Дайджест РСПП (стр. 1 )

28 мая 2009

 

_________________________________________________________

Служба информационных и коммуникационных технологий

ДАЙДЖЕСТ

Судебная власть

Сенаторы одобрили закон о новом порядке формирования третьей власти Вчерашнее заседание Совета Федерации имело ярко выраженный юридический уклон. Сенаторы выслушали доклад главы Верховного суда Вячеслава Лебедева о работе судов общей юрисдикции, а затем пообщались с министром юстиции Александром Коноваловым, который рассказал о мерах по борьбе с коррупцией. Об этом в статье «Отзовитесь, судьи» Российская газета

Регулирование

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предложила либерализовать доступ иностранцев к российским недрам, сузив круг контролируемых сделок. Избранным международным финансовым организациям могут разрешить инвестировать в стратегические отрасли без надзора со стороны российских властей. Об этом в статье «Снизить пороги» Ведомости

Энергоресурсы и нефтепродукты

Эксперты стран - членов ОПЕК прогнозируют дальнейшее увеличение цен на нефть Министры энергетики стран - членов ОПЕК на сегодняшней встрече в Вене не станут снижать квоты на добычу нефти. Во всяком случае так утверждают эксперты. В странах - экспортерах нефти текущую цену около 60 долларов за баррель считают справедливой. А в перспективе видят рост нефтяных цен. Об этом в статьях «Бочка роста» Российская газета; «Urals дороже $60» Ведомост

Пенсионный фонд

Реформа ЕСН обойдется бизнесу в 2010 году в 92 млрд рублей Отказ от регрессивной шкалы ЕСН и переход на страховые взносы в 2010 году обойдется российскому бизнесу в 92 млрд руб. Об этом вчера рассказал замглавы . Об этом в статье «Цена регрессии» РБК

ПУБЛИКАЦИИ

ПОЛИТИКА

Законопроект

Ведомости.. 9

Абзац за 4 трлн руб. 9

Дмитрий Медведев подписал текст закона, отличный от одобренного депутатами. В администрации президента объясняют это технической ошибкой. 9

Российская газета. 11

Отзовитесь, судьи. 11

Сенаторы одобрили закон о новом порядке формирования третьей власти Вчерашнее заседание Совета Федерации имело ярко выраженный юридический уклон. Сенаторы выслушали доклад главы Верховного суда Вячеслава Лебедева о работе судов общей юрисдикции, а затем пообщались с министром юстиции Александром Коноваловым, который рассказал о мерах по борьбе с коррупцией. 11

Переговоры и контракты

Коммерсант. 13

Подкупательное движение. 13

Сегодня в Минске пройдет заседание совета министров Союзного государства России и Белоруссии с участием премьера РФ Владимира Путина. Впрочем, самые важные вопросы господин Путин обсудит в ходе закрытых переговоров с президентом Белоруссии Александром Лукашенко. По данным "Ъ", Минск попробует уговорить Москву продолжить кредитовать белорусскую экономику, российская же сторона рассчитывает поучаствовать в приватизации предприятий ТЭКа Белоруссии. Учитывая те выпады, которые за последнее время господин Лукашенко сделал в адрес господина Путина, сегодняшние переговоры обернутся либо сенсационными договоренностями, либо грандиозным скандалом. 13

Независимая газета. 17

Экономика осложнила отношения союзников. 17

У Белоруссии и России накопились взаимные претензии Сегодня в Минске пройдет заседание союзного Совета министров, для участия в котором столицу Белоруссии посетит премьер-министр . Помимо участия в заседании Владимир Путин планирует встретиться с президентом Белоруссии Александром Лукашенко и поговорить тет-а-тет с белорусским коллегой Сергеем Сидорским. Особенность нынешнего заседания Совмина в том, что он проходит на негативном фоне, который накануне создали руководители стран-союзниц. 17

ЭКОНОМИКА

Финансы и банки

Ведомости.. 19

«На мертвого заемщика». 19

Российские банки реструктурировали уже 20% своих кредитных портфелей, признал Центробанк. Большинство этих кредитов — проблемные, признают банкиры.. 19

РБК.. 21

ЗВР для МВФ... 21

Россия купит облигации фонда на 10 млрд долларов Россия в ближайшее время разместит до 10 млрд долл. из золотовалютных резервов (ЗВР) в облигации Международного валютного фонда (МВФ). Об этом сообщил на встрече с президентом России министр финансов Алексей Кудрин. 21

