Оглавление (стр. 10 )

Сведения о средних удельных показателях кадастровой стоимости земель населенных пунктов в разрезе видов разрешенного использования по муниципальным районам (городским округам), утвержденные органом исполнительной власти Республики Карелия и применяемые для целей начисления и взимания земельного налога в 2011 году, представлены в приложении 5.

В рамках реализации п. 6 мероприятий Подпрограммы второй тур работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов проводился в годах за счет средств федерального бюджета. Исполнителем работ являлся » в соответствии с Государственным контрактом Д. группа «Эксперт» является исполнителем государственного контракта по договору субподряда с » .

Работы по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов проводятся в соответствии с «Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов», утвержденными приказом Минэкономразвития России . Методические указания позволяют определить кадастровую стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов в разрезе 16 видов разрешенного использования земель.

При расчете кадастровой стоимости с 1 по 10 группы видов разрешенного использования земельных участков осуществляется построение статистических моделей расчета кадастровой стоимости путем определения значений коэффициентов (параметров) модели. Построение статистических моделей осуществляется на основе сведений о рыночной стоимости и (или) информации о рыночной цене указанных земельных участков.

Активное развитие рынка недвижимости позволило при разработке новой технологии государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов расширить область применения экономико-статистического моделирования и отказаться от использования коэффициентов перехода стоимости земель одного вида функционального использования к другому, исходя из плотности застройки земельных участков различных видов использования, которая в полной мере не отражает различий в стоимости земли.

Новая технология работ в лучшей степени отражает состояние рынков недвижимости, повышает точность кадастровой оценки отдельных земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов.

Отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Карелия получил положительное заключение по результатам проверки в Управлении оценки объектов недвижимости Росреестра 12.12.2011 года.

3.4.2.4 Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

В 2005 году в Республике Карелия проведен первый тур работ по государственной кадастровой оценке земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель специального назначения.

Работы по государственной кадастровой оценке земель промышленности и иного специального назначения проводились в соответствии с «Методикой государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения», утвержденной приказом Росземкадастра от 01.01.2001 № П/49 и «Техническими указаниями по государственной кадастровой оценке земель промышленности и иного специального назначения», утвержденными Росземкадастром 20.03.2003.

Работы по кадастровой оценке земель промышленности и иного специального назначения в зависимости от применяемых методических подходов к определению кадастровой стоимости выполнялись по 6 группам видов разрешенного использования земельных участков.

В ходе работ по государственной кадастровой оценке земель были определены удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков промышленности и иного специального назначения в рублях за 1 кв. м, которые служат основой для расчета кадастровой стоимости земельных участков.

Расчет показателей основывался на статистическом анализе рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, были использованы адаптированные для российской практики подходы и методы оценки недвижимости.

Результаты оценки земель промышленности и иного специального назначения утверждены распоряжением Правительства Республики Карелия р-П.

В 2006 году в рамках утвержденных методик были выполнены работы по оценке земельных участков, не учтенных при проведении работ по государственной кадастровой оценке земель промышленности и иного специального назначения. Работы выполнялись Петрозаводским филиалом ФГУП "ФКЦ Земля" и ГУП РК "Фонд государственного имущества Республики Карелия". Результаты оценки земельных участков, не учтенных при проведении работ по государственной кадастровой оценке земель промышленности и иного специального назначения, утверждены распоряжением Правительства Республики Карелия р-П.

Распоряжением Правительства Республики Карелия р-П утвержден средний уровень кадастровой стоимости земель промышленности и иного специального назначения в разрезе муниципальных районов и городских округов.

В рамках реализации п. 6 мероприятий Подпрограммы в годах за счет средств федерального бюджета на территории Республики Карелия проводились работы по актуализации государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения согласно ранее применяемой технологии работ.

