Дайджест РСПП (стр. 3 )

Вчера торги акциями на российских биржах так и не возобновились. С 18.00 до 19.40 ФБ ММВБ провела лишь дополнительные торги в режиме переговорных сделок и репо. В это время основные представители финансового сообщества экстренно совещались в ЦБ, обсуждая возможные варианты выхода из ситуации. Представители ЦБ попросили участников обозначить основные проблемы и пути их решения. Главной проблемой все единодушно признали ситуацию с рынком репо на ММВБ. Президент подверг резкой критике обстановку на бирже. По его мнению, ММВБ похожа на "черный ящик": никто не знает, что там происходит. Управляющий директор "Тройки Диалог" Жак Дер Мегредичян отметил, что проблема с рынком репо не единственная, акцентировав внимание участников на том, что сейчас многие иностранные банки закрывают позиции на российские банки.

Было высказано множество различных предложений по стабилизации. Среди них предложение о buy back бумаг госкомпаний, а также программа гарантированного выкупа государством российских бумаг через два-три года с премией 50% к нынешним ценам. "На мой взгляд, вполне разумно при цене акции ВТБ 2,97 коп. пообещать заплатить через три года 4 коп. при том, что цена на IPO составляла 13,60 коп.",— полагает гендиректор "Алора" Анатолий Гавриленко. Он полагает, что это позволило бы привлечь сейчас 2-3 млн новых инвесторов. Наибольшую поддержку представителей финансового сообщества вызвала идея "расшивания" репо — определения конкретных обязательств на каждого конкретного участника и их взаимозачет. Сейчас информация о контрагентах и объемах заложенных ими бумаг на рынке репо не раскрывается. В нынешней ситуации "расшивание" репо может стать одной из самых действенных мер, уверен гендиректор ФК "Открытие" Михаил Беляев.

Участники совещания настаивали и на том, что госбанки должны стать источником ликвидности для отдельных финансовых организаций. Ранее Минфин предложил Сбербанку, ВТБ и Газпромбанку привлечь бюджетные средства на 1,5 трлн руб. на депозиты сроком на три и более месяцев. "Мы готовы предоставлять денежные средства под залог ценных бумаг, но с дисконтом, соответствующим рыночной ситуации, от 20% до 50%",— заявил зампред правления . "Сейчас наиболее необходим запуск любых механизмов для поддержания ликвидности",— полагает председатель правления "Ренессанс Капитала" Александр Перцовский.

Однако все обнародованные меры пока носят предположительный характер: участники рынка договорились лишь о том, чтобы с сегодняшнего дня запретить маржинальную торговлю — осуществление операций с активами, полученными от брокера в кредит (см. справку).

В конце встречи первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев указал на наличие серьезной проблемы с репо, попросив представителей госбанков (ВЭБ, Газпромбанк, Сбербанк, ВТБ) остаться для выработки дальнейших действий по преодолению ситуации. Представители ФСФР и бирж переместились для дальнейших переговоров в ФСФР. О том, будут ли сегодня возобновлены торги на биржевых площадках, участники совещаний не договорились. По словам замруководителя ФСФР Сергея Харламова, ФСФР примет решение о возобновлении торгов утром.

Вчера поздно вечером многие финансовые организации получили факс из Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) с решением главы службы Владимира Миловидова:

1. Приостановить операции по выставлению заявок на продажу ценных бумаг на торгах организаторов торговли на рынке ценных бумаг, если у лица, за счет которого предполагается совершить соответствующую операцию, отсутствуют соответствующие ценные бумаги в необходимом объеме и (или) в интересах этого лица не совершено сделок по приобретению ценных бумаг за исключением первой части по сделке репо, предусматривающей исполнение в момент расчетов по окончании основной торговой сессии в необходимом объеме.

2. Приостановить заключение маржинальных сделок, а также продажу ценных бумаг клиентам, приобретенных в рамках маржинальных сделок до погашения клиентом своей задолженности по таким сделкам.

