Первая секция (стр. 1 )

ПЕРВАЯ СЕКЦИЯ

ДЕЛО «МЕРЖУЕВА (MERZHUYEVA) И ДРУГИЕ ПРОТИВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

(Жалобы №№ 000/06 и 27449/06)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СУДА

СТРАСБУРГ

7 октября 2010 г.

Данное Постановление становится окончательным при соблюдении условий п. 2 ст.44 Конвенции. Текст может быть дополнительно отредактирован.

В деле «Мержуева и другие против Российской Федерации»

Европейский Суд по правам человека (далее – Европейский Суд) (Первая секция), заседая Палатой на совещании за закрытыми дверями 16 сентября 2010 г. в следующем составе:

Х. Розакис, Председатель Палаты,
Н. Вайич,
А. Ковлер,
Э. Штайнер,
Х. Хаджиев,
Дж. Малинверни,
Дж. Николау, судьи,
а также при участии С. Нильсена, Секретаря Секции Суда,

принял следующее Постановление указанного выше числа:

ПРОЦЕДУРА

1. Дело было инициировано двумя жалобами (№ 27315/06 и 27449/06), поданными 29 мая и 21 мая 2006 г. в Европейский Суд против Российской Федерации в соответствии со ст. 34 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее – Конвенция) семью гражданами Российской Федерации, перечисленными ниже (далее - заявители).

2. Интересы заявителей в Европейском Суде представлял Д. Ицлаев, адвокат, практикующий в Ингушетии, Российская Федерация. Власти Российской Федерации были представлены в Европейском  Милинчук, бывшей Уполномоченной Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека, а затем - Г. Матюшкиным, новым Уполномоченным Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека.

3. По утверждению заявителей, их родственники исчезли после ареста представителями сил безопасности в Катыр-Юрте, Чечня, в 2003 и 2002 гг. соответственно. Заявители ссылалась на ст. 2, 3, 5 и 13 Конвенции.

4. 9 июля 2008 г. Европейский Суд принял решение применить правило 41 Регламента Европейского Суда и провести разбирательство жалобы в порядке приоритетности, а также коммуницировать жалобу властям Российской Федерации. Согласно положениям п. 3 ст. 29 Конвенции, Европейский Суд решил рассмотреть жалобу одновременно по вопросу приемлемости и по существу. Председатель Палаты согласился с ходатайством властей Российской Федерации не предоставлять открытого доступа к документам уголовного дела, переданного в Секретариат в связи с рассмотрением указанных жалоб (правило 33 Регламента Европейского Суда).

5. Власти Российской Федерации возражали против одновременного рассмотрения жалобы по вопросу приемлемости и по существу. Рассмотрев возражения властей Российской Федерации, Европейский Суд отклонил их.

ФАКТЫ

I. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ДЕЛА

6. Заявителями по жалобе № 27315/06 являются следующие лица:

1.  Аймани Мержуева, 1955 года рождения,

2.  Зарема Абдулкаримова, 1968 года рождения,

3.  Ризван Мержоев, 1990 года рождения,

4.  Руслан Мержоев, 1994 года рождения,

5.  Усман Мержоев, 1996 года рождения,

6.  Бехан Мержоев, 1998 года рождения.

Заявителем по жалобе № 27449/06 является:

7.  Заа Гастамирова, 1957 года рождения.

7. Все заявители проживают в Чеченской Республике (далее - Чечня), Российская Федерация.

8. Факты дела, представленные сторонами, могут быть кратко изложены следующим образом.

A. Исчезновение родственников заявителей

9. Заявители являются членами двух семей. Двое их родственников были арестованы во время двух инцидентов, имевших место в 2003 и 2002 гг., на улице Ленина в селе Катыр-Юрт (также произносится как «Катар-Юрт») Ачхой-Мартановского района Чечни; после этого мужчины пропали. Шестеро первых заявителей присутствовали на месте событий во время похищения их родственника. Седьмой заявитель не была свидетелем событий, и ее мнение основано на свидетельствах, собранных ею после исчезновения ее родственника.

1. Задержание Хамзата Мержоева

10. Первый заявитель является сестрой Хамзата Мержоева, 1963 года рождения. Второй заявитель является его женой. Третий, четвертый, пятый и шестой заявители являются детьми Хамзата Мержоева и второго заявителя.