В соответствии с государственным контрактом от 01.01.2001. № 000Д исполнителем работ по государственной кадастровой оценке земель промышленности и иного специального назначения являлся «Земпроект». являлся исполнителем государственного контракта по договору субподряда с «Земпроект» /2.

В 2011 году результаты работ по государственной кадастровой оценке земель промышленности и иного специального назначения прошли проверку на соответствие методическим указаниям в Управлении оценки объектов недвижимости Росреестра. Сведения о кадастровой стоимости утверждены постановлением Правительства Республики Карелия -П и внесены в государственный кадастр недвижимости (приложение 6).

Сведения об удельных показателях кадастровой стоимости земель промышленности и иного специального назначения в разрезе групп по муниципальным районам (городскому округу) применяемые для целей начисления и взимания земельного налога в 2011 году, представлены в приложении 7.

Для сравнения результатов государственной кадастровой оценки земельных участков настоящего тура с результатами предыдущего тура оценки использованы результаты, утвержденные распоряжением Правительства Республики Карелия р-П. Результаты сравнения рассчитанных средних удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков с УПКС предыдущего тура в разрезе районов приведены в таблице (приложение 8).

По 1 группе произошло уменьшение удельного показателя кадастровой стоимости (далее - УПКС) в среднем по Республике Карелия в 2 раза. При этом произошло увеличение УПКС земельных участков в Прионежском районе в 1,02 раза, Сегежском в 1,36 раз, в Калевальском районе в 1,9 раз, а по трём районам произошло уменьшение - по Сортавальскому, Кемскому и Питкярантскому районам. Причина снижения средних значений УПКС вызвана тем, что в данном туре оценки добавились земельные участки с низкими УПКС и большой площадью (например, аэропорт «Хелюля» в Сортавальском районе площадью 47.39 га с УПКС 15,7 руб./м2).

По 2 группе произошло увеличение УПКС в среднем по Республике Карелия в 1,65 раза, при этом увеличение зафиксировано по всем районам и составило от 1,45 раз в Муезерском районе до 3,91 раз в Сегежском районе. Полученные в настоящем туре оценки результаты показывают выравнивание кадастровой стоимости земельных участков 2 группы промышленности в целом по Республике Карелия и находятся в пределах от 62,05 руб./м2 в Калевальском районе до 103,72 руб./м2 в Кондопожском районе. Увеличение средних УПКС 2 группы объясняется ростом рыночных цен между турами оценки.

По 3 группе произошло увеличение УПКС в среднем по Республике Карелия в 1,69 раза. Увеличение среднего УПКС произошло по всем районам, от 1,06 раза в Медвежьегорском районе до 5,65 раз в Беломорском районе.

Увеличение среднего значения УПКС по земельным участкам 3 группы настоящего тура оценки по сравнению с предыдущим произошло, в основном, за счёт увеличения минимальных значений УПКС. Если в предыдущем туре оценки минимальное значение составляло 58 руб./м2, то по результатам данного тура 168,28 руб./м2.

По 4 группе произошло увеличение УПКС в среднем по Республике Карелия в 1,46 раз. Рассчитанные средние показатели находятся в диапазоне от 0,40 руб./м2 до 0,51 руб./м2 Увеличение показателей в большинстве районов связано с тем, что расчет проводился, исходя из среднего значения граничащих с оцениваемыми объектами земельных участков лесного фонда, населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения. Так как объекты 4 группы граничат в основном с землями лесного фонда, УПКС объектов оценки в большинстве административных районов равен 0.4 руб/м2.

По 5 группе произошло увеличение УПКС в среднем по Республике Карелия в 1,85 раз. Увеличение УПКС по 5 группе имеет те же причины, что и по 2 группе.