Первый зампред Банка

Зампред Банка

Заместитель руководителя ФСФР Сергей Харламов

Председатель правления

Зампред правления

Зампред правления

Президент ММВБ Александр Потемкин

Гендиректор ММВБ Алексей Рыбников

Председатель правления РТС Роман Горюнов

Председатель правления группы "Ренессанс Капитал" Александр Перцовский

Президент ИК "Тройка Диалог" Рубен Варданян

Управляющий директор ИК "Тройка Диалог" Жак дер Мегредичан

Гендиректор ФК "Открытие" Вадим Беляев

Гендиректор ИХ "Финам" Виктор Ремша

Председатель совета директоров группы "Алор" Анатолий Гавриленко

Гендиректор ИБ "КИТ Финанс" Александр Винокуров

Гендиректор ИК "Юникредит Атон" Александр Кандель

Гендиректор ИК "Олма" Олег Ячник

Член совета директоров РТС Иван Тырышкин

Представители Банка развития (ВЭБ), Юниаструмбанка и ВТБ

Налоги

Газета

18.09.2008**

Налоги готовят к пятнице

Сегодня в Кремле у президента Дмитрия Медведева должно состояться совещание о перспективах развития российской налоговой системы. На этот раз налоговое будущее чиновники собираются планировать без участия представителей бизнеса. Ни в Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП), ни в "Деловой России", ни в "ОПОРЕ России" о мероприятии не слышали.

На встрече президента с бизнес-сообществом (см. "Газету" от 16 сентября) Дмитрий Медведев заявил, что затянувшийся процесс согласования возможных изменений ставок ряда налогов должен быть закончен до конца недели. Как заявил по итогам встречи глава РСПП Александр Шохин, не исключено, что решение может быть озвучено в пятницу на Международном инвестиционном форуме в Сочи, в котором примет участие глава правительства Владимир Путин. Согласования могут касаться, в частности, налога на добавленную стоимоcть (НДС), налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), налога на прибыль, единого социального налога (ЕСН) и ряда других.

Если Минэкономразвития и бизнес поддерживают снижение ставки НДС до 12%, то Минфин выступает за сохранение ставки на сегодняшнем 18-процентном уровне. Министр финансов не верит, что высвободившиеся деньги компании пустят на модернизацию производства.

Компании надо стимулировать иначе, считают в Минфине, предлагая обсудить возможные льготы по налогу на прибыль. Не исключено, что проблемная ситуация последних дней на фондовом рынке сыграет на руку сторонникам снижения налогов - это может быть дополнительным сигналом к развитию деловой активности в стране. Впрочем, с уверенностью бизнес пока ожидает сокращения сроков амортизации: на прошлой неделе первый вице-премьер Игорь Шувалов сообщил, что правительство с вероятностью 100% примет такое решение. Сейчас сроки амортизации по некоторым видам оборудования доходят до 15--20 лет, что сдерживает обновление основных фондов.

Возможно, в связке с НДС будет обсужден и вопрос НДПИ: недавно Минэнерго предложило повысить необлагаемый минимум по этому налогу до $25 за баррель. Минфин против: его не устраивают выпадающие доходы в 400 млрд рублей, тем более что с 2009 года этот минимум и так повышается с $9 до $15, а бюджет теряет 100 млрд рублей.

Козырем сторонников снижения НДПИ может стать падение объемов добычи нефти, которое может остановить разработка новых месторождений и обновление мощностей. А для этого нужны деньги.

На коррекцию сразу нескольких налогов Минфин вряд ли согласится, хотя снижение НДПИ с точки зрения ведомства Алексея Кудрина может иметь свои плюсы: если добыча нефти возрастет, вырастут и поступления от экспортных пошлин. Но в любом случае снижение ставок налогов достанется бизнесу не просто так: такие решения могут быть увязаны с повышением ЕСН и ужесточением контроля за трансфертными ценами.

Минфин пока не отказывается от идеи индексации шкалы ЕСН, предлагая поднять уровень, с которого начинает действовать пониженная ставка, с 280 тысяч до 1,1 млн рублей и повысить ставки этого налога до 29%. Итоги вчерашнего закрытого обсуждения трансфертного ценообразования (см. "Газету" от 17 сентября) показали, что и намерение ведомства контролировать рыночность цен не только внешнеторговых, но и внутренних сделок компаний остается в силе.

Сегодня в РСПП (союз совместно с Финансовой академией готовил более либеральную версию проекта закона по трансфертному ценообразованию) будут еще раз обсуждать этот вопрос. Пока бизнес выступает и против тотального контроля, и против единовременной индексации шкалы ЕСН и повышения ставки этого налога.