11. В рассматриваемый период времени первые шесть заявителей, Хамзат Мержоев и другие их родственники проживали в двух домах в селе Катыр-Юрт по адресу: ул. Ленина, дом 129 (в представленных документах адрес также указан как ул. Ленина, дом 167 или ул. Кадырова, дом 167). В населенном пункте действовал комендантский час.

12. Ночью 23 ноября 2003 г. первый заявитель, ее мать, а также второй, третий, четвертый, пятый и шестой заявители спали в своем первом доме. Первый заявитель спала в одной комнате со своей матерью. Второй заявитель и ее дети были в другой комнате. Третий заявитель, Хамзат Мержоев, и его престарелый отец, гражданин М. М., впоследствии умерший, спали во втором доме.

13. Около трех часов ночи группа вооруженных мужчин в камуфляжной форме подъехала к воротам заявителей на нескольких бронетранспортерах (БТРах) и военных УАЗах. Четверо высоких мужчин в бронежилетах выскочили из машин и ворвались в первый дом. Они вошли в комнату, где спали первый заявитель и ее мать, и по-русски, без акцента, приказали им вести себя тихо. Женщины решили, что ворвавшиеся в дом люди – российские военнослужащие. Затем мужчины отвели второго заявителя и ее детей в первую комнату. После предупреждения о том, что под крыльцом заложена бомба, они приказали женщинам оставаться на месте и из дома не выходить. Примерно двумя минутами позже эти люди покинули дом.

14. Между тем, около двух часов ночи во втором доме третий заявитель, перед тем, как пойти спать, выключил телевизор. Он пошел в комнату, где спал гражданин пять минут спустя в дом ворвались трое или четверо высоких мужчин, одетых в камуфляжную форму. Третий заявитель решил, что это военнослужащие. Один из них приставил ствол автомата к шее заявителя. Затем мужчины столкнули гражданина М. М. с дивана, на котором тот лежал. Пока он пытался подняться, его били прикладом. Заявитель умолял мужчин не трогать гражданина этого один из мужчин три или четыре раза ударил его по шее. Другой мужчина связал заявителю руки и ноги скотчем и заклеил ему рот. То же самое сделали с гражданином приказали заявителю не выходить из дома и, пробыв в доме еще около десяти минут, покинули его.

15. В это же время третий заявитель услышал шум, доносящийся из комнаты Хамзата Мержоева; было похоже, что там дрались. Заявитель подумал, что военнослужащие пытаются арестовать его отца. Они вывели Хамзата Мержоева из дома, посадили в одну из машин и уехали в неизвестном направлении.

16. Как только мужчины уехали, третий заявитель разрезал скотч и поспешил к задыхающемуся гражданину М. М., чтобы помочь ему. Затем он заглянул в комнату своего отца; комната была пуста. Третий заявитель выглянул в окно и увидел, как один из похитителей выходит из ворот и направляется на улицу. Он был плотного телосложения.

17. Впоследствии третий заявитель отвел своего дедушку в первый дом, где находились остальные пятеро заявителей, и поспешил к брату Хамзата Мержоева, гражданину А. М., который жил по соседству. Выйдя на улицу, он увидел БТР, который подъехал к воротам дома семьи гражданина К., расположенному примерно в ста метрах от первого дома. К БТРу шло много военнослужащих. Они ворвались в дом гражданина К. Заявитель слышал, как в доме кричала женщина. Вдруг крик прекратился. Заявитель вошел в дом гражданина А. М. и рассказал ему о произошедшем.

18. Как только первый и второй заявители узнали от гражданина М. М. о том, что Хамзата Мержоева задержали и увезли военнослужащие, они выскочили на ул. Ленина. Там они увидели несколько военных машин, в том числе три БТРа и несколько УАЗов, которые находились примерно в ста метрах от первого дома. Некоторые военнослужащие сидели на БТРах, направляющихся к восточному концу города. Мужчины говорили по-русски и по-чеченски. Лица говорящих по-чеченски были закрыты масками. Приблизившись к зданию местной администрации, военнослужащие открыли огонь.

19. Затем первый и второй заявители пошли во второй дом. На полу в комнате Хамзата Мержоева они увидели кровь. Они поняли, что военнослужащие избили его.

