Сибирское экономическое обозрение (стр. 3 )

2.Валовой региональный продукт

Отраслевая структура. Добавленная стоимость в округе в 2001 г. почти на 40% создается в промышленности, в то время как в РФ – немногим более чем на 30%. Более 10% ВРП округа создается в сельском хозяйстве и на транспорте, аналогичный показатель по России составляет около 7 %.

Вместе с тем округ заметно отстает от средних по стране показателей, связанных с торговлей и коммерческой деятельностью по реализации товаров и услуг. В этом смысле производство сибирского региона имеет большую индустриальную направленность и вообще большую ориентацию на производство товаров в реальном секторе экономики,

чем многие другие федеральные округа.

Ни в одном регионе СФО доля торговли и коммерческой деятельности по реализации товаров и услуг не достигает среднероссийских показателей.

Темпы роста. Характеристики экономического роста последних лет оказались в СФО чуть хуже, чем в РФ. Прежде всего, это касается динамики ВРП.

Темпы роста валового регионального продукта, % к предыдущему году

	1999	2000	2001	2002	Среднегодовые темпы роста (2)
РФ (ВВП)	105,6	110,7	105,0	104,7	106,5
СФО	104,4	107,6	107,0	104,2*	105,8

* Оценка

В течение длительного, в том числе последнего, времени производство ВРП в СФО по отношению к РФ сокращалось: 11,7% в 1999г., 11,3% в 2001г., 10,9% в 2002г.

Вместе с тем, показатели динамики существенно более устойчивы, чем в РФ, меньше подвержены конъюнктурным обстоятельствам и, во всяком случае, в гг. примерно соответствуют поставленной задаче удвоения ВВП за 10 лет.

Показатель ВРП на душу населения в округе ухудшается по отношению к соответствующему показателю в РФ. Ситуация выравнивается только в последнее время.

В 1995г. в четырех регионах СФО душевой ВРП был больше, чем средний показатель в РФ, в 1998г. – в трех, в 2000г. – в одном, в 2гг. - в двух.

Дифференциация рассматриваемого показателя внутри округа весьма существенная.

В 2001г. наблюдалось новое явление, связанное с преимущественным ростом многих регионов-аутсайдеров, но уже в 2002г. тенденция к выравниванию была прервана.

В соответствии с расчетами только для 5 регионов задача достижения современного среднего по округу уровня ВРП на душу населения даже за 10 лет представляется ( при сопоставлении с фактической динамикой последних лет) реалистичной, для остальных – весьма напряженной или даже утопической.

3. Реальный сектор

Промышленность. В округе производится чуть более 10% промышленной продукции страны (2003г., в РФ – с учетом поправки на неформальную деятельность), примерно 2/3 ее – в Красноярском крае, Иркутской и Кемеровской областях. Здесь производятся важнейшие виды гражданской промышленной продукции в объеме, достаточно заметном на российском уровне. К ним относится уголь (77% по отношению к российскому уровню в 2002г.), сталь (14), электроэнергия (21), синтетические смолы и пластические массы (28), шины (22), деловая древесина (25), целлюлоза (30), цемент (10).

Структурные характеристики промышленности в РФ и СФО заметно различаются. Прежде всего, в структуре российской промышленности нет отрасли, которая бы доминировала абсолютно. В СФО такой отраслью является цветная металлургия, составляющая по данным 2002 г. более четверти промышленной продукции округа.

Основные структурные различия: удельный вес топливной промышленности, а также машиностроения в промышленности РФ примерно вдвое, пищевой - в 1,5 раза выше соответствующего показателя в СФО.

Динамика промышленного производства в гг. в целом примерно соответствует общероссийской, и ее отличает, вообще говоря, большая устойчивость.

Темпы роста промышленного производства, % к предыдущему году

	1999	2000	2001	2002	2003	Среднегодовые темпы роста ()
РФ	111	112	105	103,7	107,0	107,7
СФО	111*	109	107	104	106,6	107,5

* Оценка

В 1995г. показатель производительности труда в промышленности СФО составлял чуть более 100% аналогичного показателя в РФ, в 2002г. – менее 80%. Разброс между показателями внутри СФО достаточно большой.

Сельское хозяйство. В СФО производится около 15% всей сельскохозяйственной продукции страны. Производительность труда в аграрном сектора СФО по данным 2002г. несколько выше, чем в РФ.

Производство важнейших сельскохозяйственных продуктов в округе по отношению к РФ в 2002г.: зерно (в весе после доработки) - 16,1%; мясо скота и птицы (в убойном весе) – 17,1, в I полугодии 2003г. –13,1;молоко - 17,8, в I полугодии 2003г. – 17,2; картофель – 19,0; овощи – 14,4%.

Поголовье скота в округе меняется приблизительно с теми же закономерностями, что и в целом по стране. Нельзя утверждать с уверенностью, что длительная тенденция сокращения поголовья крупного рогатого скота и свиней преодолена. Вместе с тем есть признаки, свидетельствующие о позитивных переменах.

C 1999г. по 2003г. сельское хозяйство СФО развивалось примерно тем же самым темпом, что и в целом по России.