Если же предполагать снижение НДС, то выпадающие доходы, равные, по подсчетам Минфина, 2% ВВП, нужно будет компенсировать, тем более что экономический эффект от снижения ставки добавит экономическому росту в лучшем случае 0,1%, полагают в ведомстве Кудрина.

БУДЕТ ЛИ СЕГОДНЯ ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ О СНИЖЕНИИ НАЛОГОВ?

Владимир Головнев / первый зампред комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству (фракция «Единая Россия»)

Вообще, тема налогов является для нас очень актуальной, однако полагаю, что именно сейчас, в непростое с точки зрения финансовой ситуации как в Российской Федерации, так и на мировых рынках время, она скорее уходит на второй план. Сейчас важным является вопрос сохранения банковской системы, и думаю, что бизнес-сообщество и депутатский корпус это хорошо понимают.

Антон Данилов-Данильян / председатель экспертного совета «Деловой России»

Полагаю, что речь пойдет все-таки о налоге на прибыль в тех или иных мотивациях (вопросы амортизации и так далее). А вот что касается НДС, то, боюсь, решения не будет. И, судя по той довольно вялой активности, которую демонстрировало ведомство, призванное защищать снижение налогов (в данном случае Минэкономразвития), Минфин, похоже, схватку выиграет. Хотя бизнес на встрече с Дмитрием Анатольевичем Медведевым по этому вопросу заявил свою позицию однозначно. Тем не менее, повторюсь, у меня появилось какое-то пессимистическое настроение. Причем не исключено, что дискуссия по единому социальному налогу (по поводу индексации уровня заработной платы, до которого будет взиматься налог по ставке 26%) стала чем-то вроде разменной монеты. Иными словами, скорее всего, ЕСН впрямую не будет так уж мощно индексироваться, но и НДС не станет опускаться. Впрочем, возможно, мой нынешний взгляд на мир отягощается тем, что я сейчас болею.

Евгений Гонтмахер / руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН, доктор экономических наук

Думаю, что это решение будет отложено. Потому что, как видите, сейчас осложнилась ситуация на фондовых рынках, и нужно будет дождаться ее нормализации. Кроме того, не забывайте, что между Минэкономразвития и Минфином существуют очень большие противоречия, которые, я думаю, никуда не исчезли. А президент вряд ли будет решать этот вопрос лично. Скорее всего, он потребует еще раз все посмотреть и продумать.

Наталья Бурыкина / член комитета Госдумы по бюджету и налогам (фракция «Единая Россия»)

В нынешней ситуации решение о снижении НДС, скорее всего, не будет принято. На будущее, на перспективу - может быть, но прямо сейчас едва ли станут объявлять об этом. Мне вообще кажется, что снижение налога на добавленную стоимость должно происходить на фоне других мероприятий. Ведь наша налоговая система не является какой-то суперобременительной для бизнеса. А обременительными являются иные издержки - скажем, административного характера, поборы разные и так далее.

Экономика Великобритании

Коммерсант

18.09.2008**

HBOS поступил в продажу

Вчера резко обострилась ситуация на британском финансовом рынке. Акции крупнейшего в стране ипотечного и сберегательного банка HBOS обвалились на 60% после того, как взлетели ставки межбанковского кредитования и инвесторы засомневались в способности HBOS привлекать средства. Спустя несколько часов стало известно, что британский банк Lloyds TSB готовит экстренное поглощение HBOS, о котором может быть объявлено уже сегодня.

Крах Lehman Brothers, проблемы в AIG и паника на мировых рынках ударили по британскому банковскому сектору. Вчера спустя час после открытия торгов на LSE акции крупнейшего британского ипотечного и сберегательного банка HBOS (активы £37 млрд, на депозитах лежит £258 млрд от 15 млн частных вкладчиков) обвалились на 60% — инвесторы испугались, что банкротство Lehman Brothers и общее ухудшение на финансовых рынках приведут к тому, что HBOS не сможет привлекать достаточно средств для покрытия собственных обязательств. Накануне, во вторник, акции HBOS подешевели на 22%, рыночная капитализация компании упала до £10 млрд.

