УТВЕРЖДАЮ Руководитель агентства печати и массовых коммуникаций Красноярского края _______________ «16 » декабря 2011 года |
Должностной регламент
главного специалиста - юриста отдела средств массовой информации и печати агентства печати и массовых коммуникаций Красноярского края
Раздел 1.Общие положения
1.1. Наименование государственного органа - агентство печати и массовых коммуникаций Красноярского края.
1.2. Наименование должности с указанием структурного подразделения – главный специалист - юрист отдела средств массовой информации и печати агентства печати и массовых коммуникаций Красноярского края.
1.3. Назначение (цель) должности – обеспечение реализации полномочий агентства печати и массовых коммуникаций Красноярского края по обеспечению деятельности агентства и организации информирования населения края о деятельности и решениях органов государственной власти.
1.4. Категория должности – специалисты.
1.5. Группа должности – старшая.
1.6. Должность непосредственного руководителя – начальник отдела средств массовой информации и печати агентства печати и массовых коммуникаций Красноярского края.
1.7. Должность вышестоящего руководителя – руководитель агентства печати и массовых коммуникаций Красноярского края.
1.8. Перечень подчиненных должностей – подчиненных должностей нет.
1.9. Наименование должности лица, осуществляющего назначение на должность, порядок назначения на должность – руководитель агентства печати и массовых коммуникаций Красноярского края в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Указом Президента Российской Федерации «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»
1.10. Порядок замещения должности в период отсутствия – в порядке, установленным вышестоящим руководителем.
1.11. Положения об использовании сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации – использует в своей деятельности служебную информацию, необходимую для исполнения должностных обязанностей.
1.12. Перечень основных правовых актов, которыми государственный гражданский служащий должен руководствоваться при исполнении должностных обязанностей – главный специалист - юрист отдела средств массовой информации и печати в своей деятельности должен руководствоваться:
Конституцией Российской Федерации;
Уставом Красноярского края;
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Трудовым кодексом Российской Федерации;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
Законом Российской Федерации -1 «О средствах массовой информации»;
Федеральным законом -ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации»;
Федеральным законом -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федеральным законом -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральным законом -ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
Законом Красноярского края -4366 «Об экономической поддержке средств массовой информации»;
Федеральным законом -ФЗ «О рекламе»;
Федеральным законом -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом -ФЗ «О защите конкуренции»;
Федеральным законом -ФЗ «О противодействии коррупции»;
Указом Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
Законом Красноярского края -4314 «Об особенностях организации и правового регулирования государственной гражданской службы Красноярского края»;
Законом Красноярского края -4366 «Об экономической поддержке средств массовой информации»;
Законом Красноярского края -2627 «О порядке опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Красноярского края»;
Законом края -3610 «О противодействии коррупции в Красноярском крае»;
Законом Красноярского края -5331 «О порядке обеспечения доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти Красноярского края, иных государственных органов Красноярского края»;
постановлением Правительства Красноярского края -п «Об утверждении Положения об агентстве печати и массовых коммуникаций Красноярского края и установлении предельной численности государственных гражданских служащих и иных работников агентства печати и массовых коммуникаций Красноярского края»
иными федеральными и краевыми законами, Указами Президента Российской Федерации и Губернатора Красноярского края, постановлениями Правительства Российской Федерации и Красноярского края и иными правовыми актами по вопросам компетенции агентства и отдела;
приказами агентства печати и массовых коммуникаций Красноярского края;
настоящим регламентом.
Раздел 2. Квалификационные требования
2.1. Уровень образования и (или) направления подготовки (специальности) – высшее профессиональное образование по специальности «Правоведение», «Юриспруденция».
2.2. Стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стаж (опыт работы) по специальности – без предъявления требований к стажу.
2.3. Профессиональные знания – главный специалист - юрист отдела средств массовой информации и печати на достаточном уровне должен знать и применять на практике общие знания и специальные знания:
Конституции Российской Федерации;
Федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации применительно к исполнению своих должностных обязанностей;
Устава и законов Красноярского края;
Указов Губернатора края и постановлений Правительства Красноярского края и иных нормативных правовых актов в рамках компетенции агентства печати и массовых коммуникаций Красноярского края и применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей государственного гражданского служащего;
Положения об агентстве печати и массовых коммуникациях Красноярского края;
основ экономики, налогового, бюджетного и гражданского законодательства, трудового законодательства, основ государственной гражданской службы, правил служебного распорядка, порядка подготовки, согласования и принятия правовых актов, основ ведения делопроизводства, организации документооборота и оформления служебных документов, порядка работы со служебной документацией, норм делового общения, форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления;
основ проведения переговоров и правила делового этикета;
порядка разработки проектов нормативно-правовых актов, приказов, писем и протоколов;
законодательства о рассмотрении обращений граждан и организаций;
правил охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности;
настоящего должностного регламента.