Бюджет

Коммерсант. 23

Бюджет Москвы пошел под нож.. 23

Москва вчера попала под вторую волну сокращения бюджета-2009: мэр столицы Юрий Лужков внес в Мосгордуму законопроект, предполагающий сокращение доходов городского бюджета в текущем году на 418 млрд руб., или на 30,2% от текущего значения,— до 969,8 млрд руб. Расходы также урежут на 21%, или на 310 млрд руб.— до 1,153 трлн руб. Бюджет Москвы на 2009 год уже претерпел изменения в связи с кризисом, тогда в результате сокращения доходная часть уменьшилась до 1,38 трлн руб., расходная — до 1,46 трлн руб. (этот вариант принят 11 февраля 2009 года, до первого секвестра доходы планировались на уровне 1,5 трлн, расходы — 1,6 трлн руб.). 23

Регулирование

Ведомости.. 26

Снизить пороги. 26

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предложила либерализовать доступ иностранцев к российским недрам, сузив круг контролируемых сделок. Избранным международным финансовым организациям могут разрешить инвестировать в стратегические отрасли без надзора со стороны российских властей. 26

Антикризисная стратегия

Ведомости.. 28

2,5% резервов — МВФ... 28

Банк России может вложить $10 млрд в облигации МВФ уже осенью. Вряд ли на этих инвестициях удастся заработать, убеждены эксперты В ближайшие месяцы Россия может вложить $10 млрд из своих международных резервов в облигации МВФ, заявил вице-премьер Алексей Кудрин. Это может произойти осенью, сказал «Интерфаксу» источник в правительстве. Размещать средства будет Центробанк. 28

Коммерсант. 29

"Решительного сдвига нет". 29

Председатель Верховного суда РФ (ВС) Вячеслав Лебедев и глава вчера обсуждали с членами Совета федерации первые итоги кампании по борьбе с коррупцией. В ходе беседы было признано, что кампания пока не принесла весомых результатов, а самыми коррумпированными сферами в стране были названы налоговые органы, МВД, Министерства здравоохранения и образования. При этом оба выступавших признали, что имеющейся законодательной базы для борьбы с коррупцией пока недостаточно. 29

Российская газета. 31

От сырья к инновациям.. 31

Кризис должен спровоцировать переход к новой структуре экономики 2009 год в России, как и в других странах мира, стал годом масштабных антикризисных действий. Принципиально важно, что мы решили совместить антикризисную работу с достижением стратегических целей. 31

Промышленность

Ведомости.. 35

Министра пугают прогнозы.. 35

Министр промышленности и торговли Виктор Христенко призвал коллег отказаться от прогнозов падения промпроизводства, раскритиковал линейку моделей «АвтоВАЗа» и признал, что заградительные пошлины на иномарки пока не дали эффекта. 35

Российская газета. 37

Лес не катится. 37

Вчерашнее совещание Х съезда лесопромышленников и лесоэкспортеров России бизнес воспринял с минорной задумчивостью. Лесопромышленники ожидали, что правительство дрогнет и даст послабления на вывоз древесины. Однако первый вице-премьер Виктор Зубков, курирующий отрасль, такую надежду не подарил. 37

Российская газета. 38

Если бы я был директором АвтоВАЗа. 38

Виктор Христенко прочитал лекцию о будущем российской промышленности В июне для российского автопрома появятся "первые отдушинки", и у страны появится шанс избежать превращения в "глобальную помойку" по сбыту подержанных иномарок со всего мира. Об этом вчера заявил министр промышленности и торговли Виктор Христенко в Академии народного хозяйства. 38

Энергоресурсы и нефтепродукты

Ведомости.. 40

Urals дороже $60. 40

Цена российской нефти Urals вчера превысила $60 за баррель. Цены растут из-за повышенного спроса в Китае Цена Urals вчера впервые с ноября прошлого года превысила $60 за баррель. На 19.30 МСК на рынке Средиземноморья она стоила $60,45 за баррель, в Роттердаме — $60,27. С начала года российская нефть подорожала уже на 74-76%. А Brent — на 67% (вчера стоила $60,62). 40

