Генеральный план (стр. 5 )

В структуре сельскохозяйственного производства за период гг. произошли существенные изменения. По большинству показателей в растениеводстве произошло увеличение, в животноводстве наблюдался спад. Увеличился сбор картофеля, овощей, подсолнечника, сахарной свеклы, зерна в весе после доработки. Уменьшилось поголовье свиней, птицы, крупного рогатого скота, овец и коз.

Таблица 10.

Среднемесячная з/плата по видам экономической деятельности 2008 г.

№	Виды экономической деятельности	Среднемесячная заработная плата, руб.
1	Сельское хозяйство	7400
2	Оптовая и розничная торговля	4500
3	Транспорт и связь	5816
4	Образование	7575
5	Здравоохранение	5479
6	Социальные услуги, культура	6770

1.2.2.3. Развитие экономической базы и сферы занятости.

нива» и являются основными налогоплательщиками на территории поселения. Площадь занимаемой ими территори 3208 га.

Доля фермерских хозяйств в территории поселения составляет 1552 га. Крестьянские (фермерские) хозяйства достаточно крупные, средний размер хозяйства в 2006 г. -150 га, (134 га в 2005 г.), 148 га сельхозугодий, в т. ч. 135 га пашни.

Снижение производства продукции в сельхозпредприятиях в 90-х годах привело к наращиванию производства в хозяйствах населения (ЛПХ), чьи территории в поселении составляют 124,3 га. В ЛПХ идет приток рабочей силы, земельные участки расширяются, объем производства наращивается, однако, уровень товарности остается низким. Натурализация хозяйств населения – следствие снижения уровня жизни, слабой механизации, высокого удельного веса ручного труда.

На территории Островского сельского поселения расположены недействующие предприятия бывшего животноводческого комплекса, в настоящее время не использующиеся территории которых составляют 48,43 га.

Необходимо возрождение животноводческих хозяйств на территориях бывших ферм, но на новом уровне, с использованием современного технологического оборудования.

Поселение занимает территорию 10598,52 га, из которых на 01.01.2009 год 44 % (4760 га) составляют земли сельхозорганизаций. Земли граждан, занимающихся производством сельхозпродукции, составляют – 2 % (124,3 га).

По степени сельскохозяйственной освоенности территория поселения является хорошо освоенной. Под сельскохозяйственными угодьями всех видов занято 8528,25 га или 91,2 % территории поселения (по РФ - 13 %). Сельскохозяйственные угодья используются интенсивно: распаханность – 83,9 %.

Земельные ресурсы обеспечивают население продовольствием, а агропромышленное производство сырьем. В ходе земельной реформы существенно изменилась структура собственности, однако эти изменения не привели ни к сохранению почвенного плодородия, ни к росту урожайности, уменьшилось содержание гумуса в почве. Потеря плодородия почв от эксплуатации не компенсируется вносимым количеством удобрений. 50 % продукции получается за счёт потенциального плодородия почв, а потери не восполняются. В хозяйствах происходит снижение гумуса: с 1980 г. содержание гумуса в почвах сократилось с 9 до 5,7 %, а вносится минеральных и органических удобрений в 3 раза меньше.

Основным условием стабильности развития агропромышленного комплекса и источником расширения сельскохозяйственного производства является сохранение и рациональное использование почвенного плодородия.

Прежде всего, необходимо восстановление почвенного плодородия сельхозугодий. В областной программе повышения плодородия почвы предусмотрено восстановление системы удобрений, в том числе и микробиологических, севооборотов и прочее. Необходимо вносить более 6 т на один га пашни органических удобрений, в настоящее время вносится 1,9 т на 1 га. Органические удобрения могут включать: навоз, сапропель, солому. В настоящее время выход навоза с существующего поголовья сельхозорганизаций позволяет вносить 1,1 т на 1 га пашни. К расчетному сроку, с увеличением поголовья скота – 2-3 т на 1 га пашни. Минеральные удобрения в настоящее время вносятся на 1 га посевной площади – 36 кг, необходимо более 100 кг. Склады минеральных и органических удобрений расположены на участках возле дорог А144 и Архангельское-Абрамовка. Генеральным планом предусматривается благоустройство территорий складов: ограждение территории, устройство твердого покрытия (0,7 га) и водоприемников ливневых стоков, строительство навесов.