20. Утром 23 ноября 2003 г. шесть первых заявителей обнаружили, что в ходе спецоперации теми же военнослужащими в Катыр-Юрте были арестованы еще шесть местных жителей – гражданин У. К., гражданин С.-М. С., братья А. Тул. и К. Тул., а также двое братьев Таз. , гражданина С.-М. С., одного из братьев Тул. и одного из братьев Таз. освободили в то же утро на окраине села Шаами-Юрт Ачхой-Мартановского района. 25 или 26 ноября 2003 г. второго брата Тул. и второго брата Таз. отпустили из-под ареста, во время которого они содержались в камере районного отдела внутренних дел Ачхой-Мартановского района (далее - РОВД). Первый заявитель разговаривала с ними после того, как их отпустили. Они подтвердили, что их содержали под стражей в РОВД.

21. Первые шесть заявителей не располагают никакой информацией о Хамзате Мержоеве с 23 ноября 2003 г.

22. Описание событий, произошедших ночью 23 ноября 2003 г., основывается на показаниях первого заявителя, предоставленных вместе с заявлением. Кроме того, представитель заявителей предоставил показания первого и третьего заявителей, которые они дали 4 июля 2008 г., а также показания свидетеля К. Т., которые он дал 5 июля 2008 г.

23. В своих показаниях от 4 июля 2008 г. первый заявитель утверждает, что Хамзат Мержоев участвовал в первой чеченской войне в период с 1994 по 1996 гг. не на стороне российских войск. Через три или четыре месяца участия в военных действиях он был ранен. После этого он в военных действиях участия больше не принимал, в том числе и во время второй войны в Чечне.

24. Большинство фактов, представленных заявителями, властями Российской Федерации не оспаривалось. По утверждению властей Российской Федерации, ночью 23 ноября 2003 г. «неустановленные вооруженные лица в масках и камуфляже» ворвались в дом Хамзата Мержоева, расположенный по адресу: ул. Ленина, дом 129, забрали его и увезли в неизвестном направлении. Какую-либо причастность сотрудников государственных служб к исчезновению Хамзата Мержуева власти Российской Федерации отрицали.

2. 

25. Седьмой заявитель является матерью Али Гастамирова (также упоминается как Али Гастемиров), 1979 года рождения.

26. Ночью 12 мая 2002 г. седьмой заявитель и ее муж, гражданин А.-Х. Г., гостили у своих родственников в соседнем селе. Их сын Али Гастамиров, его жена, гражданка М. Г., также именуемая М. Т., две его сестры, гражданка Х. Г. и гражданка Е. З., и сестра гражданина А.-Х. Г. находились дома по адресу: ул. Ленина, дом 8 (в представленных документах этот же адрес также именуется как ул. Ленина, дом 2) в селе Катыр-Юрт. В населенном пункте действовал комендантский час.

27. В рассматриваемый период времени дом седьмого заявителя состоял из двух отдельных строений. В ту ночь Али Гастамиров и гражданка М. Г. ночевали в одной комнате в первом доме, а гражданка Х. Г. спала в этом же доме в другой комнате. и сестра гражданки Х. Г. спали во втором доме.

28. Около четырех часов утра группа вооруженных мужчин в камуфляжной форме подъехала на БТРе и двух УАЗах и остановилась вблизи реки Шалажи, примерно в трехстах метрах от российской войсковой части и от дома седьмого заявителя. Отсюда вооруженные люди направились в Катыр-Юрт пешком.

29. Между тремя и четырьмя часами утра группа мужчин, насчитывающая от десяти до шестнадцати человек, одетых в камуфляжную форму, прибыла на улицу Ленина. Некоторые из них были в масках, некоторые в шлемах. Пятеро или шестеро человек ворвались в дом соседа седьмого заявителя, гражданина А. Д., в то время как другие остались ждать на улице. Через пять или десять минут эти люди вышли из дома гражданина они разделились на две группы: первая из них ворвалась в дом гражданина М. Ш., а вторая – в дом седьмого заявителя.

30.  разбудили трое вооруженных мужчин в камуфляжной форме. Они были высокого роста, имели плотное телосложение и без акцента говорили по-русски. Один из них был без маски и имел славянскую внешность. Мужчины быстро обыскали дом. Они не разрешили гражданке Х. Г. присоединиться к ее брату, который находился в соседней комнате. В какой-то момент эти люди приказали гражданке М. Г. открыть им второй дом. Она подчинилась.