По 6 группе произошло уменьшение УПКС в среднем по Республике Карелия в 4.2 раза, что объясняется значительным изменением в составе земельных участков. В Питкярантском районе только 2 участка из 8 участвовали в обоих турах оценки; в Олонецком районе из 43 земельных участков прошлого тура в текущем туре оценки участвуют только 7 земельных участков, и по 22 земельным участкам расчет выполнялся впервые. Уменьшение удельного показателя с 30.55 руб./м2 до 0.74 руб./м2 по Питкярантскому району и с 26.53 руб./м2 до 0.81 руб./м2 по Олонецкому району было вызвано тем, что в текущем туре оценки отсутствовали земельные участки, имеющие большие значения удельных показателей кадастровой стоимости (до 120 руб./м2), а также добавлены новые земельные участки, значение удельных показателей кадастровой стоимости которых значительно ниже показателей предыдущего тура оценки.

Аналогичная ситуация по Лахденпохскому, Лоухскому, Медвежьегорскому, Муезерскому, Прионежскому, Пряжинскому, Сегежскому, Суоярвскому районам и Костомукшскому городскому округу.

Проведенный анализ рассчитанных показателей кадастровой стоимости земельных участков промышленности и иного специального назначения показывает в целом по республике увеличение кадастровой стоимости в 1.5 раза, что объясняется ростом рыночных цен между турами оценки.

3.4.2.5. Земли особо охраняемых территорий и объектов

В 2005 году проведен первый тур работ по государственной кадастровой оценке земель особо охраняемых территорий и объектов в Республике Карелия, результаты оценки утверждены распоряжением Правительства Республики Карелия от 01.01.2001 года № 000р-П.

Работы проводились в соответствии с «Временной методикой государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов», утвержденной Росземкадастром 17.02.2004  и согласованной с Минэкономразвития России, «Методическими рекомендациями по государственной кадастровой оценке земель особо охраняемых территорий и объектов», утвержденными приказом Минэкономразвития России и «Техническими указаниями по государственной кадастровой оценке земель особо охраняемых территорий и объектов», утвержденными Росземкадастром 19.02.2004.

В зависимости от применяемых методических подходов к определению кадастровой стоимости оценка земель особо охраняемых территорий и объектов проводилась по двум группам.

Особо охраняемые территории и объекты расположены в 12 районах республики. В Сегежском, Кемском, Беломорском, Муезерском, Суоярвском и Калевальском национальном районах особо охраняемые территории и объекты не зарегистрированы.

В 2006 году, в рамках утвержденной методики, были выполнены работы по оценке земельных участков, не учтенных при проведении работ по государственной кадастровой оценке земель особо охраняемых территорий и объектов. Работы выполнялись Петрозаводским филиалом ФГУП "ФКЦ Земля". В результате работ определена кадастровая стоимость 192 земельных участков земель особо охраняемых территорий и объектов.

Результаты оценки земельных участков, не учтенных при проведении работ по государственной кадастровой оценке земель особо охраняемых территорий и объектов, утверждены распоряжением Правительства Республики Карелия р-П.

Распоряжением Правительства Республики Карелия р-П утвержден средний уровень кадастровой стоимости земель особо охраняемых территорий и объектов в разрезе муниципальных районов.

В рамках реализации п. 6 мероприятий Подпрограммы в годах за счет средств федерального бюджета на территории Республики Карелия проводились работы по актуализации государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов согласно ранее применяемой технологии работ.

В соответствии с государственным контрактом от 01.01.2001. № 000Д исполнителем работ по государственной кадастровой оценке земель особо охраняемых территорий и объектов являлся «Земпроект». являлся исполнителем государственного контракта по договору субподряда с «Земпроект» /2.

В 2011 году результаты работ по государственной кадастровой оценке земель особо охраняемых территорий и объектов прошли проверку на соответствие методическим указаниям в Управлении оценки объектов недвижимости Росреестра. Сведения о кадастровой стоимости утверждены постановлением Правительства Республики Карелия -П и внесены в государственный кадастр недвижимости (приложение 9).

Сведения об удельных показателях кадастровой стоимости земель особо охраняемых территорий и объектов в разрезе групп по муниципальным районам (городскому округу), применяемые для целей начисления и взимания земельного налога в 2011 году, представлены в приложении 10.