Территория Островского поселения находятся в зоне недостаточного увлажнения и засушливого земледелия. Сумма осадков, выпадающих за период с температурой выше 10º, равна 275 мм. Сумма испаряемости за период с той же температурой равна 530 мм. Поэтому одним из важных элементов интенсификации сельхозпроизводства является орошение сельскохозяйственных культур в сочетании с внесением полного комплекса удобрений, что позволяет в любых погодных условиях получать на орошаемых землях урожай в 2-3 раза больше, чем на богарных.

Перспективы развития мелиорации в области определены принятым постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 99 «О федеральной целевой программе «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на гг.»

На перспективу основное внимание должно быть уделено реконструкции и восстановлению действующих оросительных и осушительных систем, комплексу эксплуатационных и ремонтных мероприятий на мелиоративной сети и гидротехнических сооружениях.

В е годы на территории поселения в районе Маношина пруда имелась оросительная система на площади 240 га. В настоящее время оросительные сети не действуют, их техническое состояние неудовлетворительное. Сети принадлежат поселению, возможна их реконструкция. Здесь потребуется полное техническое перевооружение насосных станций, дождевальной техники, систем электроснабжения.

На расчетный срок проектом предусматривается восстановление и реконструкция оросительной системы с привлечением средств крупных арендаторов сельхозугодий.

Все пахотные земли подвержены эрозии. Важнейшее значение для предотвращения эрозии имеют агромелиоративные мероприятия, которые рассматриваются как многофункциональный долговременный фактор охраны окружающей среды.

Защитные лесные насаждения повышают биоклиматический потенциал прилегающих к ним земель. Под их защитой создаются условия для земледелия, возрастает эффективность севооборотов по сравнению с открытыми полями, на 2,5-19,3 балла повышается бонитет почв, на защищенных территориях значительно улучшается гидротермический режим, более чем в 4 раза сокращается поверхностный сток.

На начало 2009 года процент облесённых сельскохозяйственных угодий оставлял 7,6, а пашни – 9,9.

В проекте на расчетный срок за счет сельхозпроизводителей предусматривается довести процент облесения сельскохозяйственных земель на сельхозугодиях до 10 %.

Дополнительно предусматривается создать:

-  33,6 га полезащитных и стокозадерживающих лесных полос;

-  64,4 га приовражных и прибалочных насаждений;

-  35 га насаждений по оврагам и на эродированных землях;

-  6 га насаждений вокруг прудов, водоёмов и на берегах рек.

Общая площадь посева сельхозкультур к расчетному сроку должна стабилизироваться и увеличиться на 15 % за счет неиспользуемой пашни.

При увеличении посевных площадей необходимо учитывать качество и возможности улучшения этих участков пашни, исключая участки малопродуктивных, деградированных, низкоурожайных земель, удаленных от населенных пунктов и требующих повышенных затрат (вывод из оборота таких участков и залужение – консервация).

В настоящее время ремонтом сельхозтехники Островского поселения занимается ремонтно-технических предприятий (РТП) в сепе Архангельское, специализирующееся на ремонте техники определенного вида, узлов и агрегатов.

Однако сельхозпредприятия поселения, находящиеся в тяжелых финансовых условиях, вынуждены часть ремонта и обслуживания технических средств выполнять собственными силами. На западной окраине села Островки расположены ремонтные мастерские и склады ГСМ. Генеральным планом предполагается техническое перевооружение и модернизация оборудования мастерских без предоставления дополнительных территорий под расширение. Также предусматривается благоустройство территорий складов ГСМ: ограждение территории, устройство твердого покрытия (0,7 га) и водоприемников ливневых стоков, строительство навесов.

Западнее села Островки в степной части имеется зарыбляемый пруд, принадлежащий Павловскому лесхозу и рыбному хозяйству «Восход». Проектом предусматривается расширение объемов рыборазведения, благоустройство Суровского пруда и организацию дополнительного Суровского рыборазводного участка.

На территории села Островки и поселков Кругловский и Суровский расположены недействующие предприятия бывшего животноводческого комплекса. На территории Островского поселения находилось 4 производственных участка. Производственная зона включала в себя 2 молочные фермы, 2 свиноводческие фермы, мельницу, кирпичный завод, ремонтно-механический двор, строительный двор, складской сектор, склад ГСМ.

