О методических рекомендациях по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» (стр. 2 )

Тема 1. Понятие о процессе горения и пожаре

Общие сведения о горении. Условия процесса горения. Понятие о пожаре. Класси­фикация и причины пожаров. Динамика развития пожара. Стадии развития пожара и условия, способствующие его распространению. Последствия пожаров. Поражающие факторы пожара и их характеристики.

Тема 2. Пожароопасные свойства веществ и материалов

Классификация веществ и материалов по группам возгораемости. Понятие о воз­горании, самовозгорании, воспламенении и самовоспламенении веществ и материа­лов. Классификация строительных материалов по пожарной опасности. Огнестойкость строительных конструкций. Огнестойкость зданий и сооружений.

Тема 3. Огнетушащие средства

Характеристика современных огнетушащих средств. Вода и ее свойства. Пенные огнетушащие средства. Инертные разбавители. Хладоны (фреоны). Комбинированные составы. Порошковые огнетушащие средства. Аэрозольные огнетушащие составы.

Тема 4. Способы прекращения горения

Основные способы прекращения горения и механизм их действия. Охлаждение зоны горения. Разбавление реагирующих веществ. Химическое торможение реакции сгора­ния. Изоляция реагирующих веществ от зоны сгорания.

Тема 5. Внутренний противопожарный водопровод

Устройство внутреннего противопожарного водопровода. Устройство внутренних пожарных кранов. Тушение очага пожара от внутреннего пожарного крана.

Тема 6. Первичные средства пожаротушения

Переносные огнетушители (химические пенные, воздушно-пенные, углекислотные, порошковые и др.). Передвижные огнетушители. Определение необходимого количества первичных средств пожаротушения.

Тема 7. Автоматические системы пожаротушения и сигнализации установки автоматического пожаротушения. Установки газового пожаротушения. Установки порошкового пожаротушения. Установки аэрозольного пожаротушения. Автоматические системы пожарной сигнализации.

Тема 8. Пожарная техника и пожарно-техническое вооружение

Пожарные автомобили, их классификация и назначение. Основные пожарные автомобили. Специальные пожарные автомобили. Вспомогательные пожарные автомобили. Основное пожарно-техническое вооружение, используемое для тушения пожаров, и его характеристика. Средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Тема 9. Действия и правила безопасного поведения при пожарах Правила безопасного поведения при пожарах и взрывах. Правила безопасного по­ведения при пожаре в доме (квартире, подъезде, балконе, подвале). Правила безопасного поведения при возгорании электроприборов (телевизор, приемник, магнитофон, компьютер). Правила безопасного поведения при пожаре в образовательном учреждении. Правила безопасного поведения при пожаре во время проведения массовых мероприятии в образовательных учреждениях. Правила безопасного поведения при панике во время пожара в общественном месте. Правила безопасного поведения при возгорании одежды на человеке.

II. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Тема 10. Организация деятельности государственной противопожарной службы в Российской Федерации

Пожарная безопасность как система государственных и общественных мероприятий. История развития пожарной охраны в России. Законодательство об организации токарной охраны. Организация деятельности и структура государственной противопожарной службы. Организация государственного пожарного надзора и его административно-правовая деятельность.

Тема 11. Основы обеспечения противопожарной защиты в образовательных учреждениях и в быту

Законодательные акты органов государственной власти, нормативные правовые в области пожарной безопасности. Требования законодательства Российской Федерации в области обеспечения пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности.

Правила пожарной безопасности в Российской Федерации. Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности. Обязанности органов местного самоуправления в области пожарной безопасности. Права и обязанности предприятий, учреждений, ор­ганизаций в области пожарной безопасности.

Общие понятия пожарной профилактики и их определения. Задачи пожарной про­филактики. Ответственность за обеспечение пожарной безопасности. Административ­ная ответственность. Уголовная ответственность.

Организация деятельности добровольных противопожарных формирований. Зако­нодательство о добровольной пожарной охране.

Тема 12. Противопожарный режим в образовательных учреждениях и в быту

Содержание территории. Режимные требования к содержанию территории. Содер­жание зданий, сооружений, помещений. Режимные требования к содержанию зданий и помещений в образовательных учреждениях и в быту.

Режимные мероприятия при эксплуатации систем отопления, вентиляции и конди­ционирования воздуха. Основные причины пожаров от электрического тока. Требова­ния правил пожарной безопасности к электроустановкам.