Темпы роста продукции сельского хозяйства, % к предыдущему году

	1999	2000	2001	2002	2003	Среднегодовые темпы роста()
РФ	104	108	108	101,7	101,5	104,6
СФО	102	112	108	99	100,7	104,2

4. Инвестиции

Динамика и структура инвестиций. Среднегодовые темпы роста инвестиций в основной капитал в округе в гг. заметно отстали от аналогичного показателя в РФ.

Темпы роста инвестиций в основной капитал, % к предыдущему году (периоду)

	1999	2000	2001	2002		2003
Среднегодовые темпы роста ()	( I полугод.)
РФ	105	117	109	102,6	108,3	111,9
СФО	105	118	107	93,4	105,5	116,4

В основном этот эффект связан с существенным спадом инвестиций в СФО в 2002г. В первом полугодии 2003г. наблюдается резкое расширение масштабов инвестирования в СФО, сопоставимое с рекордным показателем 2000г.

Вместе с тем, ситуация с инвестициями в СФО в соответствии с данными Госкомстата РФ выглядит весьма противоречивой. Скажем, в 2000г. темпы роста инвестиций в округе выше, чем в РФ, однако доля округа заметно понижается. По-видимому, это связано с ценностным эффектом.

При сопоставлении удельных показателей инвестиций на душу населения оказывается, что этот показатель:

–  в СФО заметно ниже, чем в РФ;

–  только в трех регионах СФО устойчиво превосходит средний по округу показатель.

Иностранные инвестиции. Масштабы иностранных инвестиций в округе составляют с 1999г. по 2001г. примерно 1,1-1,3 млрд. долларов, в 2002г. – около 3,0, в первом полугодии 2003г. – 1,2 млрд. долларов; колеблются в интервале от 8,5 до 15% по отношению к российскому уровню.

Особенностью их является практически полное отсутствие прямых инвестиций.

Подавляющая часть иностранных инвестиций приходится на так называемые «прочие» инвестиции.

Львиная доля иностранных инвестиций в округ оседает по данным 2002г. и первой половины 2003г. в Омской области, 10-13% - в Красноярском крае.

5. Внешняя торговля

Проводимая денежными властями РФ политика укрепления реального курса рубля, объективно способствует ухудшению в динамике соотношения экспорта и импорта. Последствия этой политики с точки зрения экспортно-импортного сальдо сказываются в СФО, тем не менее, значительно слабее, чем в целом по России.

Темпы роста экспорта и импорта, %

	Экспорт	Импорт
	2002/2000	янв-сент. 2003/ янв-сент. 2002	2002/2000	янв-сент. 2003/ янв-сент. 2002
РФ	103,0	126,3	136,2	122,4
СФО	93,8	120,1	100,7	97,9

В сопоставлении с соответствующими показателями внешней торговли РФ доля экспортно-импортного сальдо регионов СФО выше, чем внешнеторгового оборота округа. Более того, наблюдается некоторое увеличение роли округа в балансе внешней торговли страны.

Крупнейшими экспортерами округа по данным за 2002г. являются Красноярский край - 31%, в том числе Таймырский (Долгано-Ненецкий а. о.) - 18, Иркутская - 25,

Кемеровская – 16%. Экспорт Омской области составляет 8, Томской и Новосибирской областей – по 5%.

Товарная структура экспорта СФО выгодно отличается от соответствующих показателей РФ: больше диверсифицирована и масштабнее представлена продукцией с более высокой долей добавленной стоимости.

В этом контексте особое положение занимает Новосибирская область (НСО), что обусловлено как географией экспорта, так и его структурой. В НСО масштаб экспорта в СНГ составляет около 2/3 всего объема (соответствующий показатель по РФ – 15, по СФО – 10,4% в 2002г. ). Далее, если регионы округа практически машиностроительную продукцию не экспортируют, то доля этой продукции в экспорте НСО составляет около 70%. С учетом конкурентоспособности отечественной машиностроительной продукции на мировом рынке экспортная политика Новосибирской области может быть признана вполне прагматичной и перспективной. Хотя, конечно, абсолютные масштабы экспорта

машиностроительной продукции в Новосибирской области пока невелики, составляют около 400 млн. USD.

С учетом перспективы важным является то обстоятельство, что Новосибирская область в составе СФО безусловно входит в группу крупнейших региональных экспортеров технологий и услуг технического характера.

Политика укрепления реального курса рубля имеет одно важное позитивное свойство: создает благоприятные возможности для модернизации и реконструкции производственного аппарата за счет импорта современной техники и технологии. Регионы СФО в целом эти возможности используют хуже, чем РФ. Импорт машиностроительной продукции к общему объему импорта составил в округе в 2002г. 24,6% (в РФ – 32,9). Реконструкция мощностей на современной основе с использованием зарубежных технологий не является приоритетной в импортной политике.

6. Уровень жизни населения

Денежные доходы. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата составила в СФО по данным Госкомстата РФ в первом полугодии 2003г. 4870,2 руб.( 96,5% от уровня РФ). По регионам заработная плата варьирует примерно от 2,5 до 12, 5 тыс. руб. Хотя темпы роста реальных денежных доходов населения в округе являются высокими, они, тем не менее, ниже, чем в РФ.