Нервозность в отношении HBOS усугублялась ростом ставок на межбанковском рынке кредитования. Однодневная ставка LIBOR по фунтам стерлингов в последние дни выросла с 5,5% до 6,8%, по доллару — с 3,1% до 6,4%. HBOS даже пришлось успокаивать рынок заявлением о том, что у него достаточно капитала. Однако падение акций HBOS продолжалось — британские инвесторы слишком хорошо помнят события вокруг другого британского ипотечного банка — Northern Rock. Ровно год назад, в середине сентября 2007 года, пятому по величине ипотечному банку Великобритании не хватило собственных средств для покрытия долговых обязательств и он вынужден был обратиться за помощью к правительству. Это вызвало среди вкладчиков банка настоящую панику — боясь банкротства Northern Rock, они в массовом порядке ринулись снимать деньги со счетов. Ситуация вокруг Northern Rock вызвала обвал европейских фондовых рынков. Тогда лишь гарантии британского правительства по сохранности частных вкладов успокоили ситуацию.

Котировкам HBOS вчера помогло сообщение BBC — cпустя всего час после обвала акций HBOS телерадиовещательная корпорация со ссылкой на осведомленные источники сообщила, что пятый по величине банк Великобритании Lloyds TSB ведет переговоры об экстренной покупке HBOS. По данным BBC, сделка получила одобрение британского правительства, а в переговорах принимает участие сам премьер-министр Великобритании Гордон Браун (с 1997 по 2007 год занимал пост министра финансов Великобритании). Эти известия на время успокоили инвесторов — котировки HBOS отыграли падение. Чуть позже совет директоров HBOS подтвердил факт переговоров с Lloyds TSB. Британские СМИ со ссылкой на осведомленные источники сообщают, что сделка между Lloyds TSB и HBOS может быть заключена уже сегодня.

"Мы входим в новую фазу кризиса, которая может потребовать вынужденной консолидации сектора",— заявил в аналитической записке для инвесторов аналитик UBS Филипп Финч. "Будет наблюдаться дальнейшая консолидация банковского сектора и продажа активов,— цитирует Bloomberg Филиппа Кивела, лондонского партнера международной финансово-аналитической компании Compass Advisers LLP.— Слабые будут предлагать себя сильным".

АПК

Ведомости

18.09.2008**

Овощ с именем

Российские аграрии пытаются сделать картофель премиальным брендом. Одни рассчитывают за счет этого вдвое повысить рентабельность, а другие — попасть на полки розничных сетей

Холдинг «Агропарк» начал продавать свежие овощи под брендом «Вегетория — территория здоровья». Раньше компания растила картошку так называемых технических сортов — например, для чипсов Lays компании Fritolay, рассказала Елена Тищенко, директор по маркетингу «Агропарка». В начале 2008 г. «Агропарк» решил заняться столовыми сортами овощей, поручив агентству Depot WPF создать для них специальную торговую марку. В магазинах уже продается упакованная свекла «Вегетория», а вскоре в розницу попадет и мытый упакованный картофель «Вегетория», обещает Тищенко.

В будущем «Агропарк» планирует выпускать картофель для варки, жарки, запекания и салатов, перечисляет маркетолог. Бренд понадобился компании, чтобы привлечь внимание покупателей. Опросы показали, что потребители готовы переплачивать за брендированные продукты от 100 до 150% по сравнению с «безымянным» расфасованным картофелем, замечает Инна Лихачева, директор по стратегическому планированию Depot WPF. В розницу картошка «Вегетория» будет стоить в зависимости от наценки сетей от 45 до 90 руб. за 1 кг.

«Агропарк» не одинок в своем желании продавать «именную» картошку. Чтобы предложить покупателям чистые овощи в красивой упаковке, производителям приходится увеличивать затраты на производство каждого килограмма овощей на 50-70%. Но это окупается. Средняя отпускная цена картошки в России, по оценке Сергея Филиппова, владельца агрохолдинга «Дмитровские овощи», — 5 руб. за 1 кг. А обработанный брендированный картофель позволяет получить до 10 руб. добавочной стоимости с 1 кг, рассказывает гендиректор компании «Тульская нива» Андрей Казючиц, что обеспечивает рентабельность в 50-100% против 30-40% при производстве обычной картошки. «Такая доходность связана с невысокой конкуренцией», — объясняет Казючиц. «Тульская нива» выпускает фасованную картошку с 2003 г. и с тех пор ее годовая выручка выросла в 37 раз, утверждает он.

