Должностной регламент
главного государственного налогового инспектора
отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедуры банкротства Управления Федеральной налоговой службы
по Амурской области
Регистрационный номер (код) должности по Реестру должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденному Указом Президента Российской Федерации «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы», –
I. Общие положения
1.1. В Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы замещаемая должность отнесена к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Российской Федерации категории «специалисты».
1.2. Назначение на должность и освобождение от должности главного государственного налогового инспектора осуществляются приказом Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области (далее – Управление).
1.3. Главный государственный налоговый инспектор непосредственно подчиняется начальнику отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедуры банкротства (далее – Отдел).
1.4. Главный государственный налоговый инспектор временно замещает отсутствующего гражданского служащего по должности ведущего специалиста-эксперта и делегирует полномочия гражданскому служащему по должности ведущий специалист-эксперт в период его временного отсутствия.
1.5. В своей деятельности главный государственный налоговый инспектор отдела руководствуется:
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, другими федеральными законами;
указами и распоряжениями Президента Российской Федерации;
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации;
нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации;
Положением о Федеральной налоговой службе, приказами и распоряжениями Федеральной налоговой службы;
Положением об Управлении, приказами и распоряжениями Управления, решениями руководства Управления, Положением об отделе и настоящим должностным регламентом.
II. Квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» к должности старшего государственного налогового инспектора предъявляются следующие требования:
2.1. К уровню профессионального образования, необходимого для исполнения должностных обязанностей:
Высшее профессиональное образование.
2.2. К стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, необходимому для исполнения должностных обязанностей:
- не менее двух лет стажа государственной гражданской службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности.
2.3. К профессиональным знаниям:
должен знать:
Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы;
указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты применительно к исполнению должностных обязанностей;
правовые основы прохождения федеральной государственной гражданской службы;
правила делового этикета, порядок работы с обращениями граждан; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
служебный распорядок Управления; Кодекс этики и служебного поседения государственных гражданских служащих;
порядок работы со служебной информацией, инструкцию по делопроизводству;
должностной регламент;
общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности.
2.4. Квалификационные требования к профессиональным навыкам:
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности отдела, выполнению поставленных задач;
квалифицированного планирования работы, экспертизы проектов нормативных правовых актов, подготовки служебных документов;
ведения делопроизводства, составления делового письма;
сбора и систематизации актуальной информации в установленной сфере деятельности, применения компьютерной и другой оргтехники, пользования программными продуктами;
работы в текстовом редакторе Word, работы с электронными таблицами Exel, работы с информационно-телекоммуникационными сетями (Консультант, Гарант), в том числе сетью Интернет, управление электронной почтой (Dipost, Lotus Notes);
общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности.
III. Должностные обязанности, права и ответственность
Основные права и обязанности старшего государственного налогового инспектора, а также запреты и требования, связанные с гражданской службой, которые установлены в его отношении, предусмотрены статьями 14, 15, 17, 18 Федерального закона от 01.01.01 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
3.1. Должностные обязанности.
3.1.1. Выполнение основных обязанностей государственного гражданского служащего, определенные статьей 15 Федерального Закона от 01.01.20017 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон):
3.1.2. Соблюдение Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы, утвержденного приказом ФНС России от 01.01.2001 № ММВ-7-4/260@;
3.1.3. Уведомление представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
3.1.4. Принятие мер по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;
3.1.5. Уведомление в письменной форме своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.