Коммерсант. 41

"Газпром" погружается в нефть. 41

Дочерние компании "Газпрома" скоро выведут монополию на уровень добычи нефти средних нефтяных компаний. Принадлежащий монополии "Востокгазпром" начал добычу промышленной нефти в Томской области. Таким образом, монополия приблизилась к уровню "Русснефти" и "Башнефти". 41

Российская газета. 43

Бочка роста. 43

Эксперты стран - членов ОПЕК прогнозируют дальнейшее увеличение цен на нефть Министры энергетики стран - членов ОПЕК на сегодняшней встрече в Вене не станут снижать квоты на добычу нефти. Во всяком случае так утверждают эксперты. В странах - экспортерах нефти текущую цену около 60 долларов за баррель считают справедливой. А в перспективе видят рост нефтяных цен. 43

Ипотека

Ведомости.. 45

АИЖК оставит банки без премии. 45

С июля ипотечные кредиты от АИЖК подешевеют. Агентство изменит схему выкупа этих кредитов у банков, чтобы сделать завышение ставок невыгодным.. 45

Кредиты

Коммерсант. 47

Автокредитование воспользовалось льготами. 47

С момента запуска льготного автокредитования при поддержке государства три банка-участника программы выдали около 7 тыс. кредитов — около 10% всех автокредитов, выданных за это время. Это неплохой результат, однако без расширения числа участников программы она до конца года не выйдет на запланированный уровень 150 тыс. кредитов. 47

БИЗНЕС

Назначение

Ведомости.. 49

Альфа-менеджер. 49

Акционеры ТНК-BP нашли сразу двух достойных кандидатов на пост руководителя компании. Это выходец из «Интерроса» Павел Скитович и один из основателей West Siberian Resources — Максим Барский. Но возглавил ТНК-BP cовладелец «Альфа-групп» Михаил Фридман. 49

Коммерсант. 51

Михаил Фридман един в двух лицах. 51

Совладелец ТНК-ВР Михаил Фридман занял все руководящие посты в нефтекомпании. Помимо председателя совета директоров ТНК-ВР с понедельника он начнет исполнять обязанности и ее президента. Но этот пост достался ему только на полгода. За это время ТНК-ВР, не найдя кандидата на стороне, должна сама вырастить будущего президента. Пока на эту должность претендуют экс-глава нефтекомпании West Siberian Resources Максим Барский и выходец из "Интерроса" Павел Скитович, которые уже начинают работать в ТНК-ВР. 51

РБК.. 53

Смена власти в ТНК-ВР.. 53

Михаилу Фридману передали компанию во временное управление Британский акционер ТНК-ВР теряет свои позиции в компании. На ближайшие полгода вместо Тима Саммерса управлять компанией будет глава «Альфа-Групп» Михаил Фридман. За это время будет решено, кто ее возглавит на постоянной основе — Павел Скитович или Максим Барский. 53

Бизнес-стратегия

Ведомости.. 55

«Третья смена работала на бандитов», — Сергей Чемезов, генеральный директор госкорпорации «Ростехнологии». 55

Если бы можно было предвидеть кризис, то «Ростехнологии» десять раз подумали бы, прежде чем согласиться взять под управление столько предприятий, признался гендиректор госкорпорации Сергей Чемезов. 55

Коммерсант. 65

"На счету у нас был ноль". 65

В середине апреля сменился гендиректор крупнейшего в России производителя вагонов и танков — "Уралвагонзавода". Кресло Николая Малых, руководившего заводом 12 лет, занял газовик Олег Сиенко. К этому моменту "Уралвагонзавод" оказался в тяжелой ситуации. Резко упал объем заказов на вагоны, завод останавливался, рабочих отправляли в вынужденные отпуска. В своем первом интервью новый гендиректор "Уралвагонзавода" Олег Сиенко рассказал "Ъ", как планирует выводить его из кризиса. 65

Авиапром

Ведомости.. 72

Полет кризис-классом.. 72

Кризис заставил многих взглянуть на личный самолет как на непозволительную роскошь: число VIP-полетов снизилось, по разным оценкам, на 26-32%.. 72

Автопром

Ведомости.. 74

Бесплатные кредиты.. 74

«Соллерс» и группа ГАЗ запускают программы автокредитования под 0% годовых Покупатели продукции группы ГАЗ (Volga, Volga Siber, «Газель», «Соболь» и Maxus) могут приобрести ее на кредит под 0% годовых, сообщил Сбербанк (партнер ГАЗа по этой программе). 74