В настоящее время эти территории не используются, но их использование в другом качестве нецелесообразно. В последние годы на возрождение сельского хозяйства направлены приоритетные программы национального проекта «Развитие АПК» в Воронежской области по возрождению животноводческого комплекса, работает областная целевая программа «Развитие сельского хозяйства на территории Воронежской области...». Животноводческие предприятия, работающие в рамках национального проекта, строят и реконструируют помещения для содержания скота, приобретают современное оборудование, закупают племенное поголовье для своих ферм. Областной программой осуществляется поддержка роста производства продукции животноводства. Для обеспечения увеличения объемов животноводческой продукции, сохранения и увеличения поголовья всех видов сельскохозяйственных животных, а также использования современного технологического оборудования для модернизации животноводческих комплексов предполагается осуществлять компенсацию части затрат на приобретение новой техники для заготовки и приготовления кормов, доильного, холодильного и технологического оборудования.

Представляется целесообразным возрождение животноводческих хозяйств на территориях бывших ферм, но на новом уровне, с использованием современного технологического оборудования для модернизации животноводческих комплексов.

С увеличением производства высокорентабельных культур необходимо расширение рынков сбыта продукции, а также организовать переработку расширенного ассортимента продукции.

Стратегическое направление развития растениеводства – производство продовольственного (ценных сортов) и фуражного зерна. Переработка его может происходить, как на крупных предприятиях, так и в населенных пунктах на самих предприятиях (сушка, переработка в муку, мини хлебопекарни, мини-цеха по производству комбикормов и пр.). Генеральным планом предполагается техническое перевооружение и модернизация оборудования действующих в поселении производств без предоставления дополнительных территорий под расширение.

Для увеличения производства овощей защищенного грунта необходимо расширение энергоресурсосберегающих технологий выращивания овощей на малообъемных субстратах, на многоярусной гидропонике при биозащите. Очень важным направлением является получение экологически чистой продукции (биологизация земледелия: сочетание приемов химизации современными препаратами нового уровня с биологическими). Проектом предусматривается строительство тепличного хозяйства на территории недействующих производственных комплексов с западной стороны от села Островки.

Необходимо искать пути концентрации земельных участков у людей и коллективов, эффективно использующих землю. Необходим механизм материальной компенсации стоимости доли при обороте земельных долей (продажа, передача в аренду с последующим выкупом). Оборот земельных долей – постоянный процесс, осуществляется по мере необходимости, однако должен создаваться приоритет работникам, работающим в сельхозпроизводстве на конкретной земельной территории.

1.2.3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

-  административное здание в селе Островки, площадь участка 0,4 га;

-  здание сельского дома культуры в селе Островки, пл. участка 0,5 га;

-  здание сельской библиотеки в селе Островки, площадь участка 0,3 га;

-  здание дома культуры с пос. Суровский, площадь участка 0,5 га;

-  здание дома культуры с пос. Кругловский, площадь участка 0,5 га;

-  спортивные сооружения;

-  котельная;

-  трубопроводы газоснабжения в границах населенных пунктов:

-  низкого давления;

-  среднего давления;

-  высокого давления;

-  сооружения водоснабжения;

-  воздушные и подземные электрические сети и линии связи в границах населенных пунктов;

-  межмуниципальные автодороги в границах населенных пунктов;

-  остановки общественного транспорта в границах населенных пунктов;

-  4 моста;

-  кладбища;

-  12 плотин.

1.2.3.1. Земельные участки, на которых размещены или которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства районного значения на территории поселения.

-  здание школы в селе Островки, площадь участка 2,7 га;

-  здание детского сада /недейств./ в селе Островки, пл. участка 1,5 га;

-  здание ФАП в селе Островки, площадь участка 0,2 га;

-  здание узла связи в селе Островки, площадь участка 0,6 га;

-  здание школы в пос. Суровский, площадь участка 0,5 га;

-  здание ФАП в пос. Суровский, площадь участка 1,1 га;

-  здание ФАП в пос. Кругловский, площадь участка 0,2 га;

-  здание школы /недейств./ в пос. Кругловский, площадь участка 0,5 га;

-  трубопроводы газоснабжения на территории сельского поселения вне границ населенных пунктов:

-  среднего давления;

-  высокого давления;

-  воздушные и подземные электрические сети и линии связи;

-  межмуниципальные автодороги вне границ населенных пунктов.