Противопожарные мероприятия при проведении строительно-монтажных работ. Про­тивопожарные мероприятия при проведении огневых работ. Противопожарный режим при хранении веществ и материалов.

Тема 13. Противопожарные требования к путям эвакуации

Понятие об эвакуации. Эвакуационные и аварийные выходы. Эвакуационные пути. Эвакуация по лестницам и лестничным клеткам. Системы оповещения людей о пожа­ре. Режимные требования к путям эвакуации. Способы эвакуации из горящего здания. Разработка плана эвакуации при пожаре в образовательном учреждении.

Тема 14. Пожарная безопасность при проведении массовых мероприятий в образо­вательных учреждениях

Общие требования пожарной безопасности при проведении массовых мероприятий в образовательных учреждениях. Режимные требования к местам проведения массо­вых мероприятий.

Рекомендуемая литература

1.Федеральный закон Российской Федерации «О пожарной безопасности». Сборник нормативных документов по организации и осуществлению государственного пожарного надзора. М.: Полиграфлес, 1995.

2.Пожарная безопасность в общеобразовательном учреждении (нормативные докумен­ты, инструкции) / Сост. ОБ. Павлова. Волгоград: Учитель, 20с.

3.Правила пожарной безопасности в Российской Федерации. М.: Инфра-М, 20с.

4.Педагогам и родителям о пожарной безопасности: Учебное пособие / Сост. Коллек­тив специалистов Федерального государственного учреждения «Всероссийский ордена "Знак Почета" научно-исследовательский институт противопожарной обороны» МЧС Рос­сии. М.: ФГУ ВНИИПО, 2004.

5. Пожарная безопасность в школе: Методическое пособие. М.: Айриспресс, 20с.

6. Основы пожаробезопасного поведения: Учебное пособие. СПб.: ПетроРИФ, 1997.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

11.05.2007 № 17-3-09/98

Ректорам (директорам)

образовательных учреждений профессионального образования, подведомственных Рособразованию

О ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЕ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ

Направляем для руководства в работе по реализации письма Рособразования -3/156 «О направлении Положения о функциональной подсистеме пре­дупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в сфере деятельнос­ти Рособразования» и организации оповещения в образовательных учреждениях про­ект Положения о дежурно-диспетчерской службе в образовательном учреждении.

Заместитель руководителя федерального агентства ёнов

Проект

РАССМОТРЕНО УТВЕРЖДАЮ:
на ученом (педагогическом) ректор (директор)
совете и рекомендовано образовательного учреждения
ректору (директору) __________________

образовательного учреждения (подпись, фамилия и инициалы)

к утверждению

«___ »_________ 200_ г. «_____ »___________ 200 г.

ПОЛОЖЕНИЕ о дежурно - диспетчерской службе

(образовательное учреждение)

1. Основные положения

1.1. Настоящее Положение о дежурно-диспетчерской службе (далее —ДДС) образовательного учреждения разработано на основании:

—Федерального закона от 12.02.98 «О гражданской обороне»;

—Федерального закона от 21.12.94 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

—Указа Президента РФ от 27.01.97 № 55 «Об организации оповещения органов государственной власти в Российской Федерации»;

—постановления Правительства РФ «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

—совместного приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Ми­нистерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации /90/376
«Об утверждении Положения о системах оповещения населения»;

—Положения о функциональной подсистеме и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Рособразования, утвержденного Рособразованием 07.09.2005;

—Положения о подготовке подведомственных Рособразованию образовательных уч­реждений начального и среднего профессионального образования к работе в особый (ис­полнительный) период, утвержденного приказом Рособразования ;

—ежегодных организационно-методических указаний Федерального агентства по образованию по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и функцио­нальной подсистемы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситу­аций в сфере деятельности Рособразования.

1.2. ДДС является органом повседневного управления объектового звена функцио­нальной подсистемы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (далее — ЧС) в сфере деятельности Рособразования.

С учетом особенностей выполнения возложенных задач, ДДС является вышестоя­щим органом для других дежурных сил и служб образовательного учреждения по воп­росам приема и передачи распоряжения (сигнала) на перевод гражданской обороны далее — ГО) с мирного на военное положение, сбора, обработки и обмена информаци­ей о ЧС, а также координирующим органом по вопросам совместных действий в ЧС.