2.4. Умения и навыки – главный специалист юрист отдела средств массовой информации и печати должен иметь навыки:
планирования, организации и контроля своей деятельности;
организации и обеспечения выполнения поставленных задач;
систематизации и подготовки аналитического и иного информационного материала;
подготовки служебных документов и работы с документами;
делового общения;
служебного взаимодействия с государственными органами, организациями, гражданами;
владения компьютерной и другой современной оргтехникой, справочно-информационными системами, почтовыми системами, системой Интернет, работы с программным обеспечением, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должности ведущего специалиста отдела по управлению персоналом и общим вопросам.
Главный специалист - юрист отдела средств массовой информации и печати должен быть способным, компетентным, ответственным, грамотным, уметь работать с людьми, готовить и анализировать документы, быть корректным в общении, коммуникабельным.
Раздел 3. Должностные обязанности
Главный специалист - юрист отдела средств массовой информации и печати обязан:
3.1. Осуществлять юридическое сопровождение деятельности агентства:
проводить правовую экспертизу приказов агентства на соответствие действующему законодательству (трудовому, гражданскому, административному и т. д.), их визировать, участвовать в служебных проверках;
проводить правовую экспертизу государственных контрактов договоров, соглашений и иных требующих правовой оценки документов, рассматриваемых отделом средств массовой информации и печати и отделом по управлению персоналом и общим вопросам, их визировать;
представлять в установленном порядке интересы агентства в арбитражных и третейских судах, судах общей юрисдикции и иных органах государственной власти по правовым вопросам;
участвовать в разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Красноярского края по вопросам деятельности агентства.
3.2. Готовить, редактировать и визировать проекты приказов агентства по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
3.3. Готовить проекты заключений на проекты правовых актов органов исполнительной власти края по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
3.4. Рассматривать обращения от граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию отдела, по результатам рассмотрения в установленные сроки готовить проекты ответов заявителям.
3.5. Готовить проекты служебных писем, аналитических записок и других документов по вопросам входящих в компетенцию отдела.
3.6. Осуществлять юридическое сопровождение процедуры размещения государственного заказа в сфере средств массовой информации, а также в рамках реализации мероприятий краевых, ведомственных и долгосрочных целевых программ, главным распорядителем бюджетных средств которых является агентство:
3.6.1. Готовить конкурсную документацию в части разработки проекта государственного контракта и критериев оценки заявок на участие в конкурсе.
3.6.2. Готовить для заключения с победителем размещения государственного заказа проект государственного контракта.
3.6.3. Регистрировать заключенные государственные контракты.
3.7. Осуществлять юридическое сопровождение заключенных агентством по итогам размещения государственного заказа государственных контрактов:
3.7.1. Готовить претензионные письма в случае ненадлежащего исполнения исполнителем условий государственного контракта.
3.7.2. Готовить дополнительные соглашения к государственным контрактам, в случаях, предусмотренных законодательством о размещении заказов.
3.7.3. Готовить соглашения о расторжении государственных контрактов, в случаях, предусмотренных законодательством о размещении заказов).
3.8. Осуществлять, в пределах своей компетенции, методическое обеспечение деятельности подведомственных средств массовой информации:
3.8.1. Готовить проекты методических рекомендаций и обеспечивать их рассылку.
3.8.2. Консультировать руководителей.
3.8.3. Участвовать в проведении семинаров.
3.9. Обеспечивать выполнение агентством функций учредителя средств массовой информации, учреждаемых агентством, предусмотренных Законом Российской Федерации -1 «О средствах массовой информации»:
3.9.1. Осуществлять предварительную экспертизу устава редакции и (или) договора с редакцией средства массовой информации (главным редактором).
3.9.2. Оформлять права об обязанности редакции размещать в средствах массовой информации сообщения или материалы от его имени учредителя.