Характеристики распределения населения по объему номинальных среднедушевых доходов в РФ и в целом по СФО в соответствии с прогнозными данными Минфина РФ за 2003г. в принципе достаточно близки.

 

Тем не менее, различия есть, и они носят вполне определенный характер. В каждом из первых трех интервалов численность населения (с минимальными доходами) в СФО больше, чем в РФ. В целом численность населения с доходами ниже, чем 1598, 8 руб., в СФО составляет 22, 2% (в РФ – 20,2%). Разница - два процентных пункта, и именно на эту величину численность населения с максимальными доходами (от 6395, 1 до 19185,2 руб. ) в СФО меньше, чем в РФ, 12,5 и 14,5%, соответственно.

Одновременно, структура доходов существенно варьирует от одного сибирского региона к другому. В республиках Бурятия и Тыва, Читинской области, Агинском-Бурятском и Усть-Ордынском Бурятском а. о. треть населения, а в ряде случаев и значительно более, имеют доходы ниже 1598,8 руб. На другом полюсе находятся регионы, где половина и более населения имеют среднедушевые доходы свыше 3197,5 руб.

Для сравнительной оценки уровня жизни населения в различных сибирских регионах целесообразно сопоставить средние номинальные доходы населения со стоимостью фиксированного набора потребительских товаров и услуг, специально сформированного, в том числе, для межрегиональных сопоставлений покупательной способности населения.

Измеренный таким образом уровень жизни в РФ несколько выше, чем в СФО.

Региональная дифференциация уровня жизни в округе, измеренная на базе номинальных доходов, как это и следует из теории и разумной политики, выше, чем на базе доходов, взвешенных по фиксированному набору потребительских товаров.

Обеспеченность населения жильем, транспортом, средствами связи. Обеспеченность жильем составляет в СФО в последние годы 92-93% от уровня в РФ. Только в Эвенкийском а. о. обеспеченность более высокая, чем в среднем в РФ.

Оценка сравнительной обеспеченности легковыми автомобилями имеет тенденцию к понижению: 87% в 2000г. и 82% в 2002г. по отношению к РФ. За исключением Республики Хакасия ни один регион не имеет обеспеченность по этому индикатору более высокую, чем в среднем в РФ.

Обеспеченность квартирными телефонами в 2002г. составляет в округе 82% по городскому и 100% по сельскому населению по отношению к РФ. В последнем случае в четырех регионах округа показатели более высокие, чем в среднем по стране.

Число зарегистрированных абонентских терминалов сотовой электросвязи в СФО составляет в 2002г. в целом только 6,3% от российского показателя. Иначе говоря, плотность этого вида связи заметно меньше российского показателя. Безусловным лидером здесь является Новосибирская область.

7. Банковский сектор

По состоянию на 1 января 2004 г. на территории СФО действует 80 кредитных организаций (6% от числа в РФ), а также 417 филиалов кредитных организаций (13%). Лицензии на право осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг имеют 43 кредитные организации.

Кредитные организации с наибольшей величиной уставного капитала зарегистрированы на территории Кемеровской области.

Активы кредитных организаций СФО составляют 1,6% соответствующего показателя в РФ, причем в 23 кредитных организациях концентрируется 80% активов по округу.

Общий объем депозитов и вкладов юридических и физических лиц в рублях и иностранной валюте, привлеченных кредитными организациями в СФО по состоянию на 1 января 2004г. составляет 135,4 млрд. руб. ( 7,5% от общероссийского показателя).

Доля вкладов и депозитов юридических лиц на 01 января 2004г. по Сибирскому федеральному округа составляла 5% от общего объема вкладов и депозитов, в то время как по РФ в целом этот показатель равнялся 15%.

Доля вкладов юридических лиц в рублях во всех вкладах юридических лиц за период с 1 января 2001г. по 1 января 2004г. по СФО возросла с 80,8% до 93,9%. По России данный показатель возрос с 25% до 52%. Доля вкладов физических лиц в рублях за данный период возросла по СФО с 80% до 84,9% всех вкладов физических лиц ( по РФ – с 68,3% до 70,3%). Рост доли рублевых вкладов отмечен в обоих случаях с 2003г.

Общий по СФО объем задолженности по кредитам в рублях, предоставленным кредитными организациями юридическим лицам по отраслям экономики и физическим лицам составил по состоянию на 01.01.2004г. 166,3 млрд. рублей, 74% приходится на задолженность юридических лиц.

Наибольший объем задолженности кредитным организациям имеет промышленность.

8. Рентабельность сибирской экономики

Финансовые результаты функционирования сибирской экономики, точнее, ее крупных и средних организаций сводятся к следующему. Как и в целом по России около половины предприятий обеспечивает прибыль, остальные работают с убытком. Эффективность деятельности сибирских предприятий, измеряемая как соотношение прибыли и убытка заметно хуже, чем в целом по РФ. Предприятия СФО обеспечили в 2002г. 7,1% российской прибыли и 17,7% убытка, за восемь месяцев 2003г. по оценке - 9,0 и 21,8%, соответственно.