Акции

Ведомости.. 75

Сделка недоступна. 75

«Финам» первым среди брокеров раскрыл информацию о проблемах, мешавших клиентам совершать сделки на биржах. За последние два месяца было 12 сбоев. 75

Переговоры и сделки

Ведомости.. 77

Потанин просит контроль над РБК.. 77

«Ведомостям» стали известны подробности предложения, сделанного Владимиром Потаниным акционерам и инвесторам РБК. Он готов выкупить допэмиссию акций за $90 млн в обмен на контроль над холдингом. Но основатели РБК против. 77

Частные инвестиции

Ведомости.. 79

Тимченко заплатит $1,6 млрд. 79

Доля Геннадия Тимченко в акционерном капитале газовой компании «Новатэк» вплотную приблизилась к доле «Газпрома»: он увеличивает свой пакет до 18,2%.. 79

Коммерсант. 81

НОВАТЭК лишился независимости. 81

Геннадий Тимченко, учредитель и совладелец крупнейшего экспортера российской нефти Gunvor, официально стал серьезным игроком на газовом рынке России. Принадлежащий ему фонд Volga Resources довел свою долю в до 18,2% акций. Пакеты близкого к правительству бизнесмена и "Газпрома" в сумме превысят долю менеджмента компании. 81

Проект

РБК.. 83

Чипы для ритейлера. 83

«Роснано» займется RFID-метками «Роснано» создает совместное предприятие (СП) с итальянской Galileo Vacuum для строительства в России завода по производству радиочастотных идентификационных меток (RFID). Общая стоимость проекта составит 43 млн евро, 21 млн евро из которых вложит «Роснано». 83

СОЦИАЛЬНЫЕ И ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Пенсионный фонд

РБК.. 85

Цена регрессии. 85

Реформа ЕСН обойдется бизнесу в 2010 году в 92 млрд рублей Отказ от регрессивной шкалы ЕСН и переход на страховые взносы в 2010 году обойдется российскому бизнесу в 92 млрд руб. Об этом вчера рассказал замглавы . 85

ПОЛИТИКА

Законопроект

Ведомости

28.05.2009*

Абзац за 4 трлн руб.

Дмитрий Медведев подписал текст закона, отличный от одобренного депутатами. В администрации президента объясняют это технической ошибкой

По Конституции законы в России принимает Дума. Совет Федерации и президент не могут вносить поправки, а могут либо одобрить, либо отклонить законопроект. Но, как выяснили «Ведомости», по крайней мере один раз президент подписал закон, в котором изменения были сделаны после одобрения Думой.

Этот закон вносит поправки в ряд законов — в связи с проведением во Владивостоке саммита АТЭС в 2012 г. Ко второму чтению в законопроект были внесены поправки в закон о госзакупках, описывающие размещение госзаказа на электронных аукционах. Весь федеральный, региональный и муниципальный госзаказ постепенно переведут на них с 2010 г. В этом году, по данным Минэкономразвития, он достигнет 4,2 трлн руб.

Поправки были одобрены комиссией вице-премьера Сергея Собянина и вносились в уже одобренный в первом чтении законопроект. Как следует из базы Госдумы, в Совфед закон направлен с одной редакцией пункта 31 статьи 41 со значком 12 закона о госзакупках, а президент подписал закон с другой (текст опубликован в «Российской газете» 15 мая). Разница между редакциями: критерии отбора площадок и их количество вместо Минэкономразвития (редакция Думы) будет устанавливать правительство. Автор закона Мартин Шаккум, представители ФАС и Минэкономразвития не комментировали отличие редакций.

Подменить закон, поступающий из Госдумы, вряд ли возможно: он приходит с подлинной подписью председателя Думы, говорит сотрудник аппарата Совфеда, это могла быть техническая ошибка сотрудников, которые размещают документ в электронной базе Госдумы. Сотрудник аппарата Госдумы сообщает, что за подлинность текста отвечают профильный комитет и спецпочта.

Политики нет, ошибка техническая, уверяет и чиновник администрации президента: действительно, были разные версии статьи, но итоговый вариант всеми сторонами согласован и принят Госдумой, а в Совфед из-за технической ошибки текст ушел в неправильном виде: «Верхняя палата разобралась и приняла правильную версию документа, ее и подписал президент».