1.3. Целью создания ДДС является повышение оперативности реагирования руко­водства, должностных лиц, постоянно действующих органов управления на угрозу или возникновение ЧС, своевременное информирование работников и обучающихся об­разовательного учреждения о фактах их возникновения и принятых по ним мерах, эф­фективности взаимодействия собственных и привлекаемых сил и средств постоянной готовности и слаженности их совместных действий.

1.4. ДДС создается на штатной основе за счет бюджетных и внебюджетных финан­совых средств образовательного учреждения.

Общее руководство ДДС осуществляет руководитель образовательного учреж­дения:

— в мирное время — через председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (далее — КЧС и ОПБ);

— в военное время — через начальника штаба по делам ГОЧС.
Непосредственная подчиненность ДДС определяется решением руководителя образовательного учреждения.

1.5. В своей деятельности ДДС руководствуется:

—действующим законодательством Российской Федерации и другими правовыми актами, регулирующими вопросы ГО и защиты от ЧС;

—организационно-распорядительными документами МЧС России и других выше­стоящих органов в области ГО и защиты от ЧС;

—планирующими и организационными документами в области ГО и защиты от ЧС образовательного учреждения;

—приказами и распоряжениями руководителя образовательного учреждения, ре­шениями КЧС и ОПБ или штаба по делам ГОЧС;

—инструкциями по действиям ДДС в различных режимах функционирования орга­нов управления, собственных и привлекаемых сил и средств;

—действующим трудовым законодательством;

—правилами и инструкциями по технике безопасности, пожарной безопасности и промсанитарии;

—правилами внутреннего трудового распорядка и утвержденными планами работ;

—настоящим Положением.

1.6. ДДС возглавляет начальник ДДС, который принимается и увольняется с рабо­ты приказом руководителя образовательного учреждения.

1.7. На должности начальника ДДС и диспетчера ДДС назначаются лица, имеющие соответствующую подготовку.

1.8. ДДС включает в себя дежурно-диспетчерский персонал, помещение, оборудо­ванное техническими средствами управления, связи и оповещения, а также сейфом для хранения служебных документов.

1.9. ДДС функционирует круглосуточно. Дежурный диспетчер ДДС несет дежурство по утвержденному графику.

Порядок несения дежурства определяется инструкцией диспетчера ДДС.

2. Функции

2.1. Информация (сигналы) об угрозе (возникновении) ЧС может поступать по ли­нии оперативно-дежурных служб от:

—оперативного дежурного Федерального агентства по образованию;

—оперативного дежурного местного органа управления по делам ГОЧС;

—единой службы спасения «01» (далее — ЕСС-01) города;

—оперативного дежурного территориального органа МЧС России;

—ЕСС субъекта РФ;

—ДДС потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения;

—населения;

—работников и обучающихся образовательного учреждения.

2.2. Основные функции (задачи) ДДС:

—прием сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС на территории образовательного учреждения в мирное или военное время;

—прием распоряжения (сигнала) на перевод ГО образовательного учреждения с мирного на военное положение;

—анализ и оценка достоверности поступившей информации;

—доведение информации до ЕСС-01 и других взаимодействующих органов;

—доклад руководителю образовательного учреждения о полученной информации об угрозе или факте возникновения ЧС и сложившейся обстановке, приеме распоряжения (сигнала) на перевод ГО образовательного учреждения с мирного на военное положение;

—доведение до руководства, должностных лиц и постоянно действующих органов управления образовательного учреждения полученной информации об угрозе или факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по лик­видации ЧС, распоряжения (сигнала) на перевод ГО образовательного учреждения с мирного на военное положение. При этом проводится оповещение ЕСС-01 города (при необходимости), УВД города, УФСБ и прокуратуры субъекта Российской Федерации, работников и обучающихся о возникновении ЧС и информирование их об использо­вании средств и способов защиты от опасностей, возникающих в результате ЧС, пер­сональный вызов и сбор должностных лиц органов управления образовательного уч­реждения;

—обработка и анализ данных о ЧС, определение ее масштаба и уточнение соста­ва сил и средств, привлекаемых для реагирования на ЧС;

—оперативное управление аварийно-спасательными, пожарными силами и средс­твами постоянной готовности, постановка и доведение до них задач по локализации и ликвидации последствий аварий, пожаров, стихийных бедствий и других ЧС, приня­тие необходимых экстренных мер и решений (в пределах установленных руководите­лем образовательного учреждения);

—обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации чрезвычайной ситуации, подготовка и уточнение заранее разработанных и согласован­ных с городскими службами вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС;

—информирование руководства, должностных лиц, постоянно действующих орга­нов управления об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;

—представление докладов (донесений) об угрозе или возникновении ЧС, сложив­шейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (на основе ранее подготовленных и согласованных планов) вышестоящим органам управления по подчиненности;

—доведение до руководства, должностных лиц и постоянно действующих органов управления образовательного учреждения задач, поставленных Федеральным агент­ством по образованию и местным органом управления по делам ГОЧС, контроль их выполнения;

—обобщение информации о ЧС (за время дежурства), ходе работ по их ликвида­ции и представление соответствующих докладов (донесений) в Федеральное агент­ство по образованию и местные органы управления по делам ГОЧС;

—поддержание постоянного взаимодействия и устойчивой связи с ДДС потенци­ально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения;

—участие в учениях и тренировках, проводимых с руководящим составом и органами управления образовательного учреждения.

2.3. При ЧС немедленно оповещается и приводится в готовность к работе комиссия "о чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности и штаб по делам ГОЧС образовательного учреждения, которые берут на себя управление дальнейши­ми действиями по предупреждению и ликвидации ЧС.

В таких ситуациях ДДС обеспечивает сбор, обработку и представление собранной информации КЧС и ОПБ образовательного учреждения, подготовку вариантов возмож­ных решений и донесение Федеральному агентству по образованию и местным орга­нам управления по делам ГОЧС.

Примечание. В зависимости от особенностей штатной структуры образовательного учреждения решением руководителя образовательного учреждения на ДДС могут быть возложены и другие задачи.

3. Обязанности

3.1. ДДС образовательного учреждения обязана:

—знать обстановку на территории образовательного учреждения, иметь данные о собственных и привлекаемых силах и средствах постоянной готовности, сроках их го­товности и способах вызова;

—после получения информации (сообщений) о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС на территории в мирное или военное время, убедиться в достоверности полученной информации и до­ложить об этом руководителю образовательного учреждения;

—по распоряжению руководителя образовательного учреждения немедленно при­ступить к оповещению и сбору руководства, должностных лиц КЧС и ОПБ, штаба по делам ГОЧС, собственных и привлекаемых сил и средств по предупреждению и(или) ликвидации ЧС;

—самостоятельно принимать решения по защите и спасению людей (в рамках сво­их полномочий), если возникшая обстановка не дает возможности для согласования экстренных действий с руководством, председателем КЧС и ОПБ или начальником штаба по делам ГОЧС, с последующим докладом руководителю образовательного уч­реждения и в вышестоящие органы управления по подчиненности по линии оператив­но-дежурной службы.

3.2. Задействование технических средств оповещения образовательного учрежде­ния осуществляется диспетчером:

—по указанию руководителя образовательного учреждения;

—самостоятельно по обстановке (в пределах установленных полномочий) с после­ дующим докладом по команде.

3.3. Для передачи условных сигналов (команд), сигналов оповещения, речевых и текстовых сообщений руководству, должностным лицам образовательного учрежде­ния дежурным диспетчером ДДС используются проводные, мобильные средства свя­зи и радиосредства.

3.4. Оповещение работников и обучающихся образовательного учреждения при воз­никновении ЧС осуществляется с использованием объектовой системы оповещения ГО в соответствии с утвержденной инструкцией.

3.5. Вся информация, поступающая в ДДС, учитывается в рабочей документации, обрабатывается, обобщается и доводится до руководства и органов управления уста­новленным порядком.

3.6. Начальник ДДС обязан:

• знать:

—законодательные, нормативно-правовые и организационно-распорядительные
документы, касающиеся работы ДДС; основы трудового законодательства;

—правила внутреннего трудового распорядка организации; правила и нормы ох­раны труда, техники безопасности, производственной санитарии и пожарной безопас­ности;

•  осуществлять руководство деятельностью ДДС по выполнению возложенных на нее функций;

•  обеспечивать соблюдение работниками ДДС требований руководящих докумен­тов по ГО и защиты от ЧС;

•  обеспечивать безопасность проведения работ, соблюдать правила и нормы тех­ники безопасности, промсанитарии и пожарной безопасности в помещениях ДДС;