В ассортименте компании корнеплоды для приготовления в микроволновке, мелкая картошка для салатов, а также картофель сорта, калорийность которого на 40-60 ккал меньше обычного. Необычное предложение помогло продукции попасть на полки розничных сетей, опередив многочисленных конкурентов, рассказывает Казючиц. Ритейлерам выгоднее продавать «премиальную» картошку — она выглядит дороже и на нее можно установить более высокую наценку, объясняет он. Сейчас «Тульская нива» продается в «Азбуке вкуса», «Перекрестке», «Седьмом континенте» и проч. Компания занимает 75-80% рынка «премиальной» картошки, а остальное — у иностранных поставщиков, оценивает гендиректор «Агропарка» Александр Куракин. Но конкуренция обостряется. В сентябре мытый отборный картофель по отпускной цене около 18 руб. за 1 кг начнут продавать и «Дмитровские овощи», рассказал владелец холдинга Сергей Филиппов.

Розничные сети, по сути, устраивают торги среди поставщиков овощей за право попасть на полки и, как правило, выигрывает тот, кто предложит самую низкую цену, объясняет Ксения Кинельман, директор по маркетингу ГК «Белая дача». Исключение — владельцы раскрученных брендов. Покупатели привыкли к их продукции, требуют ее в магазинах, поэтому менеджеры по закупкам вынуждены включать ее в ассортимент, объясняет Кинельман. «Белая дача» еще пять лет назад начала выпускать под одноименным брендом мытые салаты, нарезанные морковь и капусту, в этом году добавила к этому вареный картофель и свеклу, рассказывает Кинельман. Продажи таких продуктов растут очень динамично — на 40-50% в год, говорит она. В Москве, по оценке Depot WPF, брендированные овощи готовы покупать около 20% потребителей, а в целом этот сегмент занимает около 10% картофельного рынка, составляющего 40 000 млн т, добавляет Филиппов из «Дмитровских овощей».

Инфляция

Ведомости

18.09.2008**

Цены все растут

Во многих странах мира рост цен в августе замедлился или даже остановился. В России же инфляция ускоряется: за половину сентября — 0,3%

За половину сентября цены в России выросли на 0,3%, подсчитал Росстат (за август — на 0,4%). С начала года инфляция составила ровно 10%.

В других странах инфляционное давление, наоборот, падает. В США цены в августе упали на 0,1%, годовой индекс (рост за 12 месяцев) снизился до 5,4%. На те же 0,1% в августе упали цены и в еврозоне, и во всем Евросоюзе. Для еврозоны это первое снижение цен за четыре месяца. В Германии цены в августе упали даже на 0,4%, в Греции — на 1,1%, в Словении — на 0,7%, в Испании и Польше — на 0,2%. В Ирландии и Франции цены остались на прежнем уровне.

В Китае темп роста цен падает уже четыре месяца подряд: в августе годовой индекс упал до 4,9% (пик был в феврале — 8,7%). Помогло жесткое ограничение потребительских расходов. Теперь правительство сможет увеличить цены на энергоресурсы, субсидируемые государством. По подсчетам Morgan Stanley, в 2007 г. субсидии стоили бюджету $27 млрд.

Инфляция снизилась благодаря падению цен на сырьевые товары. Нефть по сравнению с максимумом в июле ($147,27) подешевела на 36%. Шесть продовольственных товаров, цены которых отслеживает Продовольственная организация ООН, с июня упали на 8,2%. Зерновые подешевели на 13,6%, молочные продукты — на 12%. Фьючерсы на декабрь на пшеницу торгуются на уровне $7,3 за бушель, а в феврале стоили $13,5. В Австралии урожай пшеницы больше, чем за два последних года, вместе взятых, а в Китае и Индии — выше прошлогоднего.

Помогло это не всем. На Филиппинах инфляция в августе достигла 12,5% (рекорд за 16 лет). Растет инфляция в Чили и Шри-Ланке.

Для России основная причина роста цен — увеличение расходов бюджета на 40%, говорит главный экономист «Тройки диалог» Евгений Гавриленков. «В странах, где инфляция — 2-5% в год, такого роста не бывает», — утверждает он.

Но пик инфляции пройден и у нас, полагает Гавриленков. Пик был в июне — июле, считает Кирилл Тремасов из Банка Москвы, к концу года инфляция составит 14%. Объявленные вчера меры по поддержке финансовых рынков компенсируют отток капитала и поэтому не приведут к значительному росту инфляции, говорит он. Главная причина роста инфляции в мире — мягкая денежная политика США и Китая, пишут экономисты Института мировой экономики и Арвин Субраманиан. Косвенно на рост российской инфляции США повлияли, согласен Гавриленков: ослабление доллара и рост цен на нефть привели к росту валютной выручки, бюджетного финансирования и, как следствие, к инфляции.

