса отвода проектируемой окружной автодороги г. Торжок (вариант 2)	Зона расположена на северо-западе Поселения, пересекает его территорию с северо-востока на запад, огибая с востока и юга нп Голенищево, ширина зоны 50 м от автодороги в каждую сторону
3	Резервная	14,4	Для строительства плотины на безымянном ручье (зона затопления)	Зона расположена в 380 м на северо-запад от нп Юрьево, в долине ручья, впадающего в р. Жаленку
4	Резервная	1,1	Расширение общественного кладбища в д. Грузины	Зона расположена в д. Грузины, примыкает с запада к территории существующего кладбища, расположен на территории ПП "Парк Грузины"	Перевод земельного участка площадью 1,1 га, из категории земель населенных пунктов в категорию земель промышленности
итого	Резервные зоны	46,8
1	Селитебная	60,7	Постоянное проживание людей в нп Голенищево	Зона занимает территорию нп Голенищево и участок земель сельскохозяйственного назначения, площадью 6,6 га, примыкающий к восточной границе нп Голенищево
2	Селитебная	277,5	Постоянное проживание людей в нп Грузины и нп Юрьево	Зона занимает территорию нп Грузины и нп Юрьево. Включает земельный участок площадью 29,5 га, расположенный между северо-восточной границей нп Юрьево и северо-западной границей нп Грузины. Включает земельный участок под существующей жилой застройкой и психоневрологическим диспансером, площадью 12,2 га, расположенный в 170 м на северо-восток от нп Грузины, частично находящийся в границах ПП "Парк Грузины"	Исключение земельного участка, площадью 10,1 га, включенного в границы селитебной зоны и занятого существующей жилой застройкой и психоневрологическим диспансером, из ПП "Парк Грузины" с последующим переводом в категорию земель населенных пунктов
итого	Селитебные	338,2
1	Рекреационно-селитебная	31	Рекреационное проживание людей в нп Брячково	Зона занимает территорию нп Брячково	Развитие зоны ограничено расположением нп Брячково одновременно в зоне ЧС магистрального газопровода и на территории месторождения известняков Новоторжское (Правобережное)
2	Рекреационно-селитебная	8,0	Рекреационное проживание людей в нп Бережок	Зона занимает территорию нп Бережок	Развитие зоны ограничено расположением нп Бережок в зоне ЧС магистральных трубопроводов
3	Рекреационно-селитебная	13,2	Рекреационное проживание людей в нп Сафониха	Зона занимает территорию нп Сафониха	Развитие зоны ограничено расположением нп Сафониха в зоне ЧС магистрального газопровода
4	Рекреационно-селитебная	21,1	Рекреационное проживание людей в нп Хотиново	Зона занимает территорию нп Хотиново	Развитие зоны ограничено расположением нп Хотиново в зоне ЧС магистральных трубопроводов
5	Рекреационно-селитебная	16,8	Рекреационное проживание людей в нп Синцово	Зона занимает территорию нп Синцово	Развитие зоны ограничено расположением нп Синцово в зоне ЧС магистрального газопровода
6	Рекреационно-селитебная	55,4	Рекреационное проживание людей в нп Медухово	Зона занимает территорию нп Медухово	Развитие зоны ограничено расположением нп Медухово в зоне ЧС магистрального газопровода
7	Рекреационно-селитебная	29,8	Рекреационное проживание людей в нп Курово	Зона занимает территорию нп Курово
8	Рекреационно-селитебная	29,7	Рекреационное проживание людей в нп Петропавлово, строительство причала для туристических судов и паромной переправы	Зона занимает территорию нп Петропавлово, территорию сельскохозяйственных земель, площадью 11,7 га, примыкающую к северной и восточной границам нп Петропавлово, и участок земель сельскохозяйственного назначения, площадью 4,6 га, примыкающий к южной границе нп Петропавлово
итого	Рекреационно-селитебные	205
1	Рекреационная	15,9	Для массового отдыха людей, обустройство пляжа	Зона расположена севернее нп Голенищево, вдоль правого берега р. Тверца
2	Рекреационная	55,3	Для массового отдыха людей, обустройство пляжа	Зона расположена между нп Брячково и Бережок вдоль р. Тверца, проходит вдоль восточной границы нп Бережок на юг до границы Поселения
3	Рекреационная	23	Для строительства туристско-рекреационного комплекса туристической зоны "Петропавлово"	Зона расположена в 430 м на север от нп Петропавлово, в 690 м на восток от нп Медухово
4	Рекреационная	17,8	Для массового отдыха людей, обустройство пляжа	Зона расположена вдоль правого берега р. Тверца, в 100 м на восток от нп Петропавлово
5	Рекреационная	11	Для массового отдыха людей, обустройство пляжа и спортивной площадки	Зона примыкает к северо-западной границе нп Юрьево
6	Рекреационная	12,7	Для массового отдыха людей, благоустройство территории рыбного хозяйства, обустройство спортивной площадки	Зона примыкает к северо-восточным границам нп Грузины, расположена вокруг рыбного хозяйства
итого	Рекреационные	135,7
1	Производственно-инфраструктурная	62,3	Зона ограничений использования территорий, связанная с эксплуатацией нефтепровода Сургут (ЯНАО) – Полоцк (Беларусь). Зона включает земельные участки под строениями для эксплуатации нефтепровода	Зона расположена вдоль трассы нефтепровода, ширина зоны 25 м в каждую сторону от трассы нефтепровода