31. , которая спала во втором доме, разбудили шестеро или семеро вооруженных мужчин, одетых в камуфляжную форму. Один из них был без маски и имел славянскую внешность. Они начали обыскивать дом. От страха Е. З. потеряла сознание.

32. Тем временем военнослужащие ворвались в комнату Али Гастамирова. Они задали ему какие-то вопросы и проверили его паспорт. Затем они вывели его на улицу по тем предлогом, чтобы он показал им двор. Али Гастамиров попросил, чтобы гражданка Х. Г. пошла с ним. Военнослужащие отказали. Они затолкали Х. Г. и М. Г. в дом и снаружи закрыли дверь с помощью топора. Х. Г. и М. Г. поняли, что военнослужащие уводят Али Гастамирова.

33. В это же время вторая группа военнослужащих вышла из дома гражданина М. Ш.

34. Оказавшись на улице, две группы военных встали в круг, так, будто они пытались кого-то загородить. Потом они побежали по направлению к окраине Катыр-Юрта, где базировался полк № 47 российских федеральных войск.

35. Примерно пять или десять минут спустя гражданке Х. Г. и гражданке М. Г. удалось открыть дверь. Они осмотрели все вокруг, но никого не нашли ни во дворе, ни на улице. Внезапно они услышали рев заводящихся моторов, донесшийся от реки. Х. Г. смогла различить в этом шуме звук БТРа. Женщины решили, что это машины похитителей. Потом они услышали, как машины уезжают.

36. Около пяти часов утра в доме седьмого заявителя собрались соседи. Они увидели четкие следы, которые оставили Али Гастамиров и военнослужащие во дворе; следы вели к пастбищу, на котором военнослужащие оставили машины.

37. Около девяти часов утра седьмой заявитель и ее муж вернулись домой. Соседи сообщили им о похищении Али Гастамирова.

38. Седьмой заявитель не получала никаких вестей об Али Гастамирове с 12 мая 2002 г.

39. Описание событий, произошедших ночью 12 мая 2002 г., основано на показаниях седьмого заявителя, предоставленных вместе с заявлением. Кроме того, представитель заявителя предоставил следующие показания: показания седьмого заявителя от 18 декабря 2008 г., показания гражданки Х. Г. от 1 ноября 2008 г., показания гражданки Е. З. от 14 ноября 2008 г., показания гражданина З. А. от 29 ноября 2008 г., показания свидетеля, гражданина И. Ш., от 14 декабря 2008 г., показания свидетеля, гражданина Х. Б., от 18 декабря 2008 г., а также вырезку из районной (Ачхой-Мартановской) газеты «Иман» от 8 июля 2002 г.

40. Власти Российской Федерации не оспаривали большинство фактов в том виде, в котором их преподнесла седьмой заявитель. Они заявили, что около четырех часов утра 12 мая 2002 г. «вооруженные неустановленные лица в масках и камуфляже» арестовали Али Гастамирова, который в тот момент находился в своем доме по адресу: ул. Ленина, дом 2, а затем похитили его. Власти Российской Федерации утверждали, что нет никаких оснований подозревать сотрудников государственных служб в причастности к исчезновению Али Гастамирова.

B. Поиски родственников заявителей и проведение расследования

41. Заявители и их родственники обращались, как лично, так и письменно, в различные официальные органы: к Президенту Российской Федерации, в Администрацию Чеченской Республики, в военные комендатуры, отделы внутренних дел и прокуратуры на разных уровнях, подробно описывая обстоятельства задержания своих родственников и обращаясь за помощью в установлении местонахождения последних. Заявители сохранили копии ряда этих писем и предоставили их Европейскому Суду. В обоих случаях официальное расследование открывала местная прокуратура. Заявители не получили почти никакой существенной информации от официальных органов о расследовании похищения своих родственников. Письма заявителей в соответствующие органы власти в большинстве своем были перенаправлены в районную прокуратуру и РОВД. Ниже представлена соответствующая информация.

1. Поиски Хамзата Мержоева

42. 23 ноября 2003 г. первый и второй заявители в сопровождении своих родственников пришли в РОВД, чтобы спросить о Хамзате Мержоеве. Сотрудники милиции сказали им, что его там нет. Заявители попросили сотрудников милиции передать Хамзату теплую одежду и обувь, т. к. в момент ареста он был раздет. Милиционеры взяли у них одежду и обувь.