3.1.6. Исполнение обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, положением об управлении Федеральной налоговой службы по Амурской области, утвержденным руководителем ФНС России 28.05.2012., положением об отделе урегулирования задолженности и обеспечения процедуры банкротства, приказами (распоряжениями) ФНС России, приказами (распоряжениями) управления, поручениями руководства управления:
подготовка организационно-методического руководства нижестоящими налоговыми органами по вопросам направления налогоплательщикам требований об уплате налога (сбора), пени, штрафа, бесспорного взыскания задолженности со счетов в банках, приостановления расходных операций по счетам, исполнения банками поручений налогоплательщиков, инкассовых поручений на взыскание налогов и сборов, решений о приостановлении операций по счетам, работы с «зависшими платежами»;
обобщение проблемных вопросов, поступающих от налоговых инспекций и налогоплательщиков, связанных с направлением налогоплательщикам требований об уплате налога (сбора), пени, штрафа, осуществлением бесспорного взыскания задолженности со счетов в банках, приостановлением расходных операций по счетам, исполнением банками поручений налогоплательщиков, инкассовых поручений на взыскание налогов и сборов, решений о приостановлении операций;
изучение арбитражной практики, отслеживание изменений в законодательстве и доведение до налоговых инспекций изменений в законодательстве, касающихся направления налогоплательщикам требований об уплате налога (сбора), пени, штрафа, осуществления бесспорного взыскания задолженности со счетов в банках, приостановления расходных операций по счетам, исполнения банками поручений налогоплательщиков, инкассовых поручений на взыскание налогов и сборов, решений о приостановлении операций;
формирование установленной статистической отчетности формы 4-НМ «Отчет о задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям в бюджетную систему Российской Федерации», 4-ОР «Сведения о результатах работы Управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации (инспекций ФНС России) по взысканию задолженности по налоговым платежам», контроль за достоверностью, составлением, представлением отчета в Управление подведомственными инспекциями, разъяснение порядка заполнения отчетов, представление сводных отчетов в ФНС России; формирование отчетности 4-РЕС «Сведения о прохождении реструктуризации налоговой задолженности в соответствии с постановлениями правительства Российской Федерации»,
в случае отсутствия работника отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства формирование отчетности 4-ИН «Сведения о предоставленных налогоплательщикам отсрочках, рассрочках, налоговых кредитах, инвестиционных налоговых кредитах», 4-НБ «Сведения о налогоплательщиках, не представляющих отчетность в налоговые органы или представляющих «нулевую» отчетность»;
подготовка аналитических таблиц и материалов о состоянии расчетов с бюджетом, суммах произведенных зачетов и возвратов на основе информации нижестоящих инспекций, данных информационных ресурсов АИС «Налог» Управления ФНС России по Амурской области и Федеральных информационных ресурсов;
осуществление проверки исполнения законодательства межрайонными инспекциями, непосредственный контроль за применением мер взыскания, применяемых Межрайонных № 2 и № 4 по Амурской области, с использованием информационных ресурсов АИС «Налог» УФНС России по Амурской области и Федеральных информационных ресурсов: ПК ЭОД местного уровня, ПК «Регион» АРМ «Оператор», ПК «Регион» АРМ «Инспектор», ПК «Свод 2000», ПК СЭД-Регион «Lotus Notus», удаленного доступа к Федеральным информационным ресурсам «ДОЗ ФЛ», ЕГРН, «Банковские счета»;
подготовка заключений по жалобам юридических и физических лиц на действия подведомственных инспекций в пределах своей компетенции, а также подготовка ответов на письма по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
участие в аудиторских (тематических) проверках внутреннего аудита;
соблюдение законодательства о налогах и сборах, владение законодательством и инструктивными документами в пределах, необходимых для исполнения служебных обязанностей;
соблюдение порядка работы с документами (письма, приказы, распоряжения ФНС России и УФНС России по Амурской области и другими документами), содержащими служебную информацию ограниченного распространения, в том числе с использованием технических средств – электронных носителей конфиденциальной информации»;
рассмотрение запросов о предоставлении информации о деятельности Управления (является ответственным за наполнение рубрики Интернет – сайта Управления по вопросам, входящим в компетенцию отдела);
передача документов, находящихся на исполнении и контроле, другому работнику при уходе в отпуск, выбытии в командировку, в случае болезни, при увольнении или перемещении, по согласованию с начальником Отдела;
уведомление представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений»;
принятие мер по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов»;
уведомление (в письменной форме) начальника Отдела о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно;
поддержание уровня квалификации, соответствующего должностным обязанностям;
соблюдение налоговой тайны;
корректно и внимательно относиться к налогоплательщикам, их представителям и иным участникам налоговых правоотношений, не унижать их честь и достоинство;
выполнение должностных обязанностей временно отсутствующего специалиста отдела.
3.2. Права.
3.2.1. Основные права старшего государственного налогового инспектора определены статьей 14 Федерального Закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.2.2. Осуществление иных прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, положением об управлении Федеральной налоговой службы по Амурской области, утвержденным руководителем ФНС России 28.05.2012., положением об отделе контрольной работы, приказами (распоряжениями) ФНС России, приказами (распоряжениями) управления, поручениями руководства управления:
проводить тематические проверки работы нижестоящих налоговых органов по осуществлению налогового администрирования, принимать участие в комплексных проверках, проводимых Управлением;
получать в ходе проведения комплексных и тематических проверок от должностных лиц нижестоящих налоговых органов документы, справки, сведения, необходимые для проведения проверки, объяснения по фактам выявленных нарушений и недостатков;
готовить проекты писем, распорядительных и иных документов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
принимать участие в работе курсов и семинаров, проводимых структурными подразделениями Управления;
работать с базами данных, содержащими сведения, составляющие налоговую тайну: «Казна», Федеральных информационных ресурсов, ПК «Регион» АРМ «Оператор», ПК «Регион» АРМ «Инспектор», ПК «Свод 2000», ПК СЭД-Регион «Lotus Notus», Система ЭОД межрайонных инспекций.