Если ошибку действительно обнаружат и подтвердят, принятый закон может быть обжалован в Конституционном суде (КС), объясняет судья КС в отставке Тамара Морщакова, но обратиться с таким запросом Минэкономразвития или ФАС не смогут, это прерогатива правительства.

Если ошибка есть, оспорить норму в КС смогут и площадки, которые не отберут по описанной процедуре, считает адвокат Алексей Мельников: не принятая Госдумой редакция не может стать законом.

Российская газета

28.05.2009*

Отзовитесь, судьи

Сенаторы одобрили закон о новом порядке формирования третьей власти Вчерашнее заседание Совета Федерации имело ярко выраженный юридический уклон. Сенаторы выслушали доклад главы Верховного суда Вячеслава Лебедева о работе судов общей юрисдикции, а затем пообщались с министром юстиции Александром Коноваловым, который рассказал о мерах по борьбе с коррупцией.

Однако первым делом сенаторы единодушно одобрили поправки в закон о Конституционном суде РФ, предусматривающие новый порядок назначения главы Конституционного суда. Теперь председатель КС и его заместители будут назначаться верхней палатой по представлению президента. Правда, у нескольких сенаторов возник один вопрос: не будет ли Совет Федерации наделен правом и снять судью с должности, если он получит право его назначать. По словам главы Комитета СФ по конституционному законодательству Алексея Александрова, такого положения в закон вводить не планируется.

В защиту поправок решил выступить и глава верхней палаты Сергей Миронов. По его мнению, процедура назначения председателя КС должна теперь стать более публичной, ведь при обсуждении его кандидатуры сенаторы смогут задавать ему вопросы, а его ответы будут слышать в том числе и представители СМИ. При этом Миронов считает, что процедура отзыва главы КС не должна быть "зеркальной" по отношению к его назначению, и право на отзыв сохранится за самими судьями. "Закон, с одной стороны, расширяет демократию и публичность, а с другой - подчеркивает значение самого судейского сообщества, демонстрируя принцип сдержек и противовесов", - заключил Миронов.

Судебную тему продолжил глава Верховного суда Вячеслав Лебедев. Говоря о мерах по совершенствованию законодательства в этой сфере, он отметил, что необходимо шире применять альтернативные меры пресечения в отношении подозреваемых. Сегодня наиболее распространенные меры - это взимание подписки о невыезде и заключение под стражу. Лебедев же считает, что нужно более активно применять домашний арест. "Также недостаточно широко применяется такая мера пресечения для подозреваемых, как залог, - добавил Лебедев. - Верховный суд стимулирует суды применять эту меру, например, в случае экономических преступлений". Глава Верховного суда также считает, что следует пересмотреть практику обращения в суд о взыскании налогов с физлиц. По мнению Лебедева, такие дела нужно решать не через суд, а с помощью налоговых органов.

Естественно, Лебедев не мог обойти проблему коррупции, так как именно с такими видами преступлений приходится чаще всего сталкиваться сотрудникам его ведомства. Как сообщил глава Верховного суда, чаще всего по делам коррупционной направленности бывают осуждены сотрудники МВД, системы здравоохранения, образования, налоговых инспекций и Роспожнадзора. Правда, большинство из подобных дел касается небольших взяток, а количество осужденных за взятки в особо крупных размерах или за взятки в составе организованной группы составляет всего лишь семь процентов от общего числа осужденных по таким делам лиц.

Сразу же вслед за Лебедевым о коррупции заговорил и министр юстиции Александр Коновалов, чье выступление было весьма пессимистичным. Борьбе с коррупционным злом, по словам Коновалова, пока мешает несовершенство законодательной базы, низкий статус госслужащих, пассивность гражданского общества. По мнению министра, правовой нигилизм в России все еще не преодолен, многие граждане убеждены, что борьба с коррупцией не может принести никаких плодов. Проблема усугубляется еще и тем, что коррупция в России имеет очень изощренный механизм, использует сложные управленческие технологии и теневые экономические схемы.