Для сравнения результатов государственной кадастровой оценки земельных участков настоящего тура с результатами прошлого тура оценки, использованы результаты, утвержденные распоряжением Правительства Республики Карелия р-П. Результаты сравнения рассчитанных средних удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков с УПКС предыдущего тура в разрезе муниципальных районов приведены в таблице (приложение 11).

Значения средних УПКС земельных участков 1 группы по муниципальным районам Республики Карелия находятся в пределах от 0,47 руб./м2 в Сортавальском и Лахденпохском районах до 4,13 руб./м2 в Пудожском районе при среднем значении 2,01 руб./м2.

Рост среднего УПКС по Медвежьегорскому району в 9.77 раз вызван тем, что в данном туре участвуют только застроенные земельные участки Государственного историко-архитектурного и этнографического музея-заповедника "Кижи" с высокими удельными показателями кадастровой стоимости.

Уменьшение средних УПКС земель особо охраняемых территорий первой группы Кондопожского и Лоухского районов можно объяснить изменением состава земельных участков. В данном туре оценки участвовали земельные участки с более низкими, чем в прошлом туре, удельными показателями кадастровой стоимости.

По Кондопожскому муниципальному району участок «Здание республиканского центра реабилитации инвалидов, пос. Марциальные Воды» с УПКС 55,39 руб./м2 ранее входил в 1 группу, в настоящем туре, в соответствии с разрешенным использованием данный участок включен во 2 группу с УПКС 311,90 руб./м2. Изменение состава участков 1 группы привело к уменьшению среднего значения УПКС по муниципальному району в 7.5 раз. Остальные земельные участки, участвовавшие в предыдущем и текущем турах оценки, показали увеличение УПКС с 0,166 руб./м2 до 0,39 руб./м2.

По Лоухскому муниципальному району уменьшение УПКС участков 1 группы связано с включением в расчет дополнительных земельных участков заповедника «Кандалакшский» площадью 377 га, имеющих тип экосистем «Северные тундры», который характеризуется низкими значениями коэффициентов ценности экосистем и уникальности биоразнообразия.

Значения средних УПКС земельных участков 2 группы по муниципальным районам Республики Карелия значительно отличаются и находятся в пределах от 101,61 руб./м2 в Костомукшском городском округе до 312,84 руб./м2 в Кондопожском районе при среднем значении 270,76 руб./м2. При этом отмечаются более высокие средние значения УПКС в районах, расположенных ближе к г. Петрозаводску – это Кондопожский (312,84 руб./м2), Прионежский (292,33 руб./м2), Пряжинский (275,68 руб./м2) и др. Более удалённые от Петрозаводска имеют меньшие средние значения - это Костомукшский городской округ (101,61 руб./м2), Лахденпохский (105,92 руб./м2) и другие.

По 2 группе в среднем произошло увеличение УПКС по Республике Карелия в 4.45 раза по сравнению с предыдущим туром оценки. Данное увеличение произошло в основном за счёт увеличения минимальных значений. Если в прошлом туре оценки минимальное значение составляло 25,54 руб./м2, то в данном туре – 96,93 руб./м2, что больше в 3,8 раза. При этом максимальное значение в прошлом туре составляло 222,12 руб./м2, а в данном туре – 326.20 руб./м2, что больше в 1,5 раза.

Основное увеличение средних значений УПКС произошло по Олонецкому району – в 8.04 раза, по Кондопожскому району – в 6.99 раз, по Питкярантскому району– в 6.58 раз и Пряжинскому району– в 5.82 раза. Все выше перечисленные районы расположены в южной части республики, и объекты оценки в основном находятся вблизи популярных водоёмов, что обеспечивает высокий уровень рыночных цен по Республике Карелия – от 250 до 400 руб./кв. м., при максимальном значении среднего УПКС по районам 312,84 руб./кв. м. В предыдущем туре оценки влияние фактора кластеризации «наличие популярного водоема» не учитывалось.