Коммерсант

18.09.2008**

Банк России укрепил инфляцию

Глава Банка России признал, что принятые меры по разрешению кризиса ликвидности затруднят ЦБ и правительству борьбу с главной среднесрочной проблемой последних месяцев в экономике — высокой инфляцией. Его "личный прогноз" — 12% роста индекса потребительских цен за год — уже выше официальной оценки ЦБ (11%), но ниже ожиданий большинства экономистов. Последние, впрочем, единогласно одобряют политику ЦБ и Минфина, говоря, что спасение банковской системы важнее цен.

"Я не думаю, что инфляция повысится, но вероятно, что замедление инфляции будет не столь быстрым, как мы рассчитывали",— цитирует главу ЦБ Сергея Игнатьева "РИА Новости". Впрочем, ему вчера пришлось признать, что текущий инфляционный прогноз ЦБ будет пересмотрен в сторону повышения. "Наша оценка инфляции по итогам года была на уровне 11%. Может быть, она будет выше на один процентный пункт — примерно 12%",— сказал он, оговорившись, что это его личная оценка.

Согласно опубликованным вчера данным Росстата, рост потребительских цен с начала года уже составил 10%, иными словами, ЦБ надеется на то, что за 3,5 месяца цены вырастут менее чем на 2%. Более того, в годовом исчислении несколько последних месяцев инфляция сохраняется на уровне примерно 15%. То есть ЦБ рассчитывает на то, что за это время темпы роста цен замедлятся на три процентных пункта, или на 20% от нынешнего уровня. Основания для такого оптимизма глава ЦБ находит в "замедлении роста денежной массы, низких ценах на сельскохозяйственную продукцию, а также непрекращающемся снижении цен на нефть".

Комментарии Сергея Игнатьева вчера звучали в ответ на вопрос, повлияют ли проблемы на финансовых рынках и принятые вчера меры на темпы роста инфляции. Главным образом речь идет о снижении ставок резервирования и предоставлении банковской системе дополнительной ликвидности (см. стр. 1 и 15). По оценке господина Игнатьева, снижение отчислений в фонды обязательного резервирования (ФОРы) высвободит для банков около 300 млрд руб. Это даст примерно 2% роста денежной массы (агрегата М2), в реальности (за счет эффекта мультипликации) М2 может вырасти значительно больше. Напомним, именно снижение темпов роста M2 до уровня ниже 30% ранее называлось руководством ЦБ одним из главных факторов снижения инфляции.

Резко понизив в среду резервные требования к коммерческим банкам, ЦБ, хотя и вынужденно, радикально изменил денежную политику последнего времени. Еще во вторник зампред ЦБ Константин Корищенко утверждал, что ЦБ "до поры, до времени" не нужно стимулировать расширение банковского кредита, то есть не понижать ФОРы. "По образному высказыванию одного из известных экономистов, роль ЦБ заключается в том, чтобы забрать бутылку со стола, как только вечеринка становится очень веселой. В этом смысле задача ЦБ никуда не делась, и формулировка остается очень правильной",— цитирует его "Прайм-ТАСС". Вчера стало окончательно ясно, что риски коллапса банковской системы перевешивают в глазах ЦБ любые потенциальные долгосрочные макроэкономические неприятности.

Все опрошенные "Ъ" экономисты поддерживают сделанный ЦБ выбор. Елена Шарипова из "Ренессанс Капитала" говорит, что "ЦБ все правильно делает, выбирая устойчивость финансовой системы в ущерб некоторыми инфляционным моментам". Ее поддерживает и Ярослав Лисоволик из Deutsche Bank. А Станислав Пономаренко из ING Russia вообще "не думает, что в текущих условиях речь может идти о каком-то риске инфляции".