•  своевременно представлять данные для составления годового плана основных мероприятий по ГО и защите от ЧС;

•  участвовать в разработке проектов организационно-распорядительных докумен­тов по ГО и защите от ЧС;

•  участвовать в разработке (уточнении) плана ГО и плана действий при угрозе (воз­никновении) ЧС;

•  осуществлять контроль исполнения организационно-распорядительных докумен­тов по ГО и защите от ЧС, относящихся к функциям ДДС;

•  проводить мероприятия по сохранению государственной тайны и обеспечивать неразглашение закрытых сведений;

•  обеспечивать соблюдение работниками ДДС трудовой дисциплины и правил внут­реннего трудового распорядка организации.

4. Права

4.1. Начальник ДДС имеет право:

—вносить на рассмотрение руководителя образовательного учреждения предло­жения по совершенствованию работы ДДС в области ГО и защиты от ЧС;

—доводить до всех должностных лиц, по команде руководителя образовательно­го учреждения, распоряжения по линии ГО и защиты от ЧС, обязательные для испол­нения;

—требовать и получать от всех должностных лиц сведения, необходимые для ре­шения вопросов ГО и защиты от ЧС;

—проводить проверки выполнения персоналом ДДС требований руководящих до­кументов и запланированных мероприятий в области ГО и защиты от ЧС;

—подбирать кадры ДДС в соответствии со штатным расписанием;

—распределять объемы работ между сотрудниками ДДС и требовать их своевре­менного исполнения;

—представлять руководству образовательного учреждения материалы на поощре­ние или наказание сотрудников ДДС.

5. Ответственность

5.1. ДДС несет ответственность за своевременность принятия необходимых экстренных мер по защите и спасению людей, материальных и культурных ценностей.

5.2. Начальник ДДС несет ответственность за:

—качественное выполнение задач, возложенных на ДДС;

—состояние планирования, учета и отчетности ДДС по вопросам ГО и защиты от ЧС;

—состояние трудовой и производственной дисциплины в ДДС;

—сохранение государственной тайны и неразглашение закрытых сведений;

—соблюдение правил, инструкций по ТБ, ПБ и промсанитарии сотрудниками ДДС;

—качественное выполнение обязанностей, определенных настоящим Положением.

Председатель КЧС и ОПБ

Начальник штаба по делам ГОЧС

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

12.04.2007 №17-3-09/73

Ректорам (директорам) образовательных учреждений профессионального образования, подведомственных Рособразованию

ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

ПО ОБУЧЕНИЮ УЧАЩИХСЯ И СТУДЕНТОВ, РАБОТНИКОВ

ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ РОСОБРАЗОВАНИЮ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ

ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА 2007 ГОД

Изучение и анализ результатов совместной деятельности Федерального агентства по образованию с подведомственными Рособразованию образовательными учреждениями и организациями, а также органами управления образованием субъектов Российской Феде­рации, Минобрнауки России, МЧС России, определенной постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 000 «Об утверждении Положения об органи­зации обучения населения в области гражданской обороны» и от 4 сентября 2003 г. № 000 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и тех­ногенного характера», Федеральным законом -ФЗ «О противодействии терроризму» показывают, что задачи обучения учащихся, студентов, работников образова­тельных учреждений в области гражданской обороны (далее—ГО) и защиты от чрезвычай­ных ситуаций (далее — ЧС), поставленные на 2006 год, в основном достигнуты.

Из отчетных материалов и документов по результатам проведенных проверок об­разовательных учреждений, органов управления образованием субъектов Российской Федерации следует, что обучающиеся и сотрудники образовательных учреждений по­лучают систематизированное представление об опасностях, и их последствиях и воз­действии на здоровье и жизнь человека.

Обучение учащихся в общеобразовательных учреждениях навыкам безопасного по­ведения в ЧС осуществляется на всех ступенях общего образования.

В начальной общеобразовательной школе элементы основ безопасности жизнеде­ятельности включены в курс «Окружающий мир», реализующий федеральный компо­нент содержания образования.

В основной общеобразовательной школе обучение учащихся навыкам безопасно­го поведения в ЧС включено в курс «Основы безопасности жизнедеятельности», ко­торый введен во многих субъектах Российской Федерации как региональный компо­нент образования.

В 10—11-х классах общеобразовательных учреждений учащиеся продолжают изу­чать курс «Основы безопасности жизнедеятельности», который на этой ступени школы реализует федеральный компонент содержания образования.