43. Позже, в этот же день, первый и второй заявители направились в прокуратуру Ачхой-Мартановского района (далее - районная прокуратура), где встретили гражданина А. Е., главу администрации села Катыр-Юрт. сказал заявителям, что шесть человек из семи задержанных будут отпущены. Кого милиция оставит под арестом, он не знал.

44. После этого первый и второй заявители вернулись в РОВД. Вечером 23 ноября 2003 г. сотрудники милиции отдали им обратно одежду, которую заявители передавали им утром. Милиционеры сказали, что Хамзату предоставили необходимую одежду и больше ему ничего не надо.

45. В последующие дни родственники регулярно ходили в РОВД и районную прокуратуру. Никто из сотрудников органов власти, с которыми они встречались, не мог ответить заявителям на вопрос, зачем арестовали Хамзата и где его содержат.

46. Через неделю после похищения Хамзата Мержоева гражданин А. Е. сказал гражданину С.-М. М., брату Хамзата Мержоева, что глава Ачхой-Мартановской районной администрации сообщил ему, что Хамзата не освободят, а причины он не знает.

47. Через два или три месяца после исчезновения Хамзата Мержоева гражданин Ш. К., начальник РОВД, сообщил заявителям и их родственникам, что он почти установил местонахождение Хамзата. В дальнейшей помощи гражданин Ш. К. заявителям отказал.

48. 30 ноября 2003 г. гражданин М. М. направил в районную прокуратуру ходатайство об открытии расследования по факту исчезновения Хамзата Мержоева.

49. 10 декабря 2003 г. сотрудники районной прокуратуры возбудили уголовное расследование (дело № 44090) о похищении Хамзата Мержоева по п. 2 ст. 126 Уголовного кодекса Российской Федерации (похищение с отягчающими обстоятельствами).

50. 11 декабря 2003 г. районная прокуратура предоставила гражданину С.-М. М. статус потерпевшего.

51. В период с января 2004 г. по май 2005 г. первый заявитель подала жалобу о похищении ее брата в несколько правоохранительных ведомств, включая Генеральную прокуратуру. Однако она не предоставила копии этих писем Европейскому Суду.

52. 10 апреля 2004 г. районная прокуратура приостановила расследование по делу № 44090 на основании того, что личности похитителей установить не удалось.

53. 26 апреля 2004 г. прокуратура Чеченской Республики (далее - прокуратура Чечни) возобновила расследование.

54. 1 июня 2004 г. районная прокуратура приостановила расследование по делу № 44090 на основании того, что срок предварительного расследования истек, а личности похитителей установить не удалось.

55. В неустановленную дату первый заявитель подала иск в Ачхой-Мартановский районный суд (далее - районный суд) с целью признать Хамзата Мержоева пропавшим без вести, для того чтобы получить пенсию по потере кормильца. 14 февраля 2005 г. районный суд признал требование справедливым, а Хамзата Мержоева – пропавшим без вести. Суд отметил, что расследование по уголовному делу № 44090 велось с 28 декабря 2004 г.

56. 21 июня 2005 г. первый заявитель написал письмо в военную прокуратуру Объединенной группировки войск (далее - военная прокуратура ОГВ), в котором содержалась просьба оказать содействие в поисках Хамзата Мержоева.

57. 27 июня 2005 г. из прокуратуры Чечни первому заявителю сообщили, что сотрудниками прокуратуры рассмотрена ее жалоба о похищении Хамзата Мержоева. Согласно письму, органами власти проводились оперативно-розыскные мероприятия, направленные на расследование преступления.

58. 7 июля 2005 г. из Р заявителю сообщили, что сотрудниками Р заведено оперативно-розыскное дело № 91615 и предпринимаются меры для установления местонахождения Хамзата Мержоева.

59. 12 июля 2005 г. из Р сообщили, что оперативно-розыскные мероприятия, направленные на установление местонахождения Хамзата Мержоева, не дали никаких результатов.

60. 23 ноября 2005 г. группа жителей Ачхой-Мартановского района обратилась к Президенту Российской Федерации с ходатайством о помощи в установлении местонахождения 140 их родственников, в том числе и Хамзата Мержоева. Они заявили, что их родственники были похищены в ходе антитеррористических операций, которые проводились российскими военнослужащими в этом районе в период с 2000 по 2004 гг.

61. 9 декабря 2005 г. Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан (далее - Управление по работе с обращениями граждан) направило их ходатайство на рассмотрение в Генеральную прокуратуру.