На территории поселка Кругловский расположено недействующее здание школы. При проведении соответствующих процедур, возможен перевод участка бывшей школы в собственность поселения либо в категорию земли запаса.

1.2.3.2. Земельные участки, на которых размещены или которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального значения на территории поселения.

На территории сельского поселения отсутствуют объекты недвижимости в собственности Российской Федерации.

1.2.3.3. Земельные участки, на которых размещены или которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства областного значения на территории поселения.

На территории сельского поселения отсутствуют объекты недвижимости в собственности Воронежской области.

1.2.4. Земельный фонд и категории земель.

Территория Островского поселения условно делится проходящим с севера на юг участком дороги «Архангельское – п. Абрамовка» на две части: в западной части расположены сельхозугодья, с северо-востока к дороге примыкает административный центр поселения - село Островки и пойма реки Токай. Северная часть села Островки полностью слилась с селом Архангельское – крупным подрайонным центром, что и определяет его дальнейшее развитие. В северной части поселения проходит дорога «Курск – Борисоглебск», что делает территорию весьма благоприятной для развития производственных зон, придорожного сервиса и жилищного строительства.

Восточную часть сельского поселения занимают земли лесного фонда, непосредственно к которым примыкают поселки Суровский и Кругловский. Наличие уникального источника минеральных вод «Суровский» дает возможность развиваться поселку как рекреационному центру санаторного лечения и поставки лечебно-питьевой воды, а также как рыболовно-туристической базы. Поселки газифицируются, благоустраиваются, но увеличения численности населения не планируется.

Основная, центральная и южная части территории сельского поселения занята сельхозугодьями, принадлежащим различным землепользователям.

В данном разделе представлены структура земельного фонда и краткое описание категорий земель на территории сельского поселения.

По данным Роснедвижимости Аннинского района были составлены таблицы, отражающие данные распределения земель по категориям и формам собственности.

Таблица 11.

Распределение земель сельского поселения по категориям

по состоянию на 01.01.2009 г.

№№	Категория	га	%
1	Земли населенных пунктов*	643,00	6,1
2	Земли сельскохозяйственного назначения в т. ч.:	9350,74	88,2
3	Земли промышленности и иного специального назначения	76,67	0,7
4	Земли особо охраняемых территорий и объектов	0,00	0,0
5	Земли лесного фонда	528,11	5,0
6	Земли водного фонда	0,00	0,0
7	Земли запаса	0,00	0,0
	Итого *	10598,52	100,0

* без части села Архангельское (площадь - 340,9 га).

Земли особо охраняемых территорий и объектов, водного фонда и запаса на территории Островского сельского поселения отсутствуют.

Таблица 12.

Распределение земель сельского поселения по формам собственности

по состоянию на 01.01.2009 г.

№№	Форма собственности	га	%
	В собственности физических лиц	8163,25	77,0
	В собственности юридических лиц	0,00	0,0
	В федеральной собственности	581,71	5,5
	В областной собственности	22,99	0,2
	В муниципальной собственности	1830,57	17,3
	Итого*	10598,52	100,0

* без части села Архангельское (площадь - 340,9га)

Данные Роснедвижимости Аннинского района не соответствуют границам и статусу сельского поселения, установленным Законом Воронежской области «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области» от 01.01.01 года. Данные Роснедвижимости Аннинского района необходимо привести в соответствие с Законом Воронежской области.

1.2.4.1. Земли населенных пунктов.

На основании Земельного кодекса РФ (п. 1 ст. 83) «землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов».

На территории Островского сельского поселения кроме села Островки (площадь - 366,9 га) и части села Архангельское (площадь - 340,9 га) находятся населенные пункты: поселок Кругловский (площадь - 83,69 га) и поселок Суровский (площадь - 111,8 га). Всего территория населенных пунктов составляет 903,3 га.

Планировочная структура населенных пунктов сельского поселения определилась в основном такими факторами как рельеф местности и пойма реки Токай, направлениями главных автодорог в сочетании с особенностями природы и окружающего ландшафта.

Территорию поселения с запада на восток пересекает часть дороги «Курск – Борисоглебск» – с. Никольское, полностью дорога «Курск – Борисоглебск» – Суровский и полностью дорога «Курск – Борисоглебск» – Круглое, с севера на юг пересекает участок дороги «Архангельское – п. Абрамовка». Главные въезды на территории населенных пунктов Островского сельского поселения осуществляются со стороны автодорог «Архангельское – п. Абрамовка» и «Курск – Борисоглебск» и имеют асфальтированные покрытия.