Насколько именно вырастет инфляция из-за принятых вчера мер, экономисты пока оценить не готовы. Ярослав Лисоволик говорит, что текущий прогноз Deutsche Bank на 2008 год — 12,5%, однако он сделан до кризиса. Скорее всего, он будет пересматриваться в сторону повышения, но пока не ясно, как сильно. "Мой прогноз — 12,5%, возможно будет 13%,— говорит Юлия Цепляева из Merrill Lynch.— Качественно для экономики это не так важно, а вот поддержать рынки..." Она вообще называет макроэкономические последствия вчерашних решений "хорошими", будучи "согласна с Кудриным, что проблема была не столько в ликвидности, сколько в том, что она неравномерно распределяется среди банков". Уменьшение ФОРов аналитик называет раздачей "всем сестрам по серьгам". Действительно, к аукционам Минфина по размещению бюджетных средств имеют доступ максимум 30 крупнейших банков, не всем доступны операции репо, обязательные резервы есть у всех банков.

За неготовностью корректировать прогнозы инфляции скрываются размышления экономистов о механике кризиса и его последствий. "С одной стороны, речь идет о росте денежной массы, а следовательно, монетарной инфляции,— соглашается с "Ъ" Ярослав Лисоволик.— С другой стороны, розничная торговля, столкнувшись с дороговизной и недоступностью кредита, будет вынуждена пополнять оборотные средства за счет ускорения торгового оборота, проще говоря, устраивать распродажи, идти на скидки". Иными словами, у кризиса может обнаружиться дефляционный эффект. Кроме того, по его словам, если ситуация с ликвидностью придет в норму, уже к ноябрю, когда вырастут ежемесячные расходы бюджета, может возобновиться антиинфляционная политика, ЦБ опять будет вынужден вспомнить об укреплении рубля. Сергей Игнатьев вчера на это даже не намекал, ограничившись констатацией уверенности, что "каких-либо сильных колебаний рубля относительно бивалютной корзины" не будет.

Малый бизнес

Ведомости

18.09.2008**

Меньше проверок

Малый и средний бизнес будут проверять реже. Но бизнес все равно недоволен

Вчера в первом чтении приняты два законопроекта, облегчающие жизнь малого и среднего бизнеса: первый сокращает число проверок компаний госорганами, второй — полномочия милиции при проверках (включая право изымать товар в качестве вещдока). Поправки внесены правительством и в течение месяца будут дорабатываться, заявила замминистра экономразвития Анна Попова.

Важно не оставить лазеек недобросовестным чиновникам, отмечает директор департамента , и «прописать закон до мелочей». Их видно только из практики и Минэкономразвития, готовя поправки ко второму чтению, будет исходить из предложений бизнес-сообщества, добавляет Шаров.

Главное — сохранились запрет госоргану проводить более одной инспекции раз в три года и лимит по продолжительности всех проверок в 70 часов за год (20 — для микропредприятий), говорит руководитель центра экспертизы проблем предпринимательства «Опоры» Дина Крылова. Внеплановые проверки нужно проводить только по согласованию с прокурором региона, а при нарушении этих требований проверка должна считаться недействительной, считает она.

Если лимит плановых проверок исчерпан, фирма должна быть вправе не пустить проверяющих. Шаров на это говорит, что нужна более мягкая мера, чтобы не было конфликтов.

По законопроекту внеплановые проверки по звонку могут проводиться, только если это касается угрозы жизни и здоровью людей. Бизнес предлагает начинать проверку, только если установлены личность «автора сигнала» и достоверность жалобы. Шаров согласен. Ведомство готовит поправки, вводящие ответственность за ложные сведения, предоставленные госорганам.

МВД поддерживает поправки, говорит его представитель. Закон об оперативно-розыскной деятельности оставляет за милицией право изымать товар, если составлен протокол, добавляет оперативник МВД. Он составляется и сейчас.

Коммерсант

18.09.2008**

Милицию отговаривают от проверок предпринимателей

Вчера Госдума приняла в первом чтении пакет законопроектов, ограничивающих права госорганов при проведении проверок малых и средних предприятий. Депутаты собираются откорректировать пакет ко второму чтению. В отличие от предпринимателей поправки к законодательству, обещанные бизнесу президентом Дмитрием Медведевым еще в феврале 2008 года, показались им слишком либеральным в части смягчения требований о госконтроле безопасности.

