Основные направления бюджетной и налоговой политики на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов (стр. 14 )

В рамках иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации в 2010 году предусматриваются бюджетные ассигнования в размере 1,0 млрд. рублей на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений.

В 2010 году предусматриваются бюджетные ассигнования на реализацию федеральных целевых программ в сфере образования на общую сумму 7,8 млрд. рублей (таблица 6.13):

Таблица 6.13

Бюджетные ассигнования на реализацию федеральных целевых программ в сфере образования

Наименование	2008 (млрд. рублей)	2009 (млрд. рублей)	2010
Проект (млрд. рублей)	изменение в %%
к 2009 году	к 2008 году
Всего	14,3	13,0	7,8	-40,0	-45,5
Федеральная целевая программа "Дети России" на годы	2,9	2,4	2,0	-16,6	-31,0
Федеральная целевая программа "Русский язык ( годы)"	0,2	0,3	0,3	-	50,0
Федеральная целевая программа развития образования на годы	11,2	10,3	5,5	-46,6	-50,9

6.7 . Бюджетные ассигнования на науку

В современных условиях достижения науки и технологий определяют динамику экономического роста, уровень конкурентоспособности государств в мировом сообществе, степень обеспечения их национальной безопасности и равноправной интеграции в мировую экономику.

В проекте федерального бюджета на 2010 год расходы на науку гражданского назначения отнесены к приоритетным и проектируются в объеме 159,0 млрд. рублей, указанные бюджетные ассигнования будут направлены на проведение фундаментальных научных исследований, а также на поддержку высокотехнологичных отраслей и научно-технических инноваций, в том числе в рамках развития авиастроения, судостроения, приборостроения, нанотехнологий, электронной компонентной базы, космического и ядерного комплексов (таблица 6.14).

Таблица 6.14

Бюджетные ассигнования на науку гражданского назначения

Наименование	2008 (млрд. рублей)	2009 (млрд. рублей)	2010
Проект (млрд. рублей)	изменение в %%
к 2009 году	к 2008 году
Всего	129,9	166,5	159,0	-4,5	22,4
в том числе:
Фундаментальные исследования	65,6	79,7	76,7	-3,8	16,9
Прикладные научные исследования	64,3	86,8	82,3	-5,2	28,0

В полном объеме сохранены бюджетные ассигнования на оплату труда, стипендий аспирантам и докторантам, окладов за звания действительных членов и членов - корреспондентов государственных академий наук, государственных научных стипендий выдающимся ученым России и талантливым молодым ученым России, грантов Президента Российской Федерации для поддержки молодых российских ученых - кандидатов и докторов наук, грантов по поддержке ведущих научных школ Российской Федерации, премий Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в области науки и техники, выполнению международных обязательств и первоочередных расходов по финансовому обеспечению деятельности научных учреждений.

Бюджетные ассигнования на реализацию федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на годы» возрастут относительно уровня 2009 года на 89,2 % и составят 12,3 млрд. рублей, что будет способствовать созданию дополнительных условий для эффективного воспроизводства научных и научно-педагогических кадров, закрепления молодежи в сфере науки, образования и высоких технологий, сохранения преемственности поколений в науке и образовании.

В 2010 году будет осуществлен переход РАН, ее региональных отделений, а также других государственных академий наук, на новую систему финансирования - выделение из федерального бюджета субсидий на выполнение программы фундаментальных исследований, финансирование государственных заданий по оказанию услуг физическим и юридическим лицам, осуществление инвестиций в развитие научной, производственной и социальной инфраструктуры.

Предлагаемый механизм повышает самостоятельность академий наук в решении вопросов определения приоритетов развития и усиливает ответственность их за эффективное и целевое использование бюджетных средств.

Вышеперечисленные меры направлены на создание необходимых условий для приумножения научно-исследовательского, образовательного и инновационно-технологического потенциала государства, сохранение научных традиций, повышение качества, расширение направлений и спектра научных исследований.

6.8. Бюджетные ассигнования на здравоохранение, физическую культуру

и спорт

Расходы федерального бюджета на здравоохранение, физическую культуру и спорт в 2010 году составят 332,6 млрд. руб. (таблица 6.15):

Таблица 6.15

Расходы федерального бюджета на здравоохранение, физическую культуру и спорт в годах без учета межбюджетных трансфертов

	2008 (млрд. рублей)	2009 (млрд. рублей)	2010
Проект (млрд. рублей)	изменение в %% :
к 2009 году	к 2008 году
Здравоохранение, физическая культура и спорт	278,2	348,2	332,6	-4,5	19,6
в том числе:
Стационарная медицинская помощь	143,2	169,2	175,3	3,6	22,4
Амбулаторная помощь	38,1	48,3	58,2	20,5	52,8
Скорая медицинская помощь	0,4	0,5	0,4	-20,0	0,0
Санаторно-оздоровительная помощь	21,9	30,3	27,9	-7,9	27,4
Заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов	6,0	7,0	6,5	-7,1	8,3
Санитарно-эпидемиологическое благополучие	22,0	27,6	11,5	-58,3	-47,7
Физическая культура и спорт	14,5	16,9	13,0	-23,1	-10,3
Прикладные научные исследования в области здравоохранения, физической культуры и спорта	4,6	5,6	4,5	-19,6	-2,2
Другие вопросы в области здравоохранения, физической культуры и спорта	27,7	42,7	35,1	-17,8	26,7

Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию расходных обязательств в сфере здравоохранения, физической культуры и спорта в 2010 году с учетом межбюджетных трансфертов составит 389,9 млрд. рублей с сокращением по сравнению с 2009 годом на 4,1%.