62. 12 января 2006 г. военная прокуратура ОГВ направила ходатайство первого заявителя об оказании помощи в поисках Хамзата Мержоева в военную прокуратуру войсковой части № 20102 для рассмотрения.

63. 18 января 2006 г. Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Южному федеральному округу сообщило первому заявителю, что ее жалоба была зарегистрирована и передана в Министерство внутренних дел Чечни (далее - МВД Чечни) на рассмотрение.

64. 30 января 2006 г. отдел военной контрразведки Федеральной службы безопасности (далее - ФСБ) сообщил первому заявителю, что в ходе рассмотрения ее ходатайства установить местонахождение Хамзата Мержоева не удалось. Органами власти предпринимались меры для установления личностей преступников и свидетелей его похищения.

65. 2 февраля 2006 г. из криминальной милиции МВД Чечни первому заявителю прислали письмо, в котором говорилось, что оперативно-розыскные мероприятия, направленные на установление местонахождения ее брата, оказались безрезультатными. Сотрудники данного органа власти пригласили ее изучить материалы, полученные в ходе расследования, в помещении районной прокуратуры.

66. 7 февраля 2006 г. из военной прокуратуры войсковой части № 20102 первому заявителю сообщили, что в ходе изучения ее жалобы не удалось установить факт причастности каких-либо военнослужащих к похищению ее брата.

67. 17 февраля 2006 г. из МВД Чечни первому заявителю сообщили, что Хамзат Мержоев в списке разыскиваемых органами власти лиц не числится.

68. 11 апреля 2006 г. из районной прокуратуры первому заявителю сообщили, что по уголовному делу № 44090 приняты следующие следственные меры: изучение места преступления, составление плана расследования, предоставление статуса потерпевшего близкому родственнику пропавшего, опрос ряда лиц, знакомых с Хамзатом Мержоевым, направление информационных запросов о его местонахождении в различные правоохранительные органы и другие оперативно-розыскные мероприятия. В соответствии с этим документом надзирающий прокурор выдавал распоряжения, целью которых являлось раскрытие преступления. Кроме того, в документе утверждалось, что следствием рассматривалось несколько возможных версий похищения Хамзата Мержоева, в соответствии с которыми преступление могли совершить как служащие правоохранительных органов и/или других «силовых структур», так и члены незаконных вооруженных формирований или другие лица с целью получения выкупа или из кровной мести. В соответствии с письмом органы власти не располагали никакой «дискредитирующей информацией» о Хамзате Мержоеве. И, наконец, из районной прокуратуры первому заявителю сообщили, что, несмотря на решение от 1 июня 2004 г. о приостановлении расследования, оперативно-розыскные мероприятия ведутся по-прежнему.

69. 10 июля 2006 г. первый заявитель подал новую жалобу в районную прокуратуру. Она утверждала, в частности, что ей был предоставлен статус потерпевшей по уголовному делу № 44090. Однако сотрудники прокуратуры не предоставляли ей никакой информации о ходе следствия. Соответственно, она была лишена возможности оспорить их решения. Заявитель обращалась в районную прокуратуру с просьбой информировать ее о ходе следствия, разрешить изучить материалы дела и сделать их копии, а также возобновить расследование похищения в том случае, если оно было приостановлено. Первый заявитель не приложила решение о предоставлении ей статуса потерпевшей к заявлению, поданному в Европейский Суд.

70. 17 и 25 мая 2007 г. из криминальной милиции МВД Чечни первому заявителю было направлено письмо о том, что проводятся оперативно-следственные мероприятия, направленные на установление местонахождения Хамзата Мержоева и арест похитителей. Сотрудниками данного ведомства заявителю было предложено изучить досье по делу в помещении районной прокуратуры.

71. 2 июля 2007 г. из войсковой части № 14057 первому заявителю пришел ответ, в котором говорилось, что российские федеральные войска не проводили никаких спецопераций по адресу: ул. Ленина, дом 129 в ноябре 2003 г. Сотрудниками войсковой части проводились розыскные мероприятия с целью установить местонахождение ее брата.

72. 26 июля 2007 г. из управления ФСБ Чечни первому заявителю прислали письмо, в котором говорилось, что данное управление не располагает какой-либо информацией ни о похищении Хамзата Мержоева 23 ноября 2003 г., ни о его текущем местонахождении. Из управления ей сообщили, что органом власти, в чьей компетенции находится расследование, является прокуратура Чечни и жалоба заявителя передана на рассмотрение в эту прокуратуру.