В системе дополнительного образования Центром детско-юношеского туризма и крае­ведения Рособразования проводятся мероприятия по программе «Школабезопасности». В 2006 году проведен финал Всероссийских соревнований «Школа безопасности».

Ежегодно по программам дополнительного образования четырехлетнего курса обу­чения «Юный турист-спасатель», разработанного Центром детско-юношеского туриз­ма и краеведения Рособразования, в образовательных учреждениях проводятся заня­тия, что дает возможность подготовить тысячи детей к действиям в ЧС.

В образовательных учреждениях начального профессионального образования обу­чение проводится в соответствии с примерной программой курса «Основы безопас­ности жизнедеятельности».

В образовательных учреждениях среднего профессионального образования го­сударственными образовательными стандартами среднего профессионального об­разования в части государственных требований к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников предусматривается изучение вопросов защиты от ЧС в рамках общепрофессиональной дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», которая введена в новое поколение государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования и является обязательной для изучения по всем специальностям среднего профессионального образования.

В образовательных учреждениях высшего профессионального образования обуче­ние студентов вопросам защиты от ЧС осуществляется по примерной программе дис­циплины «Безопасность жизнедеятельности», а также по программам «Основы ме­дицинских знаний и охрана здоровья детей» и «Медико-биологическая подготовка и безопасность жизнедеятельности».

Подготовка руководящего, командно-начальствующего состава общественных, добровольных и нештатных аварийно-спасательных формирований (далее — форми­рования ГО), работников образовательных учреждений осуществлялась в учебно-ме­тодических центрах по ГО и ЧС городов, районов, а также по месту работы методом проведения учебно-методических сборов, плановых занятий, самостоятельного изуче­ния, а также в процессе проведения учений и тренировок.

В целях улучшения качества подготовки руководящего состава ГО и функциональ­ной подсистемы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Рособразования (далее — РСЧС Рособразования), обучения уча­щихся, студентов, работников образовательных учреждений и организаций в области ГО и защиты от ЧС в 2007 году предлагаю:

1. Главной задачей по подготовке обучающихся и сотрудников подведомствен­ных Рособразованию образовательных учреждений в 2007—2010 годах в облас­ти безопасности жизнедеятельности считать развитие единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера с уче­том обучения населения вопросам пожарной безопасности и безопасности людей наводных объектах, расширение ее возможностей, в том числе за счет создания Обще­российской комплексной системы информирования и оповещения населения в мес­тах массового пребывания людей, совершенствование организации подготовки насе­ления на основе требований новых нормативных правовых актов.

2. Основные усилия в работе по выполнению главной задачи сосредоточить на: 2.1. Обеспечении выполнения положений законодательных и нормативных право­вых актов по подготовке населения в области безопасности жизнедеятельности.

2.2. Соблюдении необходимой периодичности повышения квалификации руководи­телей образовательных учреждений по вопросам ГО и защиты населения и террито­рий от ЧС, а также внедрении при их обучении новых программ и современных техно­логий подготовки, в том числе дистанционного обучения.

2.3. Создании и развитии современной учебной материально-технической базы об­разовательных учреждений для подготовки обучающихся в области безопасности жиз­недеятельности.

2.4. Реализации требований совместного приказа МЧС России, МВД России и ФСБ России /432/321 «О порядке размещения современных техничес­ких средств массовой информации в местах массового пребывания людей в целях подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных си­туаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка, а так­ же своевременного оповещения и оперативного информирования граждан о чрезвы­чайных ситуациях и угрозе террористических акций», зарегистрированного в Минюсте России 09.06.2005, per. № 000, в части информирования о ЧС и угрозе террористи­ческих акций с использованием современных технических средств массовой инфор­мации в местах массового пребывания людей.

3.  Обучение сотрудников, учащихся и студентов образовательных учрежде­ний в области безопасности жизнедеятельности осуществлять в рамках единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС природного и техноген­ного характера, повышение квалификации проводить в образовательных учреждени­ях МЧС России, в учреждениях федеральных органов исполнительной власти и орга­низаций, в УМЦ ГОЧС, на курсах ГО.