Для того чтобы борьба с коррупцией была эффективной, Коновалов предложил прежде всего оптимизировать судебную и полицейскую практику, наладить более тесный контакт с гражданским обществом. Кроме того, по убеждению министра, следует оптимизировать взаимодействие Следственного комитета с прокуратурой. Также необходимо проводить антикоррупционную экспертизу всех нормативно-правовых актов на предмет коррупционности. С 5 марта этого года минюст уже успел проверить более 430 ведомственных правовых актов и 38 федеральных законов, выявив при этом 12 случаев содержания коррупциогенных положений. Коновалов также предложил активнее привлекать следователей ФСБ к расследованию громких коррупционных дел.

Чтобы повысить статус госслужащих, нужно, как считает глава минюста, не увеличивать штаты, а сокращать их, повышая при этом зарплаты. Полезным опытом для госслужащего было бы и "перетекание" в бизнес-структуры, откуда он смог бы снова вернуться на госслужбу, причем на более высокую должность. Однако начинать нужно, по убеждению министра, с просветительских и воспитательных мер. "В обществе должна быть воспитана ненависть к коррупции, и начинать надо с себя, - сказал Коновалов. - К 1 августа будет готов проект специального закона об основах государственной политики в области правового просвещения и информирования граждан".

Один из сенаторов предложил ввести в качестве наказания за коррупцию "доски позора" на сайтах министерств и ведомств, чтобы страна знала коррупционеров в лицо. Однако Коновалову такое предложение не показалось привлекательным. "В нынешних условиях такая "доска позора" может запросто превратиться в "доску почета", - грустно иронизировал министр.

Переговоры и контракты

Коммерсант

28.05.2009*

Подкупательное движение

Сегодня в Минске пройдет заседание совета министров Союзного государства России и Белоруссии с участием премьера РФ Владимира Путина. Впрочем, самые важные вопросы господин Путин обсудит в ходе закрытых переговоров с президентом Белоруссии Александром Лукашенко. По данным "Ъ", Минск попробует уговорить Москву продолжить кредитовать белорусскую экономику, российская же сторона рассчитывает поучаствовать в приватизации предприятий ТЭКа Белоруссии. Учитывая те выпады, которые за последнее время господин Лукашенко сделал в адрес господина Путина, сегодняшние переговоры обернутся либо сенсационными договоренностями, либо грандиозным скандалом.

Совмин на тройку

Официальная повестка дня сегодняшнего заседания совмина Союзного государства РФ и Белоруссии выглядит безобидно и даже рутинно. Председательствующий в совмине премьер РФ Владимир Путин и его белорусский коллега Сергей Сидорский планируют обсудить 22 вопроса, большинство из которых касаются торгово-экономического сотрудничества союзных стран. Они рассмотрят выполнение антикризисного плана, подведут итоги экономического взаимодействия в 2008-м и начале 2009 года, обсудят спрос на шины и цемент, а также реализацию программы дизельного автомобилестроения.

Между тем гораздо больший интерес представляют темы, обозначенные в "теневой" повестке дня, которые господин Путин планирует обсудить во время закрытых двусторонних встреч с президентом Белоруссии Александром Лукашенко и Сергеем Сидорским. По словам источников "Ъ" в МИД РФ и секретариате Союзного государства, эти переговоры также будут "сугубо экономическими". Но речь на них пойдет о проектах "совсем другого масштаба".

В секретариате Союзного государства РФ и Белоруссии "Ъ" в частности рассказали о том, что белорусская сторона приготовилась в очередной раз поднять вопросы кредитования своей экономики Россией. "Речь идет о последнем 500-миллионном транше российского долларового кредита в $2 млрд ($1,5 млрд из них уже получены Минском.— "Ъ"), а также о дополнительном кредите в 100 млрд руб., на предоставлении которого Лукашенко настаивает с прошлого года,— рассказал собеседник "Ъ", знакомый с планами белорусской стороны.— Кроме того, Лукашенко недоволен ситуацией с поставками в РФ белорусских товаров".

Собеседники "Ъ" в МИД РФ к этому списку добавляют еще одну кредитную просьбу Минска. Речь идет о гигантской сумме в $9 млрд, которые Белоруссия хотела бы потратить на строительство АЭС. У России на этот счет — встречное предложение. На этой неделе глава "Росатома" Сергей Кириенко дал понять, что на совмине в Минске может быть подписано российско-белорусское межправительственное соглашение о строительстве атомной станции. Впрочем, в МИД РФ говорят, что вопрос об АЭС еще находится в стадии обсуждения. "Это большой проект. Но все не так однозначно. Могу лишь сказать, что эта тема точно прозвучит на предстоящих 28 мая российско-белорусских переговорах",— заверил "Ъ" высокопоставленный российский дипломат.

