Система рейтинговой оценки эффективности работы элементов организационной структуры по противодействию коррупции в Ульяновской области (стр. 2 )

1. Для критерия «Среднее количество участников заседаний совета» (показатель «Количество заседаний совета») Коэффициент 1 равен:

0,5, если среднее количество участников заседаний совета не превышает 10;

0,7, если среднее количество участников заседаний совета составляет от 10 включительно до 20;

1, если среднее количество участников заседаний совета 20 или больше.

2. Для показателя «Вопросы, рассмотренные на заседаниях совета» один балл равен одному рассмотренному вопросу. Допускается, что за отчётный период один и тот же вопрос может быть рассмотрен несколько раз. В этом случае все однотипные вопросы суммируются. При этом учитываются лишь те вопросы, которые были включены в повестку заседания, то есть, по которым имеется протокольное решение.

3. Для показателя «Участие членов совета в обучающих семинарах по проблемам проведения антикоррупционных экспертиз или в мероприятиях, организованных другими органами или организациями» 1 балл равен количеству членов совета, принимавших участие в семинарах.

4. Для показателя «Участие членов совета в работе комиссий по рассмотрению конфликтов интересов, в работе антикоррупционных рабочих групп, комиссий» 1 балл равен количеству членов совета, принимавших участие в работе данных органов.

№ п/п	Элементы организационной структуры	Показатель	Критерий	Коэффициент 1	Коэффициент 2	Баллы	Сумма
2.	Антикоррупционная экспертиза (проектов) нормативных правовых актов органов местного самоуправления	1. Количество нормативных правовых актов	Количество муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов, разработанных органом местного самоуправления, прошедших антикоррупционную экспертизу, в том числе, независимую	0,1	—	1
		Количество нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, прошедших независимую антикоррупционную экспертизу (в соответствии с Федеральным законом -ФЗ)	1	—	1
		Количество проектов нормативных правовых актов, в которые по требованию прокуратуры (протесты, представления, предписания) были внесены изменения в связи с содержанием в нормативных актах коррупционных факторов	– 0,3 («минус 0,3»)	—	1
		Количество действующих нормативных правовых актов, в которые по требованию прокуратуры (протесты, представления, предписания) были внесены изменения в связи с содержанием в нормативных актах коррупционных факторов	– 0,5 («минус 0,5»)	—	1
		Количество отменённых по требованию прокуратуры нормативных правовых актов, принятие которых было рекомендовано исполнительными органами государственной власти Ульяновской области	– 0,1 («минус 0,1»)	—	1
		Количество коррупционных факторов в проектах нормативных правовых актах, выявленных в ходе антикоррупционной экспертизы, о которых была проинформирована прокуратура (в соответствии с ч. 5 ст. 3 ФЗ от 01.01.2001)	2	—	1
		Количество специалистов, в должностные обязанности которых включена обязанность проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов	0,5	—	1
		2. Качественная характеристика выявленных коррупционных факторов	широта дискреционных полномочий	0,7	—	1
			определение компетенции по формуле «вправе»	0,7	—	1
			злоупотребление правом заявителя органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) – отсутствие чёткой регламентации прав граждан и организаций	0,7	—	1
			выборочное изменение объёма прав	0,7	—	1
			чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества	0,7	—	1
			принятие нормативного правового акта сверх компетенции	0,7	—	1
			заполнение законодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствие законодательной делегации соответствующих полномочий	0,7	—	1
			юридико-лингвистическая неопределенность	0,7	—	1
			существование собственно пробела в правовом регулировании	0,7	—	1
			отсутствие административных процедур	0,7	—	1
			отказ от конкурсных (аукционных) процедур	0,7	—	1
			отсутствие запретов и ограничений для органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц)	0,7	—	1
			отсутствие мер ответственности органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц)	0,7	—	1
			отсутствие указания на формы, виды контроля за органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами)	0,7	—	1
			нарушение режима прозрачности информации	0,7	—	1
			нормативные коллизии	0,7	—	1
		3. Иные формы деятельности в рамках организации антикоррупционной экспертизы	Организация обучающих семинаров для муниципальных служащих по порядку, формам, способам проведения антикоррупционных экспертиз	2	—	1
		Участие в обучающих семинарах по проблемам проведения антикоррупционных экспертиз, организованных другими органами или организациями	0,5	—	1
		Участие специалистов, ответственных за проведение антикоррупционной экспертизы, в работе Общественного совета по профилактике коррупции, «круглых столах», совещаниях, семинарах по проблемам проведения антикоррупционной экспертизы	0,5	—	1
		4. Независимые антикоррупционные экспертизы	Оказание органами местного самоуправления консультаций по организации и проведению независимых антикоррупционных экспертиз, в том числе, на заседаниях Общественного совета по профилактике коррупции в муниципальных образованиях	1	—	1
Итого по данному элементу (рейтинг элемента)	Р2

Примечания.

1. Показатели, характеризующие количество действующих (проектов) нормативных правовых актов, в которые по требованию прокуратуры (протесты, представления, предписания) были внесены изменения в связи с содержанием в нормативных актах коррупционных факторов определяются путём умножения количества учтённых замечаний на Коэффициент 1. При наличии замечаний такого рода полученное итоговое число, умноженное на отрицательный коэффициент, даст отрицательное произведение и при сложении с другими показателями снизит общий рейтинг этого элемента.

2. Для показателя «Характеристика выявленных коррупционных факторов» один балл равен одному выявленному коррупционному фактору в проанализированных документах. Допускается, что в документе может быть выявлено несколько коррупционных факторов. Один и тот же критерий учитывается для данного документа только один раз, вне зависимости от общего количества однотипных коррупционных факторов в документе.

3. Для показателя «Характеристика выявленных коррупционных факторов» принимается толкование коррупционных факторов в соответствии с Методикой проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации .

1) Факторы, связанные с реализацией полномочий органа государственной власти или органа местного самоуправления, выражаются в:

а) широте дискреционных полномочий - отсутствии или неопределенности сроков, условий или оснований принятия решения, наличии дублирующих полномочий органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц);

б) определении компетенции по формуле "вправе" - диспозитивном установлении возможности совершения органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) действий в отношении граждан и организаций;