4.  Обучение в области ГО и защиты от ЧС в образовательных учреждениях и организациях организовать и осуществлять по группам:

—руководящий состав ГО и РСЧС Рособразования;

—специалисты ГО и РСЧС Рособразования;

—работники, входящие в состав формирований ГО;

—работники, не входящие в состав формирований ГО;

—учащиеся и студенты образовательных учреждений начального, среднего и вы­сшего профессионального образования.

5. При организации обучения по группам руководствоваться следующим:

5.1. Подготовку должностных лиц ГО и РСЧС Рособразования осуществлять:

—участием в командно-штабных учениях и командно-штабных (штабных) трени­ровках по ГО и защите от ЧС;

—самостоятельной подготовкой.

5.2. Подготовку работников, входящих в состав формирований ГО, осуществлять:

—проведением занятий с личным составом формирований ГО по месту работы, по примерной программе обучения личного состава формирований ГО;

—участием в учениях и тренировках по ГО.

5.3. Обучение работников, не входящих в состав формирований ГО, осуществлять:

—проведением занятий по месту работы, для чего в структурных подразделениях образовательных учреждений и организаций создавать учебные группы;

—участием в учениях и тренировках по ГО и защите от ЧС.

К проведению занятий привлекать руководящий состав, специалистов ГО и РСЧС Рособразования. Перед началом учебного года с руководителями учебных групп, назначенных приказами начальников ГО образовательных учреждений и организаций, провести занятие для отработки методики проведения занятий по тематике обучения. В процессе обучения использовать учебно-методическую литературу, наглядные посо­бия, технические средства обучения, образцы средств индивидуальной защиты.

6. Ректорам, директорам (начальникам ГО), начальникам штабов по делам ГО и ЧС, председателям комиссий по ЧС и обеспечению пожарной безопасности образо­вательных учреждений и организаций:

6.1. Проанализировать вопросы организации и осуществления обучения работников образовательных учреждений и организаций в области безопасности жизнедеятель­ности, в том числе и личного состава формирований ГО, определить задачи и меро­приятия по их совершенствованию.

6.2.Обеспечить разработку соответствующих планирующих и распорядительных документов для организации обучения личного состава образовательных учреждений в области безопасности жизнедеятельности, в том числе:- ежегодного комплексного плана мероприятий по обучению личного состава в области безопасности жизнедеятельности и его выполнение с привлечением соответствующих местных органов управления и сил МЧС России, связи и информации, здравоохранения, транспорта и других;

- определить конкретные мероприятия по организации укомплектования и по­вышения квалификации преподавателей-организаторов курса ОБЖ и преподавате­лей дисциплины БЖД, поддержанию, дальнейшему развитию и совершенствованию учебно-материальной базы для подготовки обучаемых по курсу ОБЖ и дисциплине БЖД; - планировать и проводить семинары-совещания с руководителями образователь­ных учреждений по повышению эффективности изучения курса ОБЖ и дисциплины БЖД, внедрению современных методик и технических средств в процесс обучения.

Своевременно подготовить распорядительные и планирующие документы по орга­низации учебного процесса в области безопасности жизнедеятельности. Постоянно оказывать методическую и организационную помощь руководителям учебных групп и осуществлять контроль за проведением занятий.

6.3. Планировать рассмотрение не реже одного раза в год на заседаниях комиссий и предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности вопросов организации и хода обучения населения в области безопасности жизнедеятель­ности и осуществлять контроль за выполнением принятых решений.

6.4. Совместно с территориальными органами МЧС России в ходе учений и тренировок совершенствовать навыки в практических действиях комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, а также должностных лиц ГО и РСЧС Рособразования.

6.5. Внести в программы обучения работников и личного состава формирований и образовательных учреждений и организаций необходимые уточнения и дополне­ния с учетом особенностей деятельности организаций, специфики решаемых задач, а также обучения их в области пожарной безопасности и безопасности на водных объ­ектах. Базовую подготовку формирований ГО организовывать и осуществлять в соответствии с Примерной программой обучения (приложение).

6.6. Основное внимание при обучении работников образовательных учреждений и организаций, личного состава формирований ГО направить на повышение уровня практических навыков по выполнению задач согласно предназначению, а также при действиях в ЧС.

6.7. В ходе учений и тренировок отрабатывать приемы и способы действий в ЧС и при угрозе террористических акций, эвакуации обучающихся и работников образовательных учреждений, материальных и культурных ценностей, а также вырабатывать необходимые морально-психологические качества, требуемые в экстремальных ситуациях.