Помимо предложения об участии РФ в строительстве АЭС Владимир Путин намерен напомнить своим белорусским собеседникам о договоренностях Александра Лукашенко с президентом России Дмитрием Медведевым, достигнутых 19 марта на переговорах в Завидове. Как уже писал "Ъ" (см. номер от 20 марта), российская сторона тогда подняла вопрос о приватизации российским капиталом молокоперерабатывающих предприятий Белоруссии, а также реализации совместных проектов в топливно-энергетической сфере. По данным "Ъ", ряд российских компаний, вроде ЛУКОЙЛа и "Роснефти", присматриваются к белорусскому ОАО "Нафтан", занимающемуся нефтепереработкой. Российский бизнес не прочь получить доступ и к химическим активам Белоруссии, таким как ОАО "Гомельский химический завод", ОАО "Гродно Азот" и ОАО "Могилевхимволокно".

Игра на нервах

Российские дипломаты ожидают сегодняшних переговоров с тревогой. Белорусское руководство , чтобы Владимир Путин и возглавляемая им делегация российских чиновников не чувствовали себя в Минске хозяевами положения. Готовиться к судьбоносному совмину господин Лукашенко начал с апреля, то и дело допуская неожиданно резкие заявления в адрес Москвы. В них он прямым текстом обвинял Россию, точнее, российское правительство в систематическом невыполнении союзных обязательств.

Первый серьезный выпад прозвучал полтора месяца назад, когда президент Белоруссии обвинил правительство РФ в "создании барьеров на пути белорусской продукции" (см. "Ъ" от 13 апреля). По словам источника "Ъ" в аппарате госсекретаря Союзного государства Павла Бородина, в телефонных разговорах с Дмитрием Медведевым господин Лукашенко приводил на этот счет вполне конкретные примеры. "Он, например, возмущался по поводу квот, которые Москва установила на белорусский сахар. Его раздражает, что Россия предпочитает закупать значительные объемы в Латинской Америке, а не у него",— рассказал собеседник "Ъ". При этом он отметил, что сами белорусы, пользуясь существующим между РФ и Белоруссией режимом свободной торговли, предполагающим беспошлинный ввоз товаров национального происхождения, поступают не совсем корректно: "Они покупают в той же Латинской Америке сахарный тростник, а произведенный из него сахар продают нам под видом своего, свекольного". По словам собеседника "Ъ", чтобы это выявить, образцы белорусского сахара даже пришлось свозить на изотопное исследование в подмосковную Дубну.

Как бы то ни было, но после того как в начале мая Белоруссия стала полноправным членом программы ЕС "Восточное партнерство", Александр Лукашенко осмелел окончательно. В конце прошлой недели, посещая Могилевскую область, он выразил крайнее недовольство работой правительства Владимира Путина. "Вы видите, как действуют наши братья-россияне. Все, о чем мы договорились, обсудили на высшем государственном совете (ключевой орган Союзного государства, возглавляемый президентами двух стран.— "Ъ"), подписали соответствующие документы — все это блокируется. Президенты решения принимают, российское правительство проваливает",— возмущался господин Лукашенко. Президента Белоруссии поддержал премьер Сидорский, обвинивший РФ в "невыполнении антикризисных программ". Он заявил, что Москва тормозит выполнение совместного антикризисного плана в той его части, где речь идет о допуске белорусских производителей к системе госзакупок в России. "До сегодняшнего дня Россельхозбанк не кредитует белорусскую технику",— жаловался господин Сидорский, забыв, впрочем, упомянуть, что белорусский минфин в январе этого года ввел запрет на закупку той российской продукции, аналоги которой производятся в Белоруссии.

Мало того что критика белорусского руководства была направлена лично против Владимира Путина — Александр Лукашенко вдобавок пообещал разобраться с российским премьером, который, с его слов, сам напросился на встречу. "Будем все уточнять у премьер-министра России. Он запросил встречу со мной. Я встречаюсь с ним и задам вопрос: "почему?"",— пообещал белорусский лидер.