3.9.3. Обеспечивать процедуру перерегистрации средств массовой информации при смене учредителя, изменения состава соучредителей, а равно названия, языка, формы периодического распространения средства массовой информации, территории распространения его продукции.
3.9.5. Производить внесение изменений в свидетельство о регистрации средства массовой информации, в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.
3.9.6. Готовить документы по уведомлению регистрирующего органа об изменении местонахождения редакции, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации.
3.9.7. Готовить проект решения учредителя о прекращении или приостановлении деятельности средства массовой информации, в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором).
3.10. Представлять в установленном порядке интересы агентства в судах общей юрисдикции, в арбитражных судах и иных органах и организациях по вопросам деятельности агентства, размещения государственного заказа и законодательства о средствах массовой информации с учетом мнения руководителя и иных должностных лиц агентства при разрешении судебных и административных дел.
3.11. Оказывать информационную и консультативную помощь подведомственным организациям по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
3.12. Обеспечивать эффективное правовое взаимодействие с органами исполнительной и законодательной власти края, иными государственными органами, организациями и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
3.13. Участвовать в работе комиссий и рабочих групп агентства, определенных по решению руководителя.
3.14. Рассматривать и передавать на согласование непосредственному руководителю и на утверждение руководителю агентства конкурсную документацию и документацию об аукционе (в части отнесенной к компетенции агентства, как отраслевого органа), предоставляемую государственными заказчиками, и представлять документацию в уполномоченный орган (в случае согласования) либо возвращать государственному заказчику (в случае несогласования).
3.15. Участвовать в подготовке и проведении конкурсных процедур на предоставление субсидии на возмещение юридическим лицам, являющимся издателями или редакциями средств массовой информации, затрат, связанных с производством и распространением социально значимых для населения края материалов.
3.16. Осуществлять юридическое сопровождение договоров по предоставлению субсидий на возмещение юридическим лицам, являющимся издателями или редакциями средств массовой информации, затрат, связанных с производством и распространением социально-значимых для населения края материалов.
3.16.1. Готовить претензионные письма в случае ненадлежащего исполнения исполнителем условий договора.
3.16.2. Готовить проекты дополнительных соглашений к договорам.
3.16.3. Готовить проекты соглашений о расторжении договоров.
3.17. Выполнять иные правомерные поручения непосредственного и вышестоящего руководителя.
Раздел 4. Права
Главный специалист - юрист отдела средств массовой информации и печати имеет право:
4.1. Получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для осуществления должностных обязанностей.
4.2. Согласовывать и визировать документы, давать предложения по улучшению деятельности отдела, предлагать варианты устранения недостатков в деятельности отдела и агентства.
4.3. Взаимодействовать с государственными гражданскими служащими Администрации Губернатора края, Правительства Красноярского края, иных органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, и другими, по вопросам, входящим в компетенцию агентства и отдела.
4.4. Принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях по вопросам входящим в компетенцию отдела и агентства.
4.6. Работать в составе созданных комиссий, рабочих групп по вопросам, входящим в компетенцию агентства и отдела.
5. Ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение должностных обязанностей
Главный специалист - юрист отдела средств массовой информации и печати несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей, в том числе:
5.1. За несоблюдение должностных обязанностей и сроков их исполнения в соответствии с разделами III и VIII настоящего регламента.
5.2. За ненадлежащее проведение правовой экспертизы нормативных правовых актов, проектов государственных контрактов, договоров и соглашений, низкое качество подготовки ответов на обращения от граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
5.3. За низкое качество подготовки проектов заключений на проекты правовых актов органов исполнительной власти края по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
5.4. За представление необъективной информации в аналитических записках, иных материалах, подготовленных в пределах своей компетенции.
5.5. За разглашение сведений ставших известными ему в связи с исполнением должностных обязанностей.
5.6. За несвоевременное выполнение приказов и указаний непосредственного и вышестоящего руководителя.
5.7. За нарушение правил охраны труда, техники безопасности, пожарной безопасности и служебного распорядка.
6. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие решения
Главный специалист - юрист отдела средств массовой информации и печати в пределах своей компетенции:
6.1. Проводит правовую экспертизу приказов агентства на соответствие действующему законодательству (трудовому, гражданскому, административному и т. д.), их визирует.
6.2. Проводит правовую экспертизу и визирует государственные контракты, договоры и соглашения, одной из сторон которых является агентство, в том числе государственные контракты по итогам централизованных закупок для нужд агентства.