73. 16 августа 2007 г. из военной прокуратуры войсковой части № 20102 первому заявителю сообщили, что никаких доказательств того, что к похищению ее брата причастны военнослужащие, не обнаружено. Данное ведомство обещало оказать содействие районной прокуратуре в проведении дальнейших следственных мероприятий.

74. Ссылаясь на жалобу первого заявителя от 10 июля 2006 г., 9 июня 2008 г. из следственного управления Ачхой-Мартановского района ей написали о том, что, в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, потерпевший по уголовному делу имеет право изучить протоколы следственных мероприятий, проведенных в ее или его присутствии, оспорить их и изучить все следственное досье после завершения расследования. Из данного ведомства заявителю сообщили, что предварительное расследование по делу № 000 продолжается.

75. Судя по всему, следствие по уголовному делу о похищении Хамзата Мержоева длится до сих пор.

2. 

(a) Уголовное судопроизводство

76. Утром 12 мая 2002 г., как только седьмой заявитель вернулась домой, она начала поиски Али Гастамирова.

77. В сопровождении соседей она пошла по следам военнослужащих, которые вскоре привели ее к тому месту, где последние оставляли свои машины, на берег регги Шалажи. Они смогли идентифицировать следы, оставленные БТРом и двумя УАЗами.

78. Затем заявитель и ее соседи направились в войсковую часть, расположенную поблизости, и попросили военного коменданта освободить Али Гастамирова. Комендант ответил им, что сотрудники войсковой части никогда не задерживали Али Гастамирова и что его там нет. Комендант не позволил им войти внутрь.

79. В этот же день седьмой заявитель и ее муж направились в РОВД и прокуратуру Ачхой-Мартана, для того чтобы подать заявление об исчезновении их сына. Несмотря на то, что в частном порядке им удалось поговорить с несколькими должностными лицами, внутрь их не пустили. Должностные лица пообещали найти их сына.

80. 13 мая 2002 г. сотрудники районной прокуратуры начали расследование похищения Али Гастамирова в соответствии с п. 2 ст. 127 Уголовного кодекса Российской Федерации (незаконное лишение свободы). Делу был присвоен номер 63013.

81. 13 мая 2002 г. районная прокуратура предоставила статус потерпевшего по делу № 63013 мужу заявителя, гражданину А.- заявитель утверждала, что ей предоставили статус потерпевшей в тот же день. Однако она не приобщила соответствующее решение.

82. В этот же день следователь, гражданин Ф. А., посетил дом заявителя. Он опросил седьмого заявителя, гражданина А.-Х. Г. и гражданку М. Г., которые сообщили ему, что следы машин, на которых передвигались похитители, видны до сих пор. Ф. А. сделал несколько фотографий в жилых помещениях заявителя, но следы не изучил. Заявитель и ее родственники сообщили следователю, что некоторые соседи видели, как похищали Али Гастамирова, что похитители вломились также еще в несколько соседних домов и что офицеры расположенной поблизости войсковой части могли видеть машины похитителей. В тот день гражданин Ф. А. никого из соседей не опросил. Наконец, заявитель, гражданин А.-Х. Г и гражданка М. Г. заявили, что похитителями были военнослужащие, что, возможно, они задержали Али Гастамирова и удерживали его.

83. Затем следователь в сопровождении седьмого заявителя и ее родственников направился в войсковую часть. Он вошел внутрь и вскоре вернулся. сказал, что он проверил помещения, но Али Гастамирова в них не было. Ф. А. пообещал родственникам найти Али и уехал.

84. 14 мая 2002 г. родственники и соседи Али Гастамирова организовали пикет в центре Катыр-Юрта, пытаясь привлечь внимание властей к похищению. Пикет продолжался три дня. Военнослужащие с ближайшего блокпоста, расположенного на восточной окраине села, уговорили их не продолжать пикетирование, пообещав, что Али Гастамирова скоро освободят. Вместе с остальными документами заявитель предоставил видеозапись митинга.

85. На протяжении нескольких последующих недель седьмой заявитель подавала заявления о похищении своего сына, как лично, так и в письменном виде, в различные официальные органы власти.