3.3. Ответственность.
Главный государственный налоговый инспектор несет ответственность:
3.3.1. За неисполнение (ненадлежащее исполнение) основных обязанностей гражданского служащего, определенных статьёй 15 Федерального закона -ФЗ «О государственного гражданской службе»;
3.3.2. За несоблюдение требований к служебному поведению гражданского служащего, определенных статьёй 18 Федерального закона и Кодексом этики работника налоговых органов;
3.3.3. За невыполнение обязанности предусмотренной пунктом 1 статьёй 9 Федерального закона -ФЗ «О противодействии коррупции»;
3.3.4. За несоблюдение ограничений и запретов, связанных с гражданской службой в соответствии со статьями 16 и 17 Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе»;
3.3.5. За неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с задачами и функциями Управления, Положением об отделе, функциональными особенностями замещаемой должности гражданской службы;
3.3.6. За несоблюдение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Министерства финансов Российской Федерации, приказов, распоряжений, инструкций и методических указаний ФНС России, управления;
3.3.7. За разглашение государственной тайны, иной информации, ставшей ему известной в связи с исполнением должностных обязанностей;
3.3.8. За соблюдение служебной и исполнительской дисциплины;
3.3.9. За не обеспечение сохранности имущества и документов, выданных для выполнения должностных обязанностей.
3.3.10. Главный государственный налоговый инспектор за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
IV. Перечень вопросов, по которым главный государственный налоговый инспектор вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
4.1. При исполнении служебных обязанностей главный государственный налоговый инспектор не вправе самостоятельно принимать решения по вопросам связанным с организацией работы, функциями и задачами, возложенными на отдел
связанным с организацией работы, функциями и задачами, возложенными на отдел.
4.2. При исполнении служебных обязанностей главный государственный налоговый инспектор не обязан самостоятельно принимать решения по вопросам связанным с организацией работы, функциями и задачами, возложенными на отдел
V. Перечень вопросов, по которым главный государственный налоговый инспектор вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
5.1. Главный государственный налоговый инспектор в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:
применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах о принятии решений в части предоставления отсрочек, рассрочек и инвестиционного налогового кредита; принудительного взыскания задолженности, зачетам (возврата) излишне уплаченных налоговых платежей;
подготовки нормативных актов, утверждаемых государственными органами Амурской области по вопросам реструктуризации задолженности по налогам, пеням, штрафам, списания задолженности, невозможной к взысканию, предоставления отсрочек, рассрочек;
иным вопросам.
5.2. Главный государственный налоговый инспектор в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:
положений об отделе и управлении;
положений об инспекциях Федеральной налоговой службы по району, району в городе, городу без районного деления, инспекциях Федеральной налоговой службы межрайонного уровня;
графика отпусков гражданских служащих отдела;
иных актов по поручению непосредственного руководителя и руководства управления.
VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
В соответствии со своими должностными обязанностями главный государственный налоговый инспектор принимает решения в сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
VII. Порядок служебного взаимодействия
Взаимодействие главного государственного налогового инспектора с федеральными государственными гражданскими служащими управления, инспекций и ФНС России, государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 33, ст.3196; 2007, № 13, ст.1531; 2009, № 29, ст.3658), и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона от 01.01.01 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и приказами (распоряжениями) ФНС России.
VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Федеральной налоговой службы
В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и в пределах функциональной компетенции главный государственный налоговый инспектор урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства выполняет организационное обеспечение оказания следующих видов государственных услуг, осуществляемых Управлением Федеральной налоговой службы по Амурской области:
разработка соответствующих рекомендаций по практике применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
осуществление проведения государственных статистических наблюдений в налоговой системе Российской Федерации;
информирование общественности о научно-технических выставках, специализированных изданиях, литературе о налоговой системе Российской Федерации;
создание условий для реализации прав граждан, организаций и учреждений на обжалование решений (в том числе нормативных актов), действий или бездействия налоговых органов и их должностных лиц;
создание системы обеспечения информацией заинтересованных лиц и оказание им консультаций по вопросам функционирования и развития налоговой системы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обеспечение проведения работ по формированию общественного мнения по вопросам функционирования и развития налоговой системы;
определение приоритетных направлений деятельности и организация научно-исследовательских работ, направленных на развитие налоговой системы.
IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности
Эффективность профессиональной служебной деятельности главного государственного налогового инспектора оценивается по следующим показателям:
выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;
своевременности и оперативности выполнения поручений;
качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);
профессиональной компетентности (знанию законодательных и иных нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);
способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
осознанию ответственности за последствия своих действий.