Внесенный правительством пакет содержит законопроекты "О защите прав юрлиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля", поправки к закону "О милиции", ограничивающие доступ сотрудников МВД на предприятия, и поправки к ряду законов, заменяющие лицензирование нескольких видов деятельности страхованием гражданской ответственности. Текст является первым обсуждаемым Госдумой законопроектом по снятию барьеров с малого и среднего бизнеса. Замена лицензирования страхованием в ряде отраслей, как исходно предполагалось, также станет ослаблением барьеров для малого предпринимательства, однако на реализацию идей Дмитрия Медведева, изложившего положения пакета в феврале 2008 года на Красноярском экономическом форуме, это мало похоже: замена касается в основном морских перевозок.

Представлявшая пакет "антиконтрольных" поправок заместитель главы пояснила: "В России насчитывается 1 млн субъектов малого и среднего предпринимательства, при этом общее число проверок ежегодно — 20 млн". По ее словам, в отношении одного предприятия осуществляется по нескольку десятков проверок в год по одним и тем же основаниям. По данным "ОПОРы России", затраты на проверки составляют 10% от оборота предприятий. В связи с этим пакет предлагает ввести уведомительный порядок регистрации предприятий в нескольких сферах деятельности, в том числе в сфере общепита и издательской деятельности. Проверки с выездом на место контролирующего органа заменяются на документарные проверки. Плановые проверки разрешаются раз в три года и ограничены по длительности — от 15 до 70 часов в год в зависимости от типа предприятия. Внеплановые проверки могут производиться только при согласовании с региональной прокуратурой. Наконец, установлен четкий перечень нарушений со стороны контролеров для отмены результатов проверки.

Что касается поправок к закону "О милиции", то, как пояснил содокладчик по пакету от комитета Госдумы по экономполитике Владимир Головнев, представители МВД теперь не смогут самостоятельно производить осмотр помещений малых предприятий, досматривать транспортные средства, изучать финансовые документы, изымать образцы продукции. Они смогут это делать лишь в рамках расследования дел по процедуре, установленной в УПК и КоАП. Аналогично участвовать в налоговых проверках органы милиции смогут лишь по запросам налоговиков.

Минэкономики считает пакет революционным, однако депутаты ко второму чтению собираются его серьезно дорабатывать. Как сообщил Владимир Головнев, необходимо более четко установить, что сроки различных экспертиз входят в общий срок проверки, иначе проверки формально будут приостанавливать, а экспертизы затягиваться на месяцы. Он также указал, что "процедура уведомлений не заменяет, а дополняет порядок госрегистрации предприятий". Предприниматели тоже довольны пакетом. Как заявила вчера член комитета по экономполитике , "проект уберет коррупционную составляющую проведения контрольных мероприятий, а предприниматели смогут эффективно работать".

Однако комитет Госдумы считает, что Минэкономики слишком смягчило контроль за безопасностью и качеством продукции. По словам Владимира Головнева, документарные проверки "не могут обеспечить безопасность продукции, особенно в фармацевтической и пищевой отрасли". Кроме того, может быть нарушен контроль за соблюдение обязательных требований к деятельности предприятий в соответствии с техрегламентами. Техрегламенты же отсылают к законодательству о госконтроле, которое резко смягчается.

Газета

18.09.2008**

Что немцу хорошо - русскому смерть

Депутаты приняли в первом чтении пакет законопроектов, направленных на снижение административных барьеров для малого и среднего бизнеса. Впервые о необходимости сократить давление на бизнес заявил Дмитрий Медведев во время заседания Госсовета в Тобольске в марте 2008 года.

В частности, речь шла о необходимости сокращения административных проверок малого бизнеса. Законопроекты представила от имени правительства замминистра экономического развития, статс-секретарь этого ведомства Анна Попова.

Первый из разработанных правительством законопроектов, "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля", предполагает переход на уведомительный характер предпринимательской деятельности и вводит лимит на проведение проверок: не более 70 часов в год. Плановый контроль должен осуществляться не более чем один раз в три года.

По словам Анны Поповой, такой порядок очень хорошо зарекомендовал себя в ряде европейских стран.

Кроме того, правительство подготовило поправки в закон "О милиции", которые должны ограничить полномочия органов внутренних дел. Предполагается, что их участие в налоговых проверках будет проходить исключительно по запросам налоговых органов.

Третий из пакета документов - законопроект о замене лицензирования обязательным страхованием ответственности. По словам Анны Поповой, он предусматривает замену лицензирования двух групп деятельности - перевозки грузов и людей и почтовой связи обязательным страхованием гражданской ответственности.