Несмотря на то, что произошли увеличения УПКС от 1,11 до 8,04 раза, эти увеличения носят закономерный характер в связи со значительным ростом рыночной стоимости земельных участков между турами оценки.

3.4.2.6 Земли лесного фонда

Государственная кадастровая оценка земель лесного фонда проводится в соответствии с «Методикой государственной кадастровой оценки земель лесного фонда Российской Федерации», утвержденной приказом Росземкадастра от 01.01.2001 № П/336.

На первом этапе государственной кадастровой оценки земель лесного фонда в 2002 году РосНИИЗемпроектом централизованно был выполнен расчет кадастровой стоимости 1 гектара лесных земель в границах оценочных зон и субъектов Российской Федерации. Кадастровая стоимость 1 га лесных земель по субъектам Российской Федерации утверждена приказом Росземкадастра от 12.03.200 № П/42, как основа (базовые показатели) кадастровой стоимости лесных земель для расчета кадастровой стоимости лесных земель на втором этапе - в пределах территории лесхозов и на третьем этапе - участков лесных земель.

Кадастровая стоимость 1 гектара лесных земель в пределах территории Республики Карелия (I этап) утверждена распоряжением Правительства Республики Карелия р-П и составляла 1660 рублей.

Удельный показатель кадастровой стоимости лесных земель используется при расчете кадастровой стоимости земельных участков в составе категорий земель сельскохозяйственного назначения, промышленности и иного специального назначения, особо охраняемых территорий и объектов республики, земель водного фонда, при расчете арендной платы за земли лесного фонда.

Второй и третий этапы государственной кадастровой оценки земель лесного фонда из-за отсутствия финансирования в республике не проводились.

В 2008 году в соответствии с перечнем мероприятий Подпрограммы на федеральном уровне проведены работы по актуализации результатов первого этапа государственной кадастровой оценки земель лесного фонда.

Актуализированные результаты государственной кадастровой оценки земель лесного фонда в Республике Карелия (I этап) утверждены постановлением Правительства Республики Карелия -П (приложение 12).

Кадастровая стоимость 1 гектара лесных земель в пределах территории Республики Карелия (I этап) составляет 3990 рублей.

3.4.2.7 Земли водного фонда

Государственная кадастровая оценка земель водного фонда на территории Республики Карелия не проводилась.

3.4.3. Определение кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, а также земельных участков, в отношении которых прошли государственный кадастровый учет текущие изменения, связанные с изменением категории земель, вида разрешенного использования или уточнением площади земельных участков

Определение кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка осуществляется в соответствии с Методическими указаниями, утвержденными приказом Минэкономразвития России на основе результатов государственной кадастровой оценки земель.

Приказом Минэкономразвития России «О внесении изменений в Методические указания по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 01.01.01 года № 000» внесены изменения в указанные Методические указания, которые распространяются и на определение кадастровой стоимости ранее учтенных земельных участков, не включенных в состав инвентаризационной описи.

Кадастровая стоимость таких земельных участков определяется специалистами ФБУ «Кадастровая палата» по Республике Карелия (с 26.01.2012 - Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Карелия). Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков отражаются в Актах определения кадастровой стоимости земельных участков и утверждаются должностным лицом Управления Росреестра по Республике Карелия и по акту приема-передачи передается в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Карелия, уполномоченной на обеспечение ведения государственного кадастра недвижимости.

Информация о количестве вновь образованных земельных участков в разрезе категорий земель, для которых определена кадастровая стоимость за 2011 год, и о доле земельных участков, для которых в целях определения кадастровой стоимости уточнены сведения о виде разрешенного использования, в общем количестве земельных участков, по которым установлены неоднозначные сведения, не представлена в связи с отсутствием возможности автоматической выгрузки данной информации из программного комплекса АИС ГКН.