После таких высказываний в секретариате Союзного государства стали всерьез опасаться того, что сегодняшнее заседание может обернуться грандиозным скандалом. "В отместку Путин вполне может опоздать на встречу с Лукашенко часа на три,— предположил в беседе с "Ъ" источник в окружении Павла Бородина.— И тогда за успех переговоров ручаться нельзя".

Впрочем, Москва пока спокойно сносит упреки Минска. На прошлой неделе на встрече премьеров стран СНГ в коротко прокомментировал отношения с Белоруссией. "В ближайшее время у нас состоится обстоятельный разговор по поводу наших союзнических отношений. Будет возможность поговорить по всем проблемам",— сказал он.

Минские аналитики полагают, что, несмотря на активное сближение с Западом, новым подтверждением которого стало вчерашнее решение Парламентской ассамблеи Совета Европы о возвращении Белоруссии статуса специально приглашенной (Минск был лишен его с 1997 года), господин Лукашенко не заинтересован в конфронтации с Москвой. "Отсутствие денег очень осложняет положение Минска. Чтобы пережить этот год, Белоруссии нужны около $7 млрд, но Запад ей таких сумм не даст,— уверен глава белорусского аналитического центра .— Публичная ссора с Россией нужна Лукашенко, чтобы в глазах своего народа обвинить Москву во всех грехах. Но на каждый истеричный вопль из Минска Кремль будет отвечать холодно, расчетливо и жестко. Пока истерика не сменится мольбой о помощи".

Независимая газета

28.05.2009*

Экономика осложнила отношения союзников

У Белоруссии и России накопились взаимные претензии Сегодня в Минске пройдет заседание союзного Совета министров, для участия в котором столицу Белоруссии посетит премьер-министр . Помимо участия в заседании Владимир Путин планирует встретиться с президентом Белоруссии Александром Лукашенко и поговорить тет-а-тет с белорусским коллегой Сергеем Сидорским. Особенность нынешнего заседания Совмина в том, что он проходит на негативном фоне, который накануне создали руководители стран-союзниц.

В повестку заседания союзного Совета министров включены 22 вопроса по белорусско-российской интеграции, сообщили белорусские официальные источники. Планируется обсудить вопросы улучшения параметров платежного баланса, совершенствование условий ведения предпринимательской деятельности и взаимной торговли, реализацию плана мероприятий по упрощению перемещения товаров и транспортных средств на территории Союзного государства. В программе также обсуждение прогнозных балансов спроса и предложения по отдельным видам продукции на 2009 год, ход выполнения Соглашения о регулировании вопросов собственности Союзного государства, реализация основных направлений миграционной политики и др. Сообщалось, что стороны планируют подписать соглашение о строительстве в Белоруссии АЭС.

Предметом обсуждения также станет совместный антикризисный план, который уже успел стать камнем преткновения в отношениях союзниц. Как уже писала «НГ», последние две недели едва ли не ежедневно представители высшего руководства Белоруссии заявляли о том, что Россия этот план не выполняет. «Фактически сегодня рынки для продвижения белорусской продукции закрыты», – заявил во вторник на заседании правительства премьер-министр Сергей Сидорский. При этом он с возмущением привел слова министра сельского хозяйства России Елены Скрынник, которая сказала, что в настоящее время России достаточно 10 тыс. собираемых на ее территории белорусских тракторов. «А то, что у нас годовая программа российского правительства рассчитана на 48 тысяч тракторов, забывается, – попенял Сидорский российскому министру. – Надо подсказать». Комментируя это намерение, эксперты в Минске вспоминают сверстанный в докризисный период план мероприятий по развитию сотрудничества Белоруссии и России на 2009 год. В документе действительно перечислены товары и планируемые объемы поставок. «Список Сидорского», как окрестили его журналисты, также станет предметом обсуждения.

В Минске понимают, что денег у потенциальных покупателей сегодня нет, поэтому-то и вызывает особое возмущение нежелание России покупать белорусскую продукцию за счет бюджетных средств. Эксперты затрудняются предсказать, как закончатся встречи в Минске, однако полагают, что надежд на удовлетворение аппетита Сергея Сидорского мало. При этом они ссылаются на недавнее высказывание Владимира Путина, который на заседании правительства в понедельник заявил, что «наши кредитные ресурсы целесообразнее использовать для закупки отечественной сельхозтехники».