Жилая зона села Островки представлена улицами с двухсторонней застройкой домами усадебного типа. Территория села располагается в неглубокой котловине вдоль поймы реки Токай, в целом хорошо озеленена за счет приусадебных участков. Северная часть села Островки полностью слилась с селом Архангельское, и таким образом представляет поселок-спутник села Архангельское, что и определяет его дальнейшее развитие.

Поселок Кругловский располагается в восточной части Островского поселения между урочищем Кругловская дача и Рамоньским лесом. Плотное лесное окружение и живописный пруд придают поселку неповторимый, только ему присущий колорит. Близость поселка к автомобильной дороге А144 «Курск - Воронеж – Борисоглебск» и наличие лесных угодий позволяет предложить дальнейшее развитие села как центра по переработке леса и мебельного производства.

Поселок Суровский располагается у южной оконечности Рамоньского леса. Наличие уникального источника минеральных вод «Суровский» дает возможность развиваться поселку как рекреационному центру санаторного лечения и поставки лечебно-питьевой воды, а также как рыболовно-туристической базы.

Жилищное строительство в поселках ведется за счет уплотнения и упорядочения существующей застройки. Строительства новых жилых кварталов не предусматривается. В этой связи населенные пункты Островского сельского поселения не испытывают потребность в расширении территории для новых участков под жилищное строительство.

Кадастровая оценка земель населенных пунктов для с. Островки, п. Суровский, п. Кругловский и части с. Архангельское, находящейся на территории сельского поселения (утверждено постановлением администрации Воронежской области от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Воронежской области» в редакции постановления администрации Воронежской области ).

Таблица 13.

Кадастровая оценка земель населенных пунктов

Номера видов функцио-нального использо-вания земель	Наименование видов использования земель	Кадастровая стоимость земель руб./кв. м.
с. Остров-ки	п. Суров-ский	п. Круглов-ский	с. Архан-гельское (часть)
1	Земли под жилыми домами многоэтажной и повышенной этажности застройки	66,53	41,01	35,66	89,19
2	Земли под домами индивидуальной жилой застройки	63,74	39,29	34,17	85,45
3	Земли садоводческих объединений граждан	31,87	19,65	17,08	42,73
4	Земли гаражей и автостоянок	42,2	26,01	22,62	56,56
5	Земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, автозаправочными и газонаполнительными станциями, предприятиями автосервиса	83,44	51,44	44,73	111,86
6	Земли учреждений и организаций народного образования, земли под объектами здравохранения и социального обеспечения физической культуры и спорта, культуры и искусства, религиозными объектами	35,16	21,68	18,85	47,14
7	Земли под промышленными объектами, объектами коммунального хозяйства, объектами материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, под объектами транспорта (за исключением земельных участков под автозаправочными и газонакопительными станциями, предприятиями автосервиса, гаражей и автостоянок), под объектами связи	63,09	38,89	33,82	84,57
8	Земли под административно-управленческими и общественными объектами, земли предприятий, организаций, учреждений финансирования, кредитования, страхования и пенсионного обеспечения	43,93	27,08	23,55	58,89
9	Земли под военными объектами	61,24	37,75	32,82	82,09
10	Земли под зданиями (строениями) рекреации	42,13	25,97	22,58	56,47
11	Земли под сельскохозяйственными зданиями (строениями) и сельскохозяйственные угодья	53,08	32,72	28,45	71,16
12	Земли под лесами в поселениях (в том числе городскими лесами), под древесно-кустарниковой растительностью, не входящей в лесной фонд (в том числе лесопарками, парками, скверами, бульварами)	38,21	23,55	20,48	51,22
13	Земли под обособленными водными объектами, находящимися в муниципальной собственности	33,32	20,54	17,86	44,67
14	Прочие земли поселений (в том числе геонимы в поселениях и земли-резерв)	24,77	15,27	13,27	33,2

Удельные показатели кадастровой стоимости земель служат основой для расчёта кадастровой стоимости земельных участков, при определении которой учитываются как физические характеристики земельного участка, так и совокупность вещных и обременительных прав на данный земельный участок.