2	Производственно-инфраструктурная	243,1	Зона ограничений использования территорий газопроводов Ямал – Европа, Торжок – Минск, Торжок – Долина, Тула – Торжок, Серпухов – Санкт-Петербург, Белоусово – Санкт-Петербург. Зона включает земельные участки под строениями для эксплуатации магистральных газопроводов	Зона расположена вдоль трасс газопроводов, ширина зоны 25 м в каждую сторону от трасс газопроводов. Включает земельные участки категории земель промышленности: KN 69:33:0000019:470 KN 69:33:0000023:631 KN 69:33:0000023:636 KN 69:33:0000023:668 KN 69:33:0000023:669
3	Производственно-инфраструктурная	34,9	Для эксплуатации объекта "КС Торжокские системы магистральных газопроводов Ямал – Европа на участке Торжок – Белосток (РФ)"	Промышленная зона расположена западнее д. Грузины, у автодороги Торжок – Старица, на пути магистрального газопровода. Включает земельный участок категории земель промышленности: KN 69:33:0000023:444
4	Производственно-инфраструктурная	47,9	Полоса отвода железной дороги "Торжок – Старица –Ржев"	Зона ограничений использования территорий, расположенная вдоль железной дороги. Ширина зоны 50 м в каждую сторону от железной дороги. Включает земельные участки категории земель промышленности: KN 69:33:0000025:127 KN 69:33:0000023:364
5	Производственно-инфраструктурная	2	Месторождение строительного песка "Грузины"	Зона граничит на западе с нп Грузины, предназначена для разработки месторождения	Перевод земельного участка площадью 2 га, из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности и иного специального назначения
6	Производственно-инфраструктурная	43,6	Охранная зона ЛЭП 110 кВ	Зона ограничений использования территорий, расположенная вдоль ЛЭП 110 кВ. Ширина зоны 10 м в каждую сторону от ЛЭП
7	Производственно-инфраструктурная	5,5	Размещение зданий, строений и сооружений, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции	Граничит на западе с нп Медухово
8	Производственно-инфраструктурная	0,3	Скотомогильник	Скотомогильник располагается в 240 м юго-западнее нп Медухово	Перевод земельного участка, занимаемого скотомогильником, площадью 0,3 га, из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности и иного специального назначения
9	Производственно-инфраструктурная	10,5	Территория льнозавода	Зона расположена в 270 м на восток от нп Грузины. Включает земельный участок категории земель промышленности: KN 69:33:0000023:426
10	Производственно-инфраструктурная	1,2	Кладбище	Зона расположена в 200 м на восток от нп Грузины, на территории ПП "Парк "Грузины"	Перевод земельного участка, занимаемого кладбищем, площадью 1,2 га, из категории земель населенных пунктов в категорию земель промышленности и иного специального назначения
11	Производственно-инфраструктурная	1,4	Кладбище	Зона расположена в 250 м севернее нп Петропавлово	Перевод земельного участка, занимаемого кладбищем, площадью 1,4 га, из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности и иного специального назначения
12	Производственно-инфраструктурная	1,3	Очистные сооружения	Зона расположена восточнее нп Грузины у правой обочины автодороги Грузины – Синцово
Итого	Производственно-инфраструктурные	454
1	Сельскохозяйственные	2917	Территории, предназначенные для ведения индустриального сельского хозяйства	Земли сельскохозяйственного значения и лесные земли, необходимые для ведения сельского хозяйства
Итого	Сельскохозяйственные	2917
1	Особо охраняемая	230,6	Земли историко-культурного назначения	Зона расположена в 120 м на север от нп Петропавлово, охватывает долину р. Жаленка	Савинский массив – курганные группы начала 2 тыс. н. э., Городище 11-13 вв.
2	Особо охраняемая	19,5	Земли ПП "Парк "Грузины"	Зона примыкает к восточной границе нп Грузины и включает в себя территорию памятника природы "Парк "Грузины"	За исключением территорий ПП "Парк "Грузины", отнесенных к иным функциональным зонам.
3	Особо охраняемая	12,8	Земли историко-культурного назначения – усадебный комплекс "Грузины"	Территория усадебного комплекса "Грузины" (18-19 вв)	Реставрация усадебного комплекса. Перевод земельных участков, включенных в особо охраняемую зону, площадью 3,4 га (из категории земель населенных пунктов) и 9,4 га (из категории земель сельскохозяйственного назначения) в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов
4	Особо охраняемые	4913	Территории, охраняемые от антропогенного воздействия и изменений	Земли государственного лесного фонда (защитные леса), земли иного назначения
Итого	Особо охраняемые	5175,9

2.8.2.  Изменение структуры земельного фонда

Для земельного фонда Поселения характерно проявление ряда системных проблем в сфере землепользования, решение которых выходит за рамки генерального плана.