3.4.4 Анализ результатов рассмотрения обращений по вопросам государственной кадастровой оценки земель

Разъяснения результатов кадастровой оценки земель в республике осуществляются как в отношении общих результатов, так и результатов оценки конкретного земельного участка на основании письменных и устных обращений заинтересованных лиц.

За 2011 год в адрес Управления Росреестра по Республике Карелия поступило 38 письменных обращений юридических лиц и граждан о разъяснении результатов государственной кадастровой оценки земель. 60 граждан и представителей юридических лиц принято на личном приеме, в том числе:

- разъяснения о порядке расчета удельного показателя кадастровой стоимости/кадастровой стоимости конкретного земельного участка – 16, из них 13 по землям сельскохозяйственного назначения (в том числе по садоводческим, огородническим и дачным объединениям) и 3 по землям населенных пунктов;

- разъяснения в отношении общих результатов государственной кадастровой оценки определенной категории земель – 80, из них: 78 по землям сельскохозяйственного назначения (в том числе по садоводческим, огородническим и дачным объединениям), 2 по землям населенных пунктов;

- оспаривание величины кадастровой стоимости – 1;

- жалобы на нарушение административной процедуры проведения государственной кадастровой оценки земель – 1;

- жалобы на отсутствие кадастровой стоимости в документах государственного земельного кадастра – 0;

- количество вступивших в законную силу судебных решений, вынесенных в пользу Росреестра, его территориальных органов, в общем количестве судебных решений – 0;

- количество повторных обращений граждан в общем количестве поступивших обращений – 0.

Общее количество обращений в Управление Росреестра по Республике Карелия	из них
количество обращений от физических лиц	количество обращений от юридических лиц
всего	повторно	всего	повторно
98	78	-	20	-

По сравнению с 2010 годом наблюдается увеличение количества обращений в 2,5 раза (за 2010 год – 39). Основная причина роста обращений (85%) – многократное повышение размера платежей по земельному налогу за земельные участки садоводческих, огороднических и дачных объединений в связи с утверждением Правительством Республики Карелия в 2009 году актуализированных результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений. Обращения по вопросам кадастровой оценки земель населенных пунктов связаны с неверным отнесением земельных участков к определенной группе видов разрешенного использования земель. На все обращения сотрудниками отдела кадастровой оценки недвижимости и контроля в сфере кадастрового учета Управления даются подробные разъяснения в письменной и устной форме.

4. ЗЕМЕЛЬНЫЙ РЫНОК В РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ

Возникновение земельного рынка – закономерный результат приватизации земли. Одной из главных его функций является создание условий для перераспределения земельных участков между землепользователями. Земельный рынок служит важным механизмом передвижения земли от малоэффективных собственников и пользователей к землепользователям, способным использовать землю высокоэффективно. Таким образом, земельный рынок можно рассматривать в качестве мощного рычага для повышения эффективности землепользования.

Рынок земли в Республике Карелия ещё недостаточно развит. Однако, сделки с землей, такие как аренда, купля-продажа, дарение, наследование, залог осуществляются на всей территории республики и за последние годы увеличивают темпы роста. В городской среде рыночные отношения развиваются со значительным опережением по отношению к сельской местности.

Степень информированности населения и уровень его «правовой грамотности» в вопросах владения, распоряжения и пользования землей, по мнению большинства экспертов, являются низкими, что, несомненно, отрицательно сказывается на развитии земельного рынка.

К общим условиям рынка недвижимости относятся характеристики местоположения, конкуренции, спроса и предложения, в соответствии с которыми может проводиться исследование рынков недвижимости. Частью рынка недвижимости является рынок земли, который включает в себя объекты, субъекты, правовые нормы, регулирующие земельные отношения. Наличие системы законодательных актов, регулирующих земельные отношения, подтверждает развитость земельного рынка.

Действующая в Российской Федерации нормативно-правовая база даёт право собственнику земли осуществлять основные виды сделок с земельными участками.

Государство преследует соблюдение экономических, политических, социальных интересов общества при совершении сделок с земельными участками.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством, согласно пункту 1 статьи 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В земельном законодательстве выделены три основные группы субъектов рынка земли: 1) публичные субъекты (Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования); 2) юридические лица; 3) физические лица и их объединения.

При определении ценообразующих факторов в определении рыночной стоимости, земельный рынок может быть сегментирован по следующим критериям: категория земель; вид разрешенного использования; вид права на земельные участки; степень инфраструктуры местоположения земельного участка; расстояние от центров; размер земельных участков и другим.

Информация о земельном рынке республики подготовлена на базе государственного статистического наблюдения по форме 3-ЗЕМ «Сведения о сделках с землей», утвержденной постановлением Росстата от 28.06.05 № 37, в соответствии с Федеральным планом статистических работ (п.9.15), утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации -р, и в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 01.01.2001 № П/543.

По данным государственного земельного учета по состоянию на 01.01.2011 земельный фонд Республики Карелия составляет 18052 тыс. га, в том числе земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности – 17996,4 тыс. га, в собственности юридических лиц – 13,2 тыс. га, физических лиц – 42,4 тыс. га.

В 2011 году в Республике Карелия с учетом действующих договоров аренды государственных и муниципальных земель в обороте находилось 36497 земельных участков на площади 6388 тыс. га. Следует обратить внимание, что общее значение площади значительно увеличилось в связи с дополнительным учетом такой категории арендаторов как лесохозяйственные и лесопромышленные предприятия на землях лесного фонда. В отчетах за прошлые года аренда данных земель не учитывалась ввиду отсутствия информации. В настоящее время использованы сведения ЕГРП.

Доля арендованных земель из учтенных в государственной и муниципальной собственности по республике составляет 36 %.

Следует учитывать, что не все земли государственной собственности в соответствии с земельным законодательством включены в гражданский оборот.

Из земель, находящихся в частной собственности по республике, в течение 2011 года в сделках участвовало 6,62 % (3,68 тыс. га).

Таблица 14

Структура сделок с земельными участками в республике Карелия

Виды сделок	2009 год	2010 год	2011 год
Кол-во сделок, ед	Площадь, га	Кол-во сделок, ед	Площадь, га	Кол-во сделок, ед	Площадь, га
1.Аренда государственных и муниципальных земель	31993	63241,6	31165	58524,5	29872	687
1.1 в т. ч. сделки, совершенные в отчетном году	3118	2714,57	3257	7822,2	5382	24542,44
2. Продажа прав аренды государственных и муниципальных земель	27	25,8	75	163,4	62	15,05
3. Продажа государственных и муниципальных земель	1687	1063,8	1458	1740,6	1930	3500,89
3.1 в т. ч. на торгах	84	150,2	134	214,46	133	85,40
Итого действующих сделок с государственными и муниципальными землями	33707	64331,2	32698	60428,5	31864	6384293,81
в т. ч. совершенных в отчетном году	4832	3803,5	4846	9726,2	7374	28058,38
4. Купля-продажа земли гражданами и юридическими лицами	3741	2872,8	3780	3478,7	2812	1529,07
5. Дарение	862	194,6	792	132,4	699	175,34
6. Наследование	2118	539,8	1764	452,3	469	138,68
7. Залог	528	1650,6	444	1678,1	653	1835,76
Итого сделок между гражданами и юридическими лицами	7249	5257,8	6780	5741,5	4633	3678,85
Всего сделок в отчетном году с учетом всех действующих договоров аренды	40956	69589	39478	66170	36497	666
из них совершенных за отчетный год	12081	9062	11570	15467,7	12007	31737,23

Земельный рынок республики, как и в предыдущих годах, по количеству и площади земельных участков функционирует в основном за счет передачи государственных и муниципальных земельных участков в аренду.