6.3. Готовит, редактирует и визирует проекты приказов агентства по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
6.4. Готовит проекты заключений на проекты правовых актов органов исполнительной власти края по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
6.5. Рассматривает обращения от граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию отдела, по результатам рассмотрения в установленные сроки готовить проекты ответов заявителям.
6.6. Готовит проекты служебных писем, аналитических записок и других документов по вопросам входящих в компетенцию отдела.
6.7. Самостоятельно выбирает способы и механизмы исполнения заданий и поручений.
7. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, проектов и иных управленческих решений
При осуществлении должностных обязанностей главный специалист - юрист отдела средств массовой информации и печати принимает участие в подготовке проектов правовых актов и иных управленческих решений:
7.1. По разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Красноярского края по вопросам деятельности агентства.
7.2. По подготовке проектов правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
7.3. По подготовке аналитических материалов по вопросам правоприменительной практики в сфере печати, массовых коммуникаций информатизации, издательской и полиграфической деятельности;
7.4. По подготовке проектов ответов на обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
Соблюдение сроков и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядка подготовки проектов нормативно-правовых актов, порядка их согласования в агентстве и с иными органами исполнительной власти края осуществляется главным специалистом-юристом отдела средств массовой информации и печати агентства в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края, Порядком подготовки и издания правовых актов органов исполнительной власти Красноярского края, утвержденным указом Губернатора края -уг, Порядком подготовки проектов правовых актов Губернатора края и Совета администрации края, утвержденным указом Губернатора края -уг, Инструкцией по делопроизводству агентства печати и массовых коммуникаций Красноярского края, утвержденной приказом агентства и иными нормативными правовыми актами, регулирующими процедуры и сроки подготовки управленческих и иных решений.
9. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего
Главный специалист - юрист отдела средств массовой информации и печати осуществляет взаимодействие:
9.1. С начальником отдела, руководителем агентства, гражданскими служащими и иными работниками агентства по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
9.2. Со специалистами правового управления Губернатора края по устранению замечаний по согласованию проектов правовых актов Губернатора края;
9.3. С помощниками заместителей Губернатора края по подготовке и представлению проектов ответов на обращения граждан и организаций, по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
9.4. Со специалистами управления информационной политики Губернатора края по вопросам совместного рассмотрения запросов, писем, обращений, входящим в компетенцию отдела, а также по вопросам размещения государственного заказа;
9.5. С иными специалистами организаций и гражданами по вопросам, входящим в компетенцию отдела, либо в связи с решением вопросов по поручению начальника отдела.
10. Показатели эффективности и результативности профессиональной деятельности государственного гражданского служащего
10.1. Количественные показатели главного специалиста - юриста отдела средств массовой информации и печати:
10.1.1. Количество подготовленных, отредактированных и завизированных проектов приказов агентства по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
10.1.2. Количество подготовленных проектов заключений на проекты правовых актов органов исполнительной власти края по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
10.1.3. Количество разработанных проектов государственных контрактов;
10.1.4. Количество рассмотренных обращений граждан и организаций;
10.1.5. Количество подготовленных справок, аналитических записок и материалов, связанных с деятельностью отдела.
10.2. Показатели качества и эффективности главного специалиста юриста отдела средств массовой информации и печати:
10.2.1. Отсутствие серьезных критических замечаний по подготовленным проектам служебных писем, аналитических записок и других документов по вопросам входящих в компетенцию отдела;
10.2.2. Отсутствие правомерных существенных замечаний по подготовленным, отредактированным и завизированным проектам приказов агентства по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
10.2.3. Отсутствие серьезных критических замечаний по подготовленным проектам заключений на проекты правовых актов органов исполнительной власти края по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
10.2.4. Отсутствие повторных обращений в связи с некачественным рассмотрением материалов;
10.2.5. Отсутствие существенных замечаний по юридическому сопровождению процедуры размещения государственного заказа;
10.2.6. Отсутствие существенных замечаний по юридическому сопровождению заключенных государственных контрактов и договоров по предоставлению субсидий на возмещение юридическим лицам, являющимся издателями или редакциями средств массовой информации, затрат, связанных с производством и распространением социально-значимых для населения края материалов;
10.2.7. Отсутствие обращений граждан на неисполнение и ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;
10.2.8. Соблюдение должностных обязанностей и сроков их исполнения в соответствии с разделами III и VIII настоящего регламента.