86. В июне 2002 г. следователь районной прокуратуры опросил нескольких соседей заявителя. Следователя интересовало, участвовал ли Али Гастамиров в незаконных вооруженных формированиях. Обстоятельствами похищения Али он не интересовался.

87. 7 февраля 2003 г. районная прокуратура передала гражданину А.-Х. Г. ходатайство, направленное в РОВД, об оказании содействия в поиске его сына с целью организации поисков.

88. 17 декабря 2003 г. из МВД Чечни седьмому заявителю сообщили, что данным ведомством открыто уголовное дело № 63013 и что проводится расследование по факту похищения Али Гастамирова.

89. 19 июля 2004 г. из Генеральной прокуратуры седьмому заявителю пришел ответ на просьбу последней о личной встрече. В письме говорилось, что в ее жалобе содержится недостаточно оснований для организации такой встречи с Генеральным прокурором.

90. 20 сентября и 10 ноября 2004 г. из военной прокуратуры войсковой части № 20102 заявителю сообщили, что в ходе рассмотрения ее жалобы факта причастности к данному преступлению российских военнослужащих выявлено не было. Из данного ведомства ее жалоба была направлена в прокуратуру Чечни.

91. 18 июля 2005 г. из районной комендатуры заявителю сообщили, что ни сотрудниками комендатуры, ни какими-либо иными районными силовыми структурами оперативно-розыскных мероприятий 11 мая 2002 г. в селе Катыр-Юрт не проводилось. В письме также утверждалось, что предпринимаются меры по установлению местонахождения ее сына.

92. 25 июля 2005 г. из районной прокуратуры седьмому заявителю сообщили, что в ходе следствия по уголовному делу № 63013 был предпринят ряд следственных мер. Сотрудники данного ведомства направили запросы о местонахождении Али Гастамирова в различные правоохранительные органы и официальные ведомства, а также объединили свои усилия с рядом других государственных ведомств. Согласно письму, данные органы власти проводят оперативно-розыскные мероприятия, направленные на раскрытие преступления.

93. 23 ноября 2005 г. группа жителей Ачхой-Мартановского района направила ходатайство Президенту Российской Федерации об оказании помощи в установлении местонахождения ста сорока их родственников, в том числе и Али Гастамирова. Они заявили, что их родственники были похищены в ходе антитеррористических операций, которые военнослужащие проводили в данном районе в период с 2000 по 2004 гг.

94. 17 сентября 2006 г. следствие по делу № 63031 было приостановлено вследствие невозможности установить личности преступников.

95. Представляется, что впоследствии следствие было возобновлено.

96. В июле 2008 г. следователи опросили некоторых соседей седьмого заявителя, которые стали свидетелями похищения ее сына.

97. 25 ноября 2008 г. из прокуратуры Чечни гражданину А.-Х. Г. сообщили, что следствие по делу № 63031 приостановлено, т. к. не удалось установить личности совершивших преступление.

(b) Разрешение на изучение материалов предварительного следствия

98. 10 июля 2006 г. и 24 января 2008 г. седьмой заявитель обращалась в районную прокуратуру с просьбой о получении разрешения на ознакомление с досье по делу и его копирование. В первом заявлении она указала, что 12 мая 2002 г. около четырех часов утра «большая группа военнослужащих федеральных войск численностью до сорока человек» похитила и увезла Али Гастамирова.

99. 1 февраля 2008 г. районная прокуратура отклонила ее ходатайства. Из данного ведомства сообщили, что до завершения следствия заявитель имеет право только на изучение протоколов следственных мероприятий, которые проводились в ее присутствии.

С. Информация о следствии, представленная властями Российской Федерации

100. Несмотря на отдельные запросы Европейского Суда власти Российской Федерации не раскрыли большую часть информации, содержащейся в досье по данным уголовным делам. Так, они предоставили 160 страниц из материалов следствия по уголовному делу № 44090 и 47 страниц из материалов следствия по уголовному делу № 63031. Также было предоставлены показания нескольких свидетелей и решения о предоставлении статуса потерпевших, относящиеся к обоим делам. Предоставленные документы по расследованию уголовного дела № 44090 также включали в себя переписку между различными органами государственной власти о ходе расследования. В перечень предоставленных документов по расследованию уголовного дела № 63031 входило также решение об открытии расследования. Никаких других документов, таких как экспертные заключения или письма к родственникам, в которых сообщалось бы о приостановлении или возобновлении процесса, власти Российской Федерации не предоставили.