Планируемый объем бюджетных ассигнований обеспечивает в 2010 году продолжение мероприятий, действовавших в 2009 году в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье».

Кроме ранее действующих мероприятий национального приоритетного проекта в федеральном бюджете на 2010 год предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию новых мероприятий:

- подготовка и повышение квалификации медицинских работников федеральных центров высоких медицинских технологий, в том числе модернизация образовательного процесса;

- совершенствование медицинской помощи детям с нарушением слуха и инвалидам по слуху в сумме 0,06 млрд. рублей;

- обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечения больных туберкулезом, профилактические мероприятия;

- мероприятия по перинатальной диагностике.

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию приоритетного национального проекта в 2010 году предусматривается с ростом к уровню 2009 года на 1,2 % с перераспределением средств между отдельными направлениями (таблица 6.16):

Таблица 6.16

Бюджетные ассигнования на реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье»

Показатель	2009 (млрд. рублей)	2010
проект, млрд. рублей	отклонения
в млрд. рублей	в %
Всего	125,66	127,15	1,49	1,2
Мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни у граждан РФ, включая сокращение потребления алкоголя и табака	0,83	0,82	-0,01	-1,2
Осуществление денежных выплат участковым врачам-терапевтам, участковым врачам-педиатрам, врачам общей (семейной) практики, медицинским сестрам, работающими с названными врачами в муниципальных учреждениях	21,76	21,22	- 0,55	- 2,5
Осуществление денежных выплат участковым врачам-терапевтам, участковым врачам-педиатрам, врачам общей (семейной) практики, медицинским сестрам, работающими с названными врачами в федеральных учреждениях, выполняющих муниципальный заказ	0,34	0,33	-0,01	-2,9
Осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, а также врачам, фельдшерам и медсестрам скорой медицинской помощи	9,28	9,57	0,29	3,1
Осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, а также врачам, фельдшерам и медсестрам скорой медицинской помощи ФМБА России	0,12	0,12	0,00	0,0
Мероприятия по созданию необходимых условий реализации профилактических программ на этапе первичной медицинской помощи (дополнительная подготовка участковых врачей)	0,30	0,03	-0,27	9,33
Дополнительная диспансеризация работающих граждан	4,00	4,00	0,00	0,0
Дополнительная диспансеризация работающих граждан, осуществляемая в подведомственных учреждениях ФМБА России	0,14	0,14	0,00	0,0
Мероприятия по иммунизации населения	6,47	5,64	-0,83	-12,8
Мероприятия по профилактике ВИЧ-инфекции, гепатитов В, С	0,40	0,00	-0,40	0,00
Закупки диагностических средств и антиретровирусных препаратов для профилактики, выявления и лечения инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатита В и С	8,90	13,50	4,60	51,7
Расходы на прочие мероприятия в рамках подпрограммы "Туберкулез" ФЦП "Предупреждение и борьба с социально-значимыми заболеваниями (годы) (с 2009г)	2,81	2,24	-0,58	-20,5
Обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечение больных туберкулезом, профилактические мероприятия	0,00	1,84	1,84
Совершенствование медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями	3,17	3,13	-0,04	-1,3
Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях (в том числе приобретение санитарного автотранспорта)	2,55	3,38	0,83	32,6
Совершенствование организации онкологической помощи населению	6,31	5,76	-0,55	-8,4
Мероприятия в рамках подпрограммы "Онкология" ФЦП "Предупреждение и борьба с социально-значимыми заболеваниями (годы)	0,50	0,14	-0,36	-72,0
Строительство и ввод в эксплуатацию федеральных центров высоких медицинских технологий	4,13	2,63	-1,5	-36,4
Мероприятия, связанные с завершением строительства и ввода в эксплуатацию федеральных центров высоких медицинских технологий, в том числе для проведения аудиторской проверки и оценки объектов незавершенного строительства указанных центров (имущественный взнос РФ в «Ростехнологии»)	7,48	4,29	-3,19	-42,6
Совершенствование организационно-финансового механизма обеспечения населения Российской Федерации высокотехнологичной медицинской помощью	28,39	36,18	7,79	27,4
Подготовка и повышение квалификации медицинских работников, федеральных центров высоких медицинских технологий, в том числе модернизация образовательного процесса.	0,00	0,05	0,05	-
Мероприятия по развитию службы крови	4,20	4,50	0,30	7,1
Развитие сети пренатальных центров (с 2009г.)	7,17	6,04	-1,13	-15,7
Мероприятия по перинатальной диагностике	0,0	0,14	0,14	-
Неонатальный скрининг новорожденных детей на галактоземию, муковисцидоз и адреногенитальный синдром, а также аудиологический скрининг детей первого года жизни)	0,63	0,57	-0,06	-9,0
Совершенствование медицинской помощи детям с нарушением слуха и инвалидам по слуху (с 2010г.)	0,00	0,06	0,06
Проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	0,59	0,73	0,14	23,8
Методическое обеспечение и информационная поддержка	0,15	0,10	-0,05	-33,3

В рамках других направлений в сфере здравоохранения в 2010 году по сравнению с 2009 годом на 4,1% увеличены расходы на закупку лекарственных средств, предназначенных для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей. Объем бюджетных ассигнований на указанные цели составит в 2010 году 44,8